Independensi dan Pengawasan Hakim.

MEDIAIND
o EDCBA
S e la s a
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4

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20

21

M ar


O Apr

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Rabu

7

9

23

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10
25

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K a m is

8

22


NESIA
24

O Jun

26

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O Jul

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S a b tu

M in g g u

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30

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27
O Sep

O O kt

O N ov

'.D e s

Independensi dan Pengawasan Haki
d ip a h a m i d a n b e rim b a s

K Y a ta s d a s a r m a n d a t U U D 1 9 4 5

d a n k o m is i-k o m is i la in (k e p o lis ia n ,

b u k ti tid a k c u k u p d a n s e h a ru s n y a

k e ja k s a a n ,o m b u d s m a n ) a ta s d a s a r

d ib e b a s k a n

U U m e n c e rm in k a n

b e rs a la h

k e m u d ia n d in y a ta k a n

h a n y a k a re n a

ta k u t te r-

ja d i p ro s e s s tig m a tis a s i


s o s ia l s e -

D

u a v a ria b e l d a la m ju d u l d i

bagai

a ta s d i d a la m p ra k tik

ta n p a p e d u li te rh a d a p

a d ila n d i In d o n e s ia s a n g a t

hukum

p e n tin g

a rtin y a . N a m u n k e d u a v a -


k e a d ila n .

p e r-

te rh a d a p

n a s ib s e o ra n g te rd a k w a s e k a lip u n

dam pak

pengaw asan

d a n k e a d ila n

KY

k e p a s tia n
b a g i p e n c a ri

k o m itm e n


di

a ta s .
D a la m

k a ita n

in d e p e n d e n s i

dan pengaw asan
p e ra n a n

h a k im , a d a d u a

k e le m b a g a a n

pengaw as-

a n y a n g m e m ilik i fu n g s i s tra te g is .


P e r ta m a , K Y s e b a g a i le m b a g a e k s -

ria b e l te rs e b u t d a la m p ra k tik tid a k

te rn a l p e n g a w a s a n ( e x te r n a l s u p e r -

b e rs in e rg i

v is o r y a g e n c y ) . K e d u a , B id a n g P e n g -

se c a ra

p ro p o rs io n a l

b a ik d a ri a s p e k in te le k tu a l,

a w a s a n M A s e b a g a i le m b a g a in te r-

in te g -


rita s m a u p u n p ro fe s io n a l. B a h k a n

nal pengaw asan

s e rin g

v is o r y b o d y ).

te rja d i

v a ria b e l

in d e p e n -

d e n s i s a n g a t d ip e n g a ru h i

(in te r n a l

super-


v a ria b e l

pengaw asan

itu s e n d iri. A d a p u n

pengaw asan

d a la m

s is te m

m ana-

je m e n p a d a u m u m n y a d a n k h u s u s n y a d i b id a n g

p e ra d ila n

k a n fa k to rp e n d u k u n g ,

m e ru p a -

b u k a n s a tu K Y , sesuai

s a tu n y a fa k to r y a n g m e n e n tu k a n

N am un

d a la m

k e n y a ta a n

sa-

n g a t b e rb e d a

d i m a n a se o ra n g

h a k im

la g i m e m ilik i

tid a k

in d e p e n d e n s i
p ro fe s io n a l

g o y a h in te g rita s n y a

Pengawasan

h a k im a n

y a n g m e rd e k a

kan w ew enang

ke-

m e ru p a -

yang sangat

s tra -

te g is d ib a n d in g k a n

m in a n

y a n g k e d u a . K e w e n a n g a n te rs e b u t

p e rs b e b a s

k e p a s tia n

a d ila n

d a la m

hukum

ja w a b , tu ru t

w a rn a te rh a d a p

kekuasaan

ke-

k e h a k im a n .

