BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN PENELITIAN 4.1. Deskripsi Lokasi Penelitian - Institutional Repository | Satya Wacana Christian University: Perhitungan Satuan Biaya Pendidikan di SMA Negeri Kota Salatiga

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN PENELITIAN 4.1. Deskripsi Lokasi Penelitian Sebelum peneliti menyajikan hasil penelitian dan pembahasan peneliti akan

  memaparkan deskripi lokasi penelitian. Deskripsi lokasi penelitian ini ditunjukan untuk memaparkan SMAN 1 SALATIGA, SMAN 2 SALATIGA DAN SMAN 3 SALATIGA yang merupakan tempat penelitian dilaksanakan. Pemaparan deskripsi lokasi penelitian ini ditunjukan untuk mengetahui gambaran umum lokasi penelitian yaitu tentang identitas sekolah SMAN 1 SALATIGA, SMAN 2 SALATIGA DAN SMAN 3 SALATIGA.

1. Identitas SMAN 1 SALATIGA

  Nama Sekolah SMAN 1 SALATIGA NPSN 20328447 Kepala Sekolah SUYITNO Propinsi Jawa Tengah Otonomi Daerah SALATIGA Kecamatan Sidorejo Desa/Kelurahan Salatiga Kode Pos 50711 Daerah Kota Status Sekolah Negeri Akreditasi A

  Kegiatan Belajar Pagi SK Pendirian Sekolah

  3142/6/111 Bangunan Sekolah

  Pemerintah daerah Tanggal SK Pendirian

  1901-01-01 Jumlah guru 79 guru Jumlah siswa 947 siswa Jumlah ruang kelas

  38 kelas

2. Identitas SMAN 2 SALATIGA

  Nama Sekolah SMAN 1

  Kegiatan Belajar Pagi SK Pendirian Sekolah

  SALATIGA

• Bangunan Sekolah Pemerintah daerah

  NPSN 20328448 Kepala Sekolah Wahyu Tri Astuti Propinsi Jawa Tengah Otonomi Daerah SALATIGA Kecamatan Argomulyo Desa/Kelurahan Tegalrejo Kode Pos 50733 Daerah Kota Status Sekolah Negeri Akreditasi A

• Jumlah guru 57 guru Jumlah siswa 969 siswa Jumlah ruang kelas 31 kelas 3.

   Identitas SMAN 3 SALATIGA

  Nama Sekolah

  SMAN 3 SALATIGA

  NPSN

  20328449

  Kepala Sekolah Yuliati Eko Atmojo Propinsi Jawa Tengah Otonomi Daerah SALATIGA Kecamatan Sidorejo Desa/Kelurahan Salatiga Kode Pos 50711 Daerah Kota Status Sekolah Negeri Akreditasi A Kegiatan Belajar Pagi SK Pendirian Sekolah

  Tanggal SK Pendirian

• Bangunan Sekolah Pemerintah daerah

  Tanggal SK Pendirian

• Jumlah guru 56 guru Jumlah siswa 1011 siswa Jumlah ruang kelas 34 kelas

4.2. Hasil Penelitian 4.2.1. Total Dana BOS SMA Negeri di Kota Salatiga

Tabel 4.1 total dana BOS SMA Negeri di Kota Salatiga Tahun

  Ajaran 2017/2018 Sekolah Dana BOS

  Jumlah siswa SMA Negeri 1 Salatiga 1.325.800.000 947 SMA Negeri 2 Salatiga 1.356.600.000 969 SMA Negeri 3 Salatiga 1.415.400.000 1011 Total 4.097.800.000 2.927

Tabel 4.1 menunjukkan total dana BOS dan jumlah siswa SMA Negeri di Kota Salatiga. Total dana BOS sebesar 4.097.800.000 dan total siswa 2.927.

  Anggaran dana BOS SMA Negeri 1 Salatiga sebesar 1.325.800.000, SMA Negeri 2 Salatiga sebesar 1.356.600.000 dan SMA Negeri 3 Salatiga sebesar 1.415.400.000.

4.2.2. Pembiayaan Pendidikan di SMA Negeri di Kota Salatiga

  Biaya pendidikan dibagi menjadi tiga yaitu biaya Operasional biaya Investasi dan biaya Personal. Biaya Operasional dan Biaya Investasi merupakan biaya yang dikeluarkan oleh sekolah sedangkan biaya Personal merupakan biaya yang dikeluarkan oleh orangtua siswa. Berikut ini disajikan tabel mengenai biaya di setiap satuan pendidikan di SMANegeri 1 Salatiga, SMA Negeri 2 Salatiga dan SMA Negeri 3 Salatiga.

Tabel 4.2 Satuan Biaya Pendidikan di SMA Negeri di Kota Salatiga

  Tahun Ajaran 2017/2018 Satuan Biaya Operasinal Satuan Biaya Satuan Biaya

  Sekolah dan Investasi Personal Pendidikan SMA Negeri 1 Salatiga 2.879.313 2,840,581 5.719.894

  4.000.884 SMA Negeri 2 Salatiga 2.492.259 1,508,625 SMA Negeri 3 Salatiga 1.830.570 1,655,176 3.485.746

  Sumber: RKAS dan Angket

  Berdasarkan tabel 4.2 tersebut dapat diketahui besarnya biaya Operasional, biaya Investasi dan biaya Personal sebagai berikut:

1. Satuan biaya Pendidikan di SMA Negeri 1 Salatiga Tahun Ajaran

  2017/2018 sebesar 5.719.894 2. Satuan biaya Pendidikan di SMA Negeri 2 Salatiga Tahun Ajaran

  2017/2018 sebesar 4.000.884 3. Satuan biaya Pendidikan di SMA Negeri 3 Salatiga Tahun Ajaran

  2017/2018 sebesar 3.485.746 Satuan biaya pendidikan menunjukkan rata-rata biaya per siswa di SMA

  Negeri di Kota Salatiga. Besarnya biaya satuan pendidikan berasal dari pemerintah dan orangtua siswa. Berikut ini menunjukkan besarnya biaya Operasional, biaya Investasi dan biaya Personal di SMA Negeri di Kota Salatiga.

