Institutional Repository | Satya Wacana Christian University: Kebijakan Peniadaan Pungutan Retribusi Surat Ijin Usaha Perdagangan (SIUP) bagi UMKM di Kota Salatiga
KEBIJAKAN PENIADAAN PUNGUTAN RETRIBUSI
SURAT IJIN USAHA PERDAGANGAN (SIUP)
BAGI UMKM DI KOTA SALATIGA
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum
Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
Gatra Nusantara
312012030
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
Juli 2016
i
ii
iii
iv
v
vi
vii
viii
ix
MOTTO
Bersyukur itu tidak berhenti pada menerima apa adanya saja,
tapi terutama bekerja keras untuk mengadakan yang terbaik.
x
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa dengan berkat dan kasih
karunia dan Penyertaan-nya sehingga penyusunan skripsi dengan judul: “
Kebijakan Peniadaan Pungutan Retribusi Surat Ijin Usaha Perdagangan
(SIUP) bagi UMKM di kota salatiga” ini terselesaikan dengan baik. Skripsi ini
terdiri dari 3 bab yakni Bab I. Pendahuluan, Bab II. Tinjauan Pustaka, Hasil
Penelitian, dan Analisis, dan Bab III Penutup yaitu Kesimpulan dan Saran.
Adapun BAB I menjelaskan tentang alasan dan latar belakang penulis
memilih judul skripsi, yang dikarenakan penulis merasa perlu mengangkat tulisan
berkaitan dengan kebijakan pemerintah dalam meniadakan pungutan retribusi
SIUP bagi UMKM di kota Salatiga.
BAB II menjelaskan tentang teori-teori hukum dan peraturan perundangundangan yang berkaitan dengan kebijakan pemerintah dan pelayanan publik,
kemudian hasil penelitian berupa data dan wawancara terhadap dinas-dinas terkait
dan para pelaku usaha UMKM, dan analisis masalah dari hasil penelitian yang
berkaitan dengan kebijakan pemerintah kota salatiga dengan menggunakan
kaidah-kaidah atau teori hukum dan peraturan perundangan yang berlaku.
Demikianlah Kata Pengantar yang berisikan sistematika penulisan skripsi,
semoga skripsi dari hasil penelitian ini, penulis mengharapkaan dapat bermanfaat
bagi pembaca.
Salatiga, 21 Juli 2016
Gatra Nusantara
xi
UCAPAN TERIMA KASIH
Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena berkat rahmat dan
KasihNya telah menjadikan penulis mampu menyelesaikan skripsi ini tepat pada
waktunya.
Maksud dari penulisan Skripsi ini adalah untuk memenuhi salah satu
persyaratan guna mencapai Gelar Sarjana Hukum pada Program Studi Ilmu
Hukum Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana. Dalam penulisan
Skripsi ini tidak lepas dari bantuan dan dukungan berbagai pihak, oleh karena itu
melalui ruang ini penulis mengucapkan penghargaan dan terima kasih kepada :
1.
Prof. Dr. Teguh Prasetyo S.H.,Msi selaku Dekan beserta seluruh dosen
dan Staf Fakultas Hukum, yang telah memberikan dukungan dan fasilitas baik
secara langsung maupun tidak langsung.
2.
Bapak Kustadi, SH.,M.Hum selaku dosen pembimbing Fakultas Hukum,
yang telah meluangkan banyak waktu, pikiran dan tenaga untuk membimbing
penulis menyelesaikan skripsi. Berkat saran yang konstruktif, motivasi, ide
dan masukan yang sangat bermanfaat, akhirnya skripsi ini dapat selesai sesuai
waktu yang ditentukan.
3.
Bapak Res Fobia., SH.,MIDS. yang telah berkenan menjadi penguji pada
ujian skripsi saya, dan sebagai Coach dan Manager dari Tim Iustitia Fc selama
saya berkuliah di Fakultas Hukum yang sudah banyak mengorbankan waktu,
tenaga, materi untuk Tim Iustitia Fc dan bersama-sama berjuang mendapatkan
juara di ajang pekan olahraga mahasiswa (POM) dalam bidang Sepak bola
empat kali secara berturut-turut dari tahun 2012-2016, semoga tahun-tahun
yang akan datang fakultas hukum tetap jaya di UKSW.
