PROSES PELAKSANAAN PERKAWINAN ANGGOTA POLRI: PERMASALAHAN DAN ALTERNATIF SOLUSINYA Proses Pelaksanaan Perkawinan Anggota POLRI : Permasalahan dan Alternatif Solusinya (Studi Kasus di Wilayah Polresta Yogyakarta).
PROSES PELAKSANAAN PERKAWINAN ANGGOTA POLRI:
PERMASALAHAN DAN ALTERNATIF SOLUSINYA
(Studi Kasus di Wilayah Polresta Yogyakarta)
Skripsi
Untuk memenuhi sebagai persyaratan
guna mencapai derajat
Sarjana S-1
Program Studi Pendidikan Kewarganegaraan
Oleh:
ANA NUR WIYANTI
A220080031
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2012
ii
iii
PERNYATAAN
Dengan ini, saya menyatakan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya
yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu Perguruan
Tinggi dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat
yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis
diacu dalam naskah dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Apabila ternyata kelak/di kemudian hari terbukti ada ketidakbenaran dalam
pernyataan saya di atas, maka saya bertanggung jawab sepenuhnya.
Surakarta, 5 Maret 2012
Yang menyatakan
ANA NUR WIYANTI
A220080031
iv
M OTTO
Sesungguhnya orang-orang yang berbakti benar-benar berada dalam (surga
yang penuh) kenikmatan
(Q.S Al –I nfithar : 13)
Amal itu kerangka yang mati, dan ruhnya ialah keikhlasan yang ada
padanya
(I bn ‘Atha’illah al-Sakandari)
Ya Allah, tiada perkara yang mudah selain yang kau mudahkan dan
Engkau jadikan kesusahan itu mudah, jika Engkau menghendakinya
(HR. I bnu Hibban)
Barang siapa semakin banyak ilmunya, maka hendaklah ia bertambah
tawadhu
(Abu Darda’ r.a)
“Buatlah Hidup L ebih Berarti, Janglah Artikan Hidup”
“Your Life I s L imited”
(Eko Sarwanto)
Berusaha tanpa Berdoa, sama aJ Sombong
(Penulis)
v
Persembahan
Sebagai ungkapan rasa syukur dan rasa terima kasih dengan
kerendahan hati skripsi ini saya persembahkan kepada:
Ayah dan I bu tercinta yang tak henti-hentinya memberikan
doa, bimbingan, saran, kasih sayang dan perhatian dengan
tulus untuk keberhasilan Nanda.Tak ada yang bisa nanda
ucapkan selain terimakasih tak ada cinta setulus dan semurni
engkau.tetesan penuh air mata takkan mampu terbayarkan dan
terbalaskan oleh apapun.hanya doa dan bakti nanda yang bisa
nanda persembahkan.
Saudaraku dan adik-adiku tersayang, Kak mini, Kak Dewi,
Kak L ilis, Kak Dwi, M z Amien, M z Heru, M z Hari, M z
Supri, De’Rina, De’Z ahroh, De’Firda, De’Fitroh De’Angga,
De Nada, yang selalu memberikan doa,dorongan semangat dan
keceriaan.
Bapak dan I bu dosen yang telah memberikan bekal iL mu
Briptu Eko Sarwanto belahan hatiku yang selalu memberikan
semangat, doa, menemaniku, membantuku, memberikan kecerian dan selalu bersama untuk menuju kesuksesan.
Sahabat Wiedya, Rita, Nining, Fitri, dhika, Hindri, Fitha,
Semua teman-teman mahasiswa jurusan FKI P Pkn angkatan
2008
Teman-teman koz M b’ kunanti, M utia, febri, U mi, Rina, dll
Almamaterku
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb
Segala puji dan syukur hanya milik Allah semata, yang senantiasa
melimpahkan kasih sayangnya untuk seluruh umat dan alam semesta. Sholawat
serta Salam teruntuk manusia pilihan Ilahi, Muhammad SAW, yang dengan
perjuangannya telah mengantarkan kita menjadi umat pilihan, yang terakhir untuk
seluruh umat manusia demi menuju ridha-Nya.
