PEMBINGKAIAN BERITA TENTANG TEROR BOM BUKU (Analisis Framing Tentang Peristiwa Bom Buku di Surat Kabar Jawa Pos dan Harian Pagi Surya Edisi 16-24 Maret 2011).

PEMBINGKAIAN BERITA TENTANG TEROR BOM BUKU
(Analisis Fr aming Tentang Per istiwa Bom Buku di Sur at Kabar
J awa Pos dan Har ian Pagi Sur ya Edisi 16-24 Mar et 2011)

SKRIPSI

OLEH:
MAULIDIA TRI ANGGRAENI
NPM 0743010184

YAYASAN KESEJ AHTERAAN PENDIDIKAN DAN PERUMAHAN
UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” J AWA
TIMUR
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI
SURABAYA
2011

Hak Cipta © milik UPN "Veteran" Jatim :
Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan dan menyebutkan sumber.


KATA PENGANTAR
Dengan mengucap puji dan syukur kehadirat Allah SWT atas segala
rahmat, hidayah, dan karunia-Nya kepada penulis sehingga penulis dapat
mnyusun dan menyelesaikan dengan baik skripsi dengan judul “Pembingkaian
Berita Tentang Teror Bom Buku (Analisis Framing Tentang Peristiwa Bom Buku
di Surat Kabar Jawa Pos dan Harian Pagi Surya Edisi 16-24 Maret 2011).
Penulisan skripsi ini merupakan salah satu persyaratan untuk memperoleh
gelar Sarjana pada program studi Ilmu Komunikasi, Universitas Pembangunan
Nasional “Veteran” Jawa Timur, pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini tidak akan dapat terselesaikan dengan
baik selain atas nikmat allah juga atas bantuan dan bimbingan beberapa pihak.
Untuk itu pada kesempatan kali ini izinkan saya selaku penulis mengucapakan
rasa terimakasih kepada pihak-pihak tersebut di bawah ini:
1. Prof. Dr. Ir. Teguh Soedarto, MP., selaku Rektor Universitas Pembangunan
Nasional “Veteran” Jawa Timur.
2. Dra. Hj. Suparwati, Ec. MSi., selaku Dekan FISIP UPN “Veteran” Jawa
Timur.
3. Bpk Juwito, S.Sos. MSi., selaku Ketua Program Studi Ilmu Komunikasi FISIP
UPN “Veteran” Jawa Timur.
4. Dosen-dosen Program Studi Ilmu Komunikasi FISIP UPN “Veteran” Jawa

Timur.
5. Kedua orang tua saya, yang selalu memberikan dukungan baik moril maupun
materil.
Hak Cipta © milik UPN "Veteran" Jatim :
Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan dan menyebutkan sumber.

i

6. Kakak dan adik saya, selalu memberikan semangat untuk menyelesaikan
skripsi ini.
7. Semua pihak yang telah membantu terselesaikannya skripsi ini dan tidak bisa
penulis sebutkan satu persatu.
8. Keluarga besar medokan asri......terimakasih.
Penulis menyadari bahwa di dalam skripsi ini akan ditemukan banyak
kekurangan. Untuk itu kritik dan saran yang membangun dari pihak sangat
diharapkan demi kesempurnaan skripsi ini. Akhirnya, dengan segala keterbatasan
yang penulis miliki semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak
umumnya dan penulis pada khususnya.

Surabaya, Desember 2011


Penulis

Hak Cipta © milik UPN "Veteran" Jatim :
Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan dan menyebutkan sumber.

ii

DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ................................................................................ i
DAFTAR ISI ............................................................................................... iii
DAFTAR TABEL ........................................................................................ vii
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................ viii
ABSTRAKSI ............................................................................................... ix
BAB I PENDAHULUAN ........................................................................ 1
1.1. Latar Belakang Masalah ......................................................... 1
1.2. Perumusan Masalah ................................................................ 9
1.3. Tujuan Penelitian .................................................................... 9
1.4. Manfaat Penelitian .................................................................. 9
BAB II KAJIAN PUSTAKA ...................................................................... 10

2.1. Landasan Teori ....................................................................... 10
2.1.1. Media Massa ................................................................ 10
2.1.1.1.Pengertian Media Massa ................................... 10
2.1.1.2.Media dan Konstruksi Realitas .......................... 10
2.1.1.3.Ideologi Media .................................................. 12
2.1.2.Surat Kabar ..................................................................... 14
2.1.2.1.Pengertian Surat Kabar ..................................... 14
2.1.2.2.Surat Kabar Sebagai Tanggungjawab Sosial dan
Kontrol Sosial ................................................... 15

Hak Cipta © milik UPN "Veteran" Jatim :
Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan dan menyebutkan sumber.

iii

2.1.2.3.Surat Kabar Sebagai Tanggung Jawab Sosial
dan Kontrol Sosial ............................................. 16
2.1.3. Berita ........................................................................... 17
2.1.3.1.Pengertian Berita .............................................. 17
2.1.3.2.Berita Sebagai Hasil Konstuksi Realitas ........... 19

2.1.3.3.Berita Utama (Headline) ................................... 20
2.1.4. Teori Penjagaan Gerbang ............................................. 21
2.1.5. Analisis Framing .......................................................... 23
2.1.5.1.Pengertian Analisis Framing ............................. 23
2.1.5.2.Framing Zhongdang Pan dan Gerald M. Kosicki 25
2.1.5.3.Perangkat Framing Zhongdang Pan dan Gerald
M. Kosicki ........................................................ 26
2.2. Kerangka Pikir ........................................................................ 30

BAB III METODE PENELITIAN ........................................................... 32
3.1. Metode Penelitian .................................................................... 32
3.2. Subjek dan Objek Penelitian .................................................... 32
3.3. Unit Analisis ........................................................................... 33
3.4. Populasi dan Korpus ................................................................ 33
3.5. Teknik Pengumpulan data ....................................................... 34
3.6. Teknik Analisis Data ............................................................... 35
3.7. Langkah-Langkah Analisi Framing .......................................... 35

Hak Cipta © milik UPN "Veteran" Jatim :
Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan dan menyebutkan sumber.


iv

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ...................................................... 41
4.1. Gambaran Umum Objek Penelitian ........................................... 41
4.1.1. Gambaran Umum Surat Kabar Jawa Pos ...................... 41
4.1.2. Gambaran Umum Harian Pagi Surya ............................ 43
4.2. Frame Surat Kabar Jawa Pos ..................................................... 44
4.2.1. Analisis Berita Jawa Pos Edisi 19 Maret 2011 Dengan
Judul “Teror Bom Palsu Panikan Jakarta” ..................... 44
4.2.2. Analisis Berita Jawa Pos Dengan Judul “Petugas
Berteriak A1, Darr, Ternyata Boneka Barbie” .............. 47
4.2.3. Analisis Berita Jawa Pos Edisi 22 Maret 2011 Dengan
Judul “ Razia Bom Dapat Parsel” ................................. 51
4.2.4. Analisis Berita Harian Pagi Surya Edisi 24 Maret 2011
Dengan Judul “Awas, Bom Berpemicu Frekuensi
Handphone” ................................................................. 54
4.3. Frame Harian Pagi Surya .......................................................... 58
4.3.1. Analisis Berita Harian Pagi Surya Edisi 16 Maret 2011
Dengan Judul “Bom Buku Meledak Awas Bom

Termos” ....................................................................... 58
4.3.2. Analisis Berita Harian Pagi Surya Edisi 17 Maret 2011
Dengan Judul “Terancam Berlengan Palsu” ................. 62
4.3.3. Analisis Berita Harian Pagi Surya Edisi 18 Maret 2011
Dengan Judul “Dhani Dikirimi Bom, Mulan Ngacir” ... 65

Hak Cipta © milik UPN "Veteran" Jatim :
Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan dan menyebutkan sumber.

v

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ........................................................ 69
5.1. Kesimpulan .............................................................................. 72
5.2. Saran ........................................................................................ 73
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

Hak Cipta © milik UPN "Veteran" Jatim :
Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan dan menyebutkan sumber.


vi

DAFTAR TABEL
Tabel 2.1.

