ANALISIS TERHADAP PENETAPAN CALON TERPILIH DALAM PEMILU LEGISLATIF 2009.
-
SKRIP.SI
ANALI$A TERSAEA} PENETAIAN CAI,ON TDRPIT,TS
DALAM PEMILIJ LEGTSLATIF
2OO9
OLEII,
I-otrEMZA INI'RAYAfl
NO. BP
PrognE
K.lihu.! : Ilrhn T.t
riu'r^" sur'u
T]MVERSITAS INDALAS
PADANC
2010
NsgrR
AN;li,IStS I'ERHADAP P9NETAPAN CALON lERPILIH
DAI,AM PEMU-T] LEGISLATIF 2OO9
06140004 Falallas Huk0n Univeanas Andaias.62 hln.
ARS'I'I{AK
Pcnilihs unun nrcrupaka. s.ran! dcnokrasi untlk mewuiudlatr sistcn
bl oJL brJlrrr trn. i1!l I'rmrd'Pdberr'\
^ .r nlndnn.5,larl
sl' '
\inr or''- dtri mr'r' )an3 d'd"'e"-,-, "enlih; LnL; ru.dalr
{'rrJL\r
ce.l
- i oenr ,L.l.er Jl FLrJ d-i 1;'|fl ik diPilih
hncsuns oleh rakvat
peNakilan
vang
i";i"iarift;m,suk elth ei b"Jd
aJ"
n lclq 'en.d' ' asrlJh "i n''gc'a n're-po
'anNnrl,d.Lio.
2onanc'trL'rdrr I'Jdr\'-o L0
' , , . .-,, rr t-'- Dcn ,;r",
'' i\
Lsd
i-c a Fa taF F1i '
"r**
ro"oin"i
irltrrun,ol
PdNd
zoda
'-i,'
menud
d er
f
r'erc aor 'a or
Nomor 22 24lPPtJ vl/2008 d
p' tr r Va\r l Jl
ner
I
I on rem'r'l
-. '".' .,",* .*f.',1 o *' '1aprn
'r , n',sonsld
l,r' "LD'
i,l*.., rr-." 22 liPl \.2008 Pc penelnim
vang dilakukm penulis
."i.i. *"a"kat- t"tia" -thatii don sitirt
.,^. i.r,.", \o3ol'," d11J"lJr'rcli" rrr"ul'a ' "dJ'Jl Ir _r'd_r n
br'LF m
dr dir c\tr " DrrJ pril e ) ' bal l rdl rm \dr
",ime,
pen
i"",,i."'-a-"' . a ' a"" "ku dl ! " rans nenoe e M mengrld
rdiir ' d,'! ' Je l' \a pc'rlrir'
.,"."r.,i.."-"
'l-li
e1 |,F|\Jn rmJr;go_DrR iPRn
. i'L*"a,i",-*."-"n:'
.","i"ti. a- Orno r"r[p",.n/Kota di Indoensia tdala]r b'rdsarkan sistem
.\4. 'r.ben ncl ',dd
.,"",..*lr.t:t-.
''rrr
i."'.-", '-" .,n'.it . -,., ,ti eb.l d,ld:Jdm, Jt d'elrd(ara\r
'
;.'",.-''
,d', .d on 1r I *nFeoreh 'L r' rb" dlu' "!1
'
ts.'o!J', prJr
'"1;
'
.co rc.., a' r ioL
;;i,;,;"",...."--,",,
'
"'D
mr-. p..r.oa ' lron rcr'rL\ A' cEoL 'c'rd '
:,;;;,,;.
".*"".
o.lJn p"* d rJru t b ! oddeI rd'nt
npO .rrpnOl
',,up
dpr. b"n*: ncn:l ' "-' lJur L' R
r0o8 !ar'.
i-"";;;*;.."' " ,Jl tr "';'r
'
"c
npn OpnO p,o'".i. o- UpAn l"bLnJ'er Lob J rer'p\J bcil& ld 'i Fr
*". p"."t ;"i t.lah dibalalkan oleh Mahkanah Ko6ftai hal ini
'"i.i*.
