Institutional Repository | Satya Wacana Christian University: Sistem Manajemen Kearsipan Arsip Dinamis Aktif dan Inaktif Kantor Kecamatan Tengaran Kabupaten Semarang

SISTEM MANAJEMEN KEARSIPAN
ARSIP DINAMIS AKTIF DAN INAKTIF
KANTOR KECAMATAN TENGARAN
KABUPATEN SEMARANG

SKRIPSI
Disusun dan Diajukan untuk melengkapi syarat - syarat
Guna memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan
Pada Program Studi Pendidikan Ekonomi

Oleh
Andri Purwantiningsih
162008028

PROGRAM STUDI PENDIDIKAN EKONOMI
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
2012

SISTEM MANAJEMEN KEARSIPAN


KATA PENGANTAR
Apabila kamu bersyukur maka pasti akan Kutambah (nikmat-Ku)
(QS Ibrahim [14]: 7)

Segala puji bagi Allah yang memelihara apa yang ada di langit dan apa
yang ada di bumi, Dialah yang Maha Bijaksana lagi Maha Mengetahui sehingga
dapat menuntun Penulis untuk menyelesaikan penelitian dan penyusunan skripsi
yang berjudul “Sistem Manajemen Kearsipan Arsip Dinamis Aktif dan Inaktif
Kantor Kecamatan Tengaran Kabupaten Semarang” dengan baik dan lancar.
Penyusunan skripsi ini bertujuan untuk memenuhi persyaratan dalam
memperoleh gelar Sarjana Pendidikan di Program Studi Pendidikan Ekonomi
Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Kristen Satya Wacana.
Selama melaksanakan penelitian dan penyusunan skripsi ini, penulis banyak
menerima bantuan, bimbingan, masukan, kritik, saran, dan dukungan dari
berbagai pihak yang sangat berarti bagi penulis. Maka pada kesempatan ini pula
perkenankanlah penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Segenap pimpinan Universitas Kristen Satya Wacana, yang telah
memberikan pelayanan akademik terbaik untuk penulis.
2. Segenap pimpinan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas
Kristen Satya Wacana, yang telah memberikan pelayanan akademik

terbaik untuk penulis.
3. Dr. Bambang Ismanto, M.Si. selaku Ketua Program Studi Pendidikan
Ekonomi yang senantiasa memotivasi penulis dalam penyusunan skripsi.

4. Drs. Alex Ch D. Mira Kaho, M.Si. selaku dosen pembimbing skripsi yang
banyak memberikan waktu, tenaga dan pengetahuannya kepada penulis
dalam penyusunan skripsi dan menuntut ilmu di Pendidikan Ekonomi.
5. Arief Sadjiarto, SE, M.Pd selaku wali studi yang telah mendampingi dan
memberi arahan penulis selama kuliah di Pendidikan Ekonomi sehingga
penulis dapat menyelesaikan kuliah tepat waktu, sekaligus sebagai penguji
yang

memberikan

masukan

dan

koreksi


yang

sangat

berharga

memperbaiki skripsi penulis.
6. Bapak Ibu dosen Pendidikan Ekonomi, Pak Harbangan, Pak Boetje, Pak
Kusjadi, Pak Alex, Pak Bambang, Pak Arief, Pak Giyarso, Ibu Entri, Ibu
Sri Muryani, Ibu Santy yang memberikan pendidikan yang bermakna bagi
penulis selama ada di Pendidikan Ekonomi.
7. Seluruh pegawai Kantor Kecamatan Tengaran yang telah membantu
penulis dalam menyediakan data dan informasi yang dibutuhkan penulis
sampai penyusunan skripsi dapat diselesaikan dengan baik.
8. Ayah tercinta yang telah bekerja keras dan selalu memberikan dukungan,
motivasi, dan harapan besar sebagai semangat dan kekuatan penulis serta
Ibu yang selalu berdoa dan memberikan kasih sayang yang tak ternilai
harganya sehingga penulis dapat menyelesaikan kuliah di Pendidikan
Ekonomi. ”I Love U Mom & I Heart U Dad”
9. Imanuel Sri Murdadi, Sahabat, Penyemangat, dan Motivator terbaik yang

selalu memberikan dukungan dan kekuatan dalam segala hal.

