ANALISIS PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI NOMOR 14/PUUXI/ 2013 TERKAIT PENYELENGGARAAN PEMILIHAN UMUM SERENTAK DITINJAU DARI PERSPEKTIF DEMOKRASI.
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ANALISIS PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI NOMOR 14/PUUXI/2013 TERKAIT PENYELENGGARAAN PEMILIHAN UMUM
SERENTAK DITINJAU DARI PERSPEKTIF DEMOKRASI
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan Guna
Meraih Derajat Sarjana S1 Dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh
MUHAMMAD INDRA LESMANA
NIM. E0010236
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015
commit to user
i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Penulisan Hukum (Skripsi)
ANALISIS PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI NOMOR 14/PUUXI/2013 TERKAIT PENYELENGGARAAN PEMILIHAN UMUM SERENTAK
DITINJAU DARI PERSPEKTIF DEMOKRASI
Oleh :
MUHAMMAD INDRA LESMANA
NIM. E0010236
Telah diterima dan dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi)
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada :
Hari
: Senin
Tanggal
: 19 Januari 2015
DEWAN PENGUJI
1.
Jadmiko Anom Husodo S.H., M.H.
NIP. 197004241995121001
( .............................................. )
2.
Maria Madalina S.H., M.Hum.
NIP. 196010241986022001
( .............................................. )
3.
Achmad S.H., M.H.
_
NIP. 198205062010121001
( .............................................. )
Mengetahui,
Dekan
(Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H.,M.Hum.)
NIP. 195702031985032001
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Muhammad Indra Lesmana. E0010236. 2014. ANALISIS PUTUSAN
MAHKAMAH KONSTITUSI NOMOR 14/PUU-XI/2013 TERKAIT
PENYELENGGARAAN PEMILIHAN UMUM SERENTAK DITINJAU
DARI PERSPEKTIF DEMOKRASI. Penulisan Hukum (Skripsi). Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dasar argumentasi Mahkamah
Konstitusi atas putusan yang dikeluarkannya yaitu Putusan Mahkamah Konstitusi
Nomor 14/PUU-XI/2013 terkait penyelenggaraan pemilihan umum serentak tahun
2019 serta mengetahui sejauh mana Putusan Mahkamah Konstitusi tersebut sudah
sesuai dengan demokrasi.
Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif yang bersifat
preskriptif. Sumber bahan penelitian yang digunakan meliputi bahan hukum
primer, bahan hukum sekunder, dan bahan hukum tersier. Teknik pengumpulan
data penelitian yang digunakan yaitu studi kepustakaan. Untuk memperoleh
jawaban terhadap penelitian hukum ini, digunakan metode deduksi dengan
melalui proses silogisme.
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dihasilkan simpulan bahwa
Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 14/PUU-XI/2013 terkait penyelenggaraan
pemilihan umum serentak ada tiga argumentasi yang menjadi pertimbangan
hukumnya. Pertama, terkait rancang bangun pemerintahan Negara Indonesia
menurut Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 adalah
sistem pemerintahan presidensial. Kedua, yaitu metode penafsiran yang
digunakan oleh Hakim Mahkamah Konstitusi. Ketiga, penyelenggaraan Pemilu
Presiden dan Wakil Presiden dan lembaga perwakilan dilaksanakan secara
serentak memang akan lebih efisien dalam hal pemakaian anggaran. Putusan
Mahkamah Konstitusi Nomor 14/PUU-XI/2013 terkait penyelenggaraan
pemilihan umum serentak sudah sesuai dengan sistem demokrasi dan
memperteguh Negara Indonesia dalam setiap aktivitas berbangsa dan bernegara.
Kata kunci : Pemilihan umum serentak, Putusan, Mahkamah Konstitusi,
Demokrasi.
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Muhammad Indra Lesmana. E0010236. THE ANALYSIS OF THE
CONSTITUTIONAL COURT VERDICT NUMBER 14/PUU-XI/2013
CONCERNING THE ELECTIONS SIMULTANEOUSLY REVIEWED
FROM THE PERSPECTIVE OF DEMOCRACY. Legal Writing. Law
Faculty of Sebelas Maret University Surakarta.
It aims to find out the basis of the arguments over the Constitutional
Court's ruling that the promulgation of the Constitutional Court Decision Number
14/ PUU-XI/2013 related to the organization of elections simultaneously in 2019
and determine the extent to which the Constitutional Court's decision was in
accordance with democracy.