Perangkat Framing Zhongdang Pan Dan Gerald M. Kosicki ..... 26

Tabel 4.1

Frame Jawa Pos edisi 20 Maret 2011 “Teror Bom Palsu
Panikan Jakarta” ...................................................................... 46

Tabel 4.2

Frame Jawa Pos edisi 20 Maret 2011 “Petugas Berteriak A1,
Darr, Ternyata Boneka Barbie” ................................................ 49

Tabel 4.3

Frame Jawa Pos edisi 20 Maret 2011 “Razia Bom Dapat

Parsel” ...................................................................................... 52

Tabel 4.4

Frame Jawa Pos edisi 20 Maret 2011 “Awas, Bom Berpemicu
Frekuensi Handphone” ............................................................ 55

Tabel 4.5

Frame Jawa Pos Secara Keseluruhan ........................................ 55

Tabel 4.6

Frame Surya edisi 16 Maret 2011 “Bom Buku Meledak Awas
Bom Termos” .......................................................................... 59

Tabel 4.7

Frame Surya edisi 17 Maret 2011 “Bom Buku Meledak Awas
Bom Termos” .......................................................................... 62


Tabel 4.8

Frame Surya edisi 18 Maret

2011 “Dhani Dikirimi Bom

Mulan Ngacir” ......................................................................... 65
Tabel 4.9

Frame Harian Pagi Surya Secara Keseluruhan ........................ 66

Tabel 4.10 Frame Jawa Pos dan Surya ....................................................... 67

Hak Cipta © milik UPN "Veteran" Jatim :
Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan dan menyebutkan sumber.

vii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Kliping Berita Tentang Teror Bom Buku Surat Kabar Jawa Pos
dan Harian Pagi Surya

Hak Cipta © milik UPN "Veteran" Jatim :
Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan dan menyebutkan sumber.

viii

ABSTRAKSI

Maulidia Tri Anggraeni, 0743010184. Pembingkaian Berita Tentang Teror
Bom Buku (Analisis Fr aming Tentang Per istiwa Bom Buku Di Surat Kabar
J awa Pos Dan Har ian Pagi Sur ya Edisi 16-24 Mar et 2011)

Keberadaan media massa pada saat ini telah menjadi bagian yang tidak
terpisahkan dari kehidupan masyarakat sehari-hari, Beberapa kelebihan dari surat
kabar yaitu bisa disimpan lebih lama atau dapat diulang dan jelas, Beberapa akhir
ini media tidak henti-hentinya memberitakan mcngenai pemberitaan bom buku.
Pemberitaan mengenai bom buku memunculkan beberapa persepsi yang berbedabeda di masyrakat mcngenai maksud dari teror bom buku yang terjadi, peneliti
memilih pemberitaan mengenai peristiwa teror bom buku yang terjadi dan bukan
pemberitaan yang lain disebabkan karena sorotan media yang begitu besar dan
eksklusif kepada isu teror disini, semenjak teror bom di Ritzs Carlton dan JW
Marriot yang juga menjadi headline beberapa media cetak tidak ada lagi isu bom
di Indonesia yang sampai menjadi pemberitaan eksklusif di sebuah media cetak
lebih dari tiga hari.
Unit analisis yang digunakan pada penelitian ini adalah unit reference,
populasi dalam penelitian ini adalah semua berita yang memuat tentang teror bom
buku pada harian Jawa Pos dan Harian Pagi Surya yang terbit pada periode 16-24
Maret 2011. Model yang dipakai dalam analisis framing ini adalah model dari Pan
dan Kosicski. Perangkat wacana yang disusun oleh media merupakan bentuk
framing media dalam mengkonstruksi peristiwa. Dalam pendekatan ini perangkat
framing dibagi menjadi empat bagian struktur besar yaitu sintaksis, skrip, tematik
dan retoris.
Kesimpulan dalam penelitian ini adalah ada perbedaan frame antara Jawa
Pos dan Surya dalam hal memberitakan bom buku, Jawa Pos memberitakan bom
buku dengan bingkai “kronologis teror bom buku” sedangkan Surya dengan
bingkai “objek teror bom buku”
Keyword: framing, jawa pos, harian pagi surya, teror bom buku

Hak Cipta © milik UPN "Veteran" Jatim :
Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan dan menyebutkan sumber.

ix

BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang Masalah
Kemajuan perkembangan ilmu komunikasi dan tekuologi informasi begitu
pesat pada beberapa dasawarsa belakangan ini. Hal ini memungkinkan mengkaji
dan mempraktikkan komunikasi dengan lebih efektif dibandingkan dengan usaha
di waktu yang lampau. Juga, menyebabkan lebih banyak khalayak menaruh
perhatian pada keluasan jangkauan pesan yang dapat dikirimkan kepada sebanyak
mungkin khalayak.
Keberadaan media massa pada saat ini telah menjadi bagian yang tidak
terpisahkan dari kehidupan masyarakat sehari-hari, media massa tersebut bisa
berupa surat kabar, majalah, televisi, radio dan film. Media massa menyajikan
berbagai realitas kehidupan dalarn bentuk informasi kepada masyarakat.
Munculnya kesadaran tentang arti dan nilai dari informasi membuat masyarakat
tidak dapat rnelepaskan din dari informasi yang disajikan oleh media massa.
(Sobur, 2006:162).
Peran media massa dalam kehidupan sosial kerap dipandang secara
berbeda-beda, namun tidak ada yang menyangkal atas perannya yang signifikan
dalam masyarakat modern. Menurut Mc Quail, dalam bukunya Massa
Communication Theoris (2000:6), menyebutkan bahwa peran media massa
sebagai window on event and experience. Media dipandang sebagai jendela yang
memungkinkan khalayak “melihat” apa yang terjadi di luar sana. Selain itu, media

Hak Cipta © milik UPN "Veteran" Jatim :
Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan dan menyebutkan sumber.

