Tinjauan Hukum Terhadap Pelaksanaan Jaminan Sosial Tenaga Kerja Atas Kecelakaan Kerja di PTPN-IV (Studi Kasus di PTPN – IV Unit Kebun Bah Jambi, Pematang Siantar)
TINJAUAN HUKUM TERHADAP PELAKSANAAN JAMINAN
SOSIAL TENAGA KERJA ATAS KECELAKAAN KERJA
DI PTPN – IV (STUDI KASUS DI PTPN – IV UNIT
KEBUN BAH JAMBI, PEMATANG SIANTAR)
SKRIPSI
OLEH :
PUTRINITA E. R.
080200175
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2013
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
TINJAUAN HUKUM TERHADAP PELAKSANAAN JAMINAN
SOSIAL TENAGA KERJA ATAS KECELAKAAN KERJA
DI PTPN – IV (STUDI KASUS DI PTPN – IV UNIT
KEBUN BAH JAMBI, PEMATANG SIANTAR)
Prof. Dr. Bismar Nasution, SH, MH 1
Ramli Siregar, SH, M.Hum2
Putrinita E. R 3
ABSTRAKSI
Jaminan sosial tenaga kerja merupakan suatu perlindungan terhadap tenaga
kerja dalam suatu perusahaan, yang mana perlindungan tersebut merupakan suatu
program pemerintah dalam memberikan perlindungan dasar kepada tenaga kerja
serta untuk memberikan hak-hak dan kepentingan bagi tenaga kerja dalam
mengatasi resiko-resiko yang akan timbul pada saat terjadinya suatu hubungan
kerja, dimana jaminan sosial merupakan suatu asuransi yaitu asuransi jiwa dan
asuransi kesehatan bagi tenaga kerja.
Dari hasil penelitian dengan metode pengumpulan data dan hasil wawancara
yang dilakukan di PT Perkebunan Nusantara – IV Unit Kebun Bah Jambi bahwa
jaminan sosial tenaga kerja merupakan salah satu program yang sangat
diperhatikan oleh pihak perusahaan, dimana pihak perusahaan selalu berusaha
untuk perlindungan dan berusaha untuk memberikan yang terbaik kepada tenaga
kerjanya dan begitu juga bagi tenaga kerja untuk berusaha semaksimal mungkin
untuk memberikan yang terbaik bagi perusahaan serta saling menjaga dan
melindungi kepentingan bersama.
Program jaminan sosial di PT Perkebunan Nusantara – IV Unit Kebun Bah
Jambi yang diberikan kepada tenaga kerja merupakan suatu perlindungan dan
suatu pelayanan kesehatan dan jiwa, dimana setiap tenaga kerja diwajibkan untuk
terdaftar di dalam program jaminan social tersebut yang mana akan diberikan
apabila terjadinya suatu kecelakaan kerja yang mengakibatkan kematian maka
pihak Jamsostek akan mengeluarkan biaya dan satunan kepada pihak ahli waris
yang ditinggalkannya dengan memenuhi persyaratan yang telah tercantum oleh
pihak Jamsostek dan pihak perusahaan.
1
Guru Besar Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara sekaligus Dosen Pembimbing I
Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara sekaligus Dosen Pembimbing II
3
Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Kata kunci : - PTPN – IV
- Jaminan Sosial Tenaga Kerja
2
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur Penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas
segala berkat, karunia dan anugerah-Nya sehingga Penulis dapat menyelesaikan
skripsi ini yang merupakan salah satu syarat untuk meraih gelar Sarjana Hukum
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Dalam skripsi ini, Penulis menyajikan judul :
“TINJAUAN HUKUM TERHADAP PELAKSANAAN JAMINAN SOSIAL
TENAGA KERJA ATAS KECELAKAAN KERJA DI PTPN – IV (Studi
Kasus di PTPN – IV Unit Kebun Bah Jambi, Pematang Siantar)”
Pada kesempatan ini, dengan segala hormat Penulis mengucapkan terima
kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1.
Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH. M. Hum selaku Dekan
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
2.
Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, SH. M. Hum sebagai Pembantu
Dekan I, yang telah membantu para mahasiswa/i memenuhi segala
kebutuhan akademik dan administrasi
3.
