IMPLEMENTASI UNDANG-UNDANG NOMOR 10 TAHUN 1998 PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG NOMOR 7 TAHUN 1992 DI DALAM PASAL 28 AYAT (2) DIATUR DALAM PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 28 TAHUN 1999 TENTANG AKUISISI BANK RAKYAT INDONESIA TERHADAP BANK AGRONIAGA.
IMPLEMENTASI UNDANG-UNDANG NOMOR 10 TAHUN 1998
PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG NOMOR 7 TAHUN 1992 DI
DALAM PASAL 28 AYAT (2) DIATUR DALAM PERATURAN
PEMERINTAH NOMOR 28 TAHUN 1999 TENTANG AKUISISI BANK
RAKYAT INDONESIA TERHADAP BANK AGRONIAGA
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana dalam Ilmu Hukum
pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh :
Doras Nugraha Saputra
E0013144
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2017
i
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
IMPLEMENTASI UNDANG-UNDANG NOMOR 10 TAHUN 1998
PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG NOMOR 7 TAHUN 1992 DI
DALAM PASAL 28 AYAT (2) DIATUR DALAM PERATURAN
PEMERINTAH NOMOR 28 TAHUN 1999 TENTANG AKUISISI BANK
RAKYAT INDONESIA TERHADAP BANK AGRONIAGA
Oleh :
Doras Nugraha Saputra
E0013144
Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum
(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 23 Maret 2017
Dosen Pembimbing
ii
PENGESAHAN PENGUJI
Penulisan Hukum (Skripsi)
IMPLEMENTASI UNDANG-UNDANG NOMOR 10 TAHUN 1998
PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG NOMOR 7 TAHUN 1992 DI
DALAM PASAL 28 AYAT (2) DIATUR DALAM PERATURAN
PEMERINTAH NOMOR 28 TAHUN 1999 TENTANG AKUISISI BANK
RAKYAT INDONESIA TERHADAP BANK AGRONIAGA
Oleh
Doras Nugraha Saputra
NIM. E0013144
Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi)
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada
Hari
:
Rabu
Tanggal
:
19 April 2017
DEWAN PENGUJI
1. Prof. Dr. Adi Sulistiyono, S.H., M.H.:...........................................................
Ketua
2. Dr. Pujiyono, S.H., M.H.
:...........................................................
Sekretaris
3. Djuwityastuti S.H., M.H.
:...........................................................
Anggota
Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret
Prof. Dr. SUPANTO S.H.,M.Hum.
NIP. 196011071986011001
iii
SURAT PERNYATAAN
Nama
: Doras Nugraha Saputra
NIM
: E0013144
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul :
Implementasi Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1998 perubahan atas UndangUndang Nomor 7 Tahun 1992 Di Dalam Pasal 28 ayat (2) Diatur Dalam Peraturan
Pemerintah Nomor 28 Tahun 1999 Tentang Akuisisi Bank Rakyat Indonesia
Terhadap Bank Agroniaga adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan
karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan
ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan
saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa
pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan
hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 23 Maret 2017
Yang membuat pernyataan
Doras Nugraha Saputra
NIM. E0013144
iv
ABSTRAK
Doras Nugraha Saputra. 2017. IMPLEMENTASI UNDANG-UNDANG
NOMOR 10 TAHUN 1998 PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG
NOMOR 7 TAHUN 1992 DI DALAM PASAL 28 AYAT (2) DIATUR
DALAM PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 28 TAHUN 1999
TENTANG AKUISISI BANK RAKYAT INDONESIA TERHADAP BANK
AGRONIAGA. Fakultas Hukum Univesitas Sebelas Maret.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dasar utama pertimbangan Bank
Rakyat Indonesia melakukan akuisisi Bank Agroniaga, dan mengetahui
kepemilikan serta kepengurusan sesudah akuisisi yang dilakukan oleh Bank
Rakyat Indonesia terhadap Bank Agroniaga ditinjau dari Undang-Undang Nomor
10 Tahun 1998 perubahan atas Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1992 di dalam
Pasal 28 ayat (2) diatur dalam Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 1999.
Penelitian ini merupakan penelitian hukum empiris yang bersifat
deskriptif. Jenis data yang digunakan meliputi data primer dan data sekunder,
yang mencakup bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder. Teknik
pengumpulan data yang digunakan yaitu dengan wawancara dan studi
kepustakaan. Teknik analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah
analisis kualitatif.