1

2

massa sebagai “filter” atau gate keeper yang menyeleksi berbagai hal untuk diberi
perhatian atau tidak. Media massa senantiasa memilih issue, informasi atau bentuk
content lain berdasarkan standar para pengelolanya. Khalayak "dipilihkan" oleh
media tentang berbagai hal yang layak diketahui dan mendapat perhatian.
Media massa dapat dibedakan menjadi dua, yakni media elektronik dan
media cetak. Salah satu media yang secara transparan dan lebih rinci dalam
pemberitaannya adalah surat kabar. Surat kabar merupakan kumpulan dari berita,
artikel, cerita, iklan dan sebagainya yang dicetak ke dalam lembaran kertas ukuran
piano yang diterbitkan secara teratur dan bisa terbit setiap hari atau seminggu
sekali (Djuroto, 2002:11).
Beberapa kelebihan dari surat kabar yaitu bisa disimpan lebih lama atau
dapat diulang dan jelas, berbeda dengan media elektronik yang hanya bisa
menginformasikan sepintas dan membutuhkan perhatian dari komunikan untuk
bisa memahami isi dan pesan. Seperti diketahui, surat kabar tidak hanya saja
sebagai pencarian informasi yang utama dalam fungsinya, tetapi bisa juga
mempunyai suatu karakteristik yang menarik yang perlu diperhatikan untuk
memberikan analisis yang sangat kritis yang akan menumbuhkan motivasi,
mendorong serta dapat mengembangkan pola pikir bagi masyarakat untuk semakir
kritis dan selektif dalam menyikapi berita-berita yang ada di dalam media
khususnya surat kabar (Djuroto, 2002:11).
Untuk membuat informasi menjadi lebih bermakna biasanya sebuah media
cetak melakukan penonjolan-penonjolan terhadap suatu berita. Dalam pengambil
keputusan mengenai sisi mana yang ditonjolkan tentu melibatkan nilai dan

Hak Cipta © milik UPN "Veteran" Jatim :
Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan dan menyebutkan sumber.

3

ideologi para wartawan yang terlibat dalam proses produksi sehuah berita
(Sobur, 2001:163).
Berita dalam pandangan Fishman, bukanlah refleksi atau distorsi dari
realitas yang seakan berada di luar sana. Berita adalah basil akhir dari proses
kompleks dengan menyortir (memilah-milah) dan menentukan peristiwa dan
tema-tema tertentu dalam satu kategori tertentu. Berita yang baik adalah berita
yang memenuhi kualifikasi dan kualitas pekerjaan wartawan yang terdiri dari 5 W
+ 1 H (who, what, where, when, why dan how) dan keberhasilan kerja. Peristiwa
tidak lantas dapat disebut sebagai berita, tetapi ia harus dinilai terlebih dahulu
apakah peristiwa tersebut memenuhi kriteria nilai berita. Nilai-nilai berita
menentukan hukan hanya peristiwa apa saja yang akan diberitakan, melainkan
juga bagaimana peristiwa tersebut dikemas. Nilai jurnalistik menentukan
bagaimana peristiwa didefinisikan. Ketika seorang wartawan mengatakan sebagai
berita, peristiwa diseleksi menurut aturan-aturan tertentu. Hanya peristiwa yang
mempunyai ukuran tertentu saja yang layak dan bisa disebut sebagai berita
(Eriyanto, 2007:100-104).
Dalam memberitakan fakta sosial dan segala perubahannya, pers
dihadapkan pada kondisi-kondisi dilematis menerapkan idealisme tetapi tidak bisa
lepas dari kepentingan-kepentingan ekonomi atau politik yang melingkupi media.
Ketika seorang wartawan menulis sebuah berita, wartawan tersebut melakukan
penilaian terhadap realitas sosial yang diamati kemudian mengkonstruksi realitas
sosial tersebut. Realitas berita yang ditampilkan media massa memberikan
gambaran tentang sikap media yang memuat berita (Hamad, 2000:12). Untuk

Hak Cipta © milik UPN "Veteran" Jatim :
Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan dan menyebutkan sumber.

4

membuat informasi menjadi lebih bermakna biasanya sebuah media cetak
melakukan penonjolan-penonjolan terhadap suatu berita. Dalam pengambil
keputusan mengenai sisi mana yang ditonjolkan tentu melibatkan nilai dan
ideologi para wartawan yang terlibat dalam proses produksi sebuah berita
(Sobur, 2001:163).
Realitas yang disajikan secara menonjol atau mencolok mempunyai
peluang besar untuk diperhatikan dan mempunyai khalayak dalam mcmaharni
realitas karena itu dalam praktiknya framing dijalankan oleh media dengan
menyeleksi isu tertentu dan mengabaikan isu lain serta menonjolkan aspek isu
tersebut dengan menggunakan pelbagai strategi wacana (Sobur, 2001:164).
Beberapa akhir ini beherapa media tidak henti-hentinya memberitakan
mcngenai pemberitaan bom buku, sebenarnya sebelum teror bom buku teror bom
di Indonesia sudah ada sejak lama khusunya dalam satu dekade ini yang menjadi
headline dibeberapa surat kabar. Akhir tahun 2002 tepatnya pada bulan Oktober
sebuah bom meledak di Bali sekitar 300 orang tewas dalam ledakan tcrsebut, pada
Agustus 2003 sebuah bom meledak di depan hotel JW Marriot di Jakarta yang
menewaskan sebanyak 13 orang. pada tahun 2004 meledak bom di kedubes
Australia yang menewaskan 10 orang, bom Bali kedua meledak lagi pada
Desember 2005 yang menewaskan 22 orang, dan yang terakhir adalah ledakan di
Ritzs Carlton dan JW Marriot yang menewaskan 9 orang.
Pemberitaan mengenai bom buku memunculkan beberapa persepsi yang
berbeda-beda di masyrakat mcngenai maksud dari teror bom buku yang terjadi,
ada opini yang berkembang di masyarakat diantaranya adalah teror bom buku

Hak Cipta © milik UPN "Veteran" Jatim :
Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan dan menyebutkan sumber.

5

merupakan salah satu cara pengalihan isu yang berkembang di masyrakat, salah
satu isu yang berkembang di masyrakat sebelumnya adalah isu pemberitaan situs
wikleaks yang mengatakan bahwa presiden SBY telah menyalahgunakan
kekuasaan. Persepsi lain adalah teror bom buku disini merupakan "pekerjaan" dari
para teroris yang menggunakan alasan sebuah agama, hal ini dapat dilihat dari
bom yang dikirim kepada aktivis Jaringan Islam Liberal Ulil Ahshar Abdallah,
tantpaknya merupakan simbol ancaman terhadap pejuang hak asasi manusia
(HAM) dan pluralis. Selama ini Ulil dikenal kritis terhadap kelompok-kelompok
Islam garis keras. Ulil juga mendukung hak-hak kelompok minoritas, seperti
jemaah Ahmadiyah.
Dari uraian di atas, peneliti tertarik untuk meneliti lebih lanjut mengenai
bagaimana media surat kabar membingkai sebuah berita terutama dalam
menyusun, mengisahkan, menulis dan mcnekan fakta-fakta mengenai pemberitaan
tersebut pada dua surat kabar besar yang ada di Surabaya yaitu Jawa Pos dan
Harian Pagi Surya dari edisi 16 Maret 2011 hingga 24 Maret 2011. Surat kabar
edisi Harian Pagi Surya tanggal 16 Maret 2011 yang menjadi awal dari teror bom
buku dengan judul "Bom Buku Mcledak, Awas Bom Termos" memberitakan
bahwa dua paket bom buku yang ditujukan masing-masing kepada pendiri
jaringan Islam Liberal Ulil Abshar dan Kalakhar Badan Narkotika Komjen Gories
Mere meledak Kasatreskim Polres Jakarta Timur Kompol Dodi Rachmawan
mengalami luka paling parah karena tangannya putus ketika berusaha
menjinakkan bom dengan menyiramkan air.