Bapak Syafruddin Hasibuan, SH. MH. DFM sebagai Pembantu
Dekan II, yang telah membantu mahasiswa/I dalam pembayaran SPP
dan sumbangan-sumbangan kegiatan kampus
4.
Bapak Muhammad Husni, SH. MH sebagai Pembantu Dekan III,
yang telah banyak membantu mahasiswa/I di bidang kemahasiswaan
5.
Ibu Windha, SH, M.Hum selaku Ketua Departemen Hukum
Ekonomi Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
i
Universitas Sumatera Utara
6.
Bapak Prof. Dr. Bismar Nasution, SH, MH selaku Dosen
Pembimbing I yang telah memberika bimbingan, saran dan masukanmasukan yang sangat bermanfaat bagi Penulis dalam penyelesaian
skripsi ini
7.
Bapak Ramli Siregar, SH, M.Hum selaku Dosen Pembimbing II dan
selaku Sekretaris Departemen Hukum Ekonomi Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara yang telah memberikan bimbingan, saran
dan masukan-masukan yang sangat bermanfaat bagi Penulis dalam
penyelesaian skripsi ini
8.
Ibu Aflah, SH, M.Hum selaku Dosen Wali yang telah membimbing
Penulis dalam penyelasaian kuliah
9.
Bapak//Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang
telah mendidik Penulis selama menuntut ilmu di Fakultas Hukum,
serta segenap staf administrasi yang telah banyak membantu dalam
pengurusan dokumen dan administrasi selama perkuliahan
10.
Bapak Godang Siregar, Bapak Harisman Nasution dan juga Bapak
Irfan yang telah banyak membantu Penulis dalam mengumpulkan
data dan memberi informasi yang dibutuhkan Penulis untuk
menyelesaikan skripsi ini
11.
Kepada semua pihak yang telah banyak membantu dan mendukung
Penulis selama ini yang tidak dapat disebutkan namanya satu per satu.
Tak lupa Penulis juga mengucapkan terima kasih kepada seluruh
Bapak/Ibu guru Penulis yang telah banyak membimbing Penulis sejak Penulis
ii
Universitas Sumatera Utara
masih duduk di Taman Kanak-Kanak (TK), Sekolah Dasar (SD) sampai Sekolah
Menengah Atas (SMA).
Dalam kesempatan ini juga Penulis mengucapkan terima kasih banyak
kepada seluruh rekan-rekan Penulis selama kuliah di Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara, seperti :
a. Buat Saudara/i Terkasih di KMK (Agnes Sinaga, Ruba Silaen,Jigoro
Lumbanraja, Dema Ginting, Maruli Simalango, Anggie Sinaga, Wisman
Goklas, Nova Sagala, beserta seluruh KMK stambuk 2009,stambuk
2010, stambuk 2011 dan stambuk 2013) Penulis mengucapkan terima
kasih banyak atas doa, dukungan dan perhatiannya.
b. Buat Saudara/i di Paduan Suara Credo (Kak Marlia Sagala, Kak Noura
Sitinjak, Bang Reymond, Kak Fika, Kak Sarma, Kak Elvi, Bang Royce
Mawuntu, Kak Shanti, dan lainnya) Penulis mengucapkan terima kasih
banyak buat dukungan dan waktu bersama kalian.
c. Buat Saudara/i di KKMK (Kak Christine, Kak Ita, Fernando, Angel
Sihombing, Bang Jefri Kacaribu, dan lainnya) Penulis mengucapka
terima kasih atas doa dan dukungan dari kalian.
d. Buat Umat di Lingkungan St. Anna Paroki Tanjung Selamat Medan dan
Paroki Kristus Raja Tanah Jawa, Penulis mengucapkan terima kasih
banyak atas doa dan perhatiannya.
e. Buat teman-teman satu Departemen Hukum Ekonomi (Juni Rusminarti,
Asihot Manalu, Putri Ulfa, Dennis, Abidin Yunus, Rully Afraldo, dan
lainnya) Penulis mengucapkan terima kasih atas kerjasama dan
iii
Universitas Sumatera Utara
dukungan yang telah teman berikan selama ini pada Penulis dan buat
teman-teman yang belum disebutkan namanya.