4.
Ibu Dr. C. Maya Indah., SH.,M.Hum. Maya Indah yang telah berkenan
dan bersedia sebagai penguji dalam ujian skripsi saya.
5.
Kasubag Peraturan perundang-undangan Bagian Hukum Setda Kota
Salatiga, Dinas Perindustrian Perdagangan dan Koperasi dan UMKM Kota
Salatiga, dan Badan Pelayanan Perijinan Terpadu dan Penanaman Modal Kota
xii
Salatiga, yang telah berkenan memberikan kesempatan bagi peneliti untuk
melakukan penelitian.
6.
Kedua Orang tua yang telah memberikan semangat dan dorongan sehingga
skripsi ini dapat diselesaikan tepat waktu.
7.
Kepada kekasih saya yang tercinta Nita Anggraheny Savitri yang sudah
membantu dalam penulisan skripsi ini dan memberikan motivasi sehingga
penulisan skripsi dapat diselesaikan dengan tepat waktu.
8.
Kepada sahabat saya Bagas Aris Raditha, Rendy Aditya, Garin
Herayukana, Mbak Kiki dan teman-teman seangkatan, beserta semua pihak
yang selalu memberikan dorongan dan semangat kepada peneliti sehingga
penulisan skripsi ini dapat selesai tepat waktu.
Akhirnya penulis menyadari atas keterbatasan yang dimiliki dalam
menyelesaikan
skripsi
ini,
sehingga
masih
ditemui
kekurangan
dan
ketidaksempurnaan. Oleh karena itu kritik dan saran dari pembaca sangat penulis
nantikan. Namun demikian sekecil apapun karya ini, penulis berharap hasil
penulisan skripsi ini akan bermanfaat bagi pembaca dan terutama akan dapat
membantu meningkatkan kinerja pegawai di lingkungan Dinas Perindustrian
Perdagangan dan Koperasi dan UMKM Kota Salatiga, dan Badan Pelayanan
Perijinan Terpadu dan Penanaman Modal Kota Salatiga dimana penulis
melakukan penelitian.
Salatiga, 21 Juli 2016
Penulis
Gatra Nusantara
xiii
DAFTAR ISI
LEMBAR JUDUL ........................................................................................... i
LEMBAR PERSETUJUAN............................................................................. ii
LEMBAR PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ........................................ iii
MOTTO............................................................................................................
v
KATA PENGANTAR ..................................................................................... ix
UCAPAN TERIMA KASIH...........................................................................
x
DAFTAR ISI .................................................................................................... xii
DAFTAR TABEL ............................................................................................ xiv
BAB I
PENDAHULUAN
A. LatarBelakangMasalah ................................................................ 1
B. RumusanMasalah ........................................................................ 11
C. TujuanPenelitian ......................................................................... 12
D. Manfaat Penelitian.......................................................................
12
E. Metode Penelitian........................................................................
13
F. Sistematika Penulisan..................................................................
16
BAB II PEMBAHASAN
A. Kebijakan Pemerintah Daerah Dalam Pelayanan UMKM.......... 18
1. Kebijakan Pemerintah Daerah................................................ 18
2. Pelayanan UMKM.................................................................. 30
B. Hasil Penelitian ........................................................................... 42
1. Pemerintah Daerah Kota Salatiga.......................................... 42
2. Pelayanan SIUP bagi UMKM di Kota Salatiga..................... 44
C. Analisis ....................................................................................... 60
1. Kebijakan yang diambil.......................................................... 60
2. PelayananPublikolehPemerintah Daerah Kota Salatiga......
65
3. Izin Usaha Untuk UMKM...................................................... 68
xiv
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan ................................................................................ 69
B. Saran ........................................................................................... 71
DAFTAR PUSTAKA........................................................................................ 72
xv
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1. : Realisasi Penerbitan Surat Ijin Usaha Perdagangan (SIUP) ....... 47
Tabel 2.2 : Banyaknya UMKM, Tenaga Kerja, dan Ivestasi ........................ 48
xvi
SURAT IJIN USAHA PERDAGANGAN (SIUP)
BAGI UMKM DI KOTA SALATIGA
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum
Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
Gatra Nusantara
312012030
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
Juli 2016
i
ii
iii
iv
v
vi
vii
viii
ix
MOTTO
Bersyukur itu tidak berhenti pada menerima apa adanya saja,
tapi terutama bekerja keras untuk mengadakan yang terbaik.