Alhamdulillah, dengan ridho Allah SWT penulis dapat menyelesaikan
skripsi ini dengan baik, yang berjudul “ PROSES PELAKSANAAN
PERKAWINAN
ALTERNATIF
ANGGOTA
SOLUSINYA
POLRI:
(Studi
PERMASALAHAN
Kasus
di
Wilayah
DAN
Polresta
Yogyakarta)”. Penyusunan skripsi ini bukan hanya usaha dan doa dari penulis
semata, namun tidak lepas dari bantuan berbagai pihak, maka dalam kesempatan
ini dengan rasa hormat penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1.
Yth. Drs. H. Sofyan Anif, M.Si, selaku Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu
Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang telah memberi izin
kepada penulis untuk mengadakan penelitian.
2.
Yth. Nining Setyaningsih, M.Si selaku Wakil Dekan I Fakultas Keguruan dan
Ilmu
Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta,
yang telah
membantu dalam mengurus perizinan kepada penulis untuk mengadakan
penelitian.
vii
3.
Yth. Dra. Hj. Sri Arfiah, SH. M.Pd, selaku Ketua Program Studi Pendidikan
Kewarganegaraan
Universitas
Muhammadiyah
Surakarta
sekaligus
Pembimbing II, yang dengan penuh kesabaran dan keikhlasan mengarahkan
dan membimbing penulis hingga terselesainya penyusunan skripsi ini dengan
baik.
4.
Yth. Drs. Ahmad Muhibbin, M.Si, selaku pembimbing I sekaligus
pembimbing Akademik yang dengan penuh kesabaran dan tanggung jawab
untuk membimbing penulis menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
5.
Yth. Drs. Sri Gunarsi, selaku Penguji III yang telah banyak memberikan
arahan dalam penyusunan skripsi ini.
6.
Yth. Bpk/Ibu dosen Program Studi Pendidikan Kewarganegaraan Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah rela dan ikhlas memberikan ilmu yang
bermanfaat, sehingga penulis dapat mencapai gelar sarjana S-1.
7.
Yth. Kombes Pol M.Mustaqin, SIK, selaku Kapolresta Yogyakarta yang telah
memberikan izin kepada penulis dalam mengadakan Penelitian.
8.
Yth. AKP Muharomah Fajarini, SH, SIK, selaku pimpinan Kasubbag Pers
yang telah memberikan izin dan informasi kepada penulis dalam menyusun
skripsi.
9.
Yth. Brigadir Ngadimin, yang telah memberikan data-data, buku, literatur,
undang-undang dan informasi banyak kepada penulis dalam penyusunan
skripsi ini.
10. Yth. Aiptu Sumarsono, yang telah memberikan informasi kepada penulis
dalam menyusun skripsi ini.
viii
11. Yth. Briptu Eko Sarwanto, yang telah memberikan banyak informasi kepada
penulis dalam menyusun skripsi ini.
12. Yth. Muhammad Khoirul Umam, yang telah memberikan banyak informasi
kepada penulis dalam menyusun skripsi ini.
13. Yth. Briptu Taufik Abimayu, yang telah memberikan banyak informasi
kepada penulis dalam menyusun skripsi ini.
14. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang membantu dan
memberikan semangat selama penyusunan skripsi ini.
Penulis menyadari masih banyak kekurangan, meskipun telah berusaha
semaksimal mungkin untuk mendapatkan hasil yang terbaik. Oleh karena itu,
segala kritik dan saran yang membangun sangat penulis harapkan. Semoga skripsi
ini bermanfaat dan sebagai sumbangan pikiran untuk masa yang akan datang.
Akhirnya, kami hanya mengharapkan semoga Allah SWT memberikan balasan
atas bantuan yang telah diberikan kepada kami.
