Pembinaan dan Pengawasan Terhadap Produk Impor Mainan Anak Melalui Kebijakan Standar Nasional Indonesia (SNI) Secara Wajib Ditinjau dari Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2014 Tentang Perindustrian

 
 

 

PEMBINAAN DAN PENGAWASAN TERHADAP PRODUK
IMPOR MAINAN ANAK MELALUI KEBIJAKAN STANDAR
NASIONAL INDONESIA (SNI) SECARA WAJIB DITINJAU
DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 3 TAHUN 2014 TENTANG
PERINDUSTRIAN

SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat
Guna Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh:
INDAH DEWI ELVIKA
NIM: 120200042

DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016

 

 
Universitas Sumatera Utara

 
 

 

KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur Penulis panjatkan kepada kehadirat Allah SWT
yang telah melimpahkan rahmat dan karunia-Nya sehingga dapat menyelesaikan
skripsi ini untuk dapat menyelesaikan studi di Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara, Medan. Shalawat serta salam tak lupa Penulis kirimkan kepada

Nabi Muhammad SAW yang telah menuntun umatnya dari alam kebodohan
kepada alam yang penuh dengan ilmu pengetahuan seperti sekarang ini.
Skripsi ini di tulis untuk memenuhi syarat memperoleh Gelar Sarjana
Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Adapun Skripsi ini
berjudul “ Pembinaan dan Pengawasan Terhadap Produk Impor Mainan
Anak Melalui Kebijakan Standar Nasional Indonesia (SNI) Secara Wajib
Ditinjau dari Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2014 Tentang Perindustrian”
Penulis telah berusaha semaksimal mungkin dan bekerja keras dalam
menyusun skripsi ini. Namun, Penulis masih menyadari bahwa masih banyak
kekurangan dari segi isi maupun penulisan dari skripsi ini. Oleh karenanya
Penulis sangat mengharapkan kritik dan saran yang sifatnya untuk membangun
guna menuju kearah perbaikan dan penyempurnaan saat ini dan dimasa yang akan
datang.
Melalui kesempatan ini Penulis ingin menyampaikan terima kasih dan
penghargaan setinggi-tingginya kepada semua pihak yang telah membantu dalam

 

i 
Universitas Sumatera Utara

 
 

 

penyelesaian skripsi ini. Untuk semua ini, Penulis mengucapkan terima kasih
kepada;
1. Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH. M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara, Prof. Dr. Budiman Ginting, SH. M.Hum. selaku
Wakil Dekan I, Syafruddin Hasibuan, SH. M. Hum. DFM selaku Wakil Dekan
II dan Dr. OK. Saidin, SH., M. Hum selaku Pembantu Dekan III.
2. Ibu Windha,S.H., M.Hum. selaku Ketua Departemen Hukum Ekonomi yang
telah memberikan bimbingan, arahan, koreksi, penyempurnaan serta tambahan
wawasan yang sangat berguna kepada Penulis untuk memperkaya isi dan
bahasa skripsi ini.
3. Bapak Boy Laksamana, S.H., M.Hum selaku Dosen Wali Penulis.
4. Kepada Seluruh Dosen, Staf Administrasi dan Pegawai di Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
5. Kepada kedua orang tua saya, Seger Santoso,Spd. seorang lelaki yang selalu

memberikan bimbingan dan semangat untuk anaknya dalam menyelesaikan
skripsi ini, berusaha memberikan yang terbaik, dan selalu mendukung apapun
yang dilakukan penulis. Kepada mama saya Jariah Spd. yang tak pernah bosan
utnuk berdoa yang terbaik untuk anaknya, yang selalu memberikan semangat
dan selalu mengingatkan saya untuk terus berjuang dan gigih dalam
menyelesaikan skripsi ini. Hanya Skirpsi ini yang bisa Indah persembahkan
untuk Bapak dan Mama.
6. Kepada Kakak Penulis Vivi Dewi Fransiska, Am.k dan Lyly Dewi Elvika,S.H
yang selalu memberikan semangat dan motivasi untuk adiknya agar terus

 

ii 
Universitas Sumatera Utara

 
 

 

berusaha dan berdoa untuk kelancaran skripsi ini. Kakak yang selalu menjadi
tempat keluh kesah dalam memperjuangkan skripsi ini. Yang selalu
mengingatkan untuk tetap sabar dan terus semangat menyelesaikan skripsi ini.
7. Kepada yang tersayang Aulia Rizki, S.H yang tidak pernah bosan untuk selalu
memantau

dan

memberikan

semangat

kepada

penulis.

Memberikan

perhatiannya dan kasih sayangnya sehingga penulis bisa menyelesaikan
skripsi ini.

8. Kepada sahabat-sahabat yang selalu memberikan semangat dan motivasi
kepada Penulis, Runi, Lena, Santi, Pram, Mustika, Habibi, Suhaila, Fira,
Aulia, Sherly, Lia, Kiki, Asra, Ayu dan sahabat- sahabat lainnya yang tidak
bisa saya sebutkan semuanya di sini
9. Kepada Adik-adik pengurus BTM Alladinsyah S.H. Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara semoga selalu berjalan baik di jalan Allah.
10. Kepada Teman-teman Grup F stambuk 2012 dan Teman stambuk 2012
lainnya yang tidak bisa disebutkan namanya.
11. Dan untuk semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan
skripsi ini yang tidak bisa disebutkan satu persatu.
Besar Harapan Penulis, semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi
Perkembangan Ilmu Hukum, Khususnya Hukum Perdata, baik bagi Penulis
sendiri maupun bagi pembaca semua.
Medan,

Februari 2016
Penulis,

Indah Dewi Elvika

 

iii 
Universitas Sumatera Utara

 
 

 

DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR ..............................................................................

i

DAFTAR ISI .............................................................................................

iv

ABSTARAK ............................................................................................

vi

BAB I

PENDAHULUAN ..................................................................

