Penerapan Prinsip-Prinsip Community Development Dalam Pelaksanaan Program Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga Sejahtera Di Kecamatan Medan Helvetia Kota Medan
PENERAPAN PRINSIP-PRINSIP COMMUNITY DEVELOPMENT DALAM
PELAKSANAAN PROGRAM USAHA PENINGKATAN PENDAPATAN
KELUARGA SEJAHTERA DI KECAMATAN MEDAN HELVETIA KOTA
MEDAN
Diajukan guna memenuhi salah satu syarat
untuk memperoleh gelar sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara
OLEH :
SIMON J V SILAEN
120902037
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
LEMBAR PERSETUJUAN
Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan oleh :
Nama :Simon J V Silaen
Nim
:120902037
Judul :
Penerapan
Prinsip-prinsip
Community
Development
dalam
Pelaksanaan Program Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga
Sejahtera di Kecamatan Medan Helvetia Kota Medan
Medan, 25 Juni 2016
DOSEN PEMBIMBING
Husni Thamrin S.Sos., M.S.P.
NIP : 19720308 200501 1 001
KETUA DEPARTEMEN
Hairani Siregar, S.Sos, M.SP
NIP : 19710927 1998101 20 001
DEKAN FISIP USU
Dr. Muriyanto Amin, S.sos.,M.Si
NIP : 19680525 199203 1 002
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
Nama : SIMON J V SILAEN
NIM : 120902037
ABSTRAK
PENERAPAN PRINSIP-PRINSIP COMMUNITY DEVELOPMENT DALAM
PELAKSANAAN PROGRAM USAHA PENINGKATAN PENDAPATAN
KELUARGA SEJAHTERA DI KECAMATAN MEDAN HELVETIA KOTA
MEDAN
Skripsi ini berjudul “ Penerapan Prinsip-prinsip Community Development
dalam Pelaksanaan Program Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga Sejahtera di
Kecamatan Medan Helvetia Kota Medan”. Skripsi ini terdiri dari enam bab,Masalah
yang dibahas dalam skripsi ini adalah bagaimana penerapan prinsip-prinsip
community development dalam pelaksanaan program usaha peningkatan pendapatan
keluarga sejahtera di kecamatan Medan Helvetia, yang dimana program usaha
peningkatan pendapatan keluarga sejahtera merupakan suatu program yang di
lakukan oleh BKKBN untuk para akseptor KB atau keluarga pra sejahtera yang
tujuannya untuk membuat para akseptor yang tergabung dalam kelompok-kelompok
UPPKS dapat meningkatkan kesejahteraan keluarganya.
Penelitian ini dilakukan di Kecamatan Medan Helvetia Kota Medan sebagai
salah satu lokasi program yang dilakukan oleh Badan Kependudukan dan Keluarga
Berencana ( BKKBN ) . Penelitian ini menggunakan metode penelitian deskriptif
dengan pendekatan kualitatif yang bertujuan untuk menggambarkan objek dan
fenomena yang diteliti. Untuk memperoleh data yang di butuhkan , maka penelitian
ini menggunakan teknik pengumpulan data studi kepustakaan dan studi ke lapangan
yang terdiri dari wawancara dan observasi.
Hasil analisis data menunjukkan bahwa terjadi peningkatan kesejahteraan
keluarga peserta program usaha peningkatan pendapatan keluarga berencana yang
dimana dengan diterapakannya prinsip-prinsip community development dalam
program tersebut sangat membantu mereka dalam mencapai tujuan dari keikutsertaan
mereka sebagai peserta program Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga Sejahtera (
UPPKS).
Kata kunci : Prinsip-prinsip community development, Program Usaha Peningkatan
Pendapatan Keluarga Sejahtera.