A d a la h b e n a r p e n d a p a t

yang m e-

jik a b e n a r

p ro -

te la h

se-

b e rs ifa t s tra te g is k a re n a
s a tu p a s a ld id a la m

p a s a lU U N 0 4 8 T a h u n 2 0 0 9 te n ta n g
K ekuasaan

K e h a k im a n

ja m in a n

hukum

negaskan

bahw a

p e rlin d u n g a n

T e rd a p a t

tig a fa k to r

d a la m

yang sa-

in d e p e n d e n s i

m e n ja la n k a n

tu g a s

kebebasan

d a n w e w e n a n g n y a s e s u a i U U ,y a itu

an

in te g rita s

e k s p lis it

s o s ia l y a n g te la h

k im ,

pengaw asan

in te rn a l,

la m a te rja d i

di

m a s y a ra k a t,

ya-

pengaw asan

itu a d a n y a p ro s e s s tig m a tis a s i

so-

p e rs b e b a s d a n b e rta n g g u n g

m a-

tid a k a k a n h ila n g d a la m
d a la m

s a tu d u a
h itu n g a n

ta h u n a n .

e k s te rn a l,

hadan

te rm a s u k
ja w a b

s e rta L S M .
D i d a la m e ra R e fo rm a s i m e n u ju ta ta n a n

p e m e rin ta h a n

yang de-

d a la m

k a n d i d a la m P a s a l4 2

ju g a d ia b a ik a n fa k ta k a ra k te ris tik

d a n p ro fe s io n a lita s

h a k im

m em e-

rik s a d a n m e m u tu s p e rk a ra " .

d a n p e rs ? A k a n te ta p i tid a k d a p a t

P ro s e s in i

yang m e-

"pengaw asan

o le h K Y tid a k b o le h m e n g u ra n g i

te rs e b u t.

h a k im

d i In d o n e s ia .

te rd a p a t

U U K Y dandua

adanya

kenapa

s ia l y a n g le k a t p a d a s e lu ru h

kew enangan

c a ra e k s p lis it m e n y a ta k a n

n g a t m e m e n g a ru h i

KY

k ita .

U U D 1 9 4 5 B a b X A te n -

fe s io n a l d a n m e m ilik i in te g rita s ,
h a ru s ta k u t te rh a d a p

dan ke-

k e h id u p a n

ta n g H A M d a n K U H A P

bahkan

p e r-

s is te m k e k u a s a a n

D a la m k o n te k s in ila h k ita s a k -

p rin s ip b e rta n g g u n g

h a ri,

agung

s ik a n b a h w a b e ta p a tid a k a d a ja -

Padahal

sy a ra k a t

h a k im

tu g a s

itu , fa k to r

. d a la m k e h id u p a n

ha-

m e n g u s u lk a n

sesuai dengan

m em enuhi

bahw a

k e h o rm a rta b a t

D P R .· K e w e n a n g a n

ta m a d a la m

s a a t in i, y a n g b e lu m d ip e rk u a t o le h

n g a ta k a n

m andat

p e rila k u

s e la in

p e n g a n g k a ta n
kepada

M e re k a

UUKY.

bebasan

m e n ja g a

k im

h a n y a k a re n a

dan w ew enangnya

m e m b e rik a n

k e lu h u ra n

dan

s e rta

K o m is i Y u d is ia l (K Y ) jilid I te rla lu

S e la in

m enegakkan

m a ta n

se c a ra

m u m p u n i.

v o k a l d i d a la m

b e rw e n a n g

,,10,.••• __ -_

s e k a l i p u n '"
dan

in te le k tu a l

d e rtg a n

U U D dan U U N o 22 T ahun 2004,

m a s a d e p a n s e o ra n g h a k im .