Diharapkm
JJl,r,t- r..*" t"n"'r',e., dengm konsritusi: (inkonsrirusiond)
n D ' cl ul br i Jln
a""" . ,"-'. -t t*- i+n pe_". tco'
." a',. t ",t i,e*", a an{ora lec' l'r'ldaDrr lebl- T'rpt'}ar:rtu
".-"'
) ,eo,o'rr"1rd
, ol l;," "4..*'s,i "a"'\1nc'cL r'ro, 1 nri\
q'r" -d'r'\' ddl
.'.,... .,',"
le,dJln\' pol,r'' rdL
ilu dapdt dibildgko
l€laksae Pe"'u't
'
BAB
I
Pcnrilihd uiunr di lndonesia adalah peridbm bdssa lnddncsia
demolrasi yans sciati. Sistem penilu
d.lm
tcl.h mcng.lmi bceitu bdva!
perdcbatan
mcnLrju
sejaruh Perjalanan bangsa Indonesia
dan penhih'n (enrmibn
pcnnasLnd dan bcragm PedimbanAnLn vmg kcmudiin ncnga.dkan
l.doncsia uniut nemitih sal.n satu sislen vangdirerapkmva
Dilihal
dri
ini nenda
indikator
L
yde.da- si$eh pcnilu tang dnchpkan lndon€sirsr
suda,l' nemenuhi
isi nil,i dcfrolmds sulu sisrdn
disamping sesuli dcigm kondisi keindoncsian.
lcnbaga peRalilan ear ini, Dislnyd,
dinda
pcmilihan.
Kcb.nd@ sislen temilihe
pengisian keangBotaarnva secda
kceluruhan dipilih langsung oleh mlydt, sudai cukup menteminks rcprcscnlasi
kcdaulalm iakyat dari nsionalissi piinsip
dalm siskm rcrkini
i\kd! o$n\c\
sudah
!.\a\.:6N
tcniliho uFum
denrotrdi Modiilh6i ]mg diadalon
brvak senshileEld kemNstinan kecenderunsd
!\scm
$$
'|cN.]3a1 '
slsEn
merupalm sanna d€mokrsi untul newolldhd
neraE vang
bcrkedaulalm ra!)at' Pcm€rimahm
Nmerinblan negda vog
itu addlah )de bcmsal dln rakrat vm!
dibentuk mclalui Fenilibd udun
.1d".
r:, e 'i dcrJl'\trodl nl\' Jrd od'rJ''\'
c iJr'e rr
Kesiatd penilihM urun (genenl sclcdion) iusa merupdkm salab
sara.a pcn)€lurd
h,l asi
Barga ncsam yans
dssi strsa
dalam ranska pel.ksmdr hak hak
Fncrinrah dtrnt nenjamnr
scsui dcnran jad*al
s
terllk$mya
kellhcgm
gar
tnnsipil Oleh
karcna nu.
nesara ddalah kchmsm basr
pen)€lenggem pemilihan unum
yane
tlal
dncntukan s€sui dcqar
orinsip kedaulaun ralyat dimoa ralyadah yans bddaulal,
pun juga haru\
pcnl€lenggalm pemilihm nnrum nu scndiri
salu
enu
a\Pek
dikenbalikan keplda
Fkldr mluk nlencntukamydr' P.miLu denga. d.mikim nenjadi inslJm.n baei
ralyar und( menenrlkan dua hll sck.lisus.yailumenilin penvalilln dm m.nilai
pcrioma pcNatilan Di ncaam dedDkrasi, Penlilu sebreailn{rumen menbemDl
peNxkilm menehaditlu bcnganr
llredtif
piLihan calon calon
{akil
vang
membala pmaam troeEm lerbait baAi nls]lnkaaL
Sebuah nesara
na{i
tda
nelakukan penilu
menjrlankar pcmeinlahan
s.cd.
langsung.
sc.m
unun. b€b6,
demokrasi. sudah
Hnasia, iuiur.
dl
adil(lubr danJurdil). scbasai sam. blgi rakyll unruk ncnilih rakilvdilnva
Scbagai negda hultun.