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITY OF NORTH SUMATRA
FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCE
SCIENCE DEPARTEMENT OF SOCIAL WELFARE
NAME : SIMON J V SILAEN
NIM : 120902037
ABSTRACT
THEAPPLICATIONOF THEPRINCIPLES OF COMMUNITY DEVELOPMENT
INTHEPROGRAMIMPLEMENTATIONOFINCREASINGREVENUEPROSPER
OUSFAMILYIN KECAMATANMEDAN HELVETIAOF THE CITY OF MEDAN
This thesis titled “ the application of the principles of community development
program in increasing family income business prosperous in medan helvetic subdistrict the city of medan “.Thesis it consists of six chapters , problems discussed in
this thesis is how the application of the principles of community development
program in increasing family income business prosperous in medan helvetic subdistrict , that is where the increasing family income business prosperous is a program
that in doing by bkkbn to the acceptors or pre prosperous family whose aim to make
the acceptors joined in uppks groups can improve the welfare of his family .
The study is done in kecamatan medan helvetic of the city of medan as one of
the program be done by the population and family planning ( BKKBN ).This research
in a research descriptive with a qualitative approach aimed at depicting objects and
its phenomena study.To obtain the data need, so this research using a technique data
collection study literature and study to a fieldwork consisting of interviews and
observation.
The results of the analysis data show that been an increase in family welfare
participate in the program of increasing revenue of family planning that in which
diterapakannya principles community development in the program are very helpful
they in achieving its objectives the they to participate in the program of increasing
revenue prosperous family (UPPKS ).
Key words :The principles community development, Program of increasing revenue
prosperous family .
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
ABSTRAK .............................................................................................................. i
ABSTRACT ........................................................................................................... ii
DAFTAR ISI......................................................................................................... iii
DAFTAR TABEL ................................................................................................. v
DAFTAR BAGAN ............................................................................................... vi
DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... vii
BAB IPENDAHULUAN ....................................................................................... 1
1.1
Latar Belakang Masalah………………………...…………………...……….1
1.2
Perumusan Masalah………..……………………...…………….......………..9
1.3
Tujuan dan Manfaat Penelitian……………………...………………………..9
1.3.1 Tujuan Penelitian………..……………………...……………..……...9
1.3.2 Manfaat Penelitian……………………………......…………………..9
1.4SistematikaPenulisan…………………………...…………..………………10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1
Community Development (Pengembangan Masyarakat)
2.1.1 Pengertian Community Development (Pengembangan Masyarakat)
………………………………...……………………………………...……………..12
2.1.2 Prinsip-prinsip
Community
Development
(Pengembangan
Masyarakat)…………...………………………………………………...…………..13
2.2
Kebijakan Publik……………………………………………………………24
2.3
Pemberdayaan masyarakat…………..…………………………………...…27
2.4
Program
Usaha
Peningkatan
Pendapatan
Keluarga
Sejahtera
(UPPKS)…………………………………....………………………..…..….31
2.4.1 Pengertian Kelompok UPPKS………………………………...……31
2.4.2 Pokok-pokok kegiatan kelompok UPPKS………......…………...…32
2.5
Kemiskinan Menurut BKKBN.…………………..………………………...33
2.6
Kerangka Pemikiran….………………………...…………………………...34
2.7
Defenisi Konsep…………………………………………………………….37
BAB III METODE PENELITIAN
3.1
Tipe Penelitian…………………………...………………………………….39
3.2
Lokasi Penelitian………………………………………...………………….39
3.3
Informan
3.3.1 Informan Utama…………………………………...………………..40
3.3.2 Informan Kunci……………………………………..………………40
3.4
Teknik Pengumpulan Data…………………………………...……………..41
3.5
Teknik Analisis Data…………………………………………...…………...42
BAB IV LOKASI PENELITIAN
4.1 Deskripsi Wilayah……………………………………………………….……...43
Universitas Sumatera Utara
4.2 Keadaan Demografi............................................................................................44
4.2.1 Jumlah Penduduk................................................................................44
4.2. 2 Tenaga Kerja........................................................................................45
4. 2.3 Agama.................................................................................................46