Hasil penelitian dan pembahasan bahwa dasar pertimbangan Bank Rakyat
Indonesia melakukan akuisisi Bank Agroniaga yaitu ekspansi bisnis dikarenakan
memiliki kemiripan pada core bussines dibidang agribisnis dan permintaan Bank
Indonesia yang tidak wajar dikarenakan Bank Agroniaga sudah melanggar
ketentuan mengenai perbankan. Kepemilikan Bank Agroniaga menjadi milik
Bank Rakyat Indonesia dan menjadi tanggung jawab untuk melunasi hutang
piutang Bank Agroniaga. Kepengurusan Bank Agroniaga ditunjuk secara sepihak
oleh Bank Rakyat Indonesia tanpa melakukan Rapat Umum Pemegang Saham.
Kata kunci : Akuisisi Bank, BUMN, Swasta.
v
ABSCTRACT
Doras Nugraha Saputra. 2017. IMPLEMENTATION OF LAW NUMBER: 10
OF 1998 REGARDING AMENDMENT TO LAW NUMBER: 7 OF 1992 IN
ARTICLE 28, PARAGRAPH (2) REGULATED IN GOVERNMENT
REGULATION NUMBER: 28 OF 1999 REGARDING ACQUISITION OF
BANK AGRONIAGA BY BANK RAKYAT INDONESIA. The Faculty of Law,
Sebelas Maret University.
The objectives of this research are to investigate the principal basis of
consideration of Bank Rakyat Indonesia for the acquisition of Bank Agroniaga
and the ownership and the management of Bank Agroniaga following its
acquisition by Bank Rakyat Indonesia viewed from Law Number: 10 of 1998
regarding Amendment to Law Number: 7 of 1992 in Article 28, Paragraph (2)
regulated in Government Regulation Number: 28 of 1999.
This research used the empirical descriptive research method. Its data
consisted of primary and secondary ones. They included primary and secondary
law materials. The data were collected through in-depth interview and library
research. They were analyzed by using the qualitative technique of analysis.
The result of the research shows that the principal basis of consideration
of Bank Rakyat Indonesia for the acquisition of Bank Agroniaga is business
expansion as it has similarities with the acquisitioned bank’s core business in the
agribusiness field, and such unreasonable demand is done because Bank
Agroniaga has violated the prevailing banking provisions. Following the
acquisition, Bank Agroniaga becomes under the possession of Bank Rakyat
Indonesia, which is responsible for managing debts and receivables of Bank
Agroniaga. The Board of management of Bank Agroniaga is unilaterally
appointed by Bank Rakyat Indonesia without conducting a General Meeting of
Shareholders.
Keywords: Bank acquisition, State-Owned Enterprises, private.
vi
MOTTO
“Kita tahu sekarang, bahwa Allah turut bekerja dalam segala sesuatu untuk
mendatangkan kebaikan bagi mereka yang mengasihi Dia, yaitu bagi mereka yang
terpanggil sesuai dengan rencana Allah”.
(Roma 8 ayat 28)
“Tidak sekalipun aku berhenti pada kesusahan di dalam hidupku melainkan aku
akan terus berusaha untuk mendapatkan kesuksesaan dari hasil perjuangan
kerasku”
(Penulis)
vii
PERSEMBAHAN
Penulisan Hukum (skripsi) ini penulis persembahkan untuk :
1. Ibu dan Bapak yang tiada henti untuk memberikan penulis semangat dan
motivasi untuk cepat menyelesaikan studi ini.
2. Opung boru br. Tambunan (+) dan Opung doli Gultom yang selalu
memberikan nasihat kepada penulis agar cepat menyelesaikan studi ini.
