PENGEMBANGAN KOPERASI.
Tutik Susilowati, Pengembangan Koperasi
JKB. Nomor 6 Th. IV Januari 2010
13
Tutik Susilowati, Pengembangan Koperasi
PENGEMBANGAN KOPERASI
Oleh :
Tutik Susilowati, S.Sos., M.Si
ABSTRAK
Koperasi merupakan bagian dari tata susunan ekonomi. Koperasi sebagai
perkumpulan untuk kesejahteraan bersama, melakukan usaha dan kegiatan di bidang
pemenuhan kebutuhan bersama dari para anggotanya. Perkembangan koperasi di
Indonesia tidak dimulai dari bawah (bottom up) tetapi dari atas (top down), artinya koperasi
berkembang di Indonesia bukan dari kesadaran masyarakat, tetapi muncul dari dukungan
pemerintah yang disosialisasikan ke bawah. Sehingga, pemerintah bekerja dobel selain
mendukung juga harus mensosialisasikanya dulu ke bawah sehingga rakyat menjadi mengerti
akan manfaat dan tujuan dari koperasi. Faktor pembeda koperasi dengan lembaga usaha lain
adalah bahwa dalam koperasi terdapat nilai-nilai dan prinsip yang tidak terdapat atau tidak
dikembangkan secara sadar dalam organisasi lain. Oleh sebab itu pemahaman atas nilai-nilai
koperasi : keterbukaan, demokrasi, partisipasi, kemandirian, kerjasama, pendidikan, dan
kepedulian pada masyarakat; seharusnya merupakan pilar utama dalam perkembangan suatu
koperasi. Pada gilirannya kemudian nilai dan prinsip itulah yang akan menjadi faktor penentu
keberhasilan koperasi.
Kata kunci : koperasi, ekonomi, pengembangan, perkumpulan
koperasi
PENDAHULUAN
Undang-Undang
Dasar
1945
sangatlah
menumbuhkan
khususnya pasal 33 ayat 1, menyatakan
potensi
bahwa perekonomian
mewujudkan
Indonesia disusun
dan
ekonomi
penting
dalam
mengembangkan
rakyat
serta
kehidupan
dalam
demokrasi
sebagai usaha bersama berdasar atas asas
ekonomi
kekeluargaan. Selanjutnya penjelasan pasal
demokratis, kebersamaan, kekeluargaan dan
33
bahwa
keterbukaan. Dalam kehidupan ekonomi
yang
seperti itu koperasi seharusnya memiliki
diutanakan, bukan kemakmuran orang-
ruang gerak dan kesempatan usaha yang
orang dan bangun perusahaan yang sesuai
luas
dengan itu ialah koperasi. Penjelasan pasal
kehidupan ekonomi rakyat. Tetapi dalam
33 menempatkan koperasi, baik dalam
perkembangan ekonomi yang demikian
kedudukan sebagai sokoguru perekonomian
cepat, pertumbuhkan koperasi selama ini
nasional maupun sebagai bagian integral
belum sepenuhnya menampakkan wujud
tata perekonominan nasional.
dan perannya sebagaimana dimaksud dalam
antara
kemakmuran
lain,
menyatakan
masyarakatlah
Dengan memperhatikan kedudukan
yang
yang
mempunyai
menyangkut
ciri-ciri
kepentingan
UUD 1945.
koperasi seperti di atas, maka peran
JKB. Nomor 6 Th. IV Januari 2010
13
Tutik Susilowati, Pengembangan Koperasi
Pembangunan
koperasi
perlu
b. Koperasi
adalah
perkumpulan
diarahkan sehingga semakin besar dalam
orang-orang
perekonomian nasional. Pengembangannya
adanya kcbutuhan tertentu yang
diarahkan
sama
agar
koperasi
benar-benar
yang
di
mengakui
kalangan
mereka.
menerapkan prinsip koperasi dan kaidah
Kebutuhan yang sama ini secara
usaha koperasi. Dengan demikian koperasi
bersama-sama
akan merupakan organisasi ekonomi yang
pemenuhannya
mantap, demokratis, otonom, partisipatif
bersama
dan berwatak sosial.
orang-orang
diusahakan
melalui
dalam
koperasi.
tersebut
usaha
Jadi
bergabung
dengan sukarela, atas kesadaran
I. DASAR-DASAR KOPERASI
akan adanya kebutuhan bersama,
A. PENGERTIAN KOPERASI
schiligga dalam koperasi tidak ada
Di
Indonesia
menurut
pengertian
Koperasi
unsur
Undang-undang
Koperasi
campur tangan dari pihak lain.
