PERANAN LEMBAGA PEMASYARAKATAN DALAM PEMBINAAN NARAPIDANA PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA (STUDI DI Peranan Lembaga Pemasyarakatan Dalam Pembinaan Narapidana Penyalahgunaan Narkotika (Studi Di Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Sragen).
PERANAN LEMBAGA PEMASYARAKATAN DALAM PEMBINAAN
NARAPIDANA PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA (STUDI DI
LEMBAGA PEMASYARAKATAN KELAS II A SRAGEN)
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Persyaratan
Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum dan Ilmu Hukum pada
Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh :
RICKI ADITYA PUTRA
NIM. C. 100070087
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2013
PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama
NIM
Alamat
: RICKI ADITYA PUTRA
: C. 100070087
: Jl. P. Kemerdekaan Gang 19 Tegal
Dengan ini menyatakan bahwa :
1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk
memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah Surakarta
maupun di perguruan tinggi lain.
2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri,
tanpa bantuan dari pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi.
3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau
dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan
sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang dan judul
buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian hari
terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang
telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan
norma yang berlaku di perguruan tinggi ini.
MOTTO
Artinya :
Kamu sekali-kali tidak sampai kepada kebajikan (yang sempurna), sebelum kamu
menafkahkan sebagian harta yang kamu cintai. Dan apa saja yang kamu nafkahkan
maka sesungguhnya Allah mengetahuinya.
(QS. Al Imran: 92)
iv
PERSEMBAHAN
Skripsi
ini
Penulis
persembahkan
kepada :
1. Allah SWT “Rabb Semesta Alam”
yang
telah
memberiku
menciptakan
kesempatan
dan
untuk
menikmati kehidupan yang penuh
warna warni
2. Ayah dan Ibunda atas dukungannya
selama ini.
3. Kakak dan adikkku yang kusayangi
4. Almamaterku.
v
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SW, karena atas Rahmat-Nya
Penulis telah berhasil menyelesaikan skripsi ini dengan mengambil judul :
“PERANAN
LEMBAGA
PEMASYARAKATAN
DALAM
PEMBINAAN
NARAPIDANA PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA (STUDI DI LEMBAGA
PEMASYARAKATAN KELAS II A SRAGEN)” sebagai syarat untuk memperoleh
gelar kesarjanaan di bidang Hukum di Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Kami menyadari atas keterbatasan pengetahuan dan kemampuan yang penulis
miliki ini tentunya. Oleh sebab itu penulis dalam menyusun skripsi ini dibantu dan
dibimbing dari beberapa pihak, maka dengan penuh kerendahan hati, penulis
ucapkan terima kasih kepada :
1. Allah SWT atas segala Ridho dan Rahmat-Nya.
2. Bapak Muchammad Ikhsan, S.H., M.Hum. Selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta, sekaligus sebagai Pembimbing Kedua
yang penuh bijaksana memberikan petunjuk dan bimbingan sehingga Skripsi ini
dapat diselesaikan.
3. Bapak Hartanto, S.H., M.Hum., selaku Pembimbing Pertama yang telah
memberikan pengarahan dan bimbingan dalam penulisan Skripsi ini.
vi
4. Bapak Gunawan Wicaksono, SH, selaku Kepala Seksi Pembinaan Narapidana
dan Anak Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Sragen yang telah memberikan
ijin kepada penulis untuk melakukan penelitian.
5. Seluruh Dosen Pengajar yang telah banyak memberikan ilmu pengetahuan
selama penulis dalam menyelesaikan studi di Fakultas Hukum.
6. Para Staf Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
7. Semua pihak yang telah berjasa baik moril maupun materiil dalam penyusunan
skripsi ini, yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
Besar harapan penulis semoga hasil yang sangat sederhana ini dapat
bermanfaat bagi Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta khususnya
dan para pembaca umumnya.
Wassalamu’alaikum wr.wb.
Surakarta, Maret 2013
Penulis
vii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ............................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN .............................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ..............................................................................
iii
MOTTO ...............................................................................................................
iv
PERSEMBAHAN ................................................................................................
v
KATA PENGANTAR .........................................................................................
vi
DAFTAR ISI ........................................................................................................
viii
ABSTRAKSI ........................................................................................................
xi
BAB I
PENDAHULUAN ...............................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ................................................................