f. Buat teman-teman stambuk 2008 yang tidak bisa disebutkan namanya
satu per satu, Penulis mengucapkan terima kasih atas dukungannya.
g. Buat sahabat-sahabatku (Minstyn Tambunan, Gishela Sianipar dan Efni
Sri Andriyani) Penulis mengucapkan terima kasih banyak atas doa,
dukungan, perhatian & waktu yang telah kalian berikan kepada Penulis
selama ini. Semoga persahabatan kita untuk selamanya.
h. Terakhir buat Abang dan Kakak angkat ku (Bang Dorman Simare-mare,
Bang Ranter, Kak Mira Purba, Bang Febry Silaban, Bang Fernandes,
Bang Leorensus Sitorus, Bang Donny Rajagukguk, Romo Hans Jeharut,
Romo Blasius, dan lainnya) penulis mengucapkan terima kasih banyak
atas doa dan perhatiannya dan khususnya terima kasih buat Bang Sahat
Manullang yang selalu ada buat ku baik dalam suka maupun duka dan
yang udah mendengarkan curhatan ku selama ini,maaf uda pernah buat
Abang marah sama ku.
Akhirnya dengan hati yang sangat tulus Penulis menyampaikan rasa terima
kasih dan hormat kepada kedua orang tua Penulis terkasih yaitu Ayahanda Ramli
Markus Rajagukguk dan Ibunda Rudia Ompusunggu. Terima kasih buat segala
doa, perhatian, kasih sayang, dukungan, nasehat, harapan, pengorbanan, keringat
dan air mata yang telah dicurahkan. Semoga Ananda dapat menjadi anak yang
berguna bagi Nusa dan Bangsa terutama bagi keluarga kita dan terlebih
di
hadapan Tuhan dan Bunda Maria. Buat Kakanda-Kakanda ku semuanya,
iv
Universitas Sumatera Utara
khususnya buat Kakanda ku Jenny Elfrida Rajagukguk diucapkan terima kasih
yang selalu memberikan dukungan, doa dan perhatiannya. Semoga adik kalian ini
menjadi adik yang sukses dan semakin taat ibadahnya. Kepada keponakankeponakan ku tersayang, khususnya Yohana Henny Calysta Gultom Kepada
seluruh keluarga dihaturkan terima kasih atas pengorbanan dan bantuan yang telah
diberikan kepada Penulis dan keluarga selama ini. Semoga apa yang telah
diberikan tidak menjadi sebuah pengorbanan yang sia-sia.
Akhir kata Penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini masig jauh dari
kesempurnaan karena masih banyak kelemahan da kekurangan. Maka dengan hati
yang tulus, Penulis mengharapkan saran dan kritik yang bersifat membangun agar
dimana yang akan datang dapat menjadi lebih baik lagi. Semoga skripsi ini dapat
bermanfaat bagi kemajuan ilmu pengetahuan khususnya Ilmu Hukum.
Jadilah Garam dan Terang Dunia.
Medan,
April 2013
Hormat Penulis,
Putrinita E. Rajagukguk
v
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ................................................................... i
DAFTAR ISI
BAB I
.......................................................................... vi
PENDAHULUAN
A.
B.
C.
D.
Latar Belakang ......................................................... 1
Permasalahan ............................................................ 6
Tujuan dan Manfaat Penulisan .................................. 7
Metode Penulisan ..................................................... 8
1. Jenis Penelitian .................................................... 8
2. Lokasi Penelitian ................................................. 9
3. Alat Pengumpulan Data ....................................... 9
4. Analisis Hasil ...................................................... 9
E. Keaslian Penulisan.................................................... 9
F. Tinjauan Kepustakaan ............................................ 10
1. Pengertian Asuransi .......................................... 10
2. Dasar Hukum Asuransi ..................................... 11
3. Pengertian Jaminan Sosial Tenaga Kerja .......... 12
4. Dasar Hukum Jaminan Sosial Tenaga Kerja ..... 15
5. Pengertian Kecelakaan Kerja ............................ 16
6. Pengertian Organisasi Buruh/Pekerja ................ 18
7. Dasar Hukum Organisasi Buruh/Pekerja ........... 20
8. Ruang Lingkup PT Perkebunan Nusantara IV
Unit Kebun Bah Jambi ...................................... 21
G. Sistematika Penulisan ............................................. 23
BAB II PENGATURAN HUKUM TENTANG JAMINAN
SOSIAL TENAGA KERJA ATAS KECELAKAAN
KERJA
A. Sejarah Jaminan Sosial Tenaga Kerja di Indonesia ... 25
1. Pengertian Jaminan Sosial Tenaga Kerja ............. 25
2. Sejarah Terbentuknya Jaminan Sosial Bagi Pekerja30
vi
Universitas Sumatera Utara
B. Macam-Macam Jaminan Sosial Tenaga Kerja ........ 35
C. Peran Pemerintah dalam Perlindungan Jaminan Sosial
Tenaga Kerja .......................................................... 43
BAB III PERANAN SERIKAT BURUH/SERIKAT PEKERJA
DALAM PERUSAHAAN
A.