3. Adik-adik yang selalu memberikan semangat kepada penulis.
4. Semua teman-teman yang baik dalam memberikan dorongan penuh
kepada penulis untuk menyelesaikan penulisan ini.
viii
KATA PENGANTAR
Puji Syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas segala rahmat dan karunia-Nya
yang telah diberikan kepada penulis dalam pembuatan skripsi ini dari awal dan
akhir, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi berjudul “Implementasi
Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1998 perubahan atas Undang-Undang Nomor 7
Tahun 1992 Di Dalam Pasal 28 ayat (2) Diatur Dalam Peraturan Pemerintah
Nomor 28 Tahun 1999 Tentang Akuisisi Bank Rakyat Indonesia Terhadap Bank
Agroniaga”. Skripsi ini membahas tentang apakah dasar utama yang menjadi
pertimbangan Bank Rakyat Indonesia dalam melakukan akuisisi atau proses
pengambilalihan saham terhadap Bank Agroniaga jika ditinjau dari UndangUndang Nomor 10 Tahun 1998 perubahan atas Undang-Undang Nomor 7 Tahun
1992 serta bagaimana bentuk kepemilikan serta susuna kepengurusan sesudah
akuisisi atau proses pengambilalihan saham yang dilakukan oleh Bank Rakyat
Indonesia terhadap Bank Agroniaga jika ditinjau dari Undang-Undang Nomor 10
Tahun 1998 perubahan atas Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1992.
Dalam penyusunan skripsi ini, Penulis banyak mengalami hambatan dan
kesulitan, tetapi atas bantuan, dorongan, dan dukungan dari semua pihak yang
telah banyak membantu akhirnya Skripsi ini dapat terselesaikan. Dalam
kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya
antara lain kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Supanto S.H.,M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret.
2. Bapak Pranoto S.H.,M.H., selaku Kepala Bagian Hukum Perdata Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret.
3. Ibu Djuwityastuti S.H., M.H., selaku Pembimbing Penulisan Hukum
(skripsi).
4. Bapak Budi Setiyanto S.H.,M.H., selaku Pembimbing Akademik.
5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta, yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan kepada Penulis.
ix
6. Karyawan dan Staff Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
yang telah membantu kelancaran perkuliahan.
7. Pihak Bank Rakyat Indonesia yang telah menyediakan waktu, tempat, dan
kesempatan untuk penulis dalam melakukan penelitian dengan baik.
8. Farida Gultom, S.H. dan Edison Manurung, S.E., M.E. yang tercinta
selaku orangtuaku, atas dorongan, motivasi serta nasihat dan doa sehingga
penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
9. Marintan br. Tambunan (+) dan Ir. Albiner Ropinus Gultom yang
tersayang selaku opung boruku dan opung doliku, atas nasihat yang terus
tiada hentinya sehingga penulis mampu menyelesaikan skripsi ini.
10. Inton Kurniawan Saputra dan Krisna Jesica Anggriyanti selaku adikku,
atas dorongan serta semangat penulis mampu menyelesaikan skripsi ini.
11. Landoria Yolanda Astri yang selalu memberikan semangat untuk cepat
menyelasaikan penulisan hukum ini.
12. Sahabat Family : Muzammil Hidayat, Astri Mareta, dan Alan Adityanta.
13. Seluruh
teman-temanku
Persekutuan
Mahasiswa
Kristen
(PMK):
Baginda, Boris, Yohanes, Anindya, Elizabeth, Regina, dll.
14. Seluruh keluraga NHKBP Solo.
15. Kepada laeku Tio Sihombing, laeku Wandi Sianturi, laeku Julio
Simorangkir.
16. Seluruh teman-teman Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
Akhirnya penulis berharap semoga Skripsi ini dapat memberikan manfaat
pada pihak-pihak yang berkepentingan. Dan demi kesempurnaan Skripsi ini,
segala sumbangan pemikiran dan kritik yang membawa kebaikan dengan
senang hati penulis perhatikan.