.rata scltratrta pula pemilu /id,srkan drs
Unddg'Unddg. yang bef0nesi
!!nc pa$i
sebagai
sht.n
dan nEdia
surru
Pedorn perilakr
bagi Flalsan&n P€nilu lencbur.r
/
tdu rd( Nsr4 kradr P' Rri,
can"do
,\dapun kcsinpulan ddi
L
Pener4m calon
penulis skripsi ini adahn :
Grilih
dalam pemilu lcsislalif 2009 fronurul Undmg
Undug Nonor lOTanun
2O0S
DPD. dan DPRD telah diubah
lentangPemilih Unum Anggora DPR.
ddi
Sistem
Non.r Urut
menjadi
Sntn
Suara ltrbmyak. Pcrublhan ini dikd€natm Pasal 214 hunrl !" b. c- d
dm c Unrlde-Undang Nomor l0 T,nm 2008 tesebut bedenl s
deneu kon$ilusi/inlion$nusional Pdal 214 ini lclal dibalaiko olch
Malkaman Konslitusi berdastrkd Putu*n Mlhk@an Konslitusi Nonor
22 24lPUU-VV2008
2. Aldm
n,ennrut
yang dijadikd penimbosd
P Bm
d.lm
Mahkanah Konslilusi Nomor 22 24lPtJU VI/2008
ini
Putu@ Mahtmah Konstitusi
pemohom pengujim Undangundog
adabn Muhammdd sholch.
S
pencEp€n calon lerPilih
S
]os
II, Sulciplo,
b€msal
dai adu].
mda penohon p€rf,da
S.H., M Kn, Sqrli
Noreisa.
H- M Xn. dm.lose Dina Satia, S.H.. M.Kn. yang mma adalah calon
degota legislatil Dcrm PeMakilo Ralqat Jasa Tifttrr Pxsl
rl4
diosgat neldggd
dm
(Jndans-Undas Nonor 10 Tahun 2008
merugikd hal-h.k konslitusional scbagai wdsa nega6 RenllrdkM hal
A$rid
AnuBmn,
Kel.rtakilan Perenpuor Dalatn I'olitik lakarta
:
Pan
td
Radbde Sutiyoe Tuta Cuto Penyllleti.n SenAtuto di LinKkunAtn Mohkan h
(oArrrst Yogyaka''!.j lJIl Press 2009
CsT Kdit. Me,,r/,, lchilih'n U un dtk Relercdt
l lhthn
Hmaily lbnl,nn dm Moh. KLtsna
lakana
: Situ
lnlon4td lrkda:
7d1d Netaara
Sinar Bakli. 1993
linly
Asshiddiqic. Pcnaular llmu Hukum Tara Negrru
rlmfind. P.nadE 2010
Kclompok DPD di MPR Rr. J,/a, Rerliku )nak.lcht.h
Kelonpok DPD di MPR RI.2009.
M$k,nan
Jilanr : PI.
Rdja
Xonptuhrnsil Jslnrt^
:
Konstirusi Republik tnJ.neslt. Projil Mahkanah Ko6rr,rr Jalana i
sekr€taliar J cndenl dan Kepaiteren Mahkamah Konslitusi. 2010.
Mirianr Budiddjd Datat Ddsar
lhr
Palitik
J,* 1a:cmcdia
Puslrraljrand
2008.
Moh Mrtttud MD.
Ni matul
l,rr*,q,tun
lrudr H,[ru lntu
.1i lndoneria. Jakarla
Neaara ]ndah.liu Jatana
: PT.
:
R.ia
Cranndo
PT. Raia Crafindo
Pe6ad!.2010
Satla
Anndo. Ninuk Tnyanli, Menutuni tuLun dili Kaatrukti
/,p/su.,rari Jakafta : Rajawali Pes 2009.
sonpdi
SebstiD srrmg. M. Djadiiono.l M&le Leo wimtma. lA Lcsoao. Menghinttari
Jetatan H krn Auxi th*otu Dc dz Idtun Sanrbrt 2009
Soeei.no. Mendhdni Peaetirun
scoiono soelanlo.
Ps,crlia,
K!zr|,rtl. Blnduns: Al,ibela.2005.