B.
C.
D.
E.
Pengertian Serikat Buruh/Serikat Pekerja ............... 51
Sejarah Serikat Buruh/Serikat Pekerja .................... 54
Tujuan Serikat Buruh/Serikat Pekerja ..................... 57
Dasar Hukum Serikat Buruh/Serikat Pekerja .......... 59
Peran dan Fungsi Serikat Buruh/Serikat Pekerja
dalam Suatu Perusahaan ......................................... 61
BAB IV PELAKSANAAN JAMINAN SOSIAL TENAGA
KERJA ATAS KECELAKAAN KERJA PADA PT
PERKEBUNAN NUSANTARA IV UNIT KEBUN
BAH JAMBI
A. Gambaran Umum PT Perkebunan Nusantara IV
(Persero) Unit Kebun Bah Jambi ............................ 68
B. Pelaksanaan Jaminan Sosial Tenaga Kerja di PT
Perkebunan Nusantara IV Unit Kebun Bah Jambi
Terhadap Kecelakaan Kerja .................................... 74
C. Hambatan yang Diterima Tenaga Kerja dalam
Menerima Uang Jaminan Sosial Tenaga Kerja yang
Diderita Tenaga Kerja............................................. 84
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan............................................................. 88
B. Saran ...................................................................... 91
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
vii
Universitas Sumatera Utara
SOSIAL TENAGA KERJA ATAS KECELAKAAN KERJA
DI PTPN – IV (STUDI KASUS DI PTPN – IV UNIT
KEBUN BAH JAMBI, PEMATANG SIANTAR)
SKRIPSI
OLEH :
PUTRINITA E. R.
080200175
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2013
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
TINJAUAN HUKUM TERHADAP PELAKSANAAN JAMINAN
SOSIAL TENAGA KERJA ATAS KECELAKAAN KERJA
DI PTPN – IV (STUDI KASUS DI PTPN – IV UNIT
KEBUN BAH JAMBI, PEMATANG SIANTAR)
Prof. Dr. Bismar Nasution, SH, MH 1
Ramli Siregar, SH, M.Hum2
Putrinita E. R 3
ABSTRAKSI
Jaminan sosial tenaga kerja merupakan suatu perlindungan terhadap tenaga
kerja dalam suatu perusahaan, yang mana perlindungan tersebut merupakan suatu
program pemerintah dalam memberikan perlindungan dasar kepada tenaga kerja
serta untuk memberikan hak-hak dan kepentingan bagi tenaga kerja dalam
mengatasi resiko-resiko yang akan timbul pada saat terjadinya suatu hubungan
kerja, dimana jaminan sosial merupakan suatu asuransi yaitu asuransi jiwa dan
asuransi kesehatan bagi tenaga kerja.
Dari hasil penelitian dengan metode pengumpulan data dan hasil wawancara
yang dilakukan di PT Perkebunan Nusantara – IV Unit Kebun Bah Jambi bahwa
jaminan sosial tenaga kerja merupakan salah satu program yang sangat
diperhatikan oleh pihak perusahaan, dimana pihak perusahaan selalu berusaha
untuk perlindungan dan berusaha untuk memberikan yang terbaik kepada tenaga
kerjanya dan begitu juga bagi tenaga kerja untuk berusaha semaksimal mungkin
untuk memberikan yang terbaik bagi perusahaan serta saling menjaga dan
melindungi kepentingan bersama.