tahun 1967 No. 12 tentang Pokok-
paksaan,
c. Koperasi
ancaman
Indonesia
atau
adalah
pokok Perkoperasian adalah sebagai
perkumpulan orang-orang dan bukan
berikut :
perkumpulan modal. Sekalipun koperasi
“Koperasi
Indonesia
organisasi
ekonomi
berwatak
sosial,
adalah
rakyat
yang
beranggotakan
adalah perkumpulan orang-orang, tetapi
ia bukanlah perkumpulan
orang-
orang yang berdasarkan hobi atau
orang-orang atau badan-badan hukum
kegemaran
koperasi
tata
sepak bola dan lain sebagainya.
usaha
Juga koperasi bukan perkumpulan
asas
modal yang usahanya berlandaskan
yang
merupakan
susunan ekonomi sebagai
bersama
berdasarkan
atas
kekeluargaan.”
dapat dijelaskan sebagai beri kut
Yang
dimaksud dengan “rakyat”
sebesar-besarnya,
perusahaan
seperti
perseorangan,
Firma,
atau
perseroan terbatas. Tetapi koperasi
adalah orang-orang yang kondisi
adalah
ekonominya relatif lemah, yang
yang
mengutamakan
perlu menghimpun tenaganya agar
akan
kebutuhan
mampu
anggotanya. Hal ini berarti bahwa
menghadapi
kelompok-
kelompok/golongan-golongan
relatif kuat.
14
perkumpulan
pada tujuan untuk mencari laba yang
Pengertian koperasi tersebut di atas
a.
seperti
yang
perkumpulan
orang-orang
pelayanan
ekonomi
para
koperasi harus m e n g a b d i k a n d i r i
kepada kesejahteraan. bersama
JKB. Nomor 6 Th. IV Januari 2010
Tutik Susilowati, Pengembangan Koperasi
atas
dasar
perikemanusiaan
dan
bukan kepada kebendaan.
anggot an ya
(kekeluargaan). Hal
ini dicerminkan berdasarkan karya
d. Koperasi memiliki watak sosial.
dan jasa yang disumbang-kan oleh
Hal ini berarti bahwa dasar koperasi
masing-masing
adalah
partisipasi
kerja
koperasi,
bekerja
sama.
Di
dalam
anggota
perkumpulan
sama
berdasarkan
anggota.
Jadi,
anggota
dalam
para
kegiatan koperasi serta hasil yang
tercapai tergantung d a r i
besar
e c i l n ya
k a r ya
j a s a n ya .
(demokrasi, ekonomi dan sosial)
Sifat
kekeluargaan
persamaan
kesukarelaan,
persamaan
derajat
dan
k
j u ga
hak
dan
kewajiban.
mengandung
dengan
asas
demokrasi,
koperasi sejauh mungkin harus dihindar
berarti koperasi adalah milik para
kan timbulnya perselisihan, sikap
anggota
sating curiga, sikap pilih kasih
Sesuai
sendiri
dan
dengan
arti.
bahwa
demikian pads dasamya koperasi
yang
diatur, diurus dan dise lenggarakan
perpecahan dan kehancuran.
sesuai
dengan
keinginan
para
dapat
dalam
menimbulkan
g. Koperasi merupakan bagian dari
anggota perkumpulan itu sendiri.
tata
Atau dengan kata lain, bahwa
berarti bahwa dalam kegiatannya,
dalam koperasi kekuasaan tertinggi
koperasi turut mengambil bagian
dipegang oleh semua anggota yaitu
bagi
melalui rapat anggota.
ekonomi yang sejahtera, baik bagi
susunan
ekonomi.
tercapainya
Hal
ini
kehidupan
e. Koperasi juga dapat beranggotakan
orang-orang yang menjadi anggota
badan-badan hukum koperasi. Badan
perkumpulan itu sendiri maupun
hukum adalah suatu badan, yang
untuk masyarakat di sekitarnya.
diperoleh
Koperasi
melalui
prosedur
sebagai
tertentu, yang secara hukum diakui
untuk
mempunyai
melakukan usaha dan kegiatan di
hak
dan
kewajiban
kesejahteraan
perkumpulan
bersama,
sebagai manusia blase. Badan hukum
bidang
pemenuhan
dibenarkan mempunyai hak milik
bersama
dari
dan hutang piutang yang terpisah
Usaha ini disebut juga usaha atau
dari hak milik dan hutang piutang
kegiatan ekonomi.
para
kebutuhan
anggotanya.
para anggotanya
f.