10. Seluruh rekan-rekan seperjuangan Rina Purnomosari, Oki Wulan Maulida,
Dwi Kristianto, Siti Nur Khomariah, dan Tri Anggraeny terima kasih
untuk kerjasama, bantuan, kebersamaan, dan persahabatannya. Temanteman angkatan 2008 khususnya konsentrasi perkantoran dan teman-teman
PE 2008 pada umumnya yang telah memberikan motivasi dan
dukungannya.
11. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang turut
memberikan dukungan selama penyusunan skripsi ini.

Penulis berharap semoga Tuhan memberikan berkat dan anugerah-Nya
kepada pihak-pihak yang telah membantu penulis tersebut. Semoga skripsi ini
dapat berguna untuk pihak-pihak yang membutuhkan bahan dan sumber informasi
tentang sistem kearsipan arsip dinamis aktif dan inaktif.
Tak ada gading yang tak retak, begitu juga penulis menyadari bahwa
masih belum sempurnanya skripsi ini. Maka dari itu penulis sangat mengharapkan
adanya kritik dan saran yang membangun dari semua pihak dalam rangka
penyempurnaan skripsi ini.

Salatiga, Agustus 2012


Penulis

MOTTO

Ilmu menginginkan untuk diamalkan.
Apabila orang mengamalkannya, maka ilmu itu tetap ada.
Namun sebaliknya, jika tidak diamalkan,
maka ilmu akan hilang dengan sendirinya.
(Sufyan ats-Tsauri).

Akan kuberikan ilmu yang kumiliki kepada siapapun,
asal mereka mau memanfaatkan ilmu yang telah kuberikan itu

(Imam Syafi’i)

Berusaha keras dan jangan pernah menyerah untuk menggapai mimpi,
Serahkan kepada Tuhan setelah semua usaha telah kamu lakukan
(Andri Purwantiningsih)


PERSEMBAHAN

Skripsi ini memberikan pengalaman dan pengetahuan yang sangat berharga,
Skripsi ini saya persembahkan bagi mereka yang berarti dalam hidup saya :

 Bapak dan Ibu yang sangat aku cintai dan aku banggakan
 Kakak dan adikku yang aku sayangi
 Motivator dan penyemangat hidupku
 Serta semua pihak yang telah membantu penyelesaian skripsi ini

ABSTRAK
Arsip merupakan sumber informasi, pusat ingatan dan bukti autentik yang sangat
penting bagi kelancaran kegiatan perkantoran. Manajemen kearsipan yang baik
diperlukan oleh semua kantor untuk memperlancar kegiatan perkantoran.
Penelitian ini dimulai pada tanggal 16 April 2012 dan berakhir pada 16 Juli
2012. Masalah penelitian ini adalah Bagaimanakah sistem manajemen kearsipan
arsip dinamis aktif dan inaktif di Kantor Kecamatan Tengaran Kabupaten
Semarang. Tujuan penelitan ini untuk mengetahui sistem manajemen kearsipan
arsip dinamis aktif dan inaktif di Kantor Kecamatan Tengaran Kabupaten
Semarang. Penelitian ini menggunakan metode penelitian kualitatif. Sumber data

penelitian ini adalah data primer dan sekunder. Data diperoleh dari pengamatan,
wa wancara, dan dokumentasi. Penelitian ini menggunakan prosedur analisis
model interaktif dari Miles dan Hubberman yang mencakup proses koleksi data,
reduksi data, penyajian data dan pengambilan kesimpulan. Hasil penelitian
menunjukkan Sistem penyimpanan arsip adalah gabungan/ kombinasi antara
sentralisasi dan desentralisasi. Arsip aktif dikelola secara desentralisasi oleh
masing – masing unit kerja dan arsip inaktif dikelola secara sentralisasi oleh
seorang arsiparis. Penataan arsip dinamis aktif aktif dan inaktif belum sesuai
dengan Pedoman Bahan Bimbingan Teknis Kearsipan tahun 2006 yang
diterbitkan oleh Sekretariat Daerah Kabupaten Semarang. Tidak ada pegawai
khusus kearsipan, pegawai yang didaulat untuk menangani arsip adalah pegawai
dari seksi Tata Pemerintahan. Peralatan yang digunakan belum memadahi dan
tidak digunakan dengan maksimal. Ruangan penyimpanan arsip menjadi satu
dengan ruang kerja pegawai tanpa sekat apapun. Tidak ada pencatatan arsip
keluar, sehingga penemuan kembali arsip sulit. Pemusnahan belum pernah
dilakukan.