Surakarta, 23 Maret 2017
DORAS NUGRAHA SAPUTRA
NIM. E0013144
x
DAFTAR ISI
JUDUL
PERSETUJUAN PEMBIMBING...........................................................................ii
PENGESAHAN PENGUJI.....................................................................................iii
PERNYATAAN......................................................................................................iv
ABSTRAK.............................................................................................................v
ABSTRACT............................................................................................................vi
MOTTO.................................................................................................................vii
PERSEMBAHAN.................................................................................................viii
KATA PENGANTAR............................................................................................ix
DAFTAR ISI...........................................................................................................xi
BAB I PENDAHULUAN........................................................................................1
A. Latar belakang Masalah...............................................................................1
B. Rumusan Masalah........................................................................................7
C. Tujuan Penelitian.........................................................................................7
D. Manfaat Penelitian.......................................................................................8
E. Metode Penelitian........................................................................................9
F. Sistematika Penulisan Hukum (Skripsi).....................................................12
BAB II TINJAUAN PUSTAKA............................................................................14
A. Kerangka Teori...........................................................................................14
1. Tinjauan Tentang Pengertian Akuisisi.................................................14
2. Tinjauan Tentang Tipe Akuisisi...........................................................14
3. Tinjauan Tentang Klasifikasi Akuisisi.................................................15
4. Tinjauan Tentang Pengertian Akuisisi
Di Dalam Dunia Perbankan.................................................................18
5. Tinjauan Tentang Bank (Bank BUMN dan Bank Swasta)..................22
6. Tinjauan Tentang Asas, Tujuan dan Fungsi Perbankan......................26
7. Tinjauan Tentang Landasan Hukum Akuisisi Perbankan...................28
8. Tinjauan Tentang Persyaratan Akuisisi Perbankan............................28
xi
9. Tinjauan Tentang Tata Cara Akuisisi Perbankan ................................31
10. Tinjauan Tentang Pihak-Pihak Yang Terlibat
Dalam Akuisisi Perbankan..................................................................35
11. Tinjauan Tentang Motivasi Akuisisi Di Dalam Perbankan.................37
12. Tinjauan Tentang Akibat Akuisisi Perbankan.....................................40
B. Kerangka Pemikiran..................................................................................43
BAB III HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Hasil Penelitian..........................................................................................44
1. Deskprisi Lokasi Penelitian...........................................................44
B. Pembahasan...............................................................................................47
1. Dasar Utama Yang Menjadi Pertimbangan
Bank Rakyat Indonesia Dalam Melakukan
Akuisisi Bank Agroniaga Ditinjau Dari
Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1998
Perubahan Atas Undang -Undang
Nomor 7 Tahun 1992 Tahun 1992...............................................66
2. Bentuk Kepemilikan Serta Susunan
Kepengurusan Sesudah Akuisisi Yang
Dilakukan Oleh Bank Rakyat Indonesia
Terhadap Bank Agroniaga Ditinjau
Dari Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1998
Perubahan Atas Undang-Undang
Nomor 7 Tahun 1992....................................................................78
BAB IV PENUTUP..............................................................................................85
A. Kesimpulan...............................................................................................85
B. Saran.........................................................................................................86
DAFTAR PUSTAKA...........................................................................................88
xii
PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG NOMOR 7 TAHUN 1992 DI
DALAM PASAL 28 AYAT (2) DIATUR DALAM PERATURAN
PEMERINTAH NOMOR 28 TAHUN 1999 TENTANG AKUISISI BANK
RAKYAT INDONESIA TERHADAP BANK AGRONIAGA
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana dalam Ilmu Hukum
pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh :
Doras Nugraha Saputra
E0013144
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2017
i
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
IMPLEMENTASI UNDANG-UNDANG NOMOR 10 TAHUN 1998
PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG NOMOR 7 TAHUN 1992 DI
DALAM PASAL 28 AYAT (2) DIATUR DALAM PERATURAN
PEMERINTAH NOMOR 28 TAHUN 1999 TENTANG AKUISISI BANK
RAKYAT INDONESIA TERHADAP BANK AGRONIAGA
Oleh :
Doras Nugraha Saputra
E0013144
Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum
(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 23 Maret 2017
Dosen Pembimbing
ii
PENGESAHAN PENGUJI
Penulisan Hukum (Skripsi)
IMPLEMENTASI UNDANG-UNDANG NOMOR 10 TAHUN 1998
PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG NOMOR 7 TAHUN 1992 DI
DALAM PASAL 28 AYAT (2) DIATUR DALAM PERATURAN
PEMERINTAH NOMOR 28 TAHUN 1999 TENTANG AKUISISI BANK
RAKYAT INDONESIA TERHADAP BANK AGRONIAGA
Oleh
Doras Nugraha Saputra
NIM. E0013144
Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi)
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada
Hari
:
Rabu
Tanggal
:
19 April 2017
DEWAN PENGUJI
1. Prof. Dr. Adi Sulistiyono, S.H., M.H.:...........................................................
Ketua
2. Dr. Pujiyono, S.H., M.H.
:...........................................................
Sekretaris
3. Djuwityastuti S.H., M.H.
:...........................................................