Hak Cipta © milik UPN "Veteran" Jatim :
Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan dan menyebutkan sumber.

6

Surat kabar edisi Harian Pagi Surya tanggal 18 Maret 2011 dengan judul
"Dhani Dikirimi Bom, Mulan Ngacir" memberitakan bahwa teror bom kembali
terjadi, kali ini ditunjukan kepada musisi asal Surabaya Ahmad Dhani, bom
tesebut dialamatkan ke kantor Republik Cinta Management (RCM) milik Dhani di
Jalan Pinang Mas III no 1, teror bom yang ditujukan kepada Ahmad Dhani
dikarenakan ada dugaan bahwa Ahmad Dhani merupakan antek dari Yahudi di
Indonesia. Surat kabar edisi Jawa Pos tanggal 19 Maret 2011 dengan judul "Teror
Bom Palsu Panikkan Jakarta" memberitakan bahwa teror bom yang tcrjadi
sebelumnya membuat adanya heberapa teror bom yang ternyata palsu diantaranya
paket berupa sepatu bermerek Tremos di Condet Jakarta, paket buku untuk warga
Metro Kencana Pondok Indah dan paket bular untuk Wakil Ketua DPR Tautik
Kiemas.
Dalam penelitian ini alasan peneliti memilih pemberitaan mengenai
peristiwa teror horn buku yang terjadi dan bukan pemberitaan yang lain
disebabkan karena sorotan media yang begitu besar dan eksklusif kepada isu teror
disini, semenjak teror bom di Ritzs Carlton dan JW Marriot yang juga menjadi
headline beberapa media cetak tidak ada lagi isu bom di Indonesia yang sampai
menjadi pemberitaan eksklusif di sebuah media cetak Ichih dari tiga hari.
Untuk mengetahui bagaimana perspektif atau cara pandang yang
digunakan wartawan ketika menyeleksi isu dan menulis berita peneliti memilih
analisis framing sebagai metode penelitian. Framing adalah pendekatan untuk
mcngetahui bagaimana perspektif atau earn pandang yang digunakan oleh
wartawan ketika menyeleksi isu dan menulis berita. Cara pandang atau perspektif

Hak Cipta © milik UPN "Veteran" Jatim :
Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan dan menyebutkan sumber.

7

itu pada akhirnya menentukan fakta apa yang diambil, hagian mana yang
ditonjolkan dan dihilangkan, dan hendak dibawa kemana berita tersebut (Eriyanto,
2005: 224).
Peneliti menggunakan analisis framing sebagai metode penelitian. Sehagai
analisis teks media, framing merupakan salah satu altematif model analisis yang
dapat mengungkapkan semua perbedaan media dalam mengungkapkan sebuah
fakta. Selain itu dengan meialui metode analisis framing akan dapat diketahui
siapa mengendalikan siapa, siapa lawan siapa, mana kawan mana lawan, mana
patron mana klien, siapa diuntungkan siapa dirugikan, siapa menindas siapa
tertindas, dan seterusnya (Eriyanto, 2004:6). Jadi jelas dengan menggunakan
metodeframing sebuah realitas diharapkan akan dapat terbongkar. Hal lain adalah
mengetahui bagaimana pembingkaian sebuah berita oleh sebuah media ke dalam
bentuk frame sehingga menghasilkan konstruksi makna berita yang spcsitik.
Dalam prakteknya framing dijalankan oleh media dengan menyeleksi isu
yang lain, serta menonjolkan aspek dari isu tersebut dengan menggunakan
berbagai strategi wacana, misalnya dengan penempatan yang meneolok (sebagai
headline, di depan atau di belakang), pengulangan, pemakaian grafik, untuk
mendukung, memperkuat, pemakaian label tertentu ketika menggambarkan orang
atau peristiwa yang diberitakan, asosiasi terhadap simbol budaya, generalisasi dan
simplifikasi. Semua aspek tersebut digunakan untuk inembuat dimensi tertentu
dari

konstruksi

berita

menjadi

bermakna

dan

(Etman dalam Mc Quail, 2002).

Hak Cipta © milik UPN "Veteran" Jatim :
Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan dan menyebutkan sumber.

diingat

oleh

khalayak

8

Dalam analisis framing tidak lepas dari tokoh-tokohnya antara lain,
Murray Edelman, Robert N. Entman, William Gamson, Zhongdang Pan dan
Gerald M Kosicki, pada penelitian ini mengunakan mode analisis Framing dari
Pan dan Kosicki, alasan rnemilih model Pan dan Kosicki, karena model ini terdiri
dari dua konsep dari framing yang saling berkaitan yaitu konsepsi Psikologis dan
konsep sosiologis.
Alasan peneliti memililih Jawa Pos dan Harian Pagi Surya dikarenakan
kedua koran tersebut merupakan koran yang memiliki pelanggan yang banyak di
Surabaya, berita yang disajikan mampu mengadakan kebebasan pers dan tidak
hanya mengungkap berita-berita bersifat umum melainkan juga berita-berita
politik dan kriminal. Dalam penelitian ini peneliti memilih Surabaya sebagai
objek penelitian dikarenakan setelah terjadi teror bom di Jakarta terdapat beberapa
bom di Surabaya.
Dari uraian diatas maka maka judul dalam penelitian ini adalah
"Pembingkaian Berita Tentang Bom Buku di Surat Kabar Jawa Pos dan Harian
Pagi Surya edisi 16-24 Maret 2011".

1.2. Perumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang diatas maka perumusan masalah dalam
penelitian ini adalah "Bagaimanakah surat kabar Jawa Pos dan Surya membingkai
berita mengenai teror bom buku?"

Hak Cipta © milik UPN "Veteran" Jatim :
Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan dan menyebutkan sumber.

9

1.3. Tujuan Penelitian
Tujuan yang hendak dicapai dalam penelitian ini adalah untuk mengetahui
bagaimana surat kabar Jawa Pus dan Surya membingkai berita mengenai terror
bom buku.
1.4. Manfaat Penelitian
1. Manfaat Teoritis
Untuk

memberikan

cirri

ilmiah

pada

sebuah

penelitian

dengan

mengaplikasikan teori-teori khusus teori komunikasi tentang pemahaman
pesan yang dikemas oleh media melalui analisis framing
2. Manfaat Praktis
Hasil Penelitian ini diharapkan dapat bermanfaat dan menjadi sumbangan
pemikiran pada institusi surat kabar khususnya dalam membingkai atau
mengkonstruksi suatu realitas

Hak Cipta © milik UPN "Veteran" Jatim :
Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan dan menyebutkan sumber.

