Studi Tentang Prosedur Penerbitan Akta Catatan Sipil Berdasarkan Qanun Kabupaten Aceh Tengah No.9 Tahun 2010 Tentang Penyelenggaraan Administrasi Kependudukan

STUDI TENTANG PROSEDUR PENERBITAN AKTA CATATAN
SIPIL BERDASARKAN QANUN KABUPATEN ACEH TENGAH
NO.9 TAHUN 2010 TENTANG PENYELENGGARAAN
ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN

SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk
Mencapai Gelar Sarjana Hukum

Oleh :

ARA GUMILAR
Nim : 110200419

Departemen : HUKUM ADMISNISTRASI NEGARA

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016


Universitas Sumatera Utara

STUDI TENTANG PROSEDUR PENERBITAN AKTA CATATAN
SIPIL BERDASARKAN QANUN KABUPATEN ACEH TENGAH
NO.9 TAHUN 2010 TENTANG PENYELENGGARAAN
ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN

Oleh :
ARA GUMILAR
NIM : 110200419

Disetujui Oleh :
Ketua Departemen Hukum Administrasi Negara

SURIA NINGSIH, S.H.,M.HUM
NIP.196002141987032002

Dosen Pembimbing I

Dosen Pembimbing II


SURIA NINGSIH, S.H.,M.HUM

ERNA HERLINDA,S.H.,M.HUM

NIP.196002141987032002

NIP.196705091993032001

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016

Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR
Dengan segala Puji dan Syukur Penulis panjatkan kehadirat
Allah SWT atas segala Berkah dan HidayahNya yang di berikan kepada
penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini sesuai

dengan waktu yang diberikan.
Skripsi ini disusun guna melengkapi dan memenuhi tugas serta syarat
untuk meraih gelar Sarjana Hukum di Universitas Sumatera Utara dimana
hal tersebut merupakan kewajiban bagi Setiap

mahasiswa yang ingin

menyelesaikan

skripsi

perkuliahannya.

Adapun

judul

yang

penulis


kemukakan : ”Studi Tentang Prosedur Penerbitan Akta Catatan Sipil
Berdasarkan Qanun Kabupaten

Aceh

Tengah No.9

Tahun 2010

Tentang Penyelenggaraan Administrasi Kependudukan”.
Dalam penyusunan skripsi ini, penulis telah banyak menerima
bantuan, bimbingan dan arahan dari berbagai pihak. Untuk itu penulis ingin
mengucapkan terima kasih dan penghargaan setinggi-tingginya kepada :
1. Bapak Prof.Dr.Runtung Sitepu, SH,M.Hum., selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara
2. Bapak Prof.Dr.Budiman Ginting, SH,M.Hum., selaku Pembantu Dekan I
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
3. Bapak Syafruddin Hasibuan, SH,M.H.DFM.,selaku Pembantu Dekan II
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;

4. Bapak Dr.Ok Saidin, SH,M.Hum., selaku Pembantu Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara;
5. Ibu Suria Ningsih, SH,M.Hum., selaku ketua Jurusan Hukum Administrasi
Negara Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara dan juga sebagai

Universitas Sumatera Utara

Dosen Pembimbing I saya dalam tugas akhir ini. Terima kasih untuk
segala nasehat , bimbingan dan kemudahan yang telah diberikan, semoga
ilmu yang telah didapatkan dapat digunakan ditengah masyarakat kelak;

6. Ibu Erna Herlinda, SH,M.Hum., selaku Dosen Pembimbing II saya, yang
telah memberikan pengarahan dan bimbingan dalam penyelesaian skripsi
ini;
7. Seluruh Staff Pengajar di Departement Hukum Administrasi Negara yang
telah memberikan ilmunya kepada saya.
8.

Seluruh Dosen dilingkungan Fakultas yang telah mengajar dan
membimbing saya sejak awal masuk kuliah sampai pada akhir, yang tidak

dapat saya sebutkan satu persatu;

9. Segenap Staf Administrasi dan Pegawai dilingkungan Fakultas Hukum;
10. Yang Teristimewa Untuk Kedua Orang tua saya yang sangat saya cintai
dan sayangi, Derajad,Spd. Dan Milfa Warni, Terima Kasih atas segala doa,
kasih sayang, nasehat, perhatian serta dukungan yang telah diberikan baik
materil maupun moril yang

tentunya sangat berarti bagi saya dan tidak

ternilai harganya, Hanya Allah SWT yang mampu memberikan balasan dari
semua pengorbanan kedua orang tua saya;
11. Buat Almarhum Kakek saya Prof.H.M.Daud,SH, mantan Guru Besar di
Fakultas Hukum USU dan nenek saya yang telah banyak memberikan
nasehat serta dukungan yang sangat Berarti bagi saya;
12. Buat kakak saya Sri Isnaida,SH,M.Kn, abang saya Fitra Jaya,SE, dan adik
saya Kumara Dini yang telah banyak membantu dan menyemangati saya
agar menyelesaikan tulisan ini dengan baik;