K e h a k im a n

te rs e b u t

d is e b u tk a n

se c a ra

bahw a "K Y

h a n y a d a p a tm e n g a n a lis is
p e n g a d ila n

B ah-

U U K ekuasa·

p u tu s a n

y a n g m e m p e ro le h

ke-

k u a ta n h u k u m

te ta p s e b a g a i d a s a r

re k o m e n d a si

u n tu k

m e la k u k a n

m u ta s i h a k im " .
A ta s d a s a r k e te n tu a n

m o k ra tis d i In d o n e s ia s e ja k ta h u n

K Y d ila ra n g

1 9 9 8 , ta m p a k e u fo ria re fo rm a s i d i-

pengaw asan

p a s a l in i,

m e la k s a n a k a n
te rh a d a p

is i d e n g a n b e rb a g a i U U d a n s e c a ra

p e n g a d ila n

la h p ro s e s y a n g te rb e ra t

d a n te r-

k h u s u s a d a k o m itm e n u n tu k m e n -

o le h k e k u a ta n h u k u m

p a h it

se o ra n g

c ip ta k a n s is te m c h e c k a n d b a la n c e s

s a n g a t lo g is d a n d a p a t d ib e n a rk a n

P ro s e s s tig m a tis a s i

d a la m

p e ja b a tp u b lik ,

s o s ia l a d a -

k e h id u p a n

te rm a s u k h a k im , d i

d a la m

s is te m

p e m e rin ta h a n ,

te r-

k a re n a

y a n g b e lu m

tu g a s

p u tu s a n

d i d a la m

d a la m m e n a p a k i k a rie rn y a

sepan-

m a s u k d a la m lin g k u p d a n k in e rja

K U H A P e rd a ta

ja n g

dapat

penegakan

p u tu s a n

ta h u n .- F a k ta

d i a ta s

hukum .

K e b e ra d a a n

Kliping Humas Unpad 2010

KUHAP

te rh a d a p

p e n g a d ila n

m e m p e r-

te ta p .H a lin i

a ta u
s e tia p

te la h d is e d ia -

k a n b e b e ra p a
bagi

p a ra

n u n tu t

upaya hukum

p ih a k ,

um um

b a ik

p e m e rik s a a n

te rh a d a p

dugaan pe-

bagi

ja k s a

pe-

la n g g a ra n

m aupun

bagi

te r-

m a n g g ils e rta m e m in ta k e te ra n g a n

p e rila k u

h a k im d a n m e -

d a ri h a k im y a n g d id u g a m e la n g g a r

dakw a.

k o d e e tik p e rila k u

Tujuan KY

h a k im (P a s a l2 2

a y a t (1 ) h illu f c d a n d ) d e n g a n s e n in i, h a -

d irin y a

akan

b e rja la n

b a ik

ru s d a p a td ib e d a k a n a n ta ra

A ta s d a s a r p e n je la s a n

tu ju a n

a n g g o ta

K Y d a n p a ra

h a k im

d a n c a ra u n tu k

tu ju a n

m a h a m i b e n a r a s p e k filo s o fis , y u -

m encapai

te rs e b u t. T u g a s p e n g a w a s a n
a d a la h

s e m a ta -m a ta

c a ra

m encapai

tu ju a n

h o rm a ta n

d a n k e lu h u ra n

s e rta

m e n ja g a

P engaw asan

KY
u n tu k

ke-

m enegakkan

m a rta b a t

K Y tid a k

"menegakkan kehormatan dan keluhuran martabat serta menjaga
perilaku hakim".

h a k im .
b o le h

--"::--"-';--"-'F-

D a la m

d i-

k a ita n

dengan

k e te rb u k a a n

,.

a n tu g a s d a n w e w e n a n g
_

K Y , s e p a tu tn y a

• : --

b e rp e d o m a n
N om or

14 T ahun

pengaw asan

T ugas

ngenai

K Y te rm a s u k

ke da-

kan

la m p e n g a w a s a n

(non-

n o n y u d is ia l

judicial supervisory duty),

sedang-

kan pengaw asan

y u d is ia l

(judicial

supervisory duty)

te ta p

d a M A R I s e b a g a im a n a
d a la m

P asal

kuasaan

39 ayat

K e h a k im a n

C a ra p a n d a n g
hadap

b e ra d a

UU K e ·

(1 )

(2 0 0 9 ).