//,1,, rvar,,.{ Jolda
i Raiawali Pc6. 2010
SKRIP.SI
ANALI$A TERSAEA} PENETAIAN CAI,ON TDRPIT,TS
DALAM PEMILIJ LEGTSLATIF
2OO9
OLEII,
I-otrEMZA INI'RAYAfl
NO. BP
PrognE
K.lihu.! : Ilrhn T.t
riu'r^" sur'u
T]MVERSITAS INDALAS
PADANC
2010
NsgrR
AN;li,IStS I'ERHADAP P9NETAPAN CALON lERPILIH
DAI,AM PEMU-T] LEGISLATIF 2OO9
06140004 Falallas Huk0n Univeanas Andaias.62 hln.
ARS'I'I{AK
Pcnilihs unun nrcrupaka. s.ran! dcnokrasi untlk mewuiudlatr sistcn
bl oJL brJlrrr trn. i1!l I'rmrd'Pdberr'\
^ .r nlndnn.5,larl
sl' '
\inr or''- dtri mr'r' )an3 d'd"'e"-,-, "enlih; LnL; ru.dalr
{'rrJL\r
ce.l
- i oenr ,L.l.er Jl FLrJ d-i 1;'|fl ik diPilih
hncsuns oleh rakvat
peNakilan
vang
i";i"iarift;m,suk elth ei b"Jd
aJ"
n lclq 'en.d' ' asrlJh "i n''gc'a n're-po
'anNnrl,d.Lio.
2onanc'trL'rdrr I'Jdr\'-o L0
' , , . .-,, rr t-'- Dcn ,;r",
'' i\
Lsd
i-c a Fa taF F1i '
"r**
ro"oin"i
irltrrun,ol
PdNd
zoda
'-i,'
menud
d er
f
r'erc aor 'a or
Nomor 22 24lPPtJ vl/2008 d
p' tr r Va\r l Jl
ner
I
I on rem'r'l
-. '".' .,",* .*f.',1 o *' '1aprn
'r , n',sonsld
l,r' "LD'
i,l*.., rr-." 22 liPl \.2008 Pc penelnim
vang dilakukm penulis
."i.i. *"a"kat- t"tia" -thatii don sitirt
.,^. i.r,.", \o3ol'," d11J"lJr'rcli" rrr"ul'a ' "dJ'Jl Ir _r'd_r n
br'LF m
dr dir c\tr " DrrJ pril e ) ' bal l rdl rm \dr
",ime,
pen
i"",,i."'-a-"' . a ' a"" "ku dl ! " rans nenoe e M mengrld
rdiir ' d,'! ' Je l' \a pc'rlrir'
.,"."r.,i.."-"
'l-li
e1 |,F|\Jn rmJr;go_DrR iPRn
. i'L*"a,i",-*."-"n:'
.","i"ti. a- Orno r"r[p",.n/Kota di Indoensia tdala]r b'rdsarkan sistem
.\4. 'r.ben ncl ',dd
.,"",..*lr.t:t-.
''rrr
i."'.-", '-" .,n'.it . -,., ,ti eb.l d,ld:Jdm, Jt d'elrd(ara\r
'
;.'",.-''
,d', .d on 1r I *nFeoreh 'L r' rb" dlu' "!1
'
ts.'o!J', prJr
'"1;
'
.co rc.., a' r ioL
;;i,;,;"",...."--,",,
'
"'D
mr-. p..r.oa ' lron rcr'rL\ A' cEoL 'c'rd '
:,;;;,,;.
".*"".
o.lJn p"* d rJru t b ! oddeI rd'nt
npO .rrpnOl
',,up
dpr. b"n*: ncn:l ' "-' lJur L' R
r0o8 !ar'.
i-"";;;*;.."' " ,Jl tr "';'r
'
"c
npn OpnO p,o'".i. o- UpAn l"bLnJ'er Lob J rer'p\J bcil& ld 'i Fr
*". p"."t ;"i t.lah dibalalkan oleh Mahkanah Ko6ftai hal ini
'"i.i*.