Koperasi
m erupa kan
kepent i ngan bers am a dari par a
JKB. Nomor 6 Th. IV Januari 2010
15
Tutik Susilowati, Pengembangan Koperasi
Landasan gerak
: Pasal 33 ayat 1
UUD 1945
Landasan mental
B. LAMBANG KOPERASI
: setia kawan dan
kesadaran koperasi
2. Tujuan Koperasi
Koperasi
bertujuan
memajukan
kesejahteraan anggota pada khususnya dan
masyarakat pada umumnya serta ikut
membangun tatanan perekonomian nasional
dalam rangka mewujudkan masyarakat
yang maju, adil, dan makmur berlandaskan
Arti Lambang Koperasi adalah sebagai
Pancasila dan UUD 1945.
berikut :
1. Rantai,
menggambarkan
persahabatan yang kokoh
D. FUNGSI, PERAN dan PRINSIP
KOPERASI
2. Gigi roda, menggambarkan karya
yang terus menerus dari golongan
1. Fungsi dan peran koperasi
a.
koperasi
Membangun dan mengembangkan
potensi
3. Kapas dan padi, menggambarkan
kemakmuran
rakyat
dan
anggota
yang
pada
masyarakat
pada
diusahakan dan yang akan dicapai
meningkatkan
golongan koperasi
dan sosialnya.
4. Timbangan,
menggambarkan
kemampuan
khususnya
dan
umumnya
untuk
kesejateraan
ekonomi
b. Berperanserta secara aktif dalam upaya
keadilan sosial sebagai salah satu
mempertinggi
dasar dari koperasi
manusia dan masyarakat.
5. Bintang dalam perisai
ekonomi
c.
kualitas
kehidupan
Memperkukuh perekonomian rakyat
sebagai dasar kekuatan dan ketahanan
C. LANDASAN
dan
TUJUAN
perekonomian nasional dengan koperasi
KOPERASI
dengan sokogurunya.
1. Landasan Koperasi
d.
Berusaha
untuk
Landasan idiil
: Pancasila
mengembangkan
Landasan struktural
:
nasional
Dasar 1945
Undang-Undang
bersama
yang
mewujudkan
perekonomian
merupakan
berdasar
atas
kekeluargaan dan demokrasi.
16
JKB. Nomor 6 Th. IV Januari 2010
dan
usaha
asas
JKB. Nomor 6 Th. IV Januari 2010
13
Tutik Susilowati, Pengembangan Koperasi
PENGEMBANGAN KOPERASI
Oleh :
Tutik Susilowati, S.Sos., M.Si
ABSTRAK
Koperasi merupakan bagian dari tata susunan ekonomi. Koperasi sebagai
perkumpulan untuk kesejahteraan bersama, melakukan usaha dan kegiatan di bidang
pemenuhan kebutuhan bersama dari para anggotanya. Perkembangan koperasi di
Indonesia tidak dimulai dari bawah (bottom up) tetapi dari atas (top down), artinya koperasi
berkembang di Indonesia bukan dari kesadaran masyarakat, tetapi muncul dari dukungan
pemerintah yang disosialisasikan ke bawah. Sehingga, pemerintah bekerja dobel selain
mendukung juga harus mensosialisasikanya dulu ke bawah sehingga rakyat menjadi mengerti
akan manfaat dan tujuan dari koperasi. Faktor pembeda koperasi dengan lembaga usaha lain
adalah bahwa dalam koperasi terdapat nilai-nilai dan prinsip yang tidak terdapat atau tidak
dikembangkan secara sadar dalam organisasi lain. Oleh sebab itu pemahaman atas nilai-nilai
koperasi : keterbukaan, demokrasi, partisipasi, kemandirian, kerjasama, pendidikan, dan
kepedulian pada masyarakat; seharusnya merupakan pilar utama dalam perkembangan suatu
koperasi. Pada gilirannya kemudian nilai dan prinsip itulah yang akan menjadi faktor penentu
keberhasilan koperasi.