4. 2.4 Suku.....................................................................................................46
4.3 Prasarana dan Fasilitas.........................................................................................46
4.3.1 Sarana Pendidikan...............................................................................46
4.3. 2 Sarana Kesehatan.................................................................................47
4.3.3 Sarana Olahraga...................................................................................47
4.3.4 Sarana Peribadatan...............................................................................47
4.3.5 Sarana Jalan..........................................................................................47
4.4 Struktur Organisasi..............................................................................................48
4.5 Program Kegiatan Kecamatan.............................................................................49
4.5.1 Bidang Pemerintahan............................................................................49
4.5.2 Bidang Pembangunan………………………………………………...50
4.5.3 Bidang Kemasyarakatan……………………………………………...51
BAB V ANALISIS DATA
5.1 Semangat lahirnya Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga Sejahtera
Kecamatan Medan Helvetia………………………………………..………….55
5.2Penerapan Prinsip-Prinsip Community Development (Pengembangan Masyarakat)
Dalam Mencapai Tujuan Program Usaha Peningkatan Pendapatan
KeluargaSejahtera……………………………………………………………58
5.2 1 Pemberdayaan Berbasis Kelompok Usaha…………………………58
5.2.2 Kemandirian Dalam Menjalankan Usaha……….………………….62
5.2.3 Proses dan hasil dalam kegiatan Kelompok…………………….….66
5.2.4Partisipasi Pelaksanaan Program Usaha Peningkatan Pendapatan
Keluarga Sejahtera……………………………………………….…69
5.2.5 Menentukan Kebutuhan Dalam Pelaksanaan Program……………..72
BAB VI PENUTUP
6.1 Kesimpulan…………………………………………………………………..75
6.2 Saran…………………………………………………………………………76
DAFTAR PUSTAKA
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1
Jumlah Penduduk Kecamatan Medan Helvetia
Tabel 4.2
Keadaan Penduduk Kecamatan Medan Helvetia
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR BAGAN
Bagan Alir Pemikiran ………………………………………………………36
Struktur Organisasi Kecamatan Medan Helvetia………….……………...48
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran I
: Pedoman Wawancara
Lampiran II
: Dokumentasi
Lampiran III
: Pengajuan dan Persetujuan Judul Skripsi
Lampiran IV
: ACC Seminar Proposal
Lampiran V
: Berita acara Seminar Proposal Penelitian
Lampiran VI
: ACC Lapangan
Lampiran VII
: Surat Pengantar Izin Penelitian dari FISIP
Lampiran VIII
: Surat Izin Penelitian dari Balitbang Kota Medan
Lampiran IX
: Surat Izin Penelitian dari kecamatan Medan Helvetia
Lampiran X
: ACC Meja Hijau
Universitas Sumatera Utara
PELAKSANAAN PROGRAM USAHA PENINGKATAN PENDAPATAN
KELUARGA SEJAHTERA DI KECAMATAN MEDAN HELVETIA KOTA
MEDAN
Diajukan guna memenuhi salah satu syarat
untuk memperoleh gelar sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara
OLEH :
SIMON J V SILAEN
120902037
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
LEMBAR PERSETUJUAN
Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan oleh :
Nama :Simon J V Silaen
Nim
:120902037
Judul :
Penerapan
Prinsip-prinsip
Community
Development
dalam
Pelaksanaan Program Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga
Sejahtera di Kecamatan Medan Helvetia Kota Medan
Medan, 25 Juni 2016
DOSEN PEMBIMBING
Husni Thamrin S.Sos., M.S.P.
NIP : 19720308 200501 1 001
KETUA DEPARTEMEN
Hairani Siregar, S.Sos, M.SP
NIP : 19710927 1998101 20 001
DEKAN FISIP USU
Dr. Muriyanto Amin, S.sos.,M.Si
NIP : 19680525 199203 1 002
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
Nama : SIMON J V SILAEN
NIM : 120902037
ABSTRAK
PENERAPAN PRINSIP-PRINSIP COMMUNITY DEVELOPMENT DALAM
PELAKSANAAN PROGRAM USAHA PENINGKATAN PENDAPATAN
KELUARGA SEJAHTERA DI KECAMATAN MEDAN HELVETIA KOTA
MEDAN
Skripsi ini berjudul “ Penerapan Prinsip-prinsip Community Development
dalam Pelaksanaan Program Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga Sejahtera di
Kecamatan Medan Helvetia Kota Medan”. Skripsi ini terdiri dari enam bab,Masalah
yang dibahas dalam skripsi ini adalah bagaimana penerapan prinsip-prinsip
community development dalam pelaksanaan program usaha peningkatan pendapatan
keluarga sejahtera di kecamatan Medan Helvetia, yang dimana program usaha
peningkatan pendapatan keluarga sejahtera merupakan suatu program yang di
lakukan oleh BKKBN untuk para akseptor KB atau keluarga pra sejahtera yang
tujuannya untuk membuat para akseptor yang tergabung dalam kelompok-kelompok
UPPKS dapat meningkatkan kesejahteraan keluarganya.