Diharapkm
JJl,r,t- r..*" t"n"'r',e., dengm konsritusi: (inkonsrirusiond)
n D ' cl ul br i Jln
a""" . ,"-'. -t t*- i+n pe_". tco'
." a',. t ",t i,e*", a an{ora lec' l'r'ldaDrr lebl- T'rpt'}ar:rtu
".-"'
) ,eo,o'rr"1rd
, ol l;," "4..*'s,i "a"'\1nc'cL r'ro, 1 nri\
q'r" -d'r'\' ddl
.'.,... .,',"
le,dJln\' pol,r'' rdL
ilu dapdt dibildgko
l€laksae Pe"'u't
'
BAB
I
Pcnrilihd uiunr di lndonesia adalah peridbm bdssa lnddncsia
demolrasi yans sciati. Sistem penilu
d.lm
tcl.h mcng.lmi bceitu bdva!
perdcbatan
mcnLrju
sejaruh Perjalanan bangsa Indonesia
dan penhih'n (enrmibn
pcnnasLnd dan bcragm PedimbanAnLn vmg kcmudiin ncnga.dkan
l.doncsia uniut nemitih sal.n satu sislen vangdirerapkmva
Dilihal
dri
ini nenda
indikator
L
yde.da- si$eh pcnilu tang dnchpkan lndon€sirsr
suda,l' nemenuhi
isi nil,i dcfrolmds sulu sisrdn
disamping sesuli dcigm kondisi keindoncsian.
lcnbaga peRalilan ear ini, Dislnyd,
dinda
pcmilihan.
Kcb.nd@ sislen temilihe
pengisian keangBotaarnva secda
kceluruhan dipilih langsung oleh mlydt, sudai cukup menteminks rcprcscnlasi
kcdaulalm iakyat dari nsionalissi piinsip
dalm siskm rcrkini
i\kd! o$n\c\
sudah
!.\a\.:6N
tcniliho uFum
denrotrdi Modiilh6i ]mg diadalon
brvak senshileEld kemNstinan kecenderunsd
!\scm
$$
'|cN.]3a1 '
slsEn
merupalm sanna d€mokrsi untul newolldhd
neraE vang
bcrkedaulalm ra!)at' Pcm€rimahm
Nmerinblan negda vog
itu addlah )de bcmsal dln rakrat vm!
dibentuk mclalui Fenilibd udun
.1d".
r:, e 'i dcrJl'\trodl nl\' Jrd od'rJ''\'
c iJr'e rr
Kesiatd penilihM urun (genenl sclcdion) iusa merupdkm salab
sara.a pcn)€lurd
h,l asi
Barga ncsam yans
dssi strsa
dalam ranska pel.ksmdr hak hak
Fncrinrah dtrnt nenjamnr
scsui dcnran jad*al
s
terllk$mya
kellhcgm
gar
tnnsipil Oleh
karcna nu.
nesara ddalah kchmsm basr
pen)€lenggem pemilihan unum
yane
tlal
dncntukan s€sui dcqar
orinsip kedaulaun ralyat dimoa ralyadah yans bddaulal,
pun juga haru\
pcnl€lenggalm pemilihm nnrum nu scndiri
salu
enu
a\Pek
dikenbalikan keplda
Fkldr mluk nlencntukamydr' P.miLu denga. d.mikim nenjadi inslJm.n baei
ralyar und( menenrlkan dua hll sck.lisus.yailumenilin penvalilln dm m.nilai
pcrioma pcNatilan Di ncaam dedDkrasi, Penlilu sebreailn{rumen menbemDl
peNxkilm menehaditlu bcnganr
llredtif
piLihan calon calon
{akil
vang
membala pmaam troeEm lerbait baAi nls]lnkaaL
Sebuah nesara
na{i
tda
nelakukan penilu
menjrlankar pcmeinlahan
s.cd.
langsung.
sc.m
unun. b€b6,
demokrasi. sudah
Hnasia, iuiur.
dl
adil(lubr danJurdil). scbasai sam. blgi rakyll unruk ncnilih rakilvdilnva
Scbagai negda hultun.