4.2.3. Satuan Biaya Operasional Pendidikan di SMA Negeri di Kota Salatiga

  Biaya Operasional diperoleh dari jumlah pengeluaran untuk biaya operasional dibagi jumlah siswa tahun ajaran 2017/2018. Berikut ini adalah komponen-komponen dari biaya Operasional di SMA Negeri di Kota Salatiga

Tabel 4.3 Biaya Operasional SMA Negeri di Kota Salatiga

  SMA Negeri SMA Negeri SMA Negeri Biaya Operasional

  1 Salatiga

  2 Salatiga

  3 Salatiga Biaya Personalia 1.150.000.000 1.567.965.175 1.150.000.000 Biaya Non Personalia 420.200.000 561.121.375 420.200.000 Total 1.570.200.000 2.129.086.550 1.570.200.000

  Sumber: RKAS Berdasarkan tabel 4.3 menunjukkan bahwa besarnya biaya

  Personalia di SMA Negeri 2 Salatiga mengeluarkan biaya yang paling besar yaitu 1.567.965.175 sedangkan biaya Personalia di SMA Negeri 1 Salatiga sebesar 1.150.000.000 dan biaya Personalia di SMA Negeri 3 Salatiga sebesar 1.150.000.000. Biaya Non Personalia di SMA Negeri 1 Salatiga sebesar 420.200.000 sedangkan SMA Negeri 2 Salatiga sebesar 561.121.375 dan SMA Negeri 3 Salatiga sebesar 420.000.000. Total keseluruhan Biaya Operasional di SMA Negeri 3 Salatiga menujukkan bahwa total biaya SMA 2 sebesar 2.129.086.550 lebih besar dibandingkan dengan Total biaya Operasional di SMA Negeri 1 Salatiga dan SMA Negeri 3 Salatiga yaitu sebesar 1.570.200.000.

4.2.4. Satuan Biaya Operasional SMA Negeri di Kota Salatiga tahun ajaran

Tabel 4.4 Satuan Biaya Operasional SMA Negeri di Kota Salatiga Tahun

  Ajaran 2017/2018 SMA Negeri 1 SMA Negeri 2 SMA Negeri 3 Salatiga Salatiga Salatiga

  Total Biaya Operasional 1.570.200.000 2.129.086.550 1.570.200.000

  Sekolah Jumlah Siswa 947 969 1011 Satuan Biaya Operasional 1.658.078 2.197.199 1.553.115

  Sumber: RKAS Berdasarkan tabel 4.4 diketahui bahwa Total biaya Operasional

  SMA Negeri 1 Salatiga sebesar 1.570.200.000 sedangkan besar biaya Operasional di SMA Negeri 2 Salatiga sebesar 2.129.086.550 sedangkan SMA Negeri 3 Salatiga total Biaya Operasional Sekolah sebesar 1.570.200.000. Total Biaya Operasional Sekolah diperoleh dari total Biaya Personalia ditambah total biaya non personalia. Satuan biaya Operasional diperoleh dari total biaya Operasional sekolah dibagi dengan jumlah siswa. Besarnya satuan biaya operasional di SMA Negeri 1 Salatiga sebesar 1.1658.078, SMA Negeri 2 Salatiga sebesar 2.197.199 dan SMA Negeri 3 Salatiga sebesar 1.553.115.

4.2.5. Unit Biaya Investasi SMA Negeri di Kota Salatiga Tahun Ajaran

Tabel 4.5 Unit Biaya Investasi SMA Negeri di Kota Salatiga Tahun Ajaran

  2017/2018 SMA Negeri 1 SMA Negeri 2 SMA Negeri 3

  Komponen Salatiga Salatiga Salatiga Pengadaan Peralatan dan Perlengkapan

  48.546.000 Komputer 18.000.000 Pengadaan Buku 289.163.956 188.525.150 231.962.000 Pengadaan Alat Peraga 309.250.079 61.388.300 Pengadaan Alat Rumah Tangga 408.095.795 18.000.000 Pengadaan Gedung Tempat Kerja 150.000.000 Total 1.156.509.830 285.913.450 280.508.000

  Sumber: RKAS Biaya Investsi SMA Negeri di Kota Salatiga berasal dari berbagai macam biaya Pengadaan diantaranya Pengadaan Peralatan dan Perlengkapan

  Komputer, Pengadaan Buku, Pengadaan Alat Peraga, Pengadaan Alat Rumah Tangga dan Pengadaan Gedung Tempat Kerja. Dari penghitungan yang telah dilakukan oleh peneliti dapat diketahui total biaya Investasi SMA Negeri 1 Salatiga sebesar 1.156.509.830, total biaya Investasi SMA Negeri 2 Salatiga sebesar 285.913.450 dan Total biaya Investasi SMA Negeri 3 sebesar