x
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa dengan berkat dan kasih
karunia dan Penyertaan-nya sehingga penyusunan skripsi dengan judul: “
Kebijakan Peniadaan Pungutan Retribusi Surat Ijin Usaha Perdagangan
(SIUP) bagi UMKM di kota salatiga” ini terselesaikan dengan baik. Skripsi ini
terdiri dari 3 bab yakni Bab I. Pendahuluan, Bab II. Tinjauan Pustaka, Hasil
Penelitian, dan Analisis, dan Bab III Penutup yaitu Kesimpulan dan Saran.
Adapun BAB I menjelaskan tentang alasan dan latar belakang penulis
memilih judul skripsi, yang dikarenakan penulis merasa perlu mengangkat tulisan
berkaitan dengan kebijakan pemerintah dalam meniadakan pungutan retribusi
SIUP bagi UMKM di kota Salatiga.
BAB II menjelaskan tentang teori-teori hukum dan peraturan perundangundangan yang berkaitan dengan kebijakan pemerintah dan pelayanan publik,
kemudian hasil penelitian berupa data dan wawancara terhadap dinas-dinas terkait
dan para pelaku usaha UMKM, dan analisis masalah dari hasil penelitian yang
berkaitan dengan kebijakan pemerintah kota salatiga dengan menggunakan
kaidah-kaidah atau teori hukum dan peraturan perundangan yang berlaku.
Demikianlah Kata Pengantar yang berisikan sistematika penulisan skripsi,
semoga skripsi dari hasil penelitian ini, penulis mengharapkaan dapat bermanfaat
bagi pembaca.
Salatiga, 21 Juli 2016
Gatra Nusantara
xi
UCAPAN TERIMA KASIH
Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena berkat rahmat dan
KasihNya telah menjadikan penulis mampu menyelesaikan skripsi ini tepat pada
waktunya.
Maksud dari penulisan Skripsi ini adalah untuk memenuhi salah satu
persyaratan guna mencapai Gelar Sarjana Hukum pada Program Studi Ilmu
Hukum Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana. Dalam penulisan
Skripsi ini tidak lepas dari bantuan dan dukungan berbagai pihak, oleh karena itu
melalui ruang ini penulis mengucapkan penghargaan dan terima kasih kepada :
1.
Prof. Dr. Teguh Prasetyo S.H.,Msi selaku Dekan beserta seluruh dosen
dan Staf Fakultas Hukum, yang telah memberikan dukungan dan fasilitas baik
secara langsung maupun tidak langsung.
2.
Bapak Kustadi, SH.,M.Hum selaku dosen pembimbing Fakultas Hukum,
yang telah meluangkan banyak waktu, pikiran dan tenaga untuk membimbing
penulis menyelesaikan skripsi. Berkat saran yang konstruktif, motivasi, ide
dan masukan yang sangat bermanfaat, akhirnya skripsi ini dapat selesai sesuai
waktu yang ditentukan.
3.
Bapak Res Fobia., SH.,MIDS. yang telah berkenan menjadi penguji pada
ujian skripsi saya, dan sebagai Coach dan Manager dari Tim Iustitia Fc selama
saya berkuliah di Fakultas Hukum yang sudah banyak mengorbankan waktu,
tenaga, materi untuk Tim Iustitia Fc dan bersama-sama berjuang mendapatkan
juara di ajang pekan olahraga mahasiswa (POM) dalam bidang Sepak bola
empat kali secara berturut-turut dari tahun 2012-2016, semoga tahun-tahun
yang akan datang fakultas hukum tetap jaya di UKSW.
