20051122 overview proses penyusunan renc

OVERVIEW PROSES
PENYUSUNAN RENCANA
PENGELOLAAN ( Management
Plan) dan RENCANA AKSI
( Act ion Plan)
YUDI WAHYUDIN
Divisi Kebij akan Pembangunan dan Ekonomi
Pusat Kaj ian Sumberdaya Pesisir dan Lautan - IPB

Pelatihan ICZPM - Manado

10/28/2006
1

What is MP and AP ?


Rencana pengelolaan ( Management Pl an) adalah suat u
rencana operasional yang menent ukan t at a cara
pengelolaan, st andar pencapaian, kewenangan, t uj uan, hak
penggunaan, mekanisme koordinasi dan sist em monit oring

dan evaluasi dalam pengelolaan suat u sumberdaya at au
kawasan



Rencana aksi (Act ion Pl an) adalah suat u rencana kegiat an
yang lebih t erperinci unt uk ment erj emahkan st rat egist ret egi dan arahan pembangunan yang t elah diindikasikan
dalam rencana st ret egis, rencana zonasi, dan rencana
pengelolaan ke dalam program-program at au proyek
pembangunan wilayah pesisir dan laut

Pelatihan ICZPM - Manado

10/28/2006
2

Kedudukan MP dan AP dalam
Kerangka ICZPM
Action
Plan (AP)

Management Plan (MP)

Zoning (ZN)
St rat egic Planning (SP)
Pelatihan ICZPM - Manado

10/28/2006
3

RENCANA PENGELOLAAN

RENCANA STRATEGIS

RENCANA AKSI

Kesesuaian dan Potensi SDA

ISU DAN ARAH
PEMBANGUNAN


RENCANA ZONASI

Organisasi & Adm. Program

HUBUNGAN SECARA FUNGSIONAL
ANTAR RENCANA ICZM (DKP 2004)

KEGIATAN

RENCANA TAHUNAN DAERAH
Pelatihan ICZPM - Manado

10/28/2006
4

MANAGEMENT PLAN (MP)
Optimal
Management
Evaluating


Controlling

Planning

HOW
TO
MANAGE

Actuating

Organizing

Pelatihan ICZPM - Manado

10/28/2006
5

Tahapan Penyusunan MP



Ident if ikasi pot ensi, isu dan permasalahan t erkait dengan
sumberdaya/ kawasan yang akan dikelola



Ident if ikasi st akeholders t erkait dengan
sumberdaya/ kawasan yang akan dikelola



Analisis pot ensi, isu dan permasalahan



Analisis peran dan f ungsi st akeholders



Menyusun rencana pengelolaan sumberdaya/ kawasan




Proses pelembagaan dan pendanaan



Rencana implement asi



Rencana monit oring dan evaluasi

Pelatihan ICZPM - Manado

10/28/2006
6

LANGKAH-LANGKAH DALAM SIKLUS
KEBIJAKAN (GESAMP 1996 diacu
dalam Adrianto 2004)

1

1

Ident if ikasi dan
Pengkaj ian

5

Monit oring dan
Evaluasi

Persiapan
Perencanaan

2

Implement asi

4


5

2

Adopsi dan
Pendanaan

4
3

3
WAKT U
Pelatihan ICZPM - Manado

10/28/2006
7

STRUKTUR MP (DKP 2004)








LATAR BELAKANG DAN TUJUAN
CAKUPAN GEOGRAFIS
PROSES PERENCANAAN
PARTISIPASI
HUBUNGAN DENGAN RENCANA LAIN
KEBIJAKAN DAN PROSEDUR PENGELOLAAN


















Kerj asama ant ar Inst ansi
Tat alaksana Pengelolaan
Pengat uran Pembiayaan
Wewenang Pengambilan Keput usan
Kebij akan Operasional
Proposal Proyek: Permohonan dan Kaj i Ulang
Perset uj uan Penggunaan Sumberdaya
Resolusi Konf lik dan Banding
Konsult asi Publik
Akses Inf ormasi


PELAKSANAAN DAN PEMANTAUAN RENCANA
PENINJAUAN DAN AMANDEMEN RENCANA
DAFTAR KONTAK UNTUK PERTANYAAN DAN KLARIFIKASI
GLORASI
DAFTAR PUSTAKA
Pelatihan ICZPM - Manado

10/28/2006
8

CONTOH :
RENCANA PENGELOLAAN
PERIKANAN (RPP)


Pendekat an Penyusunan RPP (Berkeset al . 2001 diacu
dalam Adriant o 2004):
– St ock Assessment Driven (SAD)
– Management Obj ect ive Driven (MOD)