The research is normative legal research that is both prescriptive. Source
of research materials used include primary legal materials, legal secondary
materials, and legal materials tertiary. The research data that is used which is the
study of literature available. To elicit a response to research this law, used a
method of deduction through the process of a syllogism.
Based on the results of research and discussions generated drawing
conclusions that the verdict of the constitutional court number 14/PUU-XI/2013
concerning to the elections simultaneously There are three argumentation that
becomes consideration its laws. First, the design system related Government of
Indonesia according to the Constitution of the Republic of Indonesia in 1945 is a
presidential system of Government. Second, the method of interpretation used by
the Judges of the Constitutional Court. Third, the holding of the presidential
elections and Vice-President and representative institutions are implemented
simultaneously would indeed be more efficient in terms of the use of budget. The
constitutional court verdict number 14 /PUU-XI/ 2013 concerning the elections to
be held simultaneously is in compliance with the system of democracy and
strengthen the country of Indonesia in every activity of a nation and a country.
Key Words: Elections to be held simultaneously, Verdict, Constitutional Court,
Democracy
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
Tujuh Dosa Sosial
Kekayaan tanpa kerja, kenikmatan tanpa nurani, ilmu tanpa kemanusiaan,
pengetahuan tanpa karakter, politik tanpa prinsip, bisnis tanpa moralitas, dan
ibadah tanpa pengorbanan.
(Mahatma Gandhi)
Berbahagialah dia yang makan dari keringatnya sendiri, bersuka karena usahanya
sendiri, dan maju karena pengalamannya sendiri.
(Pramoedya Ananta Toer)
Hadapi dengan senyuman. Semua yang terjadi, biar terjadi.
Hadapi dengan tenang jiwa. Semua kan baik-baik saja.
(Dewa 19)
Yakin Usaha Sampai
(Himpunan Mahasiswa Islam)
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Dengan segala kerendahan dan ketulusan hati, skripsi ini penulis persembahkan
sebagai wujud syukur, cinta dan terimakasih kepada:
1. Allah SWT yang senantiasa memberikan rahmat dan hidayah Nya kepada
Penulis sehingga dapat menyelesaikan Penelitian Hukum ini.
2. Nabi Muhammad SAW, sebagai uswatun hasanah yang telah memberi suri
tauladan yang baik bagi umatnya.
3. Orang tua saya tercinta dimanapun kalian berada Evy Kristianti Kusuma
Tuti, Djatmika Amar Putra, Suratno, Mahfudin, Yayah Nurhidayati dan
Euis yang selama ini telah memberikan doa serta dukungannya.
4. Kawan-kawan Himpunan Mahasiswa Islam yang selalu membantu serta
memberikan dukungan dan semangat untuk penulis selalu berproses.
5. Almamaterku, Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang telah
memberikan ilmu pengetahuan dan pengalaman untuk menghadapi
kehidupan yang sesungguhnya.
6. Sahabat-sahabatku dimanapun kalian berada.
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, atas
rahmat-Nya sehingga penulis dapat menyusun dan menyelesaikan Penulisan
Hukum (Skripsi) yang berjudul “ANALISIS PUTUSAN MAHKAMAH
KONSTITUSI
NOMOR
14/PUU-XI/2013
TERKAIT
PENYELENGGARAAN PEMILIHAN UMUM SERENTAK DITINJAU
DARI PERSPEKTIF DEMOKRASI”. Penulisan Hukum (Skripsi) ini
merupakan tugas wajib yang harus diselesaikan oleh setiap mahasiswa untuk
melengkapi syarat memperoleh derajat sarjana (S1) dalam Ilmu Hukum pada
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penulis sadar bahwa Penulisan Hukum (Skripsi) ini jauh dari sempurna,
sehingga adanya saran dan masukan dari berbagai pihak sangat penulis harapkan.
Penulis tetap berharap semoga Penulisan Hukum (Skripsi) ini dapat bermanfaat
bagi perkembangan ilmu pengetahuan yang ada di masyarakat.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa dalam Penulisan Hukum (Skripsi)
ini tidak akan selesai tanpa doa, bimbingan, dukungan dan bantuan dari berbagai
pihak. Pada kesempatan ini, penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada :
1.
Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2.
Ibu Maria Madalina, S.H., M.Hum., selaku Ketua bagian Hukum Tata Negara
dan juga sebagai Pembimbing 1 saya yang telah membantu dalam
penyusunan Penulisan Hukum (Skripsi) ini.
3.
Bapak Achmad, S.H., M.H., selaku Dosen Pembimbing 2 (dua) dalam
Penulisan Hukum (Skripsi) ini yang telah menyediakan waktu dan pikirannya
untuk memberikan bimbingan, saran, kritik, dan motivasi kepada penulis
demi tersusunnya Penulisan Hukum (Skripsi) ini.
4.
Bapak Winarno Budyatmojo, S.H., M.S. selaku Pembimbing Akademik atas
nasehat yang berguna bagi penulis di Fakultas Hukum Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
commit to user
ix
perpustakaan.uns.ac.id
5.
digilib.uns.ac.id
Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
yang telah memberikan ilmu pengetahuan kepada penulis sehingga dapat
dijadikan bekal dalam Penulisan Hukum (Skripsi) ini.
6.
Mama, Ayah, Bapak, Papa, Ibu, Kakek, dan Nenek dan semua orang yang
telah bersedia merawat, menampung, dan berkorban demi saya untuk tetap
hidup dan menjalani kehidupan. Terima kasih..
7.
Kawan-kawan Coca Cholo Company Andicha, Sandy, Panji, Krisna, Fajar,
Ucup, Wance, Riswan, Mario, Werdhi, Irsal, Karis, Taufiq, Furqon, Fatah,
Andhika, Alam, dan Budi terima kasih buat segala cerita yang pernah ada dan
akan selalu ada. Sukses untuk kita !
8.
Safira Zhafarina yang sampai skripsi ini selesai bersedia menemani penulis
dalam kondisi apapun. Maaf buat semuanya dan terima kasih untuk
segalanya.
9.
Keluarga Besar Kelompok Studi dan Penelitian (KSP) Principium, Bryan,
Danang, Dias, Dito, Luki, Dyah, Vina, Hylda, Fikriya, Nares, Rifzki, Istining,
Mira, Samto, Himawan, Husnia, Niko, Bima, Fitri, Wenda, dan semua yang
tidak bisa disebutkan satu persatu yang telah memberikan ilmu dan
pengalaman yang berharga.
10. Keluarga Besar Himpunan Mahasiswa Islam (HMI) Cabang Surakarta
Komisariat Fakultas Hukum UNS, Bayu Wijanarko, Dipo Suryo Wijoyo,
Ismail, Talitha Rahma, Mudiana Permatasari, Niken Supraba, Shahnaz Hani
Sofi, Cindy, Citra, Bayu Indra, M. Adzkar Arifian, Hidayat Dwi P, Arif Budi
P, Yudanto, Didit Suryo, M. Ali Ridho, Okky Meidia, Yasser Arafat, dan
Aldian Andrew yang telah banyak memberi pengetahuan baru yang tidak
mungkin didapatkan di bangku perkuliahan. Ingat, ditangan kita tergenggam
arah bangsa.
11. Kawan-kawan yang saat ini menjadi pengurus HMI Cabang Surakarta
Komisariat Fakultas Hukum UNS, Devan, Icha, Anita, Uji, Fitri, Alit, Apem,
Andy, Galuh, Dania, Belagar, Rizal, Aul, Aryoko, Linov, Wulan, Gendy, dan
semua yang tidak bisa disebutkan satu persatu tetap semangat berproses dan
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
terima kasih atas kehangatan yang diberikan. Kita berteman lebih dari
saudara.
12. Kawan-kawan seperjuangan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
angkatan 2010 yaitu Andreas, Farrah, Emmer, Rani, Dea, Gita, Reza, Vivi,
Tarjo, Bayu dan lain lain yang mana tidak bisa penulis sebutkan satu per satu.
13. Semua pihak yang ikut membantu dalam penyelesaian Penulisan Hukum
(Skripsi) ini.
Demikian kata pengantar yang dapat penulis sampaikan, penulis berharap
Penulisan Hukum (Skripsi) ini dapat memberikan manfaat bagi semua pihak, baik
untuk penulis, akademisi, maupun masyarakat umum.