Wassalamu’alaikum Wr.Wb
Surakarta, 5 Maret
2012
Penulis
ix
DAFTAR ISI
Halam an
HALAMAN JUDUL ...............................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN .................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................
iii
PERNYATAAN ......................................................................................
iv
MOTTO...................................................................................................
v
PERSEMBAHAN....................................................................................
vi
KATA PENGANTAR .............................................................................
vii
DAFTAR ISI ...........................................................................................
x
DAFTAR TABEL ...................................................................................
xiii
DARTAR GAMBAR...............................................................................
xiv
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................
xv
ABSTRAK ..............................................................................................
xvi
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Penelitian ......................................................
1
B. Perumusan Masalah atau Fokus Penelitian .............................
9
C. Tujuan Penelitian ...................................................................
10
D. Manfaat atau Kegunaan Penelitian .........................................
11
E. Daftar Istilah ..........................................................................
12
BAB II LANDASAN TEORI
A. KajianTeori ...........................................................................
14
1. Tinjauan Umum Tentang Perkawinan Menurut UndangUndang No 1 Tahun1974 .................................................
x
14
a. Pengertian Perkawinan .................................................
14
b. Syarat-Syarat Perkawinan .............................................
18
c. Sahnya Perkawinan.......................................................
21
d. Azas-azas Perkawinan ..................................................
22
e. Larangan Perkawinan ...................................................
23
f. Tata Cara Pelaksanaan Perkawinan ...............................
24
2. Tinjauan tentang Peraturan Perkawinan Bagi Anggota
POLRI Menurut PERKAP No.9 tahun 2010 tanggal
19 Maret 2010 ...................................................................
26
a. Prinsip dalam Peraturan Perkap No.9 tahun 2010
tanggal 19 maret 2010 .................................................
26
b. Tujuan Peraturan Perkap No 9 tahun 2010 tanggal
19 maret 2010 .............................................................
26
c. Pengertian Pelaksanaan Izin Perkawinan .....................
26
d. Persyaratan Izin Perkawinan .......................................
28
e. Pejabat yang Berwenang Memberikan
Izin Perkawinan ..........................................................
30
f. Tata Cara Permohonan Ijin Perkawinan.......................
30
B. Kajian Penelitian yang Relevan .............................................
32
C. Kerangka Pemikiran ..............................................................
33
D. Rancangan atau Desain Penelitian ..........................................
33
BAB III METODE PENELITIAN
A. Tempat dan Waktu Penelitian .................................................
35
B. Jenis dan Strategi Penelitian ...................................................
36
xi
C. Subyek dan Obyek Penelitian .................................................
37
D. Sumber Data...........................................................................
37
E. TekniK dan Instrumen Pengumpulan Data ..............................
39
F. Keabsahan Data ......................................................................
41
G. Teknik Analisis Data ..............................................................
42
H. Prosedur Penelitian .................................................................
44
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PRMBAHASAN
A. Deskripsi Lokasi Penelitian ....................................................
46
B. Deskripsi Data Hasil Penelitian dan Pembahasan ....................
58
1. Proses Pelaksanaan Perkawinan Khusus Anggota Polri di
Wilayah Polresta Yogyakarta ............................................
58
2. Permasalahan yang Timbul dalam Pelaksanaan Perkawinan
bagi Anggota Polri dan bagaimana solusinya .....................
64
C. Temuan Studi yang Dihubungkan dengan Kajian Teori ..........
69
BAB V SIMPULAN, IMPLIKASI, DAN SARAN
A. Simpulan ................................................................................
72
B. Implikasi ................................................................................
74
C. Saran ......................................................................................
75
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1. Perincian kegiatan penelitian ......................................................
35
Tabel 2. Luas daerah dan batas-batas kota yogyakarta ..............................
48
Tabel 3. Prosentase jumlah punduduk kota Yogyakarta ............................
49
Tabel 4. Jumlah penduduk tetap menurut kewarganegaraan .....................
50
Tabel 5. Jumlah penduduk menurut agama ...............................................
51
Tabel 6. Jumlah prosentase penduduk menurut pendidikan ......................
52
Tabel 7. Jumlah penduduk menurut pekerjaan ..........................................
53
Tabel 8. Jumlah polisi dan rasio polisi terhadap jumlah penduduk.........