What ’ s t he dif f erent bet ween RPP based SAD and MOD:
– SAD: pendugaan cadangan ikan, f ormulasi st rat egi,
implement asi rencana pengelolaan, pemahaman t ent ang
perikanan dan penent uan kebij akan
– MOD: st udi awal, penent uan kebij akan, f ormulasi
st rat egi, st udi det ail, implement asi rencana pengelolaan
Pelatihan ICZPM - Manado

10/28/2006
9

SYARAT RPP (Adrianto 2004):


Merepresent asikan konsesus ant ar pihak t erkait t ent ang
bagaimana perikanan akan dikelola



Mempromosikan ket erbukaan yangaccept abl e t ent ang
bagaimana perikanan dikelola (benef it and t ime)



Menj amin keberlanj ut an pelaksanaan pengelolaan
apabila t erj adi pergant ian st af pengelola



Menyediakan st rukt ur komunikasi yang int erakt if
dengan st akeholders baru

Pelatihan ICZPM - Manado

10/28/2006
10

PROSES PENYUSUNAN RPP ( Berkes et
al . 2001 diacu dalam Adriant o 2004):
FORMULASI/ REVISI
Rencana Pengelolaan Perikanan (RPP)

PENILAIAN ( Appraisal )
Ot orit as Perikanan menilai RPP

UJI PUBLIK
St akeholders me- review RPP

PERSETUJUAN
Ot orit as Perikanan me- review draf t f inal RPP dan menyet uj ui RPP

IMPLEMENTASI DAN MONITORING
RPP dilaksanakan dan dimonit or melalui organisasi yang ada
sesuai dengan UU Perikanan

EVALUASI
RPP dievaluasi secara periodik oleh st akeholders
Pelatihan ICZPM - Manado

10/28/2006
11

Pendekatan Perencanaan Efektif (Berkes
et al. 2001 diacu dalam Adrianto 2004)


Memandang pengelolaan sebagai sebuah proyek at au
kegiat an
– Negara berkembang t idak j arang dit emukan proses
pengelolaan perikanan dilakukan berbasis proyek
berkelanj ut an
– Dapat menyediakan kesempat an unt uk mengembangkan
program-program pent ing dalam kont eks pengelolaan
perikanan



Keunggulan pendekat an proyek:
– Tuj uan, maksud, kegiat an/ program, hasil dan keluaran
sert a met ode evaluasi dinyat akan secara j elas
– Kerangka wakt u kegiat an dinyat akan secara t egas

Pelatihan ICZPM - Manado

10/28/2006
12

ELEMEN RENCANA PENGELOLAAN PERIKANAN
(Berkes et al. 2001 diacu dalam Adrianto 2004)


PRINSIP-PRINSIP PENGELOLAAN



— Visi Pemerintah tentang
Perikanan
— Visi Sektor Produksi
(Penangkapan Ikan dan
Budidaya)
— Visi Pengolahan Hasil Perikanan

– Misi
– Tuj uan Pembangunan dan
Pengelolaan Perikanan
– Kebij akan Perencanaan
Perikanan
– Profil Wilayah





PROFIL PERIKANAN
– Keterkaitan antar Sektor
– Keadaan Umum Perikanan
– Industri Perikanan



PENGELOLAAN PERIKANAN

PEMBANGUNAN PERIKANAN




PENGELOLAAN PERIKANAN
SPESIFIK
OPSI PENGELOLAAN PERIKANAN
GLOSARI







Proses Perencanaan Perikanan
Pengelolaan Wilayah Pesisir
Peraturan Perikanan
Wilayah Perikanan
Kerangka Organisasi
Pengelolaan
– Riset Perikanan dan Statistik
– MCS dalam Pengelolaan
Perikanan
– Inspeksi dan Sistem Lisensi
Pelatihan ICZPM - Manado

10/28/2006
13

SOCIAL

ACTION PLAN (AP)

SUSTAINABLE
DEVELOPMENT
Economy

Ecology

What
Ho
w

y
h
W

HOW TO
PREPARE?
W

r
he

Wh

e

o

When

Pelatihan ICZPM - Manado

10/28/2006
14

RENSTRA VERSUS RENCANA AKSI
(DKP 2004)
REAL WORLD

CONCEPT WORLD
Value

Masalah

Indicator

Gej ala

Indicator

Penyebab

Action

Kegiatan

ACTION PLAN

Pelatihan ICZPM - Manado

Isu

Tuj uan

Sasaran

Strategi

STRATEGIC PLAN

10/28/2006
15

LANGKAH-LANGKAH PENYUSUNAN
RENCANA AKSI


Ident if ikasi dan analisis pot ensi, isu dan permasalahan



Ident if ikasi dan analisis st akeholders



Menyusun draf Rencana Aksi



Kaj i awal bersama st akeholders t erbat as



Revisi draf Rencana



Konsult asi publik hasil revisi



Penyelesaian dan pengesahan Rencana Aksi

Pelatihan ICZPM - Manado

10/28/2006
16

LFA sebagai Alat Bantu ( t ool ) untuk Mendisain
Rencana Aksi (Berkes et al. 2001 diacu dalam
Adrianto 2004)
ANALISIS SITUASI
• Analisis Stakeholders
• Analisis Permasalahan
• Analisis Tuj uan