Surakarta, 17 Desember 2014
Penulis
Muhammad Indra Lesmana
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .....................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN.......................................................................
iv
ABSTRAK .....................................................................................................
v
ABSTRACT ...................................................................................................
vi
HALAMAN MOTTO ....................................................................................
vii
HALAMAN PERSEMBAHAN ....................................................................
viii
KATA PENGANTAR ...................................................................................
ix
DAFTAR ISI .................................................................................................
xii
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ...........................................................
1
B. Rumusan Masalah ....................................................................
5
C. Tujuan Penelitian ......................................................................
5
D. Manfaat Penelitian ....................................................................
6
E. Metode Penelitian .....................................................................
7
F. Sistematika Penulisan ...............................................................
11
TINJAUAN PUSTAKA
A. Kerangka Teori ..........................................................................
13
1. Tinjauan tentang Mahkamah Konstitusi…..…….................. 13
a. Kewenangan dan Kewajiban Mahkamah Konstitusi……
13
b. Fungsi Mahkamah Konstitusi ..........................................
14
c. Macam-Macam Penafsiran Konstitusi……...................... 14
2. Tinjaun tentang Putusan …………….……………………..
19
a. Jenis-Jenis Putusan Mahkamah Konstitusi ……………..
19
b. Isi Putusan Mahkamah Konstitusi ……………………...
commit to user
22
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
3. Tinjauan tentang Pemilihan Umum ...................................... 24
4. Tinjauan tentang Demokrasi ….…………………………....
30
B. Kerangka Pemikiran ................................................................. . 36
BAB III PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Dasar Argumentasi Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 14/PUUXI/2013
Terkait
Penyelenggaraan
Pemilihan
Serentak......................................................................................
Umum
39
1. Pertimbangan Hakim Mahkamah Konstitusi …………….... 39
2. Pendapat Berbeda (Dissenting Opinion) …………………..
62
3. Analisis Pertimbangan Hakim Mahkamah Konstitusi …….. 67
B. Analisis Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 14/PUU-XI/2013
Terkait Penyelenggaraan Pemilihan Umum Serentak Ditinjau dari
Perspektif Demokrasi………………………………………….. 81
BAB IV PENUTUP
A. Simpulan ...................................................................................
92
B. Saran .........................................................................................
95
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
commit to user
xiii
digilib.uns.ac.id
ANALISIS PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI NOMOR 14/PUUXI/2013 TERKAIT PENYELENGGARAAN PEMILIHAN UMUM
SERENTAK DITINJAU DARI PERSPEKTIF DEMOKRASI
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan Guna
Meraih Derajat Sarjana S1 Dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh
MUHAMMAD INDRA LESMANA
NIM. E0010236
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015
commit to user
i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Penulisan Hukum (Skripsi)
ANALISIS PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI NOMOR 14/PUUXI/2013 TERKAIT PENYELENGGARAAN PEMILIHAN UMUM SERENTAK
DITINJAU DARI PERSPEKTIF DEMOKRASI
Oleh :
MUHAMMAD INDRA LESMANA
NIM. E0010236
Telah diterima dan dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi)
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada :
Hari
: Senin
Tanggal
: 19 Januari 2015
DEWAN PENGUJI
1.
Jadmiko Anom Husodo S.H., M.H.
NIP. 197004241995121001
( .............................................. )
2.
Maria Madalina S.H., M.Hum.
NIP. 196010241986022001
( .............................................. )
3.
Achmad S.H., M.H.
_
NIP. 198205062010121001
( .............................................. )
Mengetahui,
Dekan
(Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H.,M.Hum.)
NIP. 195702031985032001
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Muhammad Indra Lesmana. E0010236. 2014. ANALISIS PUTUSAN
MAHKAMAH KONSTITUSI NOMOR 14/PUU-XI/2013 TERKAIT
PENYELENGGARAAN PEMILIHAN UMUM SERENTAK DITINJAU
DARI PERSPEKTIF DEMOKRASI. Penulisan Hukum (Skripsi). Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dasar argumentasi Mahkamah
Konstitusi atas putusan yang dikeluarkannya yaitu Putusan Mahkamah Konstitusi
Nomor 14/PUU-XI/2013 terkait penyelenggaraan pemilihan umum serentak tahun
2019 serta mengetahui sejauh mana Putusan Mahkamah Konstitusi tersebut sudah
sesuai dengan demokrasi.
Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif yang bersifat
preskriptif. Sumber bahan penelitian yang digunakan meliputi bahan hukum
primer, bahan hukum sekunder, dan bahan hukum tersier. Teknik pengumpulan
data penelitian yang digunakan yaitu studi kepustakaan. Untuk memperoleh
jawaban terhadap penelitian hukum ini, digunakan metode deduksi dengan
melalui proses silogisme.
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dihasilkan simpulan bahwa
Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 14/PUU-XI/2013 terkait penyelenggaraan
pemilihan umum serentak ada tiga argumentasi yang menjadi pertimbangan
hukumnya. Pertama, terkait rancang bangun pemerintahan Negara Indonesia
menurut Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 adalah
sistem pemerintahan presidensial. Kedua, yaitu metode penafsiran yang
digunakan oleh Hakim Mahkamah Konstitusi. Ketiga, penyelenggaraan Pemilu
Presiden dan Wakil Presiden dan lembaga perwakilan dilaksanakan secara
serentak memang akan lebih efisien dalam hal pemakaian anggaran. Putusan
Mahkamah Konstitusi Nomor 14/PUU-XI/2013 terkait penyelenggaraan
pemilihan umum serentak sudah sesuai dengan sistem demokrasi dan
memperteguh Negara Indonesia dalam setiap aktivitas berbangsa dan bernegara.
Kata kunci : Pemilihan umum serentak, Putusan, Mahkamah Konstitusi,
Demokrasi.
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Muhammad Indra Lesmana. E0010236. THE ANALYSIS OF THE
CONSTITUTIONAL COURT VERDICT NUMBER 14/PUU-XI/2013
CONCERNING THE ELECTIONS SIMULTANEOUSLY REVIEWED
FROM THE PERSPECTIVE OF DEMOCRACY. Legal Writing. Law
Faculty of Sebelas Maret University Surakarta.
It aims to find out the basis of the arguments over the Constitutional
Court's ruling that the promulgation of the Constitutional Court Decision Number
14/ PUU-XI/2013 related to the organization of elections simultaneously in 2019
and determine the extent to which the Constitutional Court's decision was in
accordance with democracy.
The research is normative legal research that is both prescriptive. Source
of research materials used include primary legal materials, legal secondary
materials, and legal materials tertiary. The research data that is used which is the
study of literature available. To elicit a response to research this law, used a
method of deduction through the process of a syllogism.
Based on the results of research and discussions generated drawing
conclusions that the verdict of the constitutional court number 14/PUU-XI/2013
concerning to the elections simultaneously There are three argumentation that
becomes consideration its laws. First, the design system related Government of
Indonesia according to the Constitution of the Republic of Indonesia in 1945 is a
presidential system of Government. Second, the method of interpretation used by
the Judges of the Constitutional Court. Third, the holding of the presidential
elections and Vice-President and representative institutions are implemented
simultaneously would indeed be more efficient in terms of the use of budget. The
constitutional court verdict number 14 /PUU-XI/ 2013 concerning the elections to
be held simultaneously is in compliance with the system of democracy and
strengthen the country of Indonesia in every activity of a nation and a country.
Key Words: Elections to be held simultaneously, Verdict, Constitutional Court,
Democracy
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
Tujuh Dosa Sosial
Kekayaan tanpa kerja, kenikmatan tanpa nurani, ilmu tanpa kemanusiaan,
pengetahuan tanpa karakter, politik tanpa prinsip, bisnis tanpa moralitas, dan
ibadah tanpa pengorbanan.
(Mahatma Gandhi)
Berbahagialah dia yang makan dari keringatnya sendiri, bersuka karena usahanya
sendiri, dan maju karena pengalamannya sendiri.
(Pramoedya Ananta Toer)
Hadapi dengan senyuman. Semua yang terjadi, biar terjadi.
Hadapi dengan tenang jiwa. Semua kan baik-baik saja.
(Dewa 19)
Yakin Usaha Sampai
(Himpunan Mahasiswa Islam)
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Dengan segala kerendahan dan ketulusan hati, skripsi ini penulis persembahkan
sebagai wujud syukur, cinta dan terimakasih kepada:
1. Allah SWT yang senantiasa memberikan rahmat dan hidayah Nya kepada
Penulis sehingga dapat menyelesaikan Penelitian Hukum ini.
