Dukungan Keluarga Bagi Keberfungsian Sosial Penyandang Disabilitas Di Panti Sosial Bina Daksa “Bahagia” Sumatera Utara

DUKUNGAN KELUARGA BAGI KEBERFUNGSIAN SOSIAL PENYANDANG
DISABILITAS DI PANTI SOSIAL BINA DAKSA “BAHAGIA” SUMATERA UTARA
SKRIPSI

Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Sosial
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

DISUSUN OLEH
NURMASNIAR ELVARADINA
100902084

DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014

Universitas Sumatera Utara

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
PROGRAM STUDI ILMU KESEJAHATERAAN SOSIAL
HALAMAN PERSETUJUAN
Hasil skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan dan diperbanyak oleh :
Nama
Nim
Program Studi
Judul

: Nurmasniar Elvaradina
: 100902084
: Ilmu Kesejahteraan Sosial
: Dukungan Keluarga Bagi Keberfungsian Sosial
Penyandang Disabilitas Di Panti Sosial Bina Daksa
“Bahagia” Sumatera Utara
Medan, September 2014
Pembimbing

Drs. Matias Siagiaan. M,Si. Ph.D.
NIP 196303191993031001


Ketua Program Studi

Hairani Siregar, S.sos, MSP
NIP 197109271998012001
Dekan
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Prof. Dr. Badaruddin, M.Si
NIP 196805251992031002

Universitas Sumatera Utara

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
Nama

: Nurmasniar Elvaradina


Nim

: 100902084
ABSTRAK

DUKUNGAN KELUARGA BAGI KEBERFUNGSIAN SOSIAL PENYANDANG
DISABILITAS DI PANTI SOSIAL BINA DAKSA “BAHAGIA” SUMATERA UTARA
Kehadiran penyandang disabilitas merupakan bagian dari keseluruhan komunitas
masyarakat yang memerlukan perhatian dari seluruh elemen baik dalam suatu keluarga dan
lingkungan sosial secara sosiologis terkadang menimbulkan masalah yang mengakibatkan
ketidakberfungsian sosial mereka. Keluarga yang mempunyai anak penyandang disabilitas
ada yang merasa malu sehingga mereka tidak dapat berkembang kemampuan dan
kepribadiannya dan kemudian mereka menjadi beban keluarga.
Penelitian ini dilakukan di Panti Sosial Bina Daksa “Bahagia” Sumatera Utara yang
berada di jalan Williem Iskandar No. 377 Medan. Penelitian ini merupakan penelitian
deskriptif, dimana informan utama dalam penelitian itu adalah klien penyandang disabilitas
dan sedang mendapatkan pembinaan sebanyak empat orang, informan pangkal yaitu tiga
orang yang merupakan pekerja sosial di Panti Sosial Bina Daksa “Bahagia” Sumatera Utara
dan informan biasa yaitu empat orang dari keluarga masing – masing informan utama. Teknik
pengumpulan data dengan studi pustaka, studi lapangan dan wawancara mendalam. Data

yang didapat di lapangan kemudian dianalisis oleh peneliti yang dijelaskan secara kualitatif,
sehingga pada akhirnya dapat ditarik kesimpulan dari hasil penelitian tersebut.
Berdasarkan data – data yang telah dikumpulkan dan telah dianalisis dapat
disimpulakan bahwa dukungan keluarga bagi keberfungsian sosial penyandang disabilitas
telah melakukan hal – hal yang terbaik untuk mereka. Dukungan keluarga yang diberikan
sangat bermanfaat untuk mereka dan perkembangan keberfungsian sosial penyandang
disabilitas telah menunjukan perubahan yang lebih baik
Kata Kunci: dukungan informasi, dukungan perilaku, dukungan instrumental, dukungan
emosional, keluarga dan penyandang disabilitas.