1
B. Pembatasan Masalah .....................................................................
6
C. Perumusan Masalah ......................................................................
6
D. Tujuan Penelitian ..........................................................................
6
E. Manfaat Penelitian ........................................................................
7
F. Kerangka Pemikiran ......................................................................
7
G. Metode Penelitian .........................................................................
14
H. Sistematika Skripsi ........................................................................
17
TINJAUAN PUSTAKA ......................................................................
19
BAB II
A. Tinjauan Umum Tentang Narkotika dan Tindak Pidana
Penyalahgunaan Narkotika ............................................................
viii
19
1. Pengertian Narkotika ..............................................................
19
2. Jenis-Jenis Narkotika .............................................................
20
3. Pengertian Tindak Pidana Narkotika .....................................
22
4. Bentuk-Bentuk Penyalahgunaan Narkotika ...........................
23
5. Faktor-Faktor Penyebab Terjadinya Tindak Pidana Narkotika
24
B. Tinjauan Umum Tentang Lembaga Pemasyarakatan ...................
28
1. Sejarah Dan Perkembangan Kepenjaraan di Indonesia .........
28
2. Pengertian Lembaga Pemasyarakatan ....................................
36
3. Sistem Pemasyarakatan ..........................................................
36
4. Warga Binaan Pemasyarakatan ..............................................
41
C. Kajian Umum Tentang Pembinaan Narapidana ............................
44
1. Pengertian Narapidana ...........................................................
44
2. Pengertian Pembinaan Narapidana ........................................
45
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ..................................
51
A. Peranan Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Sragen Dalam
Pembinaan Narapidana Penyalahgunaan Narkotika .....................
B. Hambatan-Hambatan
Yang
Pemasyarakatan
II
Kelas
A
Dialami
Oleh
Lembaga
Sragen
Dalam
Pembinaan
Narapidana Penyalahgunaan Narkotika ........................................
51
67
C. Solusi untuk mengatasi hambatan-hambatan yang dialami oleh
Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Sragen dalam pembinaan
narapidana penyalahgunaan narkotika .........................................
ix
69
BAB V
PENUTUP ..........................................................................................
71
A. Kesimpulan ..................................................................................
71
B. Saran .............................................................................................
73
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
x
ABSTRAKSI
Ricki Aditya Putra. NIM. C. 100070087. PERANAN LEMBAGA
PEMASYARAKATAN DALAM PEMBINAAN NARAPIDANA PENYALAHGUNAAN
NARKOTIKA (STUDI DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN KELAS II A SRAGEN).
Jurusan Hukum Pidana Program Studi S1 Ilmu Hukum Fakultas Hukum. Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
Tujuan penelitian ini adalah : 1) Mengetahui peranan Lembaga Pemasyarakatan
Kelas II A Sragen dalam pembinaan narapidana penyalahgunaan narkotika. 2) Mengetahui
hambatan-hambatan yang dialami oleh Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Sragen dalam
pembinaan narapidana penyalahgunaan narkotika. 3) Mengetahui solusi yang dilakukan
untuk mengatasi hambatan-hambatan yang dialami oleh Lembaga Pemasyarakatan Kelas II
A Sragen dalam pembinaan narapidana penyalahgunaan narkotika
Metode pendekatan yang digunakan adalah yuridis sosiologis, spesifikasi yang
digunakan dalam penelitian ini bersifat deskriptif. Lokasi penelitian ini dilaksanakan di
Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Sragen. Jenis data yang digunakan berupa data
primer yang diperoleh melalui wawancara. Data sekunder berupa studi kepustakaan dan
Undang-Undang yang berkaitan dengan permasalahan penelitian. Teknik analisis data
menggunakan analisis kualitatif.
