YAYASAN DANA PENSIUN (YADAPEN) DALAM PERSPEKTIF KESEJAHTERAAN PURNA TUGAS Yayasan Dana Pensiun (Yadapen) dalam Perspektif Kesejahteraan Purna Tugas.

YAYASAN DANA PENSIUN (YADAPEN) DALAM PERSPEKTIF
KESEJAHTERAAN PURNA TUGAS

TESIS
Disusun dan Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan
Guna Memperoleh Gelar Magister Program Studi
Magister Ilmu Hukum

Oleh :
ENDANG PURWANINGSIH
NIM : R. 100 080 056

PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2012
i

ii

iii


iv

v

MOTTO

Untuk mendapatkan kesuksesan hanya dapat diperoleh dengan
kerja keras dan pantang berputus asa.

Janganlah anda menyesali kegagalan yang anda alami dengan
menuduh atau menyalahkan orang lain, akan tetapi akuilah
sungguh-sungguh

bahwa

kegagalan

itu

adalah


akibat

perbuatannya sendiri.

Kebaikan bukanlah dengan bertambah banyaknya harta dan
anakmu. Akan tetapi kebaikan adalah dengan bertambah
banyaknya ilmumu, bertambah besarnya kesabaranmu, dan
engkau

menyaingi

orang

lain

Tuhanmu.

vi


dengan

ibadahmu

kepada

PERSEMBAHAN

Karya ini kupersembahkan kepada:
1. Ayah dan ibu tercinta
2. Suamiku tercinta
3. Anakku tersayang
4. Almamater

vii

ABSTRAK

Endang Purwaningsih. R. 100 080 056. Yayasan Dana Pensiun (Yadapen) Dalam
Perspektif Kesejahteraan Purna Tugas. Tesis. Program Pascasarjana. Universitas

Muhammadiyah Surakarta. 2012.
Tujuan penelitian ini adalah (1) Untuk mendeskripsikan hak dan kewajiban
Peserta Yadapen lembaga-lembaga Pendidikan Katolik, khususnya di STIE/ABA
Pignatelli Surakarta. (2) Untuk mendiskripsikan program kesejahteraan pegawai
melalui Yadapen, dapat terpenuhi. (3) Untuk menganalisis model yang paling tepat
untuk kesejahteraan pegawai yang paling tepat khususnya di lingkungan STIE/ABA
Pignatelli Surakarta.
Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif empiris. Lokasi penelitian
ini adalah Pegawai STIE/ABA Pignatelli yang purna tugas, dan di Kantor Yadapen
Lembaga-Lembaga Katolik Semarang. Teknik pengumpulan data yang digunakan
adalah pedoman wawancara. Metode analisis data dalam penelitian ini adalah
metode analisis kualitatif.
Hasil penelitian ini adalah (1) hak peserta Yadapen lembaga-lembaga
Pendidikan Katolik, di atur dalam Keputusan Majelis Perwakilan Yadapen Nomor
HS/166-Per-YDP/XI/2008 Tentang Peraturan Dana Pensiun Dari Dana Pensiun
Lembaga Katolik Yadapen Pasal 26 (ayat 1). Sedangkan kewajiban diatur dalam
Pasal 26 (Ayat 2). (2) Pemenuhan kesejahteraan pegawai lembaga-lembaga
pendidikan Katolik melalui Yadapen secara langsung belum memenuhi
kesejahteraan, namun secara tidak langsung pemenuhan kesejahteraana tersebut
dapat dirasakan oleh peserta setelah memasuki usian pensiun (Usia 56 tahun) dengan

memperoleh pemanfaatan program pensiun baik manfaatan manfaat Pensiun
Normal; atau Manfaat Pensiun Dipercepat; atau. Manfaat Pensiun Cacat;
atau. Pensiun Ditunda. (3) Model program pensiun di Indonesia terdiri dari dua (dua)
model, yaitu model yang diatur oleh pemerintah secara sepihak dan model yang
diatur oleh peserta berdasarkan demokrasi dengan tetap mengacu pada UU yang
berlaku yaitu Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 11 TAHUN 1992
Tentang Dana Pensiun. Ditinjau dari hak kepesertaan, model program yang
ditetapkan oleh pemerintah lebih memberikan pelayanan yang baik, yaitu selain hak
semasa pensiun perserta diberikan hak jaminan kesehatan, walaupun pada program
yang dikelola oleh swasta juga dapat melakukan hal yang sama. Namun pada
kenyataannya program pensiun yang dikelola oleh sektor swasta khususnya non
BUMN, masih sebatas pada program pensiun manfaat pasti.
Kata kunci: hak dan kewajiban peserta, program kesejahteraan, dan model

viii

ABSTRACT

Endang Purwaningsih. R. 100 080 056. Pension Fund Foundation (Yadapen) In Full
Duty Welfare Perspective. Thesis. Graduate Program. University. Of 2012.