Program jaminan sosial di PT Perkebunan Nusantara – IV Unit Kebun Bah
Jambi yang diberikan kepada tenaga kerja merupakan suatu perlindungan dan
suatu pelayanan kesehatan dan jiwa, dimana setiap tenaga kerja diwajibkan untuk
terdaftar di dalam program jaminan social tersebut yang mana akan diberikan
apabila terjadinya suatu kecelakaan kerja yang mengakibatkan kematian maka
pihak Jamsostek akan mengeluarkan biaya dan satunan kepada pihak ahli waris
yang ditinggalkannya dengan memenuhi persyaratan yang telah tercantum oleh
pihak Jamsostek dan pihak perusahaan.
1
Guru Besar Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara sekaligus Dosen Pembimbing I
Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara sekaligus Dosen Pembimbing II
3
Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Kata kunci : - PTPN – IV
- Jaminan Sosial Tenaga Kerja
2
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur Penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas
segala berkat, karunia dan anugerah-Nya sehingga Penulis dapat menyelesaikan
skripsi ini yang merupakan salah satu syarat untuk meraih gelar Sarjana Hukum
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Dalam skripsi ini, Penulis menyajikan judul :
“TINJAUAN HUKUM TERHADAP PELAKSANAAN JAMINAN SOSIAL
TENAGA KERJA ATAS KECELAKAAN KERJA DI PTPN – IV (Studi
Kasus di PTPN – IV Unit Kebun Bah Jambi, Pematang Siantar)”
Pada kesempatan ini, dengan segala hormat Penulis mengucapkan terima
kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1.
Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH. M. Hum selaku Dekan
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
2.
Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, SH. M. Hum sebagai Pembantu
Dekan I, yang telah membantu para mahasiswa/i memenuhi segala
kebutuhan akademik dan administrasi
3.
Bapak Syafruddin Hasibuan, SH. MH. DFM sebagai Pembantu
Dekan II, yang telah membantu mahasiswa/I dalam pembayaran SPP
dan sumbangan-sumbangan kegiatan kampus
4.
Bapak Muhammad Husni, SH. MH sebagai Pembantu Dekan III,
yang telah banyak membantu mahasiswa/I di bidang kemahasiswaan
5.
Ibu Windha, SH, M.Hum selaku Ketua Departemen Hukum
Ekonomi Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
i
Universitas Sumatera Utara
6.
Bapak Prof. Dr. Bismar Nasution, SH, MH selaku Dosen
Pembimbing I yang telah memberika bimbingan, saran dan masukanmasukan yang sangat bermanfaat bagi Penulis dalam penyelesaian
skripsi ini
7.
Bapak Ramli Siregar, SH, M.Hum selaku Dosen Pembimbing II dan
selaku Sekretaris Departemen Hukum Ekonomi Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara yang telah memberikan bimbingan, saran
dan masukan-masukan yang sangat bermanfaat bagi Penulis dalam
penyelesaian skripsi ini
8.
Ibu Aflah, SH, M.Hum selaku Dosen Wali yang telah membimbing
Penulis dalam penyelasaian kuliah
9.
Bapak//Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang
telah mendidik Penulis selama menuntut ilmu di Fakultas Hukum,
serta segenap staf administrasi yang telah banyak membantu dalam
pengurusan dokumen dan administrasi selama perkuliahan
10.
Bapak Godang Siregar, Bapak Harisman Nasution dan juga Bapak
Irfan yang telah banyak membantu Penulis dalam mengumpulkan
data dan memberi informasi yang dibutuhkan Penulis untuk
menyelesaikan skripsi ini
11.
Kepada semua pihak yang telah banyak membantu dan mendukung
Penulis selama ini yang tidak dapat disebutkan namanya satu per satu.
Tak lupa Penulis juga mengucapkan terima kasih kepada seluruh
Bapak/Ibu guru Penulis yang telah banyak membimbing Penulis sejak Penulis
ii
Universitas Sumatera Utara
masih duduk di Taman Kanak-Kanak (TK), Sekolah Dasar (SD) sampai Sekolah
Menengah Atas (SMA).