53
Tabel 9. Jumlah luas wilayah, jumlah RT, RW menurut kecamatan
dan kelurahan .............................................................................
54
Tabel 10. Banyak kegiatan pembangunan ................................................
56
Tabel 11. Banyak PNS menurut golongan kepangkatan dan menurut
instansi vertikal dan otomom....................................................
57
Tabel 12. Banyak tempat wisata/rekreasi dan taman hiburan ....................
58
xiii
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1. Skema desain penelitian ..........................................................
34
Gambar 2. Komponen-komponen skema analisis data:model interaktif ....
44
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
1. Surat Pengajuan Judul
2. Usulan Penelitian
3. Surat Permohonan Menjadi Konsultan I
4. Surat Permohonan Konsultan II
5. Jadwal Pembimbingan Mahasiswa
6. Surat Izin Riset
7. Surat Keterangan Penelitian
8. Pemberitahuan Ujian Skripsi
9. Surat Keterangan Penentuan Penguji
10. Undangan Ujian Skripsi
11. Berita Acara Bimbingan Skripsi
12.
Pengesahan Revisi Skripsi
13. Berita Acara Ujian Skripsi
14.
Foto Pelaksanaan Penelitian
15.
Contoh surat izin perkawinan
16.
Bukti Pengesahan Skripsi
xv
PROSES PELAKSANAAN PERKAWINAN ANGGOTA POLRI:
PERMASALAHAN DAN ALTERNATIF SOLUSINYA
(Studi Kasus di Wilayah POLRESTA Yogyakarta)
Ana Nur Wiyanti A220080031, Program Studi Pendidikan Kewarganegaraan
(PKn) Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Muhammadiyah
Surakarta
ABSTRAK
Tujuan penelitian ini meliputi tujuan objektif yaitu memperoleh data-data
tentang syarat-syarat pelaksanaan perkawinan bagi anggota POLRI, mengetahui
masalah-masalah yang timbul dalam pelaksanaan perkawinan serta cara
penyelesaianya. Tujuan subyektif yaitu untuk melengkapi salah satu syarat yang
diwajibkan dalam mencapai gelar sarjana strata 1 pada fakultas keguruan dan ilmu
pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Perkawinan yang dilaksanakan oleh anggota POLRI adalah menurut surat
Peraturan Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia Nomor 9 Tahun 2010
Tanggal 19 Maret 2010. Tentang petunjuk khusus yang mengatur tata cara
perkawinan, perceraian, dan rujuk bagi pegawai negeri pada Kepolisian Negara
Republik Indonesia. Petunjuk khusus tersebut tetap berdasarkan Undang-Undang
Nomor I Tahun 1974 tentang perkawinan.
Metode analisis yang dipakai adalah metode analisis data kualitatif yaitu
suatu cara penelitian yang menghasilkan data-data deskriptif analisis yaitu apa
yang telah dikatakan oleh responden baik secara lisan maupun secara tertulis. Juga
perilakunya secara nyata juga diteliti dan dipelajari sesuatu yang utuh data yang
terkumpul diklasifikasikan, dikumpulkan dengan teori dan diambil kesimpulan.
Proses perkawinan bagi anggota POLRI dengan masyarakat umum tidak
sepenuh berbeda. Bagi anggota POLRI yang akan melangsungkan perkawinan
harus mendapat izin dalam proses perkawinan, hal tersebut dilakukan supaya
tidak melanggar hukum yang dianut oleh kedua belah pihak. Masalah yang timbul
dari perkawinan calon istri anggota POLRI tidak bersih lingkungan solusi harus
menghadap PAKUM untuk diperiksa, calon istri tidak suci lagi solusi bahwa
calon istri diketahui tidak suci lagi akibat anggota POLRI maka anggota POLRI
mendapat sanksi disiplin militer maupun hukuman administrasi, calon istri tidak
mendapat persetujuan tertulis dari orang tua solusi anggota POLRI akan dipanggil
menghadap pejabat BINTAL untuk mendapatkan pengarahan, calon istri berbeda
agamanya solusi apabila anggota POLRI yang ikut menganut agama calon istri
maka anggota POLRI akan mengalami kesulitan utuk mengurus administrasi.