Universitas Sumatera Utara

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
Nama

: Nurmasniar Elvaradina

Nim


: 100902084

ABSTRACT
FAMILY SUPPORT FOR SOCIAL FUNCTIONALITY DISABILITAS HOLDER AT
PANTI SOSIAL BINA DAKSA “BAHAGIA” SUMATERA UTARA
Presence disabilitas incumbent is part of the whole community of people that need the
attention of all elements in a good family and social environment in sociological sometimes
cause problems resulting in their social ketidakberfungsian. Families with disabled children
feel ashamed disabilitas there so they do not develop the ability and personality and then load
them into the family.
The research was conducted at the Social Panti Bina Daksa "Happy" in the North
Sumatra Iskandar Williem road No. Field 377. This study is a descriptive study, key
informants in the study where it is incumbent disabilitas client and getting the construction of
four, that is the base of three informants who is a social worker at Social Panti Bina Daksa
"Happy" North Sumatra and ordinary informants namely four people from their family - their
key informants. Data collection techniques with the study of literature, field studies and indepth interviews. The data obtained in the field and then analyzed by the researchers
explained qualitatively, so in the end it can be concluded from these findings.
Based on data - data that has been collected and analyzed can disimpulakan that
family support for the social functioning of persons with disabilities have been doing - which

is the best thing for them. Family support is very helpful given to them and the development
of social functioning of persons with disabilities have shown changes in the better.
Keywords: information support, behavioral support, instrumental support, emotional
support, families and persons with disabilities.

Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR
Alhamdulillahirabbil Alamin
Segala puji dan syukur atas kehadirat Allah SWT, yang telah memberikan hikmah dan
pengetahuan serta kekuatan, sehingga penulis dapat menyelesaikan Skripsi ini dengan judul:
“Dukungan Keluarga Bagi Penyandang Disabilitas di Panti Sosial Bina Daksa “Bahagia”
Sumatera Utara”. Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih banyak
kekurangan. Hal ini dikarenakan keterbatasan pengetahuan, kemampuan dan pengalaman
penulis. Oleh karena itu, penulis sangat mengharapkan kritik dan saran yang membangun dari
para pembaca.
Penulis juga menyadari sepenuhnya, bahwa penulisan skripsi ini dapat terselesaikan
dengan baik berkat bantuan dan dukungan dari berbagai pihak. Pada keesempatan ini, dengan
kerendahan hati penulis mengucapkan terima kasih, diantaranya kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Drs. Badaruddin, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik

Universitas Sumatera Utara.
2. Ibu Hairani Siregar,

S.Sos., M.SP selaku Ketua Jurusan Departemen Ilmu

Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Drs. Matias Siagian M.Si Ph.D selaku Dosen pembimbing. Terimakasih atas
waktu, bimbingan, arahan, saran dan kritik yang sangat bermanfaat bagi penulis dalam
penyelesaian skripsi ini.
4. Seluruh staff edukatif dan administrasi Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas
Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sumatera Utara.
5. Kepada orang tua saya alm Sugiman S.E dan Nursawaliah Sari S.Pd sangat beruntung
mempunyai orang tua seperti mereka yang telah mengajarkan saya banyak hal dan
menurunkan kepintaran mereka untuk saya. Buat papa doa kakak takkan pernah putus
walau kita sudah berpisah tapi tak sedetik pun kami semua lupa padamu bahkan setiap

Universitas Sumatera Utara

hari kenangan senang dan sedih selalu diingat sampai selamanya, papa yang tenang
disana sama dek serpi ya dan selalu awasi kakak dari atas sana restui apa yang baik