.rata scltratrta pula pemilu /id,srkan drs
Unddg'Unddg. yang bef0nesi
!!nc pa$i
sebagai
sht.n
dan nEdia
surru
Pedorn perilakr
bagi Flalsan&n P€nilu lencbur.r
/
tdu rd( Nsr4 kradr P' Rri,
can"do
,\dapun kcsinpulan ddi
L
Pener4m calon
penulis skripsi ini adahn :
Grilih
dalam pemilu lcsislalif 2009 fronurul Undmg
Undug Nonor lOTanun
2O0S
DPD. dan DPRD telah diubah
lentangPemilih Unum Anggora DPR.
ddi
Sistem
Non.r Urut
menjadi
Sntn
Suara ltrbmyak. Pcrublhan ini dikd€natm Pasal 214 hunrl !" b. c- d
dm c Unrlde-Undang Nomor l0 T,nm 2008 tesebut bedenl s
deneu kon$ilusi/inlion$nusional Pdal 214 ini lclal dibalaiko olch
Malkaman Konslitusi berdastrkd Putu*n Mlhk@an Konslitusi Nonor
22 24lPUU-VV2008
2. Aldm
n,ennrut
yang dijadikd penimbosd
P Bm
d.lm
Mahkanah Konslilusi Nomor 22 24lPtJU VI/2008
ini
Putu@ Mahtmah Konstitusi
pemohom pengujim Undangundog
adabn Muhammdd sholch.
S
pencEp€n calon lerPilih
S
]os
II, Sulciplo,
b€msal
dai adu].
mda penohon p€rf,da
S.H., M Kn, Sqrli
Noreisa.
H- M Xn. dm.lose Dina Satia, S.H.. M.Kn. yang mma adalah calon
degota legislatil Dcrm PeMakilo Ralqat Jasa Tifttrr Pxsl
rl4
diosgat neldggd
dm
(Jndans-Undas Nonor 10 Tahun 2008
merugikd hal-h.k konslitusional scbagai wdsa nega6 RenllrdkM hal
A$rid
AnuBmn,
Kel.rtakilan Perenpuor Dalatn I'olitik lakarta
:
Pan
td
Radbde Sutiyoe Tuta Cuto Penyllleti.n SenAtuto di LinKkunAtn Mohkan h
(oArrrst Yogyaka''!.j lJIl Press 2009
CsT Kdit. Me,,r/,, lchilih'n U un dtk Relercdt
l lhthn
Hmaily lbnl,nn dm Moh. KLtsna
lakana
: Situ
lnlon4td lrkda:
7d1d Netaara
Sinar Bakli. 1993
linly
Asshiddiqic. Pcnaular llmu Hukum Tara Negrru
rlmfind. P.nadE 2010
Kclompok DPD di MPR Rr. J,/a, Rerliku )nak.lcht.h
Kelonpok DPD di MPR RI.2009.
M$k,nan
Jilanr : PI.
Rdja
Xonptuhrnsil Jslnrt^
:
Konstirusi Republik tnJ.neslt. Projil Mahkanah Ko6rr,rr Jalana i
sekr€taliar J cndenl dan Kepaiteren Mahkamah Konslitusi. 2010.
Mirianr Budiddjd Datat Ddsar
lhr
Palitik
J,* 1a:cmcdia
Puslrraljrand
2008.
Moh Mrtttud MD.
Ni matul
l,rr*,q,tun
lrudr H,[ru lntu
.1i lndoneria. Jakarla
Neaara ]ndah.liu Jatana
: PT.
:
R.ia
Cranndo
PT. Raia Crafindo
Pe6ad!.2010
Satla
Anndo. Ninuk Tnyanli, Menutuni tuLun dili Kaatrukti
/,p/su.,rari Jakafta : Rajawali Pes 2009.
sonpdi
SebstiD srrmg. M. Djadiiono.l M&le Leo wimtma. lA Lcsoao. Menghinttari
Jetatan H krn Auxi th*otu Dc dz Idtun Sanrbrt 2009
Soeei.no. Mendhdni Peaetirun
scoiono soelanlo.
Ps,crlia,
K!zr|,rtl. Blnduns: Al,ibela.2005.
//,1,, rvar,,.{ Jolda
i Raiawali Pc6. 2010