Kata Kunci: Perkawinan, POLRI, POLRESTA YOGYAKARTA
Penyusun
Ana Nur Wiyanti
xvi
PERMASALAHAN DAN ALTERNATIF SOLUSINYA
(Studi Kasus di Wilayah Polresta Yogyakarta)
Skripsi
Untuk memenuhi sebagai persyaratan
guna mencapai derajat
Sarjana S-1
Program Studi Pendidikan Kewarganegaraan
Oleh:
ANA NUR WIYANTI
A220080031
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2012
ii
iii
PERNYATAAN
Dengan ini, saya menyatakan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya
yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu Perguruan
Tinggi dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat
yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis
diacu dalam naskah dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Apabila ternyata kelak/di kemudian hari terbukti ada ketidakbenaran dalam
pernyataan saya di atas, maka saya bertanggung jawab sepenuhnya.
Surakarta, 5 Maret 2012
Yang menyatakan
ANA NUR WIYANTI
A220080031
iv
M OTTO
Sesungguhnya orang-orang yang berbakti benar-benar berada dalam (surga
yang penuh) kenikmatan
(Q.S Al –I nfithar : 13)
Amal itu kerangka yang mati, dan ruhnya ialah keikhlasan yang ada
padanya
(I bn ‘Atha’illah al-Sakandari)
Ya Allah, tiada perkara yang mudah selain yang kau mudahkan dan
Engkau jadikan kesusahan itu mudah, jika Engkau menghendakinya
(HR. I bnu Hibban)
Barang siapa semakin banyak ilmunya, maka hendaklah ia bertambah
tawadhu
(Abu Darda’ r.a)
“Buatlah Hidup L ebih Berarti, Janglah Artikan Hidup”
“Your Life I s L imited”
(Eko Sarwanto)
Berusaha tanpa Berdoa, sama aJ Sombong
(Penulis)
v
Persembahan
Sebagai ungkapan rasa syukur dan rasa terima kasih dengan
kerendahan hati skripsi ini saya persembahkan kepada:
Ayah dan I bu tercinta yang tak henti-hentinya memberikan
doa, bimbingan, saran, kasih sayang dan perhatian dengan
tulus untuk keberhasilan Nanda.Tak ada yang bisa nanda
ucapkan selain terimakasih tak ada cinta setulus dan semurni
engkau.tetesan penuh air mata takkan mampu terbayarkan dan
terbalaskan oleh apapun.hanya doa dan bakti nanda yang bisa
nanda persembahkan.
Saudaraku dan adik-adiku tersayang, Kak mini, Kak Dewi,
Kak L ilis, Kak Dwi, M z Amien, M z Heru, M z Hari, M z
Supri, De’Rina, De’Z ahroh, De’Firda, De’Fitroh De’Angga,
De Nada, yang selalu memberikan doa,dorongan semangat dan
keceriaan.
Bapak dan I bu dosen yang telah memberikan bekal iL mu
Briptu Eko Sarwanto belahan hatiku yang selalu memberikan
semangat, doa, menemaniku, membantuku, memberikan kecerian dan selalu bersama untuk menuju kesuksesan.
Sahabat Wiedya, Rita, Nining, Fitri, dhika, Hindri, Fitha,
Semua teman-teman mahasiswa jurusan FKI P Pkn angkatan
2008
Teman-teman koz M b’ kunanti, M utia, febri, U mi, Rina, dll
Almamaterku
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb
Segala puji dan syukur hanya milik Allah semata, yang senantiasa
melimpahkan kasih sayangnya untuk seluruh umat dan alam semesta. Sholawat
serta Salam teruntuk manusia pilihan Ilahi, Muhammad SAW, yang dengan
perjuangannya telah mengantarkan kita menjadi umat pilihan, yang terakhir untuk
seluruh umat manusia demi menuju ridha-Nya.