Anggota
Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret
Prof. Dr. SUPANTO S.H.,M.Hum.
NIP. 196011071986011001
iii
SURAT PERNYATAAN
Nama
: Doras Nugraha Saputra
NIM
: E0013144
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul :
Implementasi Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1998 perubahan atas UndangUndang Nomor 7 Tahun 1992 Di Dalam Pasal 28 ayat (2) Diatur Dalam Peraturan
Pemerintah Nomor 28 Tahun 1999 Tentang Akuisisi Bank Rakyat Indonesia
Terhadap Bank Agroniaga adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan
karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan
ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan
saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa
pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan
hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 23 Maret 2017
Yang membuat pernyataan
Doras Nugraha Saputra
NIM. E0013144
iv
ABSTRAK
Doras Nugraha Saputra. 2017. IMPLEMENTASI UNDANG-UNDANG
NOMOR 10 TAHUN 1998 PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG
NOMOR 7 TAHUN 1992 DI DALAM PASAL 28 AYAT (2) DIATUR
DALAM PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 28 TAHUN 1999
TENTANG AKUISISI BANK RAKYAT INDONESIA TERHADAP BANK
AGRONIAGA. Fakultas Hukum Univesitas Sebelas Maret.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dasar utama pertimbangan Bank
Rakyat Indonesia melakukan akuisisi Bank Agroniaga, dan mengetahui
kepemilikan serta kepengurusan sesudah akuisisi yang dilakukan oleh Bank
Rakyat Indonesia terhadap Bank Agroniaga ditinjau dari Undang-Undang Nomor
10 Tahun 1998 perubahan atas Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1992 di dalam
Pasal 28 ayat (2) diatur dalam Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 1999.
Penelitian ini merupakan penelitian hukum empiris yang bersifat
deskriptif. Jenis data yang digunakan meliputi data primer dan data sekunder,
yang mencakup bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder. Teknik
pengumpulan data yang digunakan yaitu dengan wawancara dan studi
kepustakaan. Teknik analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah
analisis kualitatif.
Hasil penelitian dan pembahasan bahwa dasar pertimbangan Bank Rakyat
Indonesia melakukan akuisisi Bank Agroniaga yaitu ekspansi bisnis dikarenakan
memiliki kemiripan pada core bussines dibidang agribisnis dan permintaan Bank
Indonesia yang tidak wajar dikarenakan Bank Agroniaga sudah melanggar
ketentuan mengenai perbankan. Kepemilikan Bank Agroniaga menjadi milik
Bank Rakyat Indonesia dan menjadi tanggung jawab untuk melunasi hutang
piutang Bank Agroniaga. Kepengurusan Bank Agroniaga ditunjuk secara sepihak
oleh Bank Rakyat Indonesia tanpa melakukan Rapat Umum Pemegang Saham.
Kata kunci : Akuisisi Bank, BUMN, Swasta.
v
ABSCTRACT
Doras Nugraha Saputra. 2017. IMPLEMENTATION OF LAW NUMBER: 10
OF 1998 REGARDING AMENDMENT TO LAW NUMBER: 7 OF 1992 IN
ARTICLE 28, PARAGRAPH (2) REGULATED IN GOVERNMENT
REGULATION NUMBER: 28 OF 1999 REGARDING ACQUISITION OF
BANK AGRONIAGA BY BANK RAKYAT INDONESIA. The Faculty of Law,
Sebelas Maret University.
The objectives of this research are to investigate the principal basis of
consideration of Bank Rakyat Indonesia for the acquisition of Bank Agroniaga
and the ownership and the management of Bank Agroniaga following its
acquisition by Bank Rakyat Indonesia viewed from Law Number: 10 of 1998
regarding Amendment to Law Number: 7 of 1992 in Article 28, Paragraph (2)
regulated in Government Regulation Number: 28 of 1999.
This research used the empirical descriptive research method. Its data
consisted of primary and secondary ones. They included primary and secondary
law materials. The data were collected through in-depth interview and library
research. They were analyzed by using the qualitative technique of analysis.