yang benar

fu n g si d a n p e ra n a n

a ta s d a la m
h a k im a n

n e g a ra

te r-

K Y di

s is te m ' k e k u a s a a n

a k a n m e n e m p a tk a n

b e rtin d a k

s e la k u

pa-

d ite g a s k a n

le m b a g a

b e rk e d u d u k a n

n g a n M A R I. C a ra p a n d a n g

UU K Y

d a k b o le h m e n g u ra n g i
h a k im

d a la m

m e m u tu s p e rk a ra

de-

in ila h

ti-

kebebasan
dan

(P a s a l2 2 a y a t [3 ]

k e k is ru h a n

fu n g si

pengaw asan

bukan

c a ra . S u m b e r

n i p n la a k a n m e n c ip ta k a n
p e n g a w a s a n b a ik s is te m
a n y u d is ia l

m aupun

te -

s e b a g a i tu ju a n ,

fu n g s i in d e p e n d e n s i

la in k a re n a
h a k im

d ip a n -

p e k e rja a n

sebagai

dan

a n ta ra

K Y yang

d ip a n d a n g

m enegakkan

in i d a n

n e g a tif

la n ju r

bukan

dam pak

s e la m a

p e n g a ru h

p ro fe s io n a l

d i a ta s ,

k ira n y a

s a lin g

k e k u a ta n

s p iritu a l

d a la m

k e p a s tia n

hukum

d a n k e a d ila n .
D am pak

d a ri k e k is -

te rb u ru k

ru h a n h u k u m d a n s o s ia lin ite rle ta k
pad a
yang

pundak
te la h

p e n c a ri

k e a d ila n

ta n p a b u k ti

d id a k w a

y a n g c u k u p a ta u re k a y a s a
m a ta

te rs e b u t

je la s

h a k im ,

U U K Y ).
C a ra p a n d a n g

4 d a n ],

u ra ia n

KY

u n tu k

m e m e rik s a

s e m a k in

d ic a n tu m k a n

h u ru fh

d a n g s e b a g a i ru tin ita s

y a n g d iy a k in i b a h w a K Y d a p a t m e m e n u h i p e rin ta h

s e b a g a im a n a

B e rd a sa rk a n

m e-

y a n g d ik e c u a li-

ke-

tin g g i

s e ta ra

p e m b a ta s

in fo rm a s i

d a la m P a s a l1 7

d a ri

2008

In fo rm a si

UUt e r s e b u t t e l a h m e n e t a p -

P u b lik .

tu ju a n .

KY

UU

pada

K e te rb u k a a n

k a n ra m b u -ra m b u
sebagai

p rin s ip

in fo rm a s i k h u -

s u s m e n g e n a i p e la k s a n a .

te n ta n g

paham i

m e-

rid is , d a n s o s io lo g is fra s e k a lim a t

~~:=

p e rila k u '

jik a

s e h in g g a

s e m a ta -

m enanggung

s tig -

d iy a k i-

m a tis a s i

s is te m

n a l b a ta s w a k tu . In ti d a ri u ra ia n in i

pengaw asn o n y u d is ia l

(effective ) , p r o (proportional), d a n m e n (dissuasive) t a n p a p e r l u

s o s ia l y a n g tid a k m e n g e -

a d a la h

in d e p e n d e n s i

aw asan

y a n g b e rim b a n g

dan

peng-

d a n p ro -

y a n g b e rs ifa t e fe k tif

fe s io n a l d e n g a n

p o rs io n a l

b a ik m e n g e n a i a s p e k filo s o fi, y u ri-

je ra k a n

m e n im b u lk a n

k o n flik k e le m b a g a -

a n d a n g e jo la k
d ic e g a h

s o s ia l s e rta

dapat

p ro s e s s tig m a tis a s i

yang

sesungguhnya

s e b u t. In i m e ru p a k a n
m e m a s tik a n

ja m in a n

p e rlin d u n g a n

p a ra h a k im

kekuasaan

n u h i p e rm in ta a n

hukum

K Y m e la k u k a n

bahw a ada
a ta s

d a n k e a d ila n

s e tia p w a rg a n e g a ra
m em e-

titik k e k u a t-

a n u n tu k

p a s tia n

K e p a tu h a n

yang

d is , d a n s o s io lo g is k e d u a fu n g s i te r-

tid a k p e rlu te rja d i

s e p e rti s a a t in i.

pem aham an

d a la m

k e h a k im a n

kebagi

s is te m

y a n g m e r-

d e k a s e s u a i d e n g a n U U D 1 9 4 5 .( * )

1