2. Nabi Muhammad SAW, sebagai uswatun hasanah yang telah memberi suri
tauladan yang baik bagi umatnya.
3. Orang tua saya tercinta dimanapun kalian berada Evy Kristianti Kusuma
Tuti, Djatmika Amar Putra, Suratno, Mahfudin, Yayah Nurhidayati dan
Euis yang selama ini telah memberikan doa serta dukungannya.
4. Kawan-kawan Himpunan Mahasiswa Islam yang selalu membantu serta
memberikan dukungan dan semangat untuk penulis selalu berproses.
5. Almamaterku, Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang telah
memberikan ilmu pengetahuan dan pengalaman untuk menghadapi
kehidupan yang sesungguhnya.
6. Sahabat-sahabatku dimanapun kalian berada.
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, atas
rahmat-Nya sehingga penulis dapat menyusun dan menyelesaikan Penulisan
Hukum (Skripsi) yang berjudul “ANALISIS PUTUSAN MAHKAMAH
KONSTITUSI
NOMOR
14/PUU-XI/2013
TERKAIT
PENYELENGGARAAN PEMILIHAN UMUM SERENTAK DITINJAU
DARI PERSPEKTIF DEMOKRASI”. Penulisan Hukum (Skripsi) ini
merupakan tugas wajib yang harus diselesaikan oleh setiap mahasiswa untuk
melengkapi syarat memperoleh derajat sarjana (S1) dalam Ilmu Hukum pada
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penulis sadar bahwa Penulisan Hukum (Skripsi) ini jauh dari sempurna,
sehingga adanya saran dan masukan dari berbagai pihak sangat penulis harapkan.
Penulis tetap berharap semoga Penulisan Hukum (Skripsi) ini dapat bermanfaat
bagi perkembangan ilmu pengetahuan yang ada di masyarakat.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa dalam Penulisan Hukum (Skripsi)
ini tidak akan selesai tanpa doa, bimbingan, dukungan dan bantuan dari berbagai
pihak. Pada kesempatan ini, penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada :
1.
Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2.
Ibu Maria Madalina, S.H., M.Hum., selaku Ketua bagian Hukum Tata Negara
dan juga sebagai Pembimbing 1 saya yang telah membantu dalam
penyusunan Penulisan Hukum (Skripsi) ini.
3.
Bapak Achmad, S.H., M.H., selaku Dosen Pembimbing 2 (dua) dalam
Penulisan Hukum (Skripsi) ini yang telah menyediakan waktu dan pikirannya
untuk memberikan bimbingan, saran, kritik, dan motivasi kepada penulis
demi tersusunnya Penulisan Hukum (Skripsi) ini.
4.
Bapak Winarno Budyatmojo, S.H., M.S. selaku Pembimbing Akademik atas
nasehat yang berguna bagi penulis di Fakultas Hukum Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
commit to user
ix
perpustakaan.uns.ac.id
5.
digilib.uns.ac.id
Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
yang telah memberikan ilmu pengetahuan kepada penulis sehingga dapat
dijadikan bekal dalam Penulisan Hukum (Skripsi) ini.
6.
Mama, Ayah, Bapak, Papa, Ibu, Kakek, dan Nenek dan semua orang yang
telah bersedia merawat, menampung, dan berkorban demi saya untuk tetap
hidup dan menjalani kehidupan. Terima kasih..
7.
Kawan-kawan Coca Cholo Company Andicha, Sandy, Panji, Krisna, Fajar,
Ucup, Wance, Riswan, Mario, Werdhi, Irsal, Karis, Taufiq, Furqon, Fatah,
Andhika, Alam, dan Budi terima kasih buat segala cerita yang pernah ada dan
akan selalu ada. Sukses untuk kita !
8.
Safira Zhafarina yang sampai skripsi ini selesai bersedia menemani penulis
dalam kondisi apapun. Maaf buat semuanya dan terima kasih untuk
segalanya.
9.
Keluarga Besar Kelompok Studi dan Penelitian (KSP) Principium, Bryan,
Danang, Dias, Dito, Luki, Dyah, Vina, Hylda, Fikriya, Nares, Rifzki, Istining,
Mira, Samto, Himawan, Husnia, Niko, Bima, Fitri, Wenda, dan semua yang
tidak bisa disebutkan satu persatu yang telah memberikan ilmu dan
pengalaman yang berharga.