The result of the research shows that the principal basis of consideration
of Bank Rakyat Indonesia for the acquisition of Bank Agroniaga is business
expansion as it has similarities with the acquisitioned bank’s core business in the
agribusiness field, and such unreasonable demand is done because Bank
Agroniaga has violated the prevailing banking provisions. Following the
acquisition, Bank Agroniaga becomes under the possession of Bank Rakyat
Indonesia, which is responsible for managing debts and receivables of Bank
Agroniaga. The Board of management of Bank Agroniaga is unilaterally
appointed by Bank Rakyat Indonesia without conducting a General Meeting of
Shareholders.
Keywords: Bank acquisition, State-Owned Enterprises, private.
vi
MOTTO
“Kita tahu sekarang, bahwa Allah turut bekerja dalam segala sesuatu untuk
mendatangkan kebaikan bagi mereka yang mengasihi Dia, yaitu bagi mereka yang
terpanggil sesuai dengan rencana Allah”.
(Roma 8 ayat 28)
“Tidak sekalipun aku berhenti pada kesusahan di dalam hidupku melainkan aku
akan terus berusaha untuk mendapatkan kesuksesaan dari hasil perjuangan
kerasku”
(Penulis)
vii
PERSEMBAHAN
Penulisan Hukum (skripsi) ini penulis persembahkan untuk :
1. Ibu dan Bapak yang tiada henti untuk memberikan penulis semangat dan
motivasi untuk cepat menyelesaikan studi ini.
2. Opung boru br. Tambunan (+) dan Opung doli Gultom yang selalu
memberikan nasihat kepada penulis agar cepat menyelesaikan studi ini.
3. Adik-adik yang selalu memberikan semangat kepada penulis.
4. Semua teman-teman yang baik dalam memberikan dorongan penuh
kepada penulis untuk menyelesaikan penulisan ini.
viii
KATA PENGANTAR
Puji Syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas segala rahmat dan karunia-Nya
yang telah diberikan kepada penulis dalam pembuatan skripsi ini dari awal dan
akhir, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi berjudul “Implementasi
Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1998 perubahan atas Undang-Undang Nomor 7
Tahun 1992 Di Dalam Pasal 28 ayat (2) Diatur Dalam Peraturan Pemerintah
Nomor 28 Tahun 1999 Tentang Akuisisi Bank Rakyat Indonesia Terhadap Bank
Agroniaga”. Skripsi ini membahas tentang apakah dasar utama yang menjadi
pertimbangan Bank Rakyat Indonesia dalam melakukan akuisisi atau proses
pengambilalihan saham terhadap Bank Agroniaga jika ditinjau dari UndangUndang Nomor 10 Tahun 1998 perubahan atas Undang-Undang Nomor 7 Tahun
1992 serta bagaimana bentuk kepemilikan serta susuna kepengurusan sesudah
akuisisi atau proses pengambilalihan saham yang dilakukan oleh Bank Rakyat
Indonesia terhadap Bank Agroniaga jika ditinjau dari Undang-Undang Nomor 10
Tahun 1998 perubahan atas Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1992.
Dalam penyusunan skripsi ini, Penulis banyak mengalami hambatan dan
kesulitan, tetapi atas bantuan, dorongan, dan dukungan dari semua pihak yang
telah banyak membantu akhirnya Skripsi ini dapat terselesaikan. Dalam
kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya
antara lain kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Supanto S.H.,M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret.
2. Bapak Pranoto S.H.,M.H., selaku Kepala Bagian Hukum Perdata Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret.
3. Ibu Djuwityastuti S.H., M.H., selaku Pembimbing Penulisan Hukum
(skripsi).
4. Bapak Budi Setiyanto S.H.,M.H., selaku Pembimbing Akademik.
5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta, yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan kepada Penulis.
ix
6. Karyawan dan Staff Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
yang telah membantu kelancaran perkuliahan.
7. Pihak Bank Rakyat Indonesia yang telah menyediakan waktu, tempat, dan
kesempatan untuk penulis dalam melakukan penelitian dengan baik.
8. Farida Gultom, S.H. dan Edison Manurung, S.E., M.E. yang tercinta
selaku orangtuaku, atas dorongan, motivasi serta nasihat dan doa sehingga
penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
9. Marintan br. Tambunan (+) dan Ir. Albiner Ropinus Gultom yang
tersayang selaku opung boruku dan opung doliku, atas nasihat yang terus
tiada hentinya sehingga penulis mampu menyelesaikan skripsi ini.