Dalam kesempatan ini juga Penulis mengucapkan terima kasih banyak
kepada seluruh rekan-rekan Penulis selama kuliah di Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara, seperti :
a. Buat Saudara/i Terkasih di KMK (Agnes Sinaga, Ruba Silaen,Jigoro
Lumbanraja, Dema Ginting, Maruli Simalango, Anggie Sinaga, Wisman
Goklas, Nova Sagala, beserta seluruh KMK stambuk 2009,stambuk
2010, stambuk 2011 dan stambuk 2013) Penulis mengucapkan terima
kasih banyak atas doa, dukungan dan perhatiannya.
b. Buat Saudara/i di Paduan Suara Credo (Kak Marlia Sagala, Kak Noura
Sitinjak, Bang Reymond, Kak Fika, Kak Sarma, Kak Elvi, Bang Royce
Mawuntu, Kak Shanti, dan lainnya) Penulis mengucapkan terima kasih
banyak buat dukungan dan waktu bersama kalian.
c. Buat Saudara/i di KKMK (Kak Christine, Kak Ita, Fernando, Angel
Sihombing, Bang Jefri Kacaribu, dan lainnya) Penulis mengucapka
terima kasih atas doa dan dukungan dari kalian.
d. Buat Umat di Lingkungan St. Anna Paroki Tanjung Selamat Medan dan
Paroki Kristus Raja Tanah Jawa, Penulis mengucapkan terima kasih
banyak atas doa dan perhatiannya.
e. Buat teman-teman satu Departemen Hukum Ekonomi (Juni Rusminarti,
Asihot Manalu, Putri Ulfa, Dennis, Abidin Yunus, Rully Afraldo, dan
lainnya) Penulis mengucapkan terima kasih atas kerjasama dan
iii
Universitas Sumatera Utara
dukungan yang telah teman berikan selama ini pada Penulis dan buat
teman-teman yang belum disebutkan namanya.
f. Buat teman-teman stambuk 2008 yang tidak bisa disebutkan namanya
satu per satu, Penulis mengucapkan terima kasih atas dukungannya.
g. Buat sahabat-sahabatku (Minstyn Tambunan, Gishela Sianipar dan Efni
Sri Andriyani) Penulis mengucapkan terima kasih banyak atas doa,
dukungan, perhatian & waktu yang telah kalian berikan kepada Penulis
selama ini. Semoga persahabatan kita untuk selamanya.
h. Terakhir buat Abang dan Kakak angkat ku (Bang Dorman Simare-mare,
Bang Ranter, Kak Mira Purba, Bang Febry Silaban, Bang Fernandes,
Bang Leorensus Sitorus, Bang Donny Rajagukguk, Romo Hans Jeharut,
Romo Blasius, dan lainnya) penulis mengucapkan terima kasih banyak
atas doa dan perhatiannya dan khususnya terima kasih buat Bang Sahat
Manullang yang selalu ada buat ku baik dalam suka maupun duka dan
yang udah mendengarkan curhatan ku selama ini,maaf uda pernah buat
Abang marah sama ku.
Akhirnya dengan hati yang sangat tulus Penulis menyampaikan rasa terima
kasih dan hormat kepada kedua orang tua Penulis terkasih yaitu Ayahanda Ramli
Markus Rajagukguk dan Ibunda Rudia Ompusunggu. Terima kasih buat segala
doa, perhatian, kasih sayang, dukungan, nasehat, harapan, pengorbanan, keringat
dan air mata yang telah dicurahkan. Semoga Ananda dapat menjadi anak yang
berguna bagi Nusa dan Bangsa terutama bagi keluarga kita dan terlebih
di
hadapan Tuhan dan Bunda Maria. Buat Kakanda-Kakanda ku semuanya,
iv
Universitas Sumatera Utara
khususnya buat Kakanda ku Jenny Elfrida Rajagukguk diucapkan terima kasih
yang selalu memberikan dukungan, doa dan perhatiannya. Semoga adik kalian ini
menjadi adik yang sukses dan semakin taat ibadahnya. Kepada keponakankeponakan ku tersayang, khususnya Yohana Henny Calysta Gultom Kepada
seluruh keluarga dihaturkan terima kasih atas pengorbanan dan bantuan yang telah
diberikan kepada Penulis dan keluarga selama ini. Semoga apa yang telah
diberikan tidak menjadi sebuah pengorbanan yang sia-sia.