Universitas Sumatera Utara


13. Buat seluruh keluarga besar saya dimanapun berada , terimakasih atas doa
dan dukungannya;
14. Dear to my Girl friend, Magfira Shinta who became spiritoir in every my
difficult moment

and who always gives me the best things in

accomplishing of this writing, thanks alot for all your sacrifies, wish you
all the best…;
15. Buat sahabat-sahabat saya Saprizal, Gerry, Dedy, Suwito, Hiskia, Andre
dan Eins Family semoga kita bisa selalu bersama, terima kasih atas setiap
kebersamaan yang indah;
16.

Terakhir buat orang-orang yang telah banyak membantu dan telah

mendukung penulisan skripsi ini hingga selesai;Penulis berharap semoga
skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua dan dapat memberi ilmu
yang cukup berarti dalam ilmu hukum khususnya yang berkaitan dengan

Hukum Administrasi Negara.
Dalam

penyusunan

Skripsi

ini

penulis

telah

banyak

mencurahkan segenap hati, pikiran dan kerja keras. Namun Penulis
menyadari

bahwa


dalam

Penulisan

Skripsi

ini

masih

banyak

kekurangannya, baik dari segi bahasa, penulisan, maupun penyajian
materinya.

Medan

Maret 2016
Penulis


ARA GUMILAR

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR..……………………………………….………………i
DAFTAR ISI………………………………………………………..………..iv
ABSTRAK……………………………………………….……………...…...vi
BAB I

PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah………………………….…………..1
B. Perumusan Masalah………………………………….………7
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian……………….……………...7
D. Keaslian Penelitian…………………………….……………..9
E. Tinjauan Kepustakaan………………………………….…...10
F. Metode Penelitian…………………………………….……..13
G. Sistematika Penulisan…………………………….…………15


BAB II PENGATURAN PENERBITAN AKTA CATATAN SIPIL
BERDASARKAN QANUN KABUPATEN ACEH TENGAH No. 9
TAHUN 2010
A. Pengertian Tentang Akta Catatan Sipil………………..…...…..17
B. Tujuan dan Manfaat Akta Catatan Sipil………………………..20
C. Instansi Yang Berwenang Menerbitkan Akta Catatan Sipil
Berdasarkan Qanun kabupaten Aceh Tengah No.9 Tahun
2010……………...…………………………………….……….27

Universitas Sumatera Utara

BAB III PROSEDUR PENERBITAN AKTA CATATAN SIPIL OLEH
DINAS KEPENDUDUKAN DAN CATATAN SIPIL
KABUPATEN ACEH TENGAH
A. Gambaran Umum Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
Kabupaten Aceh Tengah……………………………………....52
B. Mekanisme Penerbitan Akta Catatatan Sipil Kabupaten Aceh
Tengah....................................................................................…60
C. Peristiwa Penting Yang Dicatatkan Oleh Dinas Kependudukan
dan Catatan Sipil Aceh Tengah Berdasarkan Qanun No.9 Tahun
2010……………………………………………………………84
BAB IV

HAMBATAN YANG TIMBUL DALAM PENERBITAN AKTA
CATATAN SIPIL OLEH DINAS KEPENDUDUKAN DAN
CATATAN SIPIL KABUPATEN ACEH TENGAH
A. Hambatan Yang Dihadapi Dalam Penerbitan Akta Catatan Sipil
Oleh Dinas Kependudukan Dan Catatan Sipil Kabupaten Aceh
Tengah………………………………………………………..93
B. Solusi Dalam Mengatasi Hambatan Yang Timbul Dalam
Penerbitan Akta Catatan Sipil Kabupaten Aceh Tengah…....102

BAB V

PENUTUP
A. Kesimpulan…………………………………………..…...108
B. Saran-Saran…………………………………………….….109