Berdasarkan hasil analisis diperoleh kesimpulan sebagai berikut: 1) Peranan
Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Sragen dalam pembinaan narapidana penyalahgunaan
narkotika yaitu dengan memberikan program terapi dan pelatihan yaitu berupa : 1)
Program Terapi Untuk Ketergantungan Napza yang terdiri dari a) Tahap Rehabilitasi
Medis yaitu berupa Program Rumatan Metadone, Terapi Komplementer. b) Tahap
Rehabilitasi Non Medis yang terdiri dari Therapeutic Community (TC) dan Criminon. 2)
Tahapan Rehabilitas After Care (Pendidikan) yang meliputi kegiatan Pesantren Terpadu,
Kursus Bahasa Inggris dan Komputer, serta Kegiatan Kerja. 2) Hambatan-hambatan yang
dialami oleh Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Sragen dalam pembinaan narapidana
penyalahgunaan narkotika yaitu kurangnya kemauan narapidana untuk mengikuti program
pembinaan, kurangnya kuantitas dan kualitas petugas lembaga pemasyarakatan, kurang
memadai sarana dari prasarana pembinaan, kurangnya kerjasama yang efektif dengan
instansi departemen lain bagi penayluran narapidana setelah selesai menjalani masa
pidananya serta masih adanya oknum petugas lembaga pemasyarakatan yang belum
menjalankan tugas dan kewajibannya sebagaimana mestinya. 3) Solusi untuk mengatasi
hambatan-hambatan yang dialami oleh Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Sragen dalam
pembinaan narapidana penyalahgunaan narkotika yaitu : melakukan kombuniasi timbal
balik antara Narapidana, keluarga, masyarakat, petugas Lembaga Pemasyarakatan,
meningkatkan sarana dan prasarana, melakukan kerjasama antara pengusaha dengan
Lembaga Pemasyarakatan, melakukan hubungan kerja sama dengan instansi-instansi
pemerintah maupun lembaga intansi non-pemerintah (LSM), melakukan pembenahan dan
pengawasan birokrasi yang lebih baik lagi didalam pelaksanaan tugas dan kewajiban
sebagai fungsi Lembaga Pemasyarakatan, agar terciptanya fungsi Lembaga
Pemasyarakatan yang sesungguhnya yang sesuai dengan Undang-undang Pemasyarakatan.
xi
ABSTRACT
Ricki Aditya Putra. NIM C. 100070087. THE EFFORT OF PENITENTIARY IN
GUIDING DRUG ADDICTS ( STUDY IN PENITENTIARY CLASS II-A OF
SRAGEN DISTRICT ). Majoring Criminal Law Bachelor Program in Faculty of
Law, Muhammadiyah University of Surakarta.
Research purposes : 1) To know the effort of Penitentiary Class II-A of Sragen
District in guiding drug addicts. 2) To know the problems of Penitentiary Class II-A
of Sragen District in guiding drug addicts. 3) To know the solutions to fix the
problems faced by Penitentiary Class II-A of Sragen District in guiding drug addicts.
Approaching method used in the observation is juridical sociological method,
specification used in the observation is descriptive. The observation is held at
Penitentiary Class II-A of Sragen District. The primary data used in the observation
is gained by an interview. The secondary data is related documents and regulations
to the problem of the observation. Data analyzing technique used is qualitative.
The conclusion of the analyzing result : 1) The effort of Penitentiary Class II-A of
Sragen District in guiding drug addicts is with giving therapy and training program,
such as 1. Therapeutic program for drug addicts consists of a) Medical Rehabilitation
Phase, that is Rumatan Metadone Program and Complementary Therapy. b) NonMedical Rehabilitation Phase, that is Therapeutic Community (TC) and Criminon. 2.
After Care (Education) Rehabilitation Phase that includes Pesantren Terpadu
(Religious Activity), Computer and English Course, and Job Training. 2) The
problems of Penitentiary Class II-A of Sragen District in guiding drug addicts are :
lack of the will of drug addicted suspect to join the guiding program, lack of quantity
and quality of the penitentiary’s officers, lack of facility and guiding infrastructure,
ineffective collaboration with other departments, and improper work, duty and
responsibility of the officers. 3) The solutions to fix the problems faced by
Penitentiary Class II-A of Sragen District in guiding drug addicts are : commiting
reciprocity among drug addicted suspect, the family, public, and the officers,
increasing facility and infrastructure, commiting coorperation between the
penitentiary and other departments, improving and monitoring bureaucracy in
implementing its work and duty in order to create a good penitentiary in accordance
with The Penal Laws.