ANALISIS STRATEGI
LOG FRAME MATRIKS
• Matriks
• Asumsi
• Indikator Tuj uan
• Verifikasi

IMPLEMENTASI
Pelatihan ICZPM - Manado

10/28/2006
17

Forum
Provinsi
Masyarakat

Intensivitas Keterlibatan

MEMBANGUN BERSAMA
KOMUNITAS

Forum Kabupaten
Konsolidasi
Kecamatan

Forum Kelurahan

TAHAPAN PERENCANAAN PARTISIPATIF

Pelatihan ICZPM - Manado

10/28/2006
18

MUATAN RENCANA AKSI (DKP 2004)







LATAR BELAKANG DAN TUJUAN
WILAYAH GEOGRAFIS
PROSES PENYUSUNAN RENCANA
PARTISIPASI
KETERKAITAN DENGAN RENCANA LAIN
PROGRAM KERJA
– Kaj i Ulang Kinerj a
– Pendekat an Program
– Kegiat an







IMPLEMENTASI DAN MONITORING
AMANDEMEN KAJI ULANG
DAFTAR KONTAK UNTUK PERTANYAAN DAN KLARIFIKASI
GLORASI
DAFTAR PUSTAKA

Pelatihan ICZPM - Manado

10/28/2006
19

CONTOH KERANGKA PENDEKATAN PENYUSUNAN
RENCANA AKSI PENANAMAN MANGROVE BERBASIS
MASYARAKAT DI MUARA CIKASO KABUPATEN
SUKABUMI (BLH DAN PKSPL-IPB 2004)
S TART

Tujuan Ke giatan
Sasaran
Pe re nc anaan
Kebijakan
RRA

Lapo ran

Sosialisasi
MONEV

PRA

Re nc ana Ke giatan

END

Partisipatif

Pe nguatan Ke le mbagaan
Pe nanaman Mangro ve
S timulan Ke giatan

Pelatihan ICZPM - Manado

10/28/2006
20

CONTOH STRUKTUR RENCANA AKSI:
PENANAMAN MANGROVE BERBASIS MASYARAKAT DI MUARA
CIKASO KABUPATEN SUKABUMI (BLH DAN PKSPL-IPB 2004)





PENDAHULUAN
PERENCANAAN KEGIATAN

Pembent ukan Tim

Sinkronisasi Ide dan Persepsi
Tim

Penyusunan Rencana Kegiat an

Penent uan Daerah Kegiat an
• Pemilihan Lokasi
• Survei Lokasi

Penent uan St rat egi Kegiat an
RENCANA PELAKSANAAN
KEGIATAN

Rencana Penyiaoan Bibit
Mangrove

Rencana Penyediaan Benih Ikan
unt uk Rest ocking

Rencana Persiapan Masyarakat

Rencana Mobilisasi Tim



Rencana Penebaran Ikan unt uk

Rest ocking









Rencana Sosialisasi Kegiat an
Rencana Penyuluhan dan
Perencanaan Teknis Kegiat an

Rencana Penanaman Mangrove
secara Part isipat if
RENCANA MONITORING DAN
EVALUASI BERBASIS MASYARAKAT
INDIKATOR PENILAIAN

Keadaan Ekosist em Mangrove

Pendapat an Masyarakat

Part isipasi Masyarakat dalam
MONEV

Keberlanj ut an Kegiat an
GLOSARI
DAFTAR PUSTAKA

Pelatihan ICZPM - Manado

10/28/2006
21

Pelatihan ICZPM - Manado

10/28/2006
22

Pelatihan ICZPM - Manado

10/28/2006
23

PUSAT KAJIAN SUMBERDAYA PESISIR DAN LAUTAN
INSTITUT PERTANIAN BOGOR (PKSPL-IPB)
Gedung Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan IPB Lt. 4
Kampus IPB Darmaga – Bogor 16680
Pelatihan
ICZPM
Telp. (0251) 625556, 624815, 628137 ; Fax. (0251)
621086
Email: pksplipb@indo. net. id ; http:/ / www. indomarine. co. id

- Manado

10/28/2006
24