untuk kakak Allah sangat sayang kapadamu Pa. Buat mama alhamulillah Allah
memberikan mama yang luar biasa kuat dan sekali pun tak pernah ngeluh dengan
membesarkan ketiga anaknya seorang diri, semua perjuangan yang awal ini kakak
persembahkan buat mu mamaku tersayang. Terima kasih telah merestui semua jalan
yang kakak pilih semoga kakak selalu diberkahi.
6. Kepada adik saya Zhana Sabrina Amelia dan Ilham Alfahrezi terima kasih telah
berbagi hari yang indah. Bersyukur punya adik seperti kalian, semoga kakak bisa selalu
jadi panutan buat kalian berdua dan buat Almarhumah Yulia Serpina terima kasih telah
menjadi teman untuk papa kita disana yang tenang ya disana adikku.
7. Kepada Seluruh keluarga besar saya terima kasih buat semangat yang selalu kalian
berikan untuk saya dan khususnya buat kakek Sukirman terima kasih telah mendoakan
saya agar semua urusan saya diperlancar Allah.
8. Kepada Nurhadi Pratama terima kasih buat hari – hari sampai saat ini. Terima kasih
atas semua rasa senang, bahagia, sedih dan kecewa yang selalu kita bagi berdua dan
membuat saya menjadi orang yang lebih dewasa dan belajar menjadi yang terbaik buat
mu. Semoga hari – hari yang kita lalui selama ini dilancarkan Allah sampai dijenjang
yang lebih serius yaitu pernikahan Amiiiin.
9. Kepada sahabat saya yang selalu saya jejeli tangisan saat ada masalah Indah Annisa,
Suci Dwi Putri dan Irma Ries Verani terima kasih telah hadir dalam hidupku dan
memberikan hari – hari yang indah dan kalau lagi ngumpul karena empat cewek lantam

duduk 1 meja jadilah keributan yang besar di setiap tempat yang didatangi. Semoga
sampai tua tetap akan selalu bersahabat kita

Universitas Sumatera Utara

10. Kepada semua teman – teman “anak papi” intan, riada, maya, dan lainnya tetap
semangat buat kita kedepannya. Semoga ilmu yang kita dapat bermanfaat buat
masyarakat lainnya. Terima kasih telah berbagi semangat selama kita mengerjakan
skripsi.
11. Kepada pihak Panti Sosial Bina Daksa “Bahagia” Sumatera Utara yang telah
memberikan ilmu selama saya PKL sampai pengerjaan skripsi ini. Terima kasih telah
meluangkan waktu untuk saya ganggu. Buat bang Nobel, bang bima, kak Melva, bu
Ros, Bu de dan yang tidak bisa saya sebutkan semua terima kasih telah sabar
menghadapi kecerewetan saya selama di panti.
12. Kepada teman – teman stambuk 010 Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial,
terimakasih selama ini telah menjadi teman maupun sahabat yang sangat baik, yang
selama ini kita telah berjuang bersama-sama. Semoga kita semua sukses.

Akhir kata penulis mengucapkan terima kasih dengan harapan semoga skripsi ini
bermanfaat bagi pembaca serta dapat memberikan sumbangan ilmiah bagi Departemen Ilmu

Kesejahteraan Sosial, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.

Medan,

September 2014

Penulis

(Nurmasniar Elvaradina)
100902084

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI
ABSTRAK ......................................................................................................

i

ABSTRACT ....................................................................................................


ii

KATA PENGANTAR ....................................................................................

iii

DAFTAR ISI ..................................................................................................

vii

DAFTAR BAGAN .........................................................................................

xi

DARTAR LAMPIRAN .................................................................................

xii

BAB I PENDAHULUAN ..............................................................................

1

1.1

Latar Belakang ..........................................................................

1

1.2

Perumusan Masalah ..................................................................

8

1.3

Tujuan Penelitian ......................................................................

8

1.4

Manfaat Penelitian ....................................................................

8

1.5

Sistematika Penulisan ...............................................................

8

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ....................................................................
2.1

11

Keluarga ....................................................................................

11

2.1.1 Pengertian Keluarga .......................................................

12

2.1.2 Peran Keluarga ...............................................................

13

2.1.3 Fungsi Keluarga .............................................................

14

2.1.4 Reaksi Keberadaan Anak Dengan Disabilitas ................

18

Dukungan Keluarga ..................................................................