xii
NARAPIDANA PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA (STUDI DI
LEMBAGA PEMASYARAKATAN KELAS II A SRAGEN)
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Persyaratan
Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum dan Ilmu Hukum pada
Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh :
RICKI ADITYA PUTRA
NIM. C. 100070087
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2013
PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama
NIM
Alamat
: RICKI ADITYA PUTRA
: C. 100070087
: Jl. P. Kemerdekaan Gang 19 Tegal
Dengan ini menyatakan bahwa :
1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk
memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah Surakarta
maupun di perguruan tinggi lain.
2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri,
tanpa bantuan dari pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi.
3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau
dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan
sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang dan judul
buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian hari
terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang
telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan
norma yang berlaku di perguruan tinggi ini.
MOTTO
Artinya :
Kamu sekali-kali tidak sampai kepada kebajikan (yang sempurna), sebelum kamu
menafkahkan sebagian harta yang kamu cintai. Dan apa saja yang kamu nafkahkan
maka sesungguhnya Allah mengetahuinya.
(QS. Al Imran: 92)
iv
PERSEMBAHAN
Skripsi
ini
Penulis
persembahkan
kepada :
1. Allah SWT “Rabb Semesta Alam”
yang
telah
memberiku
menciptakan
kesempatan
dan
untuk
menikmati kehidupan yang penuh
warna warni
2. Ayah dan Ibunda atas dukungannya
selama ini.
3. Kakak dan adikkku yang kusayangi
4. Almamaterku.
v
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SW, karena atas Rahmat-Nya
Penulis telah berhasil menyelesaikan skripsi ini dengan mengambil judul :
“PERANAN
LEMBAGA
PEMASYARAKATAN
DALAM
PEMBINAAN
NARAPIDANA PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA (STUDI DI LEMBAGA
PEMASYARAKATAN KELAS II A SRAGEN)” sebagai syarat untuk memperoleh
gelar kesarjanaan di bidang Hukum di Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Kami menyadari atas keterbatasan pengetahuan dan kemampuan yang penulis
miliki ini tentunya. Oleh sebab itu penulis dalam menyusun skripsi ini dibantu dan
dibimbing dari beberapa pihak, maka dengan penuh kerendahan hati, penulis
ucapkan terima kasih kepada :
1. Allah SWT atas segala Ridho dan Rahmat-Nya.
2. Bapak Muchammad Ikhsan, S.H., M.Hum. Selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta, sekaligus sebagai Pembimbing Kedua
yang penuh bijaksana memberikan petunjuk dan bimbingan sehingga Skripsi ini
dapat diselesaikan.
3. Bapak Hartanto, S.H., M.Hum., selaku Pembimbing Pertama yang telah
memberikan pengarahan dan bimbingan dalam penulisan Skripsi ini.
vi
4. Bapak Gunawan Wicaksono, SH, selaku Kepala Seksi Pembinaan Narapidana
dan Anak Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Sragen yang telah memberikan
ijin kepada penulis untuk melakukan penelitian.
5. Seluruh Dosen Pengajar yang telah banyak memberikan ilmu pengetahuan
selama penulis dalam menyelesaikan studi di Fakultas Hukum.
6. Para Staf Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
7. Semua pihak yang telah berjasa baik moril maupun materiil dalam penyusunan
skripsi ini, yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
Besar harapan penulis semoga hasil yang sangat sederhana ini dapat
bermanfaat bagi Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta khususnya
dan para pembaca umumnya.
Wassalamu’alaikum wr.wb.
Surakarta, Maret 2013
Penulis
vii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ............................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN .............................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ..............................................................................
iii
MOTTO ...............................................................................................................
iv
PERSEMBAHAN ................................................................................................
v
KATA PENGANTAR .........................................................................................
vi
DAFTAR ISI ........................................................................................................
viii
ABSTRAKSI ........................................................................................................
xi
BAB I
PENDAHULUAN ...............................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ................................................................