1

A. Latar Belakang ..................................................................

1

B. Perumusan Masalah ..........................................................

6

C. Tujuan dan Manfaat Penulisan .........................................

7

D. Keaslian Penulisan ............................................................

8

E. Tinjauan Kepustakan ........................................................

9

F. Metode Penulisan .............................................................

18

G. Sistematika Penulisan .......................................................

21

PERTIMBANGAN PENERAPAN SNI SECARA WAJIB
TERHADAP PRODUK IMPOR MAINAN ANAK ................

23

A. Pengaturan Standar Nasional Indonesia ..........................

23

B. Regulasi Impor Produk Mainan Anak .............................

34

C. Pertimbangan Penerapan SNI Secara Wajib terhadap
Produk Impor Mainan Anak .............................................

37

PENATAAN KEWAJIBAN SNI TERHADAP PRODUK
IMPOR MAINAN ANAK DI INDONESIA..........................

60

A. Lingkup Pemberlakuan SNI Mainan Secara Wajib..........

60

B. Tata Cara memperoleh Sertifikat Produk Pengguna
Tanda SNI .........................................................................

67

BAB II

BAB III

 

iv 
Universitas Sumatera Utara

 
 

 

C. Metode Pengambilan Contoh dan Pengujian ...................

68

PEMBINAAN DAN PENGAWASAN PRODUK IMPOR
MAINAN ANAK MELALUI KEBIJAKAN STANDAR
NASIONAL INDONESIA .....................................................

73

A. Pembinaan Dalam rangka Penerapan SNI Mainan
Secara Wajib .....................................................................

73

B. Pengawasan penerapan SNI Mainan secara Wajib ..........

76

C. Tindak Lanjut hasil Pengawasan ........................................

81

BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN ..............................................

87

A. Kesimpulan .......................................................................

87

B. Saran .................................................................................

89

DAFTAR PUSTAKA… ...........................................................................

90

LAMPIRAN.............................................................................................

94

BAB IV

 

 

v 
Universitas Sumatera Utara

 
 

 

ABSTRAK
PEMBINAAN DAN PENGAWASAN TERHADAP PRODUK IMPOR
MAINAN ANAK MELALUI KEBIJAKAN STANDAR NASIONAL
INDONESIA (SNI) SECARA WAJIB DITINJAU DARI UNDANGUNDANG NOMOR 3 TAHUN 2014 TENTANG PERINDUSTRIAN
*) Indah Dewi Elvika
**) Bismar Nasution
***) Mahmul Siregar
Banyaknya produk impor mainan anak yang mnguasai pasar yang
keamanannya belum memenuhi standar yang tidak terjamin mutu dan
keselamatannya tentunya membuat pelaku konsumen khawatir akan bahaya yang
mengancam mereka. Standar Nasional Indonesia (SNI) merupakan salah satu alat
ukur atau standar untuk menentukan suatu kelayakan produk agar lebih menjamin
keamanan dan keselamatan bagi pelaku konsumen, apalagi produk mainan anak
yang berbahan baku plastik kebanyakan impor yang tentu saja bisa mengandung
bahan berbahaya seperti logam berat, atau hasil daur ulang.
Metode penulisan yang digunakan untuk menyusun skripsi ini adalah
penelitian hukum normatif atau penelitian kepustakaan, yaitu dengan
mengumpulkan bahan-bahan dari buku, peraturan perundang-undangan, jurnal
dan internet yang erat kaitannya dengan maksud dan tujuan dari penyusunan
karya ilmiah ini. Penelitian yang dilakukan dalam penulisan skripsi ini adalah
penelitian analisis data kualitatif.
Proses Sertifikasi SNI ini, tentunya harus sejalan dengan adanya
pembinaan dan pengawasan yang dilakukan oleh institusi terkait dengan produk
yang diberikan sertifikasi SNI. Dalam hal ini kewenangan tersebut di berikan
kepada Direktorat Jenderal Pembina Industri dan Manufaktur dimana pembinaan
dan pengawasan tersebut dilakukan secara wajib melalui sosialisasi atas
pemberlakuan SNI wajib dan/atau terdapat perubahan, verifikasi dan Evaluasi
faktor-faktor terkait penerapan SPPT-SNI, dan pembinaan teknis dan konsultasi
dalam penerapan SNI. Pembinaan dan Pengawasan ini memiliki tujuan untuk
melakukan pemantauan terhadap segala proses mengenai tata cara memperoleh
Sertifikat SNI dan juga tindak lanjut dari hasil pengawasan.
Kata Kunci : Mainan Anak, Standar Nasional Indonesia (SNI)
*) Mahasiswa Fakultas Hukum
** ) Dosen Pembimbing I
***)Dosen Pembimbing II

 

vi 
Universitas Sumatera Utara