Kata kunci : koperasi, ekonomi, pengembangan, perkumpulan
koperasi
PENDAHULUAN
Undang-Undang
Dasar
1945
sangatlah
menumbuhkan
khususnya pasal 33 ayat 1, menyatakan
potensi
bahwa perekonomian
mewujudkan
Indonesia disusun
dan
ekonomi
penting
dalam
mengembangkan
rakyat
serta
kehidupan
dalam
demokrasi
sebagai usaha bersama berdasar atas asas
ekonomi
kekeluargaan. Selanjutnya penjelasan pasal
demokratis, kebersamaan, kekeluargaan dan
33
bahwa
keterbukaan. Dalam kehidupan ekonomi
yang
seperti itu koperasi seharusnya memiliki
diutanakan, bukan kemakmuran orang-
ruang gerak dan kesempatan usaha yang
orang dan bangun perusahaan yang sesuai
luas
dengan itu ialah koperasi. Penjelasan pasal
kehidupan ekonomi rakyat. Tetapi dalam
33 menempatkan koperasi, baik dalam
perkembangan ekonomi yang demikian
kedudukan sebagai sokoguru perekonomian
cepat, pertumbuhkan koperasi selama ini
nasional maupun sebagai bagian integral
belum sepenuhnya menampakkan wujud
tata perekonominan nasional.
dan perannya sebagaimana dimaksud dalam
antara
kemakmuran
lain,
menyatakan
masyarakatlah
Dengan memperhatikan kedudukan
yang
yang
mempunyai
menyangkut
ciri-ciri
kepentingan
UUD 1945.
koperasi seperti di atas, maka peran
JKB. Nomor 6 Th. IV Januari 2010
13
Tutik Susilowati, Pengembangan Koperasi
Pembangunan
koperasi
perlu
b. Koperasi
adalah
perkumpulan
diarahkan sehingga semakin besar dalam
orang-orang
perekonomian nasional. Pengembangannya
adanya kcbutuhan tertentu yang
diarahkan
sama
agar
koperasi
benar-benar
yang
di
mengakui
kalangan
mereka.
menerapkan prinsip koperasi dan kaidah
Kebutuhan yang sama ini secara
usaha koperasi. Dengan demikian koperasi
bersama-sama
akan merupakan organisasi ekonomi yang
pemenuhannya
mantap, demokratis, otonom, partisipatif
bersama
dan berwatak sosial.
orang-orang
diusahakan
melalui
dalam
koperasi.
tersebut
usaha
Jadi
bergabung
dengan sukarela, atas kesadaran
I. DASAR-DASAR KOPERASI
akan adanya kebutuhan bersama,
A. PENGERTIAN KOPERASI
schiligga dalam koperasi tidak ada
Di
Indonesia
menurut
pengertian
Koperasi
unsur
Undang-undang
Koperasi
campur tangan dari pihak lain.
tahun 1967 No. 12 tentang Pokok-
paksaan,
c. Koperasi
ancaman
Indonesia
atau
adalah
pokok Perkoperasian adalah sebagai
perkumpulan orang-orang dan bukan
berikut :
perkumpulan modal. Sekalipun koperasi
“Koperasi
Indonesia
organisasi
ekonomi
berwatak
sosial,
adalah
rakyat
yang
beranggotakan
adalah perkumpulan orang-orang, tetapi
ia bukanlah perkumpulan
orang-
orang yang berdasarkan hobi atau
orang-orang atau badan-badan hukum
kegemaran
koperasi
tata
sepak bola dan lain sebagainya.
usaha
Juga koperasi bukan perkumpulan
asas
modal yang usahanya berlandaskan
yang
merupakan
susunan ekonomi sebagai
bersama
berdasarkan
atas
kekeluargaan.”
dapat dijelaskan sebagai beri kut
Yang
dimaksud dengan “rakyat”
sebesar-besarnya,
perusahaan
seperti
perseorangan,
Firma,
atau
perseroan terbatas. Tetapi koperasi
adalah orang-orang yang kondisi
adalah
ekonominya relatif lemah, yang
yang
mengutamakan
perlu menghimpun tenaganya agar
akan
kebutuhan
mampu
anggotanya. Hal ini berarti bahwa
menghadapi
kelompok-
kelompok/golongan-golongan
relatif kuat.
14
perkumpulan
pada tujuan untuk mencari laba yang
Pengertian koperasi tersebut di atas
a.
seperti
yang
perkumpulan
orang-orang
pelayanan
ekonomi
para
koperasi harus m e n g a b d i k a n d i r i
kepada kesejahteraan. bersama
JKB. Nomor 6 Th. IV Januari 2010
Tutik Susilowati, Pengembangan Koperasi
atas
dasar
perikemanusiaan
dan
bukan kepada kebendaan.
anggot an ya
(kekeluargaan). Hal
ini dicerminkan berdasarkan karya
d. Koperasi memiliki watak sosial.
dan jasa yang disumbang-kan oleh
Hal ini berarti bahwa dasar koperasi
masing-masing
adalah
partisipasi
kerja
koperasi,
bekerja
sama.
Di
dalam
anggota
perkumpulan
sama
berdasarkan
anggota.