1
B. Pembatasan Masalah .....................................................................
6
C. Perumusan Masalah ......................................................................
6
D. Tujuan Penelitian ..........................................................................
6
E. Manfaat Penelitian ........................................................................
7
F. Kerangka Pemikiran ......................................................................
7
G. Metode Penelitian .........................................................................
14
H. Sistematika Skripsi ........................................................................
17
TINJAUAN PUSTAKA ......................................................................
19
BAB II
A. Tinjauan Umum Tentang Narkotika dan Tindak Pidana
Penyalahgunaan Narkotika ............................................................
viii
19
1. Pengertian Narkotika ..............................................................
19
2. Jenis-Jenis Narkotika .............................................................
20
3. Pengertian Tindak Pidana Narkotika .....................................
22
4. Bentuk-Bentuk Penyalahgunaan Narkotika ...........................
23
5. Faktor-Faktor Penyebab Terjadinya Tindak Pidana Narkotika
24
B. Tinjauan Umum Tentang Lembaga Pemasyarakatan ...................
28
1. Sejarah Dan Perkembangan Kepenjaraan di Indonesia .........
28
2. Pengertian Lembaga Pemasyarakatan ....................................
36
3. Sistem Pemasyarakatan ..........................................................
36
4. Warga Binaan Pemasyarakatan ..............................................
41
C. Kajian Umum Tentang Pembinaan Narapidana ............................
44
1. Pengertian Narapidana ...........................................................
44
2. Pengertian Pembinaan Narapidana ........................................
45
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ..................................
51
A. Peranan Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Sragen Dalam
Pembinaan Narapidana Penyalahgunaan Narkotika .....................
B. Hambatan-Hambatan
Yang
Pemasyarakatan
II
Kelas
A
Dialami
Oleh
Lembaga
Sragen
Dalam
Pembinaan
Narapidana Penyalahgunaan Narkotika ........................................
51
67
C. Solusi untuk mengatasi hambatan-hambatan yang dialami oleh
Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Sragen dalam pembinaan
narapidana penyalahgunaan narkotika .........................................
ix
69
BAB V
PENUTUP ..........................................................................................
71
A. Kesimpulan ..................................................................................
71
B. Saran .............................................................................................
73
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
x
ABSTRAKSI
Ricki Aditya Putra. NIM. C. 100070087. PERANAN LEMBAGA
PEMASYARAKATAN DALAM PEMBINAAN NARAPIDANA PENYALAHGUNAAN
NARKOTIKA (STUDI DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN KELAS II A SRAGEN).
Jurusan Hukum Pidana Program Studi S1 Ilmu Hukum Fakultas Hukum. Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
Tujuan penelitian ini adalah : 1) Mengetahui peranan Lembaga Pemasyarakatan
Kelas II A Sragen dalam pembinaan narapidana penyalahgunaan narkotika. 2) Mengetahui
hambatan-hambatan yang dialami oleh Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Sragen dalam
pembinaan narapidana penyalahgunaan narkotika. 3) Mengetahui solusi yang dilakukan
untuk mengatasi hambatan-hambatan yang dialami oleh Lembaga Pemasyarakatan Kelas II
A Sragen dalam pembinaan narapidana penyalahgunaan narkotika
Metode pendekatan yang digunakan adalah yuridis sosiologis, spesifikasi yang
digunakan dalam penelitian ini bersifat deskriptif. Lokasi penelitian ini dilaksanakan di
Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Sragen. Jenis data yang digunakan berupa data
primer yang diperoleh melalui wawancara. Data sekunder berupa studi kepustakaan dan
Undang-Undang yang berkaitan dengan permasalahan penelitian. Teknik analisis data
menggunakan analisis kualitatif.