Alhamdulillah, dengan ridho Allah SWT penulis dapat menyelesaikan
skripsi ini dengan baik, yang berjudul “ PROSES PELAKSANAAN
PERKAWINAN
ALTERNATIF
ANGGOTA
SOLUSINYA
POLRI:
(Studi
PERMASALAHAN
Kasus
di
Wilayah
DAN
Polresta
Yogyakarta)”. Penyusunan skripsi ini bukan hanya usaha dan doa dari penulis
semata, namun tidak lepas dari bantuan berbagai pihak, maka dalam kesempatan
ini dengan rasa hormat penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1.
Yth. Drs. H. Sofyan Anif, M.Si, selaku Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu
Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang telah memberi izin
kepada penulis untuk mengadakan penelitian.
2.
Yth. Nining Setyaningsih, M.Si selaku Wakil Dekan I Fakultas Keguruan dan
Ilmu
Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta,
yang telah
membantu dalam mengurus perizinan kepada penulis untuk mengadakan
penelitian.
vii
3.
Yth. Dra. Hj. Sri Arfiah, SH. M.Pd, selaku Ketua Program Studi Pendidikan
Kewarganegaraan
Universitas
Muhammadiyah
Surakarta
sekaligus
Pembimbing II, yang dengan penuh kesabaran dan keikhlasan mengarahkan
dan membimbing penulis hingga terselesainya penyusunan skripsi ini dengan
baik.
4.
Yth. Drs. Ahmad Muhibbin, M.Si, selaku pembimbing I sekaligus
pembimbing Akademik yang dengan penuh kesabaran dan tanggung jawab
untuk membimbing penulis menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
5.
Yth. Drs. Sri Gunarsi, selaku Penguji III yang telah banyak memberikan
arahan dalam penyusunan skripsi ini.
6.
Yth. Bpk/Ibu dosen Program Studi Pendidikan Kewarganegaraan Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah rela dan ikhlas memberikan ilmu yang
bermanfaat, sehingga penulis dapat mencapai gelar sarjana S-1.
7.
Yth. Kombes Pol M.Mustaqin, SIK, selaku Kapolresta Yogyakarta yang telah
memberikan izin kepada penulis dalam mengadakan Penelitian.
8.
Yth. AKP Muharomah Fajarini, SH, SIK, selaku pimpinan Kasubbag Pers
yang telah memberikan izin dan informasi kepada penulis dalam menyusun
skripsi.
9.
Yth. Brigadir Ngadimin, yang telah memberikan data-data, buku, literatur,
undang-undang dan informasi banyak kepada penulis dalam penyusunan
skripsi ini.
10. Yth. Aiptu Sumarsono, yang telah memberikan informasi kepada penulis
dalam menyusun skripsi ini.
viii
11. Yth. Briptu Eko Sarwanto, yang telah memberikan banyak informasi kepada
penulis dalam menyusun skripsi ini.
12. Yth. Muhammad Khoirul Umam, yang telah memberikan banyak informasi
kepada penulis dalam menyusun skripsi ini.
13. Yth. Briptu Taufik Abimayu, yang telah memberikan banyak informasi
kepada penulis dalam menyusun skripsi ini.
14. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang membantu dan
memberikan semangat selama penyusunan skripsi ini.
Penulis menyadari masih banyak kekurangan, meskipun telah berusaha
semaksimal mungkin untuk mendapatkan hasil yang terbaik. Oleh karena itu,
segala kritik dan saran yang membangun sangat penulis harapkan. Semoga skripsi
ini bermanfaat dan sebagai sumbangan pikiran untuk masa yang akan datang.
Akhirnya, kami hanya mengharapkan semoga Allah SWT memberikan balasan
atas bantuan yang telah diberikan kepada kami.
Wassalamu’alaikum Wr.Wb
Surakarta, 5 Maret
2012
Penulis
ix
DAFTAR ISI
Halam an
HALAMAN JUDUL ...............................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN .................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................
iii
PERNYATAAN ......................................................................................
iv
MOTTO...................................................................................................
v
PERSEMBAHAN....................................................................................
vi
KATA PENGANTAR .............................................................................
vii
DAFTAR ISI ...........................................................................................
x
DAFTAR TABEL ...................................................................................
xiii
DARTAR GAMBAR...............................................................................
xiv
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................
xv
ABSTRAK ..............................................................................................
xvi
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Penelitian ......................................................