Kata kunci : system, arsip, dinamis

DAFTAR ISI


BAB I. PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang Masalah Penelitian

1

1.2. Permasalahan Penelitian

5

1.3. Tujuan Penelitian

6

1.4. Signifikansi Penelitian

6

1.5. Keterbatasan Penelitian


8

BAB II. LANDASAN TEORI
2.1. Arsip
2.1.1. Pengertian Arsip

9
9

2.1.2. Wujud Arsip

10

2.1.3. Penggolongan Arsip

10

2.1.4. Ruang Lingkup Kearsipan

11


2.1.5. Petugas Kearsipan

12

2.1.6. Peralatan Penyimpanan Arsip

13

2.1.7. Ruang Penyimpanan Arsip

15

2.2. Sistem

15

2.2.1. Sistem Kearsipan

17


2.2.2. Sistem Penyimpanan Arsip

19

2.3. Manajemen Kearsipan

20

2.3.1. Manajemen Arsip Dinamis Kertas

21

2.3.2. Pengurusan dan Pengendalian Naskah Dinas

21

2.3.3. Pedoman Teknis Tata Berkas Arsip Dinamis

25

2.3.4. Pemeliharaan dan Penjagaan Arsip

29

2.3.5. Penemuan Kembali Arsip

32

2.3.6. Pemusnahan dan Penyerahan Arsip

34

2.3.7. Manajemen Arsip Dinamis Elektronik

34

BAB III. METODOLOGI PENELITIAN
3.1. Jenis dan Metode Penelitian

38

3.2. Tempat dan Waktu Penelitian

39

3.3. Sumber Data

39

3.4. Tekhnik Pengumpulan Data

40

3.5. Instrumen Penelitian

43

3.6. Metode Analisis Data

44

BAB IV. HASIL DAN PEMBAHASAN
47

4.1. Hasil Penelitian
4.1.1. Visi dan Misi Kantor Kecamatan Tengaran

47

4.1.2. Tugas Pokok Pegawai Kecamatan Tengaran

48

4.1.3. Struktur Organisasi Kantor Kecamatan Tengaran

48

4.1.4. Manajemen

Kearsipan

di

Kantor

Kecamatan

Tengaran
1. Sistem

49
Penyimpanan

Arsip

di

Kantor

Kecamatan Tengaran

49

2. Penciptaan dan Pengurusan Arsip di Kantor
Kecamatan Tengaran

50

3. Penataan Arsip di Kantor Kecamatan Tengaran

54

4. Ruang Kusus Arsip

60

5. Peralataan dan Perlengkapan Yang digunakan
Dalam Pengelolaan Arsip
6. Perawatan Arsip di Kantor Kecamatan Tengaran

60
68

7. Penemuan Kembali Arsip di Kantor Kecamatan
Tengaran
8. Pemusnahaan dan Penyerahan Arsip
4.2. Pembahasan

68
70
72

4.2.1. Sistem Manajemen Kearsipan

72

4.2.2. Penciptaan dan Pengurusan Arsip

74

4.2.2.1. Pengurusan Naskah Dinas Penting

74

4.2.2.2. Pengurusan Naskah Dinas Biasa

77

4.2.2.3. Pengurusan Naskah Dinas Rahasia

79

4.2.3. Penataan Arsip di Kantor Kecamatan Tengaran

80

4.2.4. Ruang Penyimpanan Arsip

83

4.2.5. Peralatan dan Penyimpanan Arsip

83

4.2.6. Perawatan Arsip

84

4.2.7. Penemuan Kembali Arsip

84

4.2.8. Pemusnahan dan Penyerahan Arsip

86

BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN
5.1. Kesimpulan

87

5.2. Saran

89

DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Jenis Arsip Dinamis dan Sistem Penyimpanannya