BAB II
LANDASAN TEORI
2.1. Landasan Teor i
2.1.1. Media Masa
2.1.1.1.Penger tian Media Massa
Media Massa adalah sarana untuk menyampaikan isi pesan atau lnformasi
yang bersifat umum, kepada sejumlah orang yang jumlahnya relatif besar,
perhatiannya terpusat pada isi pesan yang sama, yaitu Pesan dari Media Massa
yang sama, dan tidak dapat memberikan ants baik secara langsung pada saat itu
juga. Media Massa harus diterbitkan atau disiarkan disiarkan secara periodik, isi
pesan harus bersifat umum menyangkut semua permasalahannya, mengutarakan
aktualitas, dan disajikan secara berkesinambungan. Termasuk dalam golongan ini
adalah Surat Kabar, Majalah, Radio, Televisi dan Film. (Wahyudi, 1996:35).
2.1.1.2.Media dan Konstruksi Realitas
Dalam pandangan konstruksionis, media dilihat bukanlah sekedar saluran
yang bebas, ia juga subyek yang mengkonstruksikan realitas, lengkap dengan
pandangan, bias, dan pemihakanya. Media bukan hanya memilih peristiwa dan
menentukan sumber berita, melainkan juga berperan dalam mendefinisikan aktor
dan peristiwa, lewat bahasa, lewat pemberitaan pula, media dapat membingkai
dengan bingkai tertentu yang pada akhimya menentukan bagaimana khalayak
harus melihat dan memahami peristiwa dalam kacamata tertentu (Eriyanto,
2004:24).

10

Hak Cipta © milik UPN "Veteran" Jatim :
Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan dan menyebutkan sumber.

11

Isi media merupakan hasil para pekerja dalam mengkonstruksi berbagai
realitas yang dipilihnya untuk dijadikan sebagai sebuah berita, diantaranya realitas
politik. Disebabkan sifat dan faktanya bahwa pekerja media massa adalah
menceritakan peristiwa-peristiwa, maka dapat dikatakan bahwa seluruh isi media
adalah realitas yang dikonstruksi (Constructed Reality). Pembuatan berita di
media pada dasarnya tak lebih dari penyusunan realitas-realitas hingga
membentuk sebuah cerita (Sobur, 2001:83).
Isi media pada hakikatnya adalah basil konstruksi realitas dengan
menggunakan bahwa sebagai perangkatnya. Sedangkan bahasa bukan hanya
sebagai alat realitas, namun juga menentukan relief seperti apa yang diciptakan
oleh bahasa tentang realitas. Akibatnya media massa memiliki peluang yang
sangat besar untuk mempengaruhi gambar yang dihasilkan dari realitas yang
dikonstruksikamya (Sobur, 2001:88).
Setiap upaya "menceritakan" sebuah, peristiwa, keadaan, benda, atau
apapun, pada hakikatnya adalah usaha mengkonstruksikan realitas. Begitu pula
dengan profesi wartawan. Pekerjaan utama wartawan adalah mengisahkan hasil
reportasenya kepada khalayak. Dengan demikian rnereka selalu terlibat dengan
usaha-usaha

rnengkonstruksikan

realitas,

yakni

menyusun

fakta

yang

dikumpulkannya ke dalam suatu bentuk laporan jurnalistik berupa berita (news),
karangan khas (feature), atau gabungan keduanya (news feature). Dengan
demikian berita pada dasarnya adalah realitas yang telah dikonstruksikan
(constructed reality) (Sobur, 2001:88).

Hak Cipta © milik UPN "Veteran" Jatim :
Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan dan menyebutkan sumber.

12

Penggunaan bahwa tertentu jelas berimplikasi terhadap kemunculan
makna tertentu.. Pilihan kata dan cara penyajian suatu realitas turut menentukan
bentuk konstruksi realitas yang sekaligus menentukan makna yang muncul
darinya. Bahkan menurut Hamad dalam Sobur (2001:90) bahwa bukan cuma
mampu mencerminkan realitas, tetapi sekaligus menciptakan realitas. Dalam
rekonstruksi realitas, bahasa dapat dikatakan sebagai unsur utama. Ia merupakan
instrumen pokok untuk menceritakan realitas. Sehingga dapat dikatakan bahwa
bahasa adalah alat konseptualisasi dan alat narasi media (Sobur, 2001:91).
2.1.1.3.Ideologi Media
Konsep ideologi dalam sebuah institusi media massa ikut berpengaruh
dalam menentukan arah pemberitaan yang akan disampaikan kepada pembaca.
Hal ini disebabkan karena teks, percakapan dan lainnya adalah bentuk dari
praktek ideologi atau pencerminan dari ideologi tertentu (Eriyanto, 2004:13).
Dalam pembuatan berita selalu melibatkan pandangan dan ideologi
wartawan atau bahlcan media yang bersangkutan. Ideologi ini menentukan aspek
fakta dipilih dan membuang apa yang ingin dihuang. Artinya jika seorang
wartawan menulis berita dari salah satu sisi, menampilkan sumber dari satu pihak
dan memasukkan opininya pada berita semua itu dilakukan dalam rangka
pembenaran tertentu. Dapat dikatakan media bukanlah saran yang netral dalam
menampilkan kekuatan dan kelompok dalam masyarakat secara apa adanya fetapi
kelompok dan ideologi yang dominan dalam media itulah yang akan ditampilkan
dalama berita-beritanya (Eriyanto, 2004:90).

Hak Cipta © milik UPN "Veteran" Jatim :
Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan dan menyebutkan sumber.

13

Pada kenyataannya berita di media massa tidak pernah netral dan obyektif.
Jika kita lihat bahasa jurnalistik yang digunakan media pun selalu dapat
ditemukan adanya pemilihan fakta tertentu dan membuang aspek fakta yang lain
yang mencerminkan pemihakan media massa pada salah satu kelompok atau
ideologi tertentu. Bahasa ternyata tidak pernah lepas dari subyektifitas sang
wartawan dalam mengkonstruksi realitas dengan mengetahui bahasa yang
digunakan dalam berita, pada saat itu juga kita menemukan ideologi yang dianut
oleh wartawan dan media yang bersangkutan.
Konsep ideologi bisa membantu menjelaskan mengapa wartawan memilih
fakta tertentu untuk ditonjolkan daripada fakta yang lain, walaupun hal itu
merugikan pihak lain, menempatkan sumber berita yang satu lebih menonjol
daripada sumber yang lain, ataupun secara nyata atau tidak melakukan pcmihakan
kepada

pihak

tertentu.

Artinya

ideologi

wartawan

dan

media

yang

hersangkutanlah yang secara srategis menghasilkan berita-berita seperti itu. Di
sini dapat dikatakan media merupakan inti instrumen ideologi yang tidak
dipandang sebagai zona netral yaitu sebagai kelompok dan kepentingan
ditampung, tetapi media lebih sebagai subyek yang mengkonsumsi realitas atas
penafsiran wartawan atau media sendiri untuk disebarkan kepada khalayak
(Rriyanto, 2004:92).
Ideologi juga bisa bennakna politik penandaaan atau pemaknaan.
Bagaimana kita melihat peristiwa dengan kacamata dan pandangan tertentu,
dalam arti luas adalah sebuah ideologi. Sebab dalam proses melihat dan
menandakan peristiwa tersebut, kita menggunakan titik melihat tertentu. Titik atau

Hak Cipta © milik UPN "Veteran" Jatim :
Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan dan menyebutkan sumber.