DAFTAR PUSTAKA……………………………………………………110
LAMPIRAN – LAMPIRAN

Universitas Sumatera Utara

ABSTRAK

STUDI TENTANG PROSEDUR PENERBITAN AKTA
CATATAN SIPIL BERDASARKAN QANUN KABUPATEN
ACEH TENGAH NO.9 TAHUN 2010 TENTANG
PENYELENGGARAAN ADMINISTRASI
KEPENDUDUKAN
*Ara Gumilar
**Suria Ningsih
***Erna Herlinda
Dalam kehidupan manusia akan terjadi suatu siklus hidup dimana
manusia akan mengalami berbagai peristiwa penting didalam hidupnya.
Siklus hidup, pengalaman dan peristiwa penting itu antara lain adalah
kelahiran, perkawinan, perceraian, kematian, dan berbagai peristiwa penting
lainnya. Peristiwa-peristiwa penting tersebut perlu dilakukan pencatatan
karena sangat mempengaruhi pengalaman hidup setiap manusia dan apabila
peristiwa itu terjadi pasti akan selalu membawa akibat hukum bagi orang
yang bersangkutan maupun bagi masyarakat di sekitarnya.
Permasalahan dalam penulisan skripsi ini adalah bagaimana
pengaturan penerbitan akta catatan sipil berdasarkan Qanun Kabupaten Aceh
Tengah No.9 Tahun 2010 ? Bagaimana Prosedur Penerbitan Akta Catatan
Sipil Oleh Dinas Kependuduka n dan catatan sipil Kabupaten Aceh Tengah ?
Hambatan apa yang dihadapi dalam penerbitan akta catatan sipil di Dinas
kependudukan dan Catatan sipil kabupaten Aceh Tengah dan bagaimana
solusinya
Jenis data yang digunakan adalah data primer dan data sekunder.
Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah melalui studi kepustakaan.
Berdasarkan penelitian ini diperoleh hasil bahwa :
Prosedur Penerbitan Akta Catatan Sipil Berdasarkan Qanun Kabupaten Aceh
Tengah No.9 Tahun 2010 Tentang Penyelenggaraan Administrasi
Kependudukan Pemohonan pencatatan akta serta melampirkan persyaratan
yang di perlukanHambatan atau masalah yang timbul sehubungan dengan
penerbitan akta catatan sipil di Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
Kabupaten Aceh Tengah antara lain kurangnya kesadaran masyarakat akan
arti penting akta catatan sipil dan kurang pahamnya masyarakat tentang
persyaratan dan prosedur pembuatan akta catatan sipil. Selain itu Dinas
Kependudukan dan Catatan Sipil sebagai instansi pemerintah yang bertugas
melakukan pencatatan dan penerbitan akta-akta catatan sipil belum dibekali
dengan aturan dasar yang bersifat universal bagi seluruh rakyat Indonesia.
Adapun usaha untuk mengatasi hambatan tersebut antara lain diadakanya
sosialisasi dan penyuluhan-penyuluhan tentang akta catatan sipil oleh Dinas
Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Aceh Tengah.
Kata Kunci :Prosedur, Akta Catatan Sipil
* Mahasiswa Fakultas Hukum USU
** Dosen Pembimbing I / Sekaligus Ketua Departemen Hukum Administrasi
Negara Fakultas Hukum USU
*** Dosen Pembimbing II / Dosen Fakultas Hukum USU

Universitas Sumatera Utara

Dokumen yang terkait

Studi Tentang Penerbitan Akta Catatan Sipil Oleh Dinas Kependudukan Dan Catatan Sipil Kota Medan Berdasarkan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006 Tentang Administrasi Kependudukan

4 74 90

Prosedur Penerbitan Akta Kematian Berdasarkan Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2013 Tentang Administrasi Kependudukan (Studi Kota Medan).

21 161 89

Studi Tentang Prosedur Penerbitan Akta Catatan Sipil Berdasarkan Qanun Kabupaten Aceh Tengah No.9 Tahun 2010 Tentang Penyelenggaraan Administrasi Kependudukan

0 12 120

Prosedur Penerbitan Akta Kematian Berdasarkan Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2013 Tentang Administrasi Kependudukan (Studi Kota Medan).

0 0 9

Studi Tentang Prosedur Penerbitan Akta Catatan Sipil Berdasarkan Qanun Kabupaten Aceh Tengah No.9 Tahun 2010 Tentang Penyelenggaraan Administrasi Kependudukan

0 0 1

Studi Tentang Prosedur Penerbitan Akta Catatan Sipil Berdasarkan Qanun Kabupaten Aceh Tengah No.9 Tahun 2010 Tentang Penyelenggaraan Administrasi Kependudukan

0 0 16

Studi Tentang Prosedur Penerbitan Akta Catatan Sipil Berdasarkan Qanun Kabupaten Aceh Tengah No.9 Tahun 2010 Tentang Penyelenggaraan Administrasi Kependudukan

0 0 33

Studi Tentang Prosedur Penerbitan Akta Catatan Sipil Berdasarkan Qanun Kabupaten Aceh Tengah No.9 Tahun 2010 Tentang Penyelenggaraan Administrasi Kependudukan

0 0 2

Studi Tentang Penerbitan Akta Catatan Sipil Oleh Dinas Kependudukan Dan Catatan Sipil Kota Medan Berdasarkan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006 Tentang Administrasi Kependudukan

0 0 19

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah - Studi Tentang Penerbitan Akta Catatan Sipil Oleh Dinas Kependudukan Dan Catatan Sipil Kota Medan Berdasarkan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006 Tentang Administrasi Kependudukan

0 0 17