1
B. Perumusan Masalah atau Fokus Penelitian .............................
9
C. Tujuan Penelitian ...................................................................
10
D. Manfaat atau Kegunaan Penelitian .........................................
11
E. Daftar Istilah ..........................................................................
12
BAB II LANDASAN TEORI
A. KajianTeori ...........................................................................
14
1. Tinjauan Umum Tentang Perkawinan Menurut UndangUndang No 1 Tahun1974 .................................................
x
14
a. Pengertian Perkawinan .................................................
14
b. Syarat-Syarat Perkawinan .............................................
18
c. Sahnya Perkawinan.......................................................
21
d. Azas-azas Perkawinan ..................................................
22
e. Larangan Perkawinan ...................................................
23
f. Tata Cara Pelaksanaan Perkawinan ...............................
24
2. Tinjauan tentang Peraturan Perkawinan Bagi Anggota
POLRI Menurut PERKAP No.9 tahun 2010 tanggal
19 Maret 2010 ...................................................................
26
a. Prinsip dalam Peraturan Perkap No.9 tahun 2010
tanggal 19 maret 2010 .................................................
26
b. Tujuan Peraturan Perkap No 9 tahun 2010 tanggal
19 maret 2010 .............................................................
26
c. Pengertian Pelaksanaan Izin Perkawinan .....................
26
d. Persyaratan Izin Perkawinan .......................................
28
e. Pejabat yang Berwenang Memberikan
Izin Perkawinan ..........................................................
30
f. Tata Cara Permohonan Ijin Perkawinan.......................
30
B. Kajian Penelitian yang Relevan .............................................
32
C. Kerangka Pemikiran ..............................................................
33
D. Rancangan atau Desain Penelitian ..........................................
33
BAB III METODE PENELITIAN
A. Tempat dan Waktu Penelitian .................................................
35
B. Jenis dan Strategi Penelitian ...................................................
36
xi
C. Subyek dan Obyek Penelitian .................................................
37
D. Sumber Data...........................................................................
37
E. TekniK dan Instrumen Pengumpulan Data ..............................
39
F. Keabsahan Data ......................................................................
41
G. Teknik Analisis Data ..............................................................
42
H. Prosedur Penelitian .................................................................
44
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PRMBAHASAN
A. Deskripsi Lokasi Penelitian ....................................................
46
B. Deskripsi Data Hasil Penelitian dan Pembahasan ....................
58
1. Proses Pelaksanaan Perkawinan Khusus Anggota Polri di
Wilayah Polresta Yogyakarta ............................................
58
2. Permasalahan yang Timbul dalam Pelaksanaan Perkawinan
bagi Anggota Polri dan bagaimana solusinya .....................
64
C. Temuan Studi yang Dihubungkan dengan Kajian Teori ..........
69
BAB V SIMPULAN, IMPLIKASI, DAN SARAN
A. Simpulan ................................................................................
72
B. Implikasi ................................................................................
74
C. Saran ......................................................................................
75
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1. Perincian kegiatan penelitian ......................................................
35
Tabel 2. Luas daerah dan batas-batas kota yogyakarta ..............................
48
Tabel 3. Prosentase jumlah punduduk kota Yogyakarta ............................
49
Tabel 4. Jumlah penduduk tetap menurut kewarganegaraan .....................
50
Tabel 5. Jumlah penduduk menurut agama ...............................................
51
Tabel 6. Jumlah prosentase penduduk menurut pendidikan ......................
52
Tabel 7. Jumlah penduduk menurut pekerjaan ..........................................
53
Tabel 8. Jumlah polisi dan rasio polisi terhadap jumlah penduduk.........
53
Tabel 9. Jumlah luas wilayah, jumlah RT, RW menurut kecamatan
dan kelurahan .............................................................................
54
Tabel 10. Banyak kegiatan pembangunan ................................................