Berdasarkan hasil analisis diperoleh kesimpulan sebagai berikut: 1) Peranan
Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Sragen dalam pembinaan narapidana penyalahgunaan
narkotika yaitu dengan memberikan program terapi dan pelatihan yaitu berupa : 1)
Program Terapi Untuk Ketergantungan Napza yang terdiri dari a) Tahap Rehabilitasi
Medis yaitu berupa Program Rumatan Metadone, Terapi Komplementer. b) Tahap
Rehabilitasi Non Medis yang terdiri dari Therapeutic Community (TC) dan Criminon. 2)
Tahapan Rehabilitas After Care (Pendidikan) yang meliputi kegiatan Pesantren Terpadu,
Kursus Bahasa Inggris dan Komputer, serta Kegiatan Kerja. 2) Hambatan-hambatan yang
dialami oleh Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Sragen dalam pembinaan narapidana
penyalahgunaan narkotika yaitu kurangnya kemauan narapidana untuk mengikuti program
pembinaan, kurangnya kuantitas dan kualitas petugas lembaga pemasyarakatan, kurang
memadai sarana dari prasarana pembinaan, kurangnya kerjasama yang efektif dengan
instansi departemen lain bagi penayluran narapidana setelah selesai menjalani masa
pidananya serta masih adanya oknum petugas lembaga pemasyarakatan yang belum
menjalankan tugas dan kewajibannya sebagaimana mestinya. 3) Solusi untuk mengatasi
hambatan-hambatan yang dialami oleh Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Sragen dalam
pembinaan narapidana penyalahgunaan narkotika yaitu : melakukan kombuniasi timbal
balik antara Narapidana, keluarga, masyarakat, petugas Lembaga Pemasyarakatan,
meningkatkan sarana dan prasarana, melakukan kerjasama antara pengusaha dengan
Lembaga Pemasyarakatan, melakukan hubungan kerja sama dengan instansi-instansi
pemerintah maupun lembaga intansi non-pemerintah (LSM), melakukan pembenahan dan
pengawasan birokrasi yang lebih baik lagi didalam pelaksanaan tugas dan kewajiban
sebagai fungsi Lembaga Pemasyarakatan, agar terciptanya fungsi Lembaga
Pemasyarakatan yang sesungguhnya yang sesuai dengan Undang-undang Pemasyarakatan.
xi
ABSTRACT
Ricki Aditya Putra. NIM C. 100070087. THE EFFORT OF PENITENTIARY IN
GUIDING DRUG ADDICTS ( STUDY IN PENITENTIARY CLASS II-A OF
SRAGEN DISTRICT ). Majoring Criminal Law Bachelor Program in Faculty of
Law, Muhammadiyah University of Surakarta.
Research purposes : 1) To know the effort of Penitentiary Class II-A of Sragen
District in guiding drug addicts. 2) To know the problems of Penitentiary Class II-A
of Sragen District in guiding drug addicts. 3) To know the solutions to fix the
problems faced by Penitentiary Class II-A of Sragen District in guiding drug addicts.
Approaching method used in the observation is juridical sociological method,
specification used in the observation is descriptive. The observation is held at
Penitentiary Class II-A of Sragen District. The primary data used in the observation
is gained by an interview. The secondary data is related documents and regulations
to the problem of the observation. Data analyzing technique used is qualitative.
The conclusion of the analyzing result : 1) The effort of Penitentiary Class II-A of
Sragen District in guiding drug addicts is with giving therapy and training program,
such as 1. Therapeutic program for drug addicts consists of a) Medical Rehabilitation
Phase, that is Rumatan Metadone Program and Complementary Therapy. b) NonMedical Rehabilitation Phase, that is Therapeutic Community (TC) and Criminon. 2.
After Care (Education) Rehabilitation Phase that includes Pesantren Terpadu
(Religious Activity), Computer and English Course, and Job Training. 2) The
problems of Penitentiary Class II-A of Sragen District in guiding drug addicts are :
lack of the will of drug addicted suspect to join the guiding program, lack of quantity
and quality of the penitentiary’s officers, lack of facility and guiding infrastructure,
ineffective collaboration with other departments, and improper work, duty and
responsibility of the officers. 3) The solutions to fix the problems faced by
Penitentiary Class II-A of Sragen District in guiding drug addicts are : commiting
reciprocity among drug addicted suspect, the family, public, and the officers,
increasing facility and infrastructure, commiting coorperation between the
penitentiary and other departments, improving and monitoring bureaucracy in
implementing its work and duty in order to create a good penitentiary in accordance
with The Penal Laws.
xii