17

Tabel 3.1 Data, Jenis Data, dan Cara Pengumpulan Data

43

Tabel 6.1 Kegiatan Peneliti di Kantor Kecamatan Tengaran

91

Tabel 6.2 Rangkuman Kegiatan Peneliti

109

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Subsistem Administrasi

16

Gambar 3.1 Analisis Data Kualitatif

43

Gambar 4.1 Struktur Organisasi Kantor Kecamatan Tengaran

48

Gambar 6.1 Penyajian Data

113

DAFTAR LAMPIRAN

Data Collection

91

Data Reduction

109

Data Display .

113

Keterangan Data Display

114

Conclution Drawing/ Verifying

115

Formulir Survey Arsip

116

Formulir Daftar Pertelaan Arsip Sementara

117

Formulir Daftar Pertelaan Arsip Yang Dimusnahkan/Diserahkan

118

Formulir Data Waktu Penyimpanan Arsip

119

Bagan Proses Naskah Dinas Masuk

116

Bagan Proses Naskah Dinas Penting Keluar

117

Bagan Proses Naskah Dinas Biasa Masuk

118

Bagan Proses Naskah Dinas Rahasia Masuk

119

Skema Penangan Arsip Daftar A (I) Sementara

125

Skema Penangan Arsip Daftar B (II)

126

Skema Penangan Arsip Daftar B (II) Dari Daftar A (I)

127

Foto – Foto

128

Surat Ijin / Rekomendasi Penelitian

131

Dokumen yang terkait

Institutional Repository | Satya Wacana Christian University: Sistem Managemen Kearsipan Arsip Dinamis Inaktif pada Bagian Pengolahan dan Akuisisi Kantor Arsip Daerah Kabupaten Semarang

0 0 18

Institutional Repository | Satya Wacana Christian University: Sistem Managemen Kearsipan Arsip Dinamis Inaktif pada Bagian Pengolahan dan Akuisisi Kantor Arsip Daerah Kabupaten Semarang T1 162007056 BAB I

0 0 8

Institutional Repository | Satya Wacana Christian University: Sistem Managemen Kearsipan Arsip Dinamis Inaktif pada Bagian Pengolahan dan Akuisisi Kantor Arsip Daerah Kabupaten Semarang T1 162007056 BAB II

0 0 35

Institutional Repository | Satya Wacana Christian University: Sistem Managemen Kearsipan Arsip Dinamis Inaktif pada Bagian Pengolahan dan Akuisisi Kantor Arsip Daerah Kabupaten Semarang T1 162007056 BAB IV

0 0 56

Institutional Repository | Satya Wacana Christian University: Sistem Managemen Kearsipan Arsip Dinamis Inaktif pada Bagian Pengolahan dan Akuisisi Kantor Arsip Daerah Kabupaten Semarang

0 0 52

Institutional Repository | Satya Wacana Christian University: Sistem Manajemen Kearsipan Arsip Dinamis Aktif dan Inaktif Kantor Kecamatan Tengaran Kabupaten Semarang T1 162008028 BAB I

1 0 8

Institutional Repository | Satya Wacana Christian University: Sistem Manajemen Kearsipan Arsip Dinamis Aktif dan Inaktif Kantor Kecamatan Tengaran Kabupaten Semarang T1 162008028 BAB II

0 1 29

Institutional Repository | Satya Wacana Christian University: Sistem Manajemen Kearsipan Arsip Dinamis Aktif dan Inaktif Kantor Kecamatan Tengaran Kabupaten Semarang T1 162008028 BAB IV

0 4 40

Institutional Repository | Satya Wacana Christian University: Sistem Manajemen Kearsipan Arsip Dinamis Aktif dan Inaktif Kantor Kecamatan Tengaran Kabupaten Semarang T1 162008028 BAB V

0 0 4

Institutional Repository | Satya Wacana Christian University: Sistem Manajemen Kearsipan Arsip Dinamis Aktif dan Inaktif Kantor Kecamatan Tengaran Kabupaten Semarang

0 0 41