56
Tabel 11. Banyak PNS menurut golongan kepangkatan dan menurut
instansi vertikal dan otomom....................................................
57
Tabel 12. Banyak tempat wisata/rekreasi dan taman hiburan ....................
58
xiii
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1. Skema desain penelitian ..........................................................
34
Gambar 2. Komponen-komponen skema analisis data:model interaktif ....
44
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
1. Surat Pengajuan Judul
2. Usulan Penelitian
3. Surat Permohonan Menjadi Konsultan I
4. Surat Permohonan Konsultan II
5. Jadwal Pembimbingan Mahasiswa
6. Surat Izin Riset
7. Surat Keterangan Penelitian
8. Pemberitahuan Ujian Skripsi
9. Surat Keterangan Penentuan Penguji
10. Undangan Ujian Skripsi
11. Berita Acara Bimbingan Skripsi
12.
Pengesahan Revisi Skripsi
13. Berita Acara Ujian Skripsi
14.
Foto Pelaksanaan Penelitian
15.
Contoh surat izin perkawinan
16.
Bukti Pengesahan Skripsi
xv
PROSES PELAKSANAAN PERKAWINAN ANGGOTA POLRI:
PERMASALAHAN DAN ALTERNATIF SOLUSINYA
(Studi Kasus di Wilayah POLRESTA Yogyakarta)
Ana Nur Wiyanti A220080031, Program Studi Pendidikan Kewarganegaraan
(PKn) Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Muhammadiyah
Surakarta
ABSTRAK
Tujuan penelitian ini meliputi tujuan objektif yaitu memperoleh data-data
tentang syarat-syarat pelaksanaan perkawinan bagi anggota POLRI, mengetahui
masalah-masalah yang timbul dalam pelaksanaan perkawinan serta cara
penyelesaianya. Tujuan subyektif yaitu untuk melengkapi salah satu syarat yang
diwajibkan dalam mencapai gelar sarjana strata 1 pada fakultas keguruan dan ilmu
pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Perkawinan yang dilaksanakan oleh anggota POLRI adalah menurut surat
Peraturan Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia Nomor 9 Tahun 2010
Tanggal 19 Maret 2010. Tentang petunjuk khusus yang mengatur tata cara
perkawinan, perceraian, dan rujuk bagi pegawai negeri pada Kepolisian Negara
Republik Indonesia. Petunjuk khusus tersebut tetap berdasarkan Undang-Undang
Nomor I Tahun 1974 tentang perkawinan.
Metode analisis yang dipakai adalah metode analisis data kualitatif yaitu
suatu cara penelitian yang menghasilkan data-data deskriptif analisis yaitu apa
yang telah dikatakan oleh responden baik secara lisan maupun secara tertulis. Juga
perilakunya secara nyata juga diteliti dan dipelajari sesuatu yang utuh data yang
terkumpul diklasifikasikan, dikumpulkan dengan teori dan diambil kesimpulan.
Proses perkawinan bagi anggota POLRI dengan masyarakat umum tidak
sepenuh berbeda. Bagi anggota POLRI yang akan melangsungkan perkawinan
harus mendapat izin dalam proses perkawinan, hal tersebut dilakukan supaya
tidak melanggar hukum yang dianut oleh kedua belah pihak. Masalah yang timbul
dari perkawinan calon istri anggota POLRI tidak bersih lingkungan solusi harus
menghadap PAKUM untuk diperiksa, calon istri tidak suci lagi solusi bahwa
calon istri diketahui tidak suci lagi akibat anggota POLRI maka anggota POLRI
mendapat sanksi disiplin militer maupun hukuman administrasi, calon istri tidak
mendapat persetujuan tertulis dari orang tua solusi anggota POLRI akan dipanggil
menghadap pejabat BINTAL untuk mendapatkan pengarahan, calon istri berbeda
agamanya solusi apabila anggota POLRI yang ikut menganut agama calon istri
maka anggota POLRI akan mengalami kesulitan utuk mengurus administrasi.
Kata Kunci: Perkawinan, POLRI, POLRESTA YOGYAKARTA
Penyusun
Ana Nur Wiyanti
xvi