10. Keluarga Besar Himpunan Mahasiswa Islam (HMI) Cabang Surakarta
Komisariat Fakultas Hukum UNS, Bayu Wijanarko, Dipo Suryo Wijoyo,
Ismail, Talitha Rahma, Mudiana Permatasari, Niken Supraba, Shahnaz Hani
Sofi, Cindy, Citra, Bayu Indra, M. Adzkar Arifian, Hidayat Dwi P, Arif Budi
P, Yudanto, Didit Suryo, M. Ali Ridho, Okky Meidia, Yasser Arafat, dan
Aldian Andrew yang telah banyak memberi pengetahuan baru yang tidak
mungkin didapatkan di bangku perkuliahan. Ingat, ditangan kita tergenggam
arah bangsa.
11. Kawan-kawan yang saat ini menjadi pengurus HMI Cabang Surakarta
Komisariat Fakultas Hukum UNS, Devan, Icha, Anita, Uji, Fitri, Alit, Apem,
Andy, Galuh, Dania, Belagar, Rizal, Aul, Aryoko, Linov, Wulan, Gendy, dan
semua yang tidak bisa disebutkan satu persatu tetap semangat berproses dan
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
terima kasih atas kehangatan yang diberikan. Kita berteman lebih dari
saudara.
12. Kawan-kawan seperjuangan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
angkatan 2010 yaitu Andreas, Farrah, Emmer, Rani, Dea, Gita, Reza, Vivi,
Tarjo, Bayu dan lain lain yang mana tidak bisa penulis sebutkan satu per satu.
13. Semua pihak yang ikut membantu dalam penyelesaian Penulisan Hukum
(Skripsi) ini.
Demikian kata pengantar yang dapat penulis sampaikan, penulis berharap
Penulisan Hukum (Skripsi) ini dapat memberikan manfaat bagi semua pihak, baik
untuk penulis, akademisi, maupun masyarakat umum.
Surakarta, 17 Desember 2014
Penulis
Muhammad Indra Lesmana
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .....................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN.......................................................................
iv
ABSTRAK .....................................................................................................
v
ABSTRACT ...................................................................................................
vi
HALAMAN MOTTO ....................................................................................
vii
HALAMAN PERSEMBAHAN ....................................................................
viii
KATA PENGANTAR ...................................................................................
ix
DAFTAR ISI .................................................................................................
xii
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ...........................................................
1
B. Rumusan Masalah ....................................................................
5
C. Tujuan Penelitian ......................................................................
5
D. Manfaat Penelitian ....................................................................
6
E. Metode Penelitian .....................................................................
7
F. Sistematika Penulisan ...............................................................
11
TINJAUAN PUSTAKA
A. Kerangka Teori ..........................................................................
13
1. Tinjauan tentang Mahkamah Konstitusi…..…….................. 13
a. Kewenangan dan Kewajiban Mahkamah Konstitusi……
13
b. Fungsi Mahkamah Konstitusi ..........................................
14
c. Macam-Macam Penafsiran Konstitusi……...................... 14
2. Tinjaun tentang Putusan …………….……………………..
19
a. Jenis-Jenis Putusan Mahkamah Konstitusi ……………..
19
b. Isi Putusan Mahkamah Konstitusi ……………………...
commit to user
22
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
3. Tinjauan tentang Pemilihan Umum ...................................... 24
4. Tinjauan tentang Demokrasi ….…………………………....
30
B. Kerangka Pemikiran ................................................................. . 36
BAB III PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Dasar Argumentasi Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 14/PUUXI/2013
Terkait
Penyelenggaraan
Pemilihan
Serentak......................................................................................
Umum
39
1. Pertimbangan Hakim Mahkamah Konstitusi …………….... 39
2. Pendapat Berbeda (Dissenting Opinion) …………………..
62
3. Analisis Pertimbangan Hakim Mahkamah Konstitusi …….. 67
B. Analisis Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 14/PUU-XI/2013
Terkait Penyelenggaraan Pemilihan Umum Serentak Ditinjau dari
Perspektif Demokrasi………………………………………….. 81
BAB IV PENUTUP
A. Simpulan ...................................................................................
92
B. Saran .........................................................................................
95
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
commit to user
xiii