The purpose of this study were (1) To describe the rights and obligations of
participants Yadapen Catholic Educational institutions, especially in STIE/ABA
Pignatelli Surakarta. (2) To describe an employee welfare program through
Yadapen, can be met. (3) To analyze the most appropriate models for the most
appropriate employee welfare, especially in environments STIE / ABA Pignatelli
Surakarta.
This study is an empirical study of normative law. This study site is a
Supervisor STIE / ABA Pignatelli a full duty, and the Office of Catholic Institutions
Yadapen Semarang. Data collection techniques used were interview guides.
Methods of data analysis in this study is a method of qualitative analysis.
The results of this study were (1) the participant's right Yadapen Catholic
Education institutions, in the House set in Decree No. Yadapen HS/166-PerYDP/XI/2008 About Regulations of the Pension Fund Pension Fund of the Catholic
Yadapen Article 26 (paragraph 1 ). While the obligations set out in Article 26
(Paragraph 2). (2) The fulfillment of employee well-being of Catholic educational
institutions through direct Yadapen not meet the well-being, but indirectly
kesejahteraana fulfillment can be felt by the participants after entering usian
retirement (age 56 years) to obtain the benefit of better utilization of pension plan
benefits Normal Retirement; or Accelerated Retirement Benefit: or. Disability
Retirement Benefit: or. Delayed retirement. (3) Model of the pension plan in
Indonesia consists of two (two) model, the model set by the government unilaterally

and the model set by the participants based on democracy with due reference to the
applicable law is the Law of the Republic of Indonesia Number 11 Year 1992 on
Pension Fund. Judging from the rights of membership, the model program
established by the government over providing good service, which is in addition
during the pension rights of participants are given the right health insurance,
although the program is managed by the private sector can also do the same. But in
reality pension plan administered by the private sector, especially non-state
enterprises, are still limited to defined benefit pension plan.
Keywords: rights and obligations of participants, the welfare program, and the
model

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL..............................................................................................
i
HALAMAN PENGESAHAN PEMBIMBING.....................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI......................................................

iv
PERNYATAAN.....................................................................................................
v
MOTTO .................................................................................................................
vi
PERSEMBAHAN..................................................................................................
vii
ABSTRAK.............................................................................................................
viii
ABSTRACT...........................................................................................................
ix
DAFTAR ISI..........................................................................................................
x
KATA PENGANTAR...........................................................................................
xiii

x

BAB I


PENDAHULUAN...................................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah....................................................................
......................................................................................................... 1
B. Rumusan Masalah..............................................................................
......................................................................................................... 3
C. Tujuan Penelitian dan Manfaat Penelitian.........................................
......................................................................................................... 4
D. Kerangka Pemikiran..........................................................................
......................................................................................................... 5
E. Keaslian Penelitian............................................................................
......................................................................................................... 5
F. Metode Penelitian..............................................................................
......................................................................................................... 6
1. Sifat Penelitian.............................................................................
................................................................................................... 6
2. Bahan Penelitian..........................................................................
................................................................................................... 7
3. Analisis Data................................................................................
................................................................................................... 9

4. Jalannya Penelitian......................................................................
................................................................................................. 10

xi

G. Sistematika Tesis...............................................................................
....................................................................................................... 11
BAB II KAJIAN PUSTAKA...............................................................................
12
A. Sistem Penggajian..............................................................................
....................................................................................................... 12
1. Sistem Penggajian Sektor Publik.................................................
................................................................................................. 12
2. Sistem Penggajian Sektor Swasta................................................
................................................................................................. 17
B. Dana Pensiun.....................................................................................
....................................................................................................... 19
1. Pengertian Dana Pensiun.............................................................
................................................................................................. 19
2. Manfaat Program Pensiun............................................................