14

posisi melihat ini menggambarkan bagaimana dijelaskan dalam kerangka berpikir
tertentu (Eriyanto, 2002:130). Media selalu mempunyai kecenderungan untuk
menampilkan tokoh dua sisi, untuk dipertentangkan diantara keduanya.teks berita.
kalau dibedah dari sudut narasinya terdapat dua sisi yang saling bertolak belakang
(oposisi). Dalam liputan selalu ditekankan bahwa liputan yang baik adalah liputan
dua sisi. Ketika ada peristiwa dicari komentar dari dua orang yang kontras, yang
saling bertolak belakang. lni bukan untuk menunjukkan bahawa dua pendapat
tersebut sama-sama benamya, tetapi untuk menekankan liputan yang bersifat dua
sisi tersebut (Eriyanto, 2002:131).
2.1.2. Sur at Kabar
2.1.2.1.Penger tian Surat Kabar
Surat kabar merupakan salah satu kajian dalam studi ilmu komunikasi,
khususnya pada studi komunikasi massa. Dalam buku "Ensiklopedi Pers
Indonesia" disebutkan bahwa pengertian surat kabar sebagai sebutan bagi penerbit
pers yang masuk dalam media massa cetak yaitu berupa lembaran-lembaran berisi
berita-berita, karangan-karangan dan iklan yang diterbitkan secara berkala: bisa
harian,

mingguan

dan

bulanan,

serta

diedarkan

secara

umum

(Junaedhi, 1991:257).
Idealisme yang melekat pada pers dijabarkan dalam pelaksanaan
fungsinya, selain menyiarkan informasi yang objcktif dan edukatif, menghibur,
melakukan kontrol sosial yang konstruktif dengan menyalurkan segala aspirasi
masyarakat, serta mempengaruhi masyarakat dengan melakukan komunikasi dan
peran serta positif dari masyarakat itu sendiri. (Effendy, 2003:149).

Hak Cipta © milik UPN "Veteran" Jatim :
Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan dan menyebutkan sumber.

15

Sementara

(Sumadiria,

2005:32-35)

dalam

Jurnalistik

Indonesia

menunjukkan 5 fungsi dari pers yaitu :
1. Fungsi Informasi, sebagai sarana untuk menyampaikan informasi secepat
cepatnya kepada masyarakat yang seluas-luasnya yang actual, akurat, factual
dan bermanfaat.
2. Fungsi Edukasi, maksudnya disini informasi yang disebar luaskan pers
hendaknya dalam kerangka mendidik. Dalam istilah sekarang pers harus mau
dan mampu memerankan dirinya sebagai guru pers.
3. Fungsi hiburan, pers harus mampu memerankan dirinya sebagai wahana
hiburan yang menyenangkan sekaligus menyehatkan bagi semua lapisan
masyarakat.
4. Fungsi kontrol sosial atau koreksi, pers mengemban fungsi sebagai pengawas
pemerintah dan masyarakat. Pers akan senantiasa menyalahkan ketika melihat
penyimpangan dan kctidak adilan dalam suatu masyarakat atau negara.
5. Fungsi mediasi, dengan fungsi mediasi, pers mampu menjadi fasilitator atau
mediator menghubungkan tempat yang satu dengan yang lain, peristiwa yang
satu dengan peristiwa yang lain, atau orang yang satu dengan yang lain.
2.1.2.2.Sur at Kabar Sebagai Media Komunikasi Massa
Media massa merupakan sarana penyampaian isi pesan atau pernyataan
atau informasi, yang bersifat umum kepada sejumlah orang yang relatif berjumlah
besar, tersebar haterogen, anonim dan mempunyai perhatian pada isi pesan yang
sama, serta tidak mampu memberikan arus balik secara langsung pada saat itu
juga. Media massa hams diterbitkan secara periodik, isi pesan harus bersifat

Hak Cipta © milik UPN "Veteran" Jatim :
Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan dan menyebutkan sumber.

16

umum, menyangkut semua permasalahan, mengutamakan aktualitas dan hams
dapat disajikan secara berkesinambungan. (Wahyudi, 1991:90).
Salah satu media komunikasi massa dalam bentuk media cetak adalah
surat kabar. Dengan sendirinya didalam surat kabar terkandung sifat-sifat
komunikasi massa. Hal ini dapat diketahui dari batasan ataupun kriteria standard
surat kabar. Surat kabar adalah penerbitan yang berapa lembaran yang berisi
berita-berita, karangan-karangan, iklan yang dicetak dan terbit secara tetap dan
periodik dan dijual untuk umum (Assegaff, 1991:140). Surat kabar yang dimaksud
dalam penclitian ini adalah surat kabar yang terbit setiap hari atau biasa disebut
dengan surat kabar harian.
2.1.2.3.Sur at Kabar Sebagai Tanggungjawab Sosial dan Kontrol Sosial
Surat kabar merupakan salah satu kajian dalam studi ilmu komunikasi,
khususnya pada studi komunikasi massa. Dalam buku “Ensiklopedi Pers
Indonesia” disebutkan bahwa pengertian surat kabar sebagai sebutan bagi pcnerbit
pers yang masuk dalam media massa cetak yaitu berupa lembaran-lembaran berisi
herita-berita, karangan-karangan dan iklan yang diterbitkan secara berkala: bisa
harian, mingguan dan bulanan, serta diedarkan secara umum (Junaedhi,
1991:257). Selain itu menurut Djuroto (2002:11) surat kabar merupakan
kumpulan dari berita, artikel, cerita, iklan dan sebagainya yang dicetak ke dalam
lembaran kertas ukuran piano yang diterbitkan secara teratur, terbit setiap hari
atau seminggu satu kali.
Surat kabar pada perkembangannya, menjelma sebagai salah satu bentuk
dari pers yang mempunyai kekuatan dan kewenangan untuk menjadi sebuah

Hak Cipta © milik UPN "Veteran" Jatim :
Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan dan menyebutkan sumber.

17

control sosial dalam kehidupan berbangsa dan bernegara. Hal tersebut disebabkan
karena falsafah pers yang selalu identik dengan kehidupan sosial, budaya dan
politik. Idealisme yang melekat pada pers dijabarkan dalam pelaksanaan
fungsinya, selain menyiarkan informasi yang objektif dan edukatif, menghibur,
melakukan control sosial yang konstruktif dengan menyalurkan segala aspirasi
masyarakat, serta mempengaruhi masyarakat dengan melakukan komunikasi dan
peran serta positif dari masyarakat itu sendiri. (Effendy, 2003:149).
Kontrol Sosial menurut J.S Roucek dalam pengendalian sosial (1987:2)
adalah sekelompok proses yang direncanakan atau tidak yang mana individu
diajarkan atau dipaksa untuk menerima cara-cara dan nilai kehidupan kelompok,
Sedangkan pengertian lain dari kontrol sosial adalah tekanan mental terhadap
individu

dalam

bersikap

dan

bertindak

sesuai

penilaian

kelompok

(Susanto, 2000:115). Dalam hal ini sebenarnya kontrol sosial bertujuan
(Susanto, 2000:116)
1. Menyadarkan individu tentang apa yang sedang dilakukannya.
2. Mengadakan himbauan kepada individu untuk mengubah sikap diri.
3. Perubahan sikap yang kemudian diusahakan untuk menjadi norma baru
2.1.3. Ber ita
2.1.3.1.Penger tian Berita
Berita dalam arti jurnalistik sebagai berikut berita sebagai laporan tentang
fakta atau ide yang termasa dan terpilih oleh staf redaksi suatu harian untuk
disiarkan, yang kemudian dapat menarik pembaca. Entah karena luar biasa;

Hak Cipta © milik UPN "Veteran" Jatim :
Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan dan menyebutkan sumber.