Penelitian ini dilakukan di Kecamatan Medan Helvetia Kota Medan sebagai
salah satu lokasi program yang dilakukan oleh Badan Kependudukan dan Keluarga
Berencana ( BKKBN ) . Penelitian ini menggunakan metode penelitian deskriptif
dengan pendekatan kualitatif yang bertujuan untuk menggambarkan objek dan
fenomena yang diteliti. Untuk memperoleh data yang di butuhkan , maka penelitian
ini menggunakan teknik pengumpulan data studi kepustakaan dan studi ke lapangan
yang terdiri dari wawancara dan observasi.
Hasil analisis data menunjukkan bahwa terjadi peningkatan kesejahteraan
keluarga peserta program usaha peningkatan pendapatan keluarga berencana yang
dimana dengan diterapakannya prinsip-prinsip community development dalam
program tersebut sangat membantu mereka dalam mencapai tujuan dari keikutsertaan
mereka sebagai peserta program Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga Sejahtera (
UPPKS).
Kata kunci : Prinsip-prinsip community development, Program Usaha Peningkatan
Pendapatan Keluarga Sejahtera.
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITY OF NORTH SUMATRA
FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCE
SCIENCE DEPARTEMENT OF SOCIAL WELFARE
NAME : SIMON J V SILAEN
NIM : 120902037
ABSTRACT
THEAPPLICATIONOF THEPRINCIPLES OF COMMUNITY DEVELOPMENT
INTHEPROGRAMIMPLEMENTATIONOFINCREASINGREVENUEPROSPER
OUSFAMILYIN KECAMATANMEDAN HELVETIAOF THE CITY OF MEDAN
This thesis titled “ the application of the principles of community development
program in increasing family income business prosperous in medan helvetic subdistrict the city of medan “.Thesis it consists of six chapters , problems discussed in
this thesis is how the application of the principles of community development
program in increasing family income business prosperous in medan helvetic subdistrict , that is where the increasing family income business prosperous is a program
that in doing by bkkbn to the acceptors or pre prosperous family whose aim to make
the acceptors joined in uppks groups can improve the welfare of his family .
The study is done in kecamatan medan helvetic of the city of medan as one of
the program be done by the population and family planning ( BKKBN ).This research
in a research descriptive with a qualitative approach aimed at depicting objects and
its phenomena study.To obtain the data need, so this research using a technique data
collection study literature and study to a fieldwork consisting of interviews and
observation.
The results of the analysis data show that been an increase in family welfare
participate in the program of increasing revenue of family planning that in which
diterapakannya principles community development in the program are very helpful
they in achieving its objectives the they to participate in the program of increasing
revenue prosperous family (UPPKS ).
Key words :The principles community development, Program of increasing revenue
prosperous family .