4.
Ibu Dr. C. Maya Indah., SH.,M.Hum. Maya Indah yang telah berkenan
dan bersedia sebagai penguji dalam ujian skripsi saya.
5.
Kasubag Peraturan perundang-undangan Bagian Hukum Setda Kota
Salatiga, Dinas Perindustrian Perdagangan dan Koperasi dan UMKM Kota
Salatiga, dan Badan Pelayanan Perijinan Terpadu dan Penanaman Modal Kota
xii
Salatiga, yang telah berkenan memberikan kesempatan bagi peneliti untuk
melakukan penelitian.
6.
Kedua Orang tua yang telah memberikan semangat dan dorongan sehingga
skripsi ini dapat diselesaikan tepat waktu.
7.
Kepada kekasih saya yang tercinta Nita Anggraheny Savitri yang sudah
membantu dalam penulisan skripsi ini dan memberikan motivasi sehingga
penulisan skripsi dapat diselesaikan dengan tepat waktu.
8.
Kepada sahabat saya Bagas Aris Raditha, Rendy Aditya, Garin
Herayukana, Mbak Kiki dan teman-teman seangkatan, beserta semua pihak
yang selalu memberikan dorongan dan semangat kepada peneliti sehingga
penulisan skripsi ini dapat selesai tepat waktu.
Akhirnya penulis menyadari atas keterbatasan yang dimiliki dalam
menyelesaikan
skripsi
ini,
sehingga
masih
ditemui
kekurangan
dan
ketidaksempurnaan. Oleh karena itu kritik dan saran dari pembaca sangat penulis
nantikan. Namun demikian sekecil apapun karya ini, penulis berharap hasil
penulisan skripsi ini akan bermanfaat bagi pembaca dan terutama akan dapat
membantu meningkatkan kinerja pegawai di lingkungan Dinas Perindustrian
Perdagangan dan Koperasi dan UMKM Kota Salatiga, dan Badan Pelayanan
Perijinan Terpadu dan Penanaman Modal Kota Salatiga dimana penulis
melakukan penelitian.
Salatiga, 21 Juli 2016
Penulis
Gatra Nusantara
xiii
DAFTAR ISI
LEMBAR JUDUL ........................................................................................... i
LEMBAR PERSETUJUAN............................................................................. ii
LEMBAR PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ........................................ iii
MOTTO............................................................................................................
v
KATA PENGANTAR ..................................................................................... ix
UCAPAN TERIMA KASIH...........................................................................
x
DAFTAR ISI .................................................................................................... xii
DAFTAR TABEL ............................................................................................ xiv
BAB I
PENDAHULUAN
A. LatarBelakangMasalah ................................................................ 1
B. RumusanMasalah ........................................................................ 11
C. TujuanPenelitian ......................................................................... 12
D. Manfaat Penelitian.......................................................................
12
E. Metode Penelitian........................................................................
13
F. Sistematika Penulisan..................................................................
16
BAB II PEMBAHASAN
A. Kebijakan Pemerintah Daerah Dalam Pelayanan UMKM.......... 18
1. Kebijakan Pemerintah Daerah................................................ 18
2. Pelayanan UMKM.................................................................. 30
B. Hasil Penelitian ........................................................................... 42
1. Pemerintah Daerah Kota Salatiga.......................................... 42
2. Pelayanan SIUP bagi UMKM di Kota Salatiga..................... 44
C. Analisis ....................................................................................... 60
1. Kebijakan yang diambil.......................................................... 60
2. PelayananPublikolehPemerintah Daerah Kota Salatiga......
65
3. Izin Usaha Untuk UMKM...................................................... 68
xiv
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan ................................................................................ 69
B. Saran ........................................................................................... 71
DAFTAR PUSTAKA........................................................................................ 72
xv
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1. : Realisasi Penerbitan Surat Ijin Usaha Perdagangan (SIUP) ....... 47
Tabel 2.2 : Banyaknya UMKM, Tenaga Kerja, dan Ivestasi ........................ 48
xvi