10. Inton Kurniawan Saputra dan Krisna Jesica Anggriyanti selaku adikku,
atas dorongan serta semangat penulis mampu menyelesaikan skripsi ini.
11. Landoria Yolanda Astri yang selalu memberikan semangat untuk cepat
menyelasaikan penulisan hukum ini.
12. Sahabat Family : Muzammil Hidayat, Astri Mareta, dan Alan Adityanta.
13. Seluruh
teman-temanku
Persekutuan
Mahasiswa
Kristen
(PMK):
Baginda, Boris, Yohanes, Anindya, Elizabeth, Regina, dll.
14. Seluruh keluraga NHKBP Solo.
15. Kepada laeku Tio Sihombing, laeku Wandi Sianturi, laeku Julio
Simorangkir.
16. Seluruh teman-teman Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
Akhirnya penulis berharap semoga Skripsi ini dapat memberikan manfaat
pada pihak-pihak yang berkepentingan. Dan demi kesempurnaan Skripsi ini,
segala sumbangan pemikiran dan kritik yang membawa kebaikan dengan
senang hati penulis perhatikan.
Surakarta, 23 Maret 2017
DORAS NUGRAHA SAPUTRA
NIM. E0013144
x
DAFTAR ISI
JUDUL
PERSETUJUAN PEMBIMBING...........................................................................ii
PENGESAHAN PENGUJI.....................................................................................iii
PERNYATAAN......................................................................................................iv
ABSTRAK.............................................................................................................v
ABSTRACT............................................................................................................vi
MOTTO.................................................................................................................vii
PERSEMBAHAN.................................................................................................viii
KATA PENGANTAR............................................................................................ix
DAFTAR ISI...........................................................................................................xi
BAB I PENDAHULUAN........................................................................................1
A. Latar belakang Masalah...............................................................................1
B. Rumusan Masalah........................................................................................7
C. Tujuan Penelitian.........................................................................................7
D. Manfaat Penelitian.......................................................................................8
E. Metode Penelitian........................................................................................9
F. Sistematika Penulisan Hukum (Skripsi).....................................................12
BAB II TINJAUAN PUSTAKA............................................................................14
A. Kerangka Teori...........................................................................................14
1. Tinjauan Tentang Pengertian Akuisisi.................................................14
2. Tinjauan Tentang Tipe Akuisisi...........................................................14
3. Tinjauan Tentang Klasifikasi Akuisisi.................................................15
4. Tinjauan Tentang Pengertian Akuisisi
Di Dalam Dunia Perbankan.................................................................18
5. Tinjauan Tentang Bank (Bank BUMN dan Bank Swasta)..................22
6. Tinjauan Tentang Asas, Tujuan dan Fungsi Perbankan......................26
7. Tinjauan Tentang Landasan Hukum Akuisisi Perbankan...................28
8. Tinjauan Tentang Persyaratan Akuisisi Perbankan............................28
xi
9. Tinjauan Tentang Tata Cara Akuisisi Perbankan ................................31
10. Tinjauan Tentang Pihak-Pihak Yang Terlibat
Dalam Akuisisi Perbankan..................................................................35
11. Tinjauan Tentang Motivasi Akuisisi Di Dalam Perbankan.................37
12. Tinjauan Tentang Akibat Akuisisi Perbankan.....................................40
B. Kerangka Pemikiran..................................................................................43
BAB III HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Hasil Penelitian..........................................................................................44
1. Deskprisi Lokasi Penelitian...........................................................44
B. Pembahasan...............................................................................................47
1. Dasar Utama Yang Menjadi Pertimbangan
Bank Rakyat Indonesia Dalam Melakukan
Akuisisi Bank Agroniaga Ditinjau Dari
Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1998
Perubahan Atas Undang -Undang
Nomor 7 Tahun 1992 Tahun 1992...............................................66
2. Bentuk Kepemilikan Serta Susunan
Kepengurusan Sesudah Akuisisi Yang
Dilakukan Oleh Bank Rakyat Indonesia
Terhadap Bank Agroniaga Ditinjau
Dari Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1998
Perubahan Atas Undang-Undang
Nomor 7 Tahun 1992....................................................................78
BAB IV PENUTUP..............................................................................................85
A. Kesimpulan...............................................................................................85
B. Saran.........................................................................................................86
DAFTAR PUSTAKA...........................................................................................88
xii