19

2.2.1 Pengertian Dukungan Keluarga......................................

19

2.2.2 Jenis Dukungan Keluarga ...............................................

20

2.2.3 Manfaat Dukungan Keluarga .........................................

21

2.2.4 Sumber Dukungan Keluarga ..........................................

21

2.2.5 Faktor – faktor yang mempengaruhi dukungan keluarga

22

2.3

Keberfungsian Sosial ................................................................

24

2.4

Pengertian Penyandang Disabilitas ...........................................

24

2.2

Universitas Sumatera Utara

2.4.1 Pengertian Penyandang Disabilitas ..................................

23

2.4.2 Ciri – ciri Penyandang Disabilitas ...................................

24

2.4.3 Klasifikasi Penyandang Disabilitas..................................

26

2.4.4 Faktor Penyebab Disabilitas ............................................

28

Panti Sosial Bina Daksa “Bahagia” ..........................................

33

2.5.1 Sejarah Panti Sosial Bina Daksa “Bahagia” ....................

31

2.5.2 Program Panti Sosial Bina Daksa “Bahagia”...................

35

Pelayanan Sosial .......................................................................

36

2.6.1 Pengertian Pelayanan Sosial ............................................

36

Kesejahteraan Sosial .................................................................

40

2.7.1 Pengertian Kesejahteraan Sosial ......................................

40

2.8

Kerangka Pemikiran..................................................................

43

2.9

Definisi Konsep .......................................................................

47

2.5.1 Definisi Konsep ............................................................

47

BAB III METODE PENELITIAN ................................................................

49

2.5

2.6

2.7

3.1

Jenis Penelitian..........................................................................

49

3.2

Lokasi Penelitian .......................................................................

49

3.3

Unit Analisis dan Informan .......................................................

50

3.3.1 Unit Analisis ....................................................................

50

3.3.2 Informan ...........................................................................

50

3.5

Teknik Pengumpulan Data ........................................................

51

3.6

Teknik Analisis Data.................................................................

52

BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN ............................................

53

4.1

Latar belakang ...........................................................................

53

4.2

VISI, MISI dan TUJUAN ............................................................

54

Universitas Sumatera Utara

4.2.1 VISI .........................................................................................

54

4.2.2 MISI ........................................................................................

55

4.2.3 TUJUAN .................................................................................

55

4.3

KEADAAN UMUM ...............................................................

56

4.3.1 SARANA DAN PRASARANA ..............................................

56

4.3.2 PERSONIL ..............................................................................

57

4.3.3 STRUKTUR ORGANISASI ...................................................

58

4.3.4 TUGAS DAN FUNGSI UNIT ORGANISASI........................

58

BAB V ANALISIS DATA ..............................................................................

68

5.1

Pengantar...................................................................................

68

5.2

Informan Pangkal .....................................................................

52

5.3

Informan Kunci .........................................................................

77

5.3.1 Informan I .................................................................................

77

5.3.2 Informan II ................................................................................

84

5.3.3 Informan III ..............................................................................

92

5.3.4 Informan IV ...............................................................................

97

5.4

Analisis Data ..............................................................................

101

PENUTUP ...............................................................................

114

6.1

Kesimpulan ...............................................................................

114

6.2

Saran .........................................................................................

115

BAB VI

DAFTAR PUSTAKA

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR BAGAN

01. Bagan alur pikir ......................................................................................... 69
02. Struktur organisasi .................................................................................... 84

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR LAMPIRAN

1. Pedoman Wawancara
2. Berita Acara Seminar Proposal Penelitian
3. Surat Keputusan Komisi Pembimbing Penulisan Poposal/Penelitian Skripsi
4. Surat Permohonan Izin Penelitian dari Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
5. Surat Balasan Izin Penelitian

Universitas Sumatera Utara