18

karena penting atau akibatnya; karena mencakup segi-segi human interest seperti
humor, emosi dan ketegangan (Assegaff, 1982:24).
Cakupan tersebut dapat dicatat bahwa kata-kata seperti fakta, akurat, ide,
tepat waktu, menarik, penting, opini dan sejumlah pembaca merupakan hal-hal
yang perlu mendapatkan perhatian. Dengan demikian disimpulkan bahwa berita
adalah suatu fakta, ide atau opini aktual yang menarik dan akurat serta dianggap
penting bagi sejumlah besar pembaca, pendengar, penonton. (Muda, 2003:22).
Sebuah berita menjadi menarik untuk dibaca, didengar atau ditonton, jika
berita tersebut memiliki nilai atau bobot yang berbeda antara satu dan yang
lainnya. Nilai berita tersebut sangat tergantung pada pertimbangan seperti berikut
(Muda, 2003:29-39):
a. Timeliness, berarti waktu yang tepat, artinya memiliki berita yang akan
disajikan hams sesuai dengan waktu yang dibutuhkan oleh masyarakat
pemirsa atau pembaca.
b. Proximity, artinya kedekatan. Kedekatan disini maknanya sangat bervariasi
yakni dapat berarti dekat dilihat dari segi lokasi, pertalian, ras, profesi,
kepercayaan, kebudayaan, maupun kepentingan terkait yang lainnya.
c. Prominence, artinya adalah orang yang terkemuka. Semakin seseorang itu
terkenal maka akan semakin menjadi bahan yang menarik pula.
d. Consequence, artinya konsekuensi atau akibat. Pengertiannya yaitu, segala
tindakan atau kebijakan, peraturan, perundangan dan lain-lain yang dapat
berakibat merugikan atau menyenangkan orang banyak merupakan bahan
berita yang menarik.

Hak Cipta © milik UPN "Veteran" Jatim :
Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan dan menyebutkan sumber.

19

e. Conflict (konflik) memiliki nilai berita yang sangat tinggi karena konflik
adalah bagian dalam kehidupan. Di sisi lain berita adalah sangat berhubungan
dengan peristiwa kehidupan.
f. Developmcnt (pembangunan), merupakan materi berita yang cukup menarik
apabila reporter yang bersangkutan mampu mengulasnya dengan baik.
g. Weather (cuaca) di Indonesia atau di negara-negara yang berada di sepanjang
garis khatulistiwa memang tidak banyak terganggu.
h. Sport, Berita olah raga sudah lama daya tariknya.
i. Human Interest, Kisah-kisah yang dapat membangkitkan ernosi manusia
seperti lucu, sedih, dramatis, aneh dan ironis merupakan peristiwa dari segi
human interest.
2.1.3.2.Ber ita Sebagai Hasil Konstr uksi Realitas
Pada dasarnya berita merupakan laporan dari peristiwa. Peristiwa di sini
adalah realitas atau fakta yang meliput oleh wartawan dan pada gilirannya akan
dilaporkan secara lerbuka melalui massa (Birowo, 2004:168).
Peristiwa-peristiwa yang dijadikan berita oleh media massa tertentu
melalui proses penyeleksian terlebih dahulu, hanya peristiwa yang memenuhi
kriteria kelayakan informasi yang akan diangkut oleh media massa kemudian
ditampilkan kepada khalayak (Eriyanto, 2004:26).
Setelah proses penyeleksian tersebut, maka peristiwa itu akan dibingkai
sedemikian rupa oleh wartawan. Pembingkaian yang dilakukan oleh wartawan
tentunya melalui proses konstruksi. Proses konstruksi atau suatu realiatas ini dapat
berupa penonjolan dan penekanan pada aspek tertentu atau dapat juga berita

Hak Cipta © milik UPN "Veteran" Jatim :
Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan dan menyebutkan sumber.

20

tersebut ada penekanan pada aspek tertentu atau dapat juga berita tersebut ada
bagian yang dihilangkan, Input, atau bahkan disembunyikan dalam pemberitaan
(Eriyanto, 2004:3).
Berita merupakan basil konstruksi sosial dimana selalu melibatkan
pandangan, ideologi dan nilai-nilai dari wartawan ataupun dari institusi media,
tempat dimana wartawan tersebut bekerja. Bagaimana realitas tersebut dijadikan
berita sangat tergantung pada bagaimana fakta itu dipahami dan dimalazai
(Birowo, 2004:176).
Peristiwa atau realitas yang sama dapat dibingkai seeara berbeda oleli
masing-masing media (Sobur, 2001:6). Hal ini terkait dengan visi, misi dan
ideologi yang dipakai oleh masing-masing media. Sehingga kadangkala dari basil
pembingkaian tersebut dapat diketahui bahwa media lebih berpihak kepada siapa
(jika yang diberitakan adalah seorang tokoh, golongan atau kelornpok tertentu).
Keberpihakan pemberitaan terhadap salah satu kelompok atau golongan dalam
masyarakat, daiam banyak ha tergantung etika, moral dan nilai-nilai. Aspek-aspek
etika, moral dan nilai-nilai tertentu tidak mungkin dihilangkan dalam pemberiraan
media. Hal ini merupakan bagian integral dan tidak terpisahkan dalam membentuk
dan mengkonstruksi suatu realitas. Media menjadi tempat pertarungan ideologi
antara kelompok-kelompok yang ada di masyarakat.
2.1.3.3.Ber ita Utama
Headline atau berita utama adalah berita terpenting dari semua berita yang
dimuat dalam surat kabar. Pemilihan berita utama dilakukan dengan sangat
selektif sesuai dengan kebijaksanaan redaksionalnya. Biasanya terna yang

Hak Cipta © milik UPN "Veteran" Jatim :
Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan dan menyebutkan sumber.

21

diangkat menjadi berita utama dipilih dan disepakati oleh redaksi sebagai tema
yang paling penting untuk diketahui masyarakat pada saat itu. Dalam pemilihan
suatu tema berita, khususnya tema berita utama harus memperhatikan nilai
kepentingan berita itu sendiri bagi pembacanya (Sobur, 2006:167).
Bila satu media atau sejumlah media menaruh sebuah kasus sebagai
laporan utama, diasumsikan kasus itu pasti memperoleh perhatian yang besar dari
khalayak. Ini tentu berbeda jika, misalnya kasus tersebut dimuat sebagai laporan
khusus atau diletakkan pada halaman dalam, bahkan di pojok bawah. Faktanya,
konsumen media jarang memperbincangkan kasus yang tidak dimuat oleh media,
yang boleh jadi kasus itujustru sangat penting untuk masyarakat. Setiap peristiwa
yang dianggap dapat menarik minat pembaca, selalu dijadikan laporan utama atau
diletakakan pada halaman media. Pandangan ini didasarkan pada anggapan bahwa
umumnya pembaca ketika akan membaca atau memberi sebuah media, yang
pertama dilihatnya adalah headline atau laporan utama berita hail itu atau beritaberita yang ada pada halaman mukanya (Sobur, 2006:167). Dengan kata lain tema
berita utama selain sesuai dengan kebijaksanaan redaksional, juga harus
disesuaikan dengan sesuatu yang dianggap penting, aktual dart hangat serta
menyentuh kepentingan seluruh lapisan masyarakat. Terlepas dari persoalan
teknis apa dan bagaimana swat kabar menetukan nilai berita, headline suatu surat
kabar merupakan nilai berita yang ingin ditonjolkan surat kabar tersebut.
2.1.4. Teor i Penjagaan Ger bang
Pandangan seleksi berita (selectivity of news) seringkali melahirkan teori
seperti gatekeeper. Intinya, proses produksi berita adalah proses seleksi. Seleksi

Hak Cipta © milik UPN "Veteran" Jatim :
Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan dan menyebutkan sumber.