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
ABSTRAK .............................................................................................................. i
ABSTRACT ........................................................................................................... ii
DAFTAR ISI......................................................................................................... iii
DAFTAR TABEL ................................................................................................. v
DAFTAR BAGAN ............................................................................................... vi
DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... vii
BAB IPENDAHULUAN ....................................................................................... 1
1.1
Latar Belakang Masalah………………………...…………………...……….1
1.2
Perumusan Masalah………..……………………...…………….......………..9
1.3
Tujuan dan Manfaat Penelitian……………………...………………………..9
1.3.1 Tujuan Penelitian………..……………………...……………..……...9
1.3.2 Manfaat Penelitian……………………………......…………………..9
1.4SistematikaPenulisan…………………………...…………..………………10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1
Community Development (Pengembangan Masyarakat)
2.1.1 Pengertian Community Development (Pengembangan Masyarakat)
………………………………...……………………………………...……………..12
2.1.2 Prinsip-prinsip
Community
Development
(Pengembangan
Masyarakat)…………...………………………………………………...…………..13
2.2
Kebijakan Publik……………………………………………………………24
2.3
Pemberdayaan masyarakat…………..…………………………………...…27
2.4
Program
Usaha
Peningkatan
Pendapatan
Keluarga
Sejahtera
(UPPKS)…………………………………....………………………..…..….31
2.4.1 Pengertian Kelompok UPPKS………………………………...……31
2.4.2 Pokok-pokok kegiatan kelompok UPPKS………......…………...…32
2.5
Kemiskinan Menurut BKKBN.…………………..………………………...33
2.6
Kerangka Pemikiran….………………………...…………………………...34
2.7
Defenisi Konsep…………………………………………………………….37
BAB III METODE PENELITIAN
3.1
Tipe Penelitian…………………………...………………………………….39
3.2
Lokasi Penelitian………………………………………...………………….39
3.3
Informan
3.3.1 Informan Utama…………………………………...………………..40
3.3.2 Informan Kunci……………………………………..………………40
3.4
Teknik Pengumpulan Data…………………………………...……………..41
3.5
Teknik Analisis Data…………………………………………...…………...42
BAB IV LOKASI PENELITIAN
4.1 Deskripsi Wilayah……………………………………………………….……...43
Universitas Sumatera Utara
4.2 Keadaan Demografi............................................................................................44
4.2.1 Jumlah Penduduk................................................................................44
4.2. 2 Tenaga Kerja........................................................................................45
4. 2.3 Agama.................................................................................................46
4. 2.4 Suku.....................................................................................................46
4.3 Prasarana dan Fasilitas.........................................................................................46
4.3.1 Sarana Pendidikan...............................................................................46
4.3. 2 Sarana Kesehatan.................................................................................47
4.3.3 Sarana Olahraga...................................................................................47
4.3.4 Sarana Peribadatan...............................................................................47
4.3.5 Sarana Jalan..........................................................................................47
4.4 Struktur Organisasi..............................................................................................48
4.5 Program Kegiatan Kecamatan.............................................................................49
4.5.1 Bidang Pemerintahan............................................................................49
4.5.2 Bidang Pembangunan………………………………………………...50
4.5.3 Bidang Kemasyarakatan……………………………………………...51
BAB V ANALISIS DATA
5.1 Semangat lahirnya Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga Sejahtera
Kecamatan Medan Helvetia………………………………………..………….55
5.2Penerapan Prinsip-Prinsip Community Development (Pengembangan Masyarakat)
Dalam Mencapai Tujuan Program Usaha Peningkatan Pendapatan
KeluargaSejahtera……………………………………………………………58
5.2 1 Pemberdayaan Berbasis Kelompok Usaha…………………………58
5.2.2 Kemandirian Dalam Menjalankan Usaha……….………………….62
5.2.3 Proses dan hasil dalam kegiatan Kelompok…………………….….66
5.2.4Partisipasi Pelaksanaan Program Usaha Peningkatan Pendapatan
Keluarga Sejahtera……………………………………………….…69
5.2.5 Menentukan Kebutuhan Dalam Pelaksanaan Program……………..72
BAB VI PENUTUP
6.1 Kesimpulan…………………………………………………………………..75
6.2 Saran…………………………………………………………………………76
DAFTAR PUSTAKA
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1
Jumlah Penduduk Kecamatan Medan Helvetia
Tabel 4.2
Keadaan Penduduk Kecamatan Medan Helvetia
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR BAGAN
Bagan Alir Pemikiran ………………………………………………………36
Struktur Organisasi Kecamatan Medan Helvetia………….……………...48
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran I
: Pedoman Wawancara
Lampiran II
: Dokumentasi
Lampiran III
: Pengajuan dan Persetujuan Judul Skripsi
Lampiran IV
: ACC Seminar Proposal
Lampiran V
: Berita acara Seminar Proposal Penelitian
Lampiran VI
: ACC Lapangan
Lampiran VII
: Surat Pengantar Izin Penelitian dari FISIP
Lampiran VIII
: Surat Izin Penelitian dari Balitbang Kota Medan
Lampiran IX
: Surat Izin Penelitian dari kecamatan Medan Helvetia
Lampiran X
: ACC Meja Hijau
Universitas Sumatera Utara