................................................................................................. 20
3. Fungsi Program Pensiun..............................................................
................................................................................................. 20
4. Cara Pembayaran Manfaat Pensiun.............................................
................................................................................................. 21
C. Program Pensiun di Indonesia...........................................................
....................................................................................................... 21

xii

1. Klasifikasi....................................................................................
................................................................................................. 21
2. Dana Pensiun...............................................................................
................................................................................................. 22
3. Lima Asas Pokok Dana Pensiun..................................................
................................................................................................. 22
4. Jenis Program Pensiun di Indonesia............................................
................................................................................................. 25
5. Program Pensiun Manfaat Pasti...................................................
................................................................................................. 26
D. Tinjauan Tentang Yayasan Dana Pensiun (Yadapen) LembagaLembaga Katolik................................................................................
....................................................................................................... 29
E. Kriteria Kesejahteraan.......................................................................
....................................................................................................... 33
F. Program Kesejahteraan......................................................................
....................................................................................................... 37
G. Tinjauan tentang Perjanjian...............................................................
....................................................................................................... 40
H. Peran Hukum Dalam Ekonomi..........................................................
....................................................................................................... 43
I. Penelitian Terdahulu..........................................................................
....................................................................................................... 45

xiii

BAB III GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN...................................
48
A. Letak Geografis, Luas Wilayah, Topografi dan Iklim .....................
....................................................................................................... 48
B. Yadapen Lembaga Pendidikan Katolik ............................................
....................................................................................................... 49
C. ABA St. Pignatelli Surakarta.............................................................
....................................................................................................... 51
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN......................................
53
A. Hasil Penelitian..................................................................................
....................................................................................................... 53
1. Hak dan Kewajiban Peserta Yadapen Lembaga-Lembaga
Pendidikan Katolik, Khususnya di STIE/ABA Pignatelli
Surakarta......................................................................................
................................................................................................. 53
2. Pemenuhan

Kesejahteraan

Pegawai

Lembaga-Lembaga

Pendidikan Katolik Melalui Yadapen..........................................
................................................................................................. 60
3. Model Program Kesejahteraan Melalui Dana Pensiun................
................................................................................................. 64
B. Pembahasan.......................................................................................
....................................................................................................... 70

xiv

1. Hak dan Kewajiban Peserta Yadapen Lembaga-Lembaga
Pendidikan Katolik, Khususnya di STIE/ABA Pignatelli
Surakarta......................................................................................
................................................................................................. 70
2. Pemenuhan

Kesejahteraan

Pegawai

Lembaga-Lembaga

Pendidikan Katolik Melalui Yadapen..........................................
................................................................................................. 74
3. Model Program Kesejahteraan Melalui Dana Pensiun................
................................................................................................. 75
BAB V PENUTUP...............................................................................................
81
A. Simpulan............................................................................................
....................................................................................................... 81
B. Saran-Saran........................................................................................
....................................................................................................... 82
DAFTAR PUSTAKA

xv

KATA PENGANTAR

Puji syukur Alhamdulillah penulis panjatkan ke hadirat Illahi Robbi yang
telah melimpahkan rahmat dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyusun tesis
ini dengan judul “Yayasan Dana Pensiun (Yadapen) Dalam Perspektif Kesejahteraan
Purna Tugas”.
Penulis menyadari bahwa tesis ini, tersusun atas sumbangan dan dorongan
baik secara material maupun spiritual dari berbagai pihak selama penelitian hingga
selesainya penulisan tesis ini, oleh karena itu penulis hanya bisa menyampaikan
ucapan terima kasih dan penghargaan yang tulus kepada yang terhormat:
1. Prof. Dr. Bambang Setiaji, Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta yang
telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk mengikuti kuliah di
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, SH. M.Hum, Direktur Program Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan kesempatan
kepada penulis untuk mengikuti kuliah di program pascasarjana Universitas
Muhammadiyah Surakarta sekaligus sebagai dosen pembimbing yang telah
memberikan pengarahan sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini.
3. Prof. Dr. Harun, SH, M.Hum, Ketua Program Magister Ilmu Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ijin pada penulis untuk
melakukan penelitian dan selaku dosen pembimbing yang telah berkenan
memberikan petunjuk dan saran sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini.

xvi

4. Segenap dosen dan staf Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta
yang telah memberikan ilmu pengetahuan dan pelayanan administrasi demi
suksesnya penyelesaian studi.
5. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu-persatu yang telah turut
membantu penulis dalam menyelesaikan tesis ini.
Penulis menyadari bahwa penulisan tesis ini masih memiliki banyak
kekurangan, oleh karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang
membangun demi penyempurnaan tesis ini. Semoga hasil-hasil yang tertuang dalam
tesis ini dapat bermanfaat bagi penulis pribadi, pembaca dan pihak-pihak yang
membutuhkan.

Surakarta,

Maret 2012

Penulis

xvii