22

ini dari wartawan di lapangan yang akan memilih mana yang penting dan mana
yang tidak, mana peristiwa yang hisa diberitakan dan mana yang tidak. Setelab itu
berita masuk ke tangan redaktur, akan diseleksi lagi dan disunting dengan
menekankan bagian mana yang perlu dikurangi dan bagian mana yang perlu
ditambah. Pandangan ini mcngandaikan seolah-olah ada realitas yang benar-benar
riil yang ada di luar diri wartawan. Realitas yang riil itulah yang akan diseleksi
oleh wartawan untuk kemudian dihentuk dalam sebuah berita (Eriyanto,
2002:100).
Framing adalah bagian yang tidak terpisahkan dari bagaimana awak media
mengkonstruksi realitas. Framing berhubungan erat dengan proses editing
(penyuntingan) yang melihatkan semua pekerja dibagian keredaksian. Reporter di
lapangan menentukan siapa yang akan diwawanearainya, serta pertanyaan apa
yang akan diajukan. Redaktur yang bertugas didesak yang bersangkutan, dengan
maupun tanpa berkonsultasi dengan redaktur pelaksana atau redaktur umLlm,
menentukan judul apa yang akan diberikan. Petugas tatap muka dengan atau tanpa
berkonsultasi dengan para redaktur-redaktur apakah teks berita itu perlu diberi
ckscntuasi foto, karikatur, atau bahkan ilustrasi mana yang akan dipilih
(Eriyanto, 2005:165). Framing bukan hanya berkaitan dengan skema individu
(wartawan), melainkan peranan dalam beberapa fungsi. Gatekeeper bisa juga
menghentikan sebuah informasi dan tidak membuka "pintu gerbang" (gate) bagi
keluarnya informasi yang lain. Gatekeeper sangat menentukan berkualitas
tidaknya informasi yang akan disebarkan baik buruknya dampak pesan yang

Hak Cipta © milik UPN "Veteran" Jatim :
Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan dan menyebutkan sumber.

23

disebarkannya pun tergantung pada fungsi pentapisan ,inf'annasi atau pemalang
pintu ini (Nurudin, 2003:110).
Menurut Fishman, ada kecenderungan studi bagaimana proses produksi
berita dilihat, salah satunya adalah pandangan seleksi berita. Pandangan seleksi
berita (selectivity of news) seringkali melahirkan teori seperti gatekeeper. Intinya,
proses produksi berita adalah proses seleksi. Setelah berita itu masuk ke tangan
redaktur, akan diseleksi lagi dan disunting dengan menekankan bagian mana yang
perlu dikurangi dan bagian mana yang perlu ditambah. Pandangan ini
mengandaikan seolah-olah ada realitas yang benar-benar riil yang ada di luar diri
wartawan. Realitas yang rill itulah yang akan diseleksi oleh wartawan untuk
kemudian dibentuk dalam sebuah berita (Eriyanto, 2004:100).
2.1.5. Analisis Fr aming
2.1.5.1.Penger tian Analisis Fr aming
Gagasan ide mengenai framing petama kali dilontarkan oleh Beterson
tahun 1995 (Sudibyo dalam Sohur, 2001:161). Frame pada awalnya dimaknai
sebagai struktur konseptual atau perangkat kepercayaan yang mengorganisir
pandangan politik, kebijakan dan wacana, dan yang menyediakan kategorikategori

standar

untuk

mengapresiasi

realitas.

Konsep

ini

kemudian

dikembangkan lebih jauh oleh Goffman (1974) yang mengendalikan frame
sebagai kepingan-kepingan perilaku (strips of behavior) yang membimbing
individu dalam membaca realitas (Sobur, 2001:162). Realitas itu sendiri tercipta
dalam konsepsi wartawan sehi

Dokumen yang terkait

KONSTRUKSI SURAT KABAR DALAM PEMBERITAAN TENTANG PONARI(Analisis Framing Berita di Harian Jawa Pos dan Surya Edisi 10 Februari 03 Maret 2009)

0 6 1

KONSTRUKSI MEDIA MASSA DALAM PEMBERITAAN BOM SOLO (Analisis Framing Berita Harian Jawa Pos dan Republika Edisi 26-29 September 2011)

0 2 43

PEMBINGKAIAN BERITA KERUSUHAN AMBON DI HARIAN JAWA POS DAN SURYA (Studi Analisis Framing Kerusuhan Ambon di Surat Kabar Jawa Pos dan Surya Edisi Tanggal 12 September 2011 – 15 September 2011).

0 0 127

PEMBINGKAIAN BERITA BOM BUNUH DIRI DI SOLO PADA SURAT KABAR JAWA POS DAN SURYA (Studi Analisis Framing berita bom bunuh diri di Solo pada Surat kabar Jawa Pos dan Surya edisi 26-29 September 2011).

0 0 94

PEMBINGKAIAN BERITA TENTANG SKANDAL M. NAZARUDDIN ( Analisis Framing Berita tentang M. Nazaruddin pada Surat Kabar Jawa Pos dan Kompas Edisi 25-31 Juli 2011 ).

0 0 119

PEMBINGKAIAN BERITA PEMBEKUAN PSSI OLEH PEMERINTAH (Studi Analisis Framing Tentang Berita Pembekuan PSSI Oleh Pemerintah pada Surat Kabar Kompas dan Jawa Pos Edisi 29 s.d 30 Maret 2011).

0 0 121

PEMBINGKAIAN BERITA TENTANG SKANDAL M. NAZARUDDIN ( Analisis Framing Berita tentang M. Nazaruddin pada Surat Kabar Jawa Pos dan Kompas Edisi 25-31 Juli 2011 )

0 0 20

PEMBINGKAIAN BERITA TENTANG TEROR BOM BUKU (Analisis Framing Tentang Peristiwa Bom Buku di Surat Kabar Jawa Pos dan Harian Pagi Surya Edisi 16-24 Maret 2011)

0 0 19

PEMBINGKAIAN BERITA BOM BUNUH DIRI DI SOLO PADA SURAT KABAR JAWA POS DAN SURYA (Studi Analisis Framing berita bom bunuh diri di Solo pada Surat kabar Jawa Pos dan Surya edisi 26-29 September 2011)

0 1 11

PEMBINGKAIAN BERITA KERUSUHAN AMBON DI HARIAN JAWA POS DAN SURYA (Studi Analisis Framing Kerusuhan Ambon di Surat Kabar Jawa Pos dan Surya Edisi Tanggal 12 September 2011 – 15 September 2011)

0 0 22