Jadi,
anggota
dalam
para
kegiatan koperasi serta hasil yang
tercapai tergantung d a r i
besar
e c i l n ya
k a r ya
j a s a n ya .
(demokrasi, ekonomi dan sosial)
Sifat
kekeluargaan
persamaan
kesukarelaan,
persamaan
derajat
dan
k
j u ga
hak
dan
kewajiban.
mengandung
dengan
asas
demokrasi,
koperasi sejauh mungkin harus dihindar
berarti koperasi adalah milik para
kan timbulnya perselisihan, sikap
anggota
sating curiga, sikap pilih kasih
Sesuai
sendiri
dan
dengan
arti.
bahwa
demikian pads dasamya koperasi
yang
diatur, diurus dan dise lenggarakan
perpecahan dan kehancuran.
sesuai
dengan
keinginan
para
dapat
dalam
menimbulkan
g. Koperasi merupakan bagian dari
anggota perkumpulan itu sendiri.
tata
Atau dengan kata lain, bahwa
berarti bahwa dalam kegiatannya,
dalam koperasi kekuasaan tertinggi
koperasi turut mengambil bagian
dipegang oleh semua anggota yaitu
bagi
melalui rapat anggota.
ekonomi yang sejahtera, baik bagi
susunan
ekonomi.
tercapainya
Hal
ini
kehidupan
e. Koperasi juga dapat beranggotakan
orang-orang yang menjadi anggota
badan-badan hukum koperasi. Badan
perkumpulan itu sendiri maupun
hukum adalah suatu badan, yang
untuk masyarakat di sekitarnya.
diperoleh
Koperasi
melalui
prosedur
sebagai
tertentu, yang secara hukum diakui
untuk
mempunyai
melakukan usaha dan kegiatan di
hak
dan
kewajiban
kesejahteraan
perkumpulan
bersama,
sebagai manusia blase. Badan hukum
bidang
pemenuhan
dibenarkan mempunyai hak milik
bersama
dari
dan hutang piutang yang terpisah
Usaha ini disebut juga usaha atau
dari hak milik dan hutang piutang
kegiatan ekonomi.
para
kebutuhan
anggotanya.
para anggotanya
f.
Koperasi
m erupa kan
kepent i ngan bers am a dari par a
JKB. Nomor 6 Th. IV Januari 2010
15
Tutik Susilowati, Pengembangan Koperasi
Landasan gerak
: Pasal 33 ayat 1
UUD 1945
Landasan mental
B. LAMBANG KOPERASI
: setia kawan dan
kesadaran koperasi
2. Tujuan Koperasi
Koperasi
bertujuan
memajukan
kesejahteraan anggota pada khususnya dan
masyarakat pada umumnya serta ikut
membangun tatanan perekonomian nasional
dalam rangka mewujudkan masyarakat
yang maju, adil, dan makmur berlandaskan
Arti Lambang Koperasi adalah sebagai
Pancasila dan UUD 1945.
berikut :
1. Rantai,
menggambarkan
persahabatan yang kokoh
D. FUNGSI, PERAN dan PRINSIP
KOPERASI
2. Gigi roda, menggambarkan karya
yang terus menerus dari golongan
1. Fungsi dan peran koperasi
a.
koperasi
Membangun dan mengembangkan
potensi
3. Kapas dan padi, menggambarkan
kemakmuran
rakyat
dan
anggota
yang
pada
masyarakat
pada
diusahakan dan yang akan dicapai
meningkatkan
golongan koperasi
dan sosialnya.
4. Timbangan,
menggambarkan
kemampuan
khususnya
dan
umumnya
untuk
kesejateraan
ekonomi
b. Berperanserta secara aktif dalam upaya
keadilan sosial sebagai salah satu
mempertinggi
dasar dari koperasi
manusia dan masyarakat.
5. Bintang dalam perisai
ekonomi
c.
kualitas
kehidupan
Memperkukuh perekonomian rakyat
sebagai dasar kekuatan dan ketahanan
C. LANDASAN
dan
TUJUAN
perekonomian nasional dengan koperasi
KOPERASI
dengan sokogurunya.
1. Landasan Koperasi
d.
Berusaha
untuk
Landasan idiil
: Pancasila
mengembangkan
Landasan struktural
:
nasional
Dasar 1945
Undang-Undang
bersama
yang
mewujudkan
perekonomian
merupakan
berdasar
atas
kekeluargaan dan demokrasi.
16
JKB. Nomor 6 Th. IV Januari 2010
dan
usaha
asas