Akhir kata Penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini masig jauh dari
kesempurnaan karena masih banyak kelemahan da kekurangan. Maka dengan hati
yang tulus, Penulis mengharapkan saran dan kritik yang bersifat membangun agar
dimana yang akan datang dapat menjadi lebih baik lagi. Semoga skripsi ini dapat
bermanfaat bagi kemajuan ilmu pengetahuan khususnya Ilmu Hukum.
Jadilah Garam dan Terang Dunia.
Medan,
April 2013
Hormat Penulis,
Putrinita E. Rajagukguk
v
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ................................................................... i
DAFTAR ISI
BAB I
.......................................................................... vi
PENDAHULUAN
A.
B.
C.
D.
Latar Belakang ......................................................... 1
Permasalahan ............................................................ 6
Tujuan dan Manfaat Penulisan .................................. 7
Metode Penulisan ..................................................... 8
1. Jenis Penelitian .................................................... 8
2. Lokasi Penelitian ................................................. 9
3. Alat Pengumpulan Data ....................................... 9
4. Analisis Hasil ...................................................... 9
E. Keaslian Penulisan.................................................... 9
F. Tinjauan Kepustakaan ............................................ 10
1. Pengertian Asuransi .......................................... 10
2. Dasar Hukum Asuransi ..................................... 11
3. Pengertian Jaminan Sosial Tenaga Kerja .......... 12
4. Dasar Hukum Jaminan Sosial Tenaga Kerja ..... 15
5. Pengertian Kecelakaan Kerja ............................ 16
6. Pengertian Organisasi Buruh/Pekerja ................ 18
7. Dasar Hukum Organisasi Buruh/Pekerja ........... 20
8. Ruang Lingkup PT Perkebunan Nusantara IV
Unit Kebun Bah Jambi ...................................... 21
G. Sistematika Penulisan ............................................. 23
BAB II PENGATURAN HUKUM TENTANG JAMINAN
SOSIAL TENAGA KERJA ATAS KECELAKAAN
KERJA
A. Sejarah Jaminan Sosial Tenaga Kerja di Indonesia ... 25
1. Pengertian Jaminan Sosial Tenaga Kerja ............. 25
2. Sejarah Terbentuknya Jaminan Sosial Bagi Pekerja30
vi
Universitas Sumatera Utara
B. Macam-Macam Jaminan Sosial Tenaga Kerja ........ 35
C. Peran Pemerintah dalam Perlindungan Jaminan Sosial
Tenaga Kerja .......................................................... 43
BAB III PERANAN SERIKAT BURUH/SERIKAT PEKERJA
DALAM PERUSAHAAN
A.
B.
C.
D.
E.
Pengertian Serikat Buruh/Serikat Pekerja ............... 51
Sejarah Serikat Buruh/Serikat Pekerja .................... 54
Tujuan Serikat Buruh/Serikat Pekerja ..................... 57
Dasar Hukum Serikat Buruh/Serikat Pekerja .......... 59
Peran dan Fungsi Serikat Buruh/Serikat Pekerja
dalam Suatu Perusahaan ......................................... 61
BAB IV PELAKSANAAN JAMINAN SOSIAL TENAGA
KERJA ATAS KECELAKAAN KERJA PADA PT
PERKEBUNAN NUSANTARA IV UNIT KEBUN
BAH JAMBI
A. Gambaran Umum PT Perkebunan Nusantara IV
(Persero) Unit Kebun Bah Jambi ............................ 68
B. Pelaksanaan Jaminan Sosial Tenaga Kerja di PT
Perkebunan Nusantara IV Unit Kebun Bah Jambi
Terhadap Kecelakaan Kerja .................................... 74
C. Hambatan yang Diterima Tenaga Kerja dalam
Menerima Uang Jaminan Sosial Tenaga Kerja yang
Diderita Tenaga Kerja............................................. 84
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan............................................................. 88
B. Saran ...................................................................... 91
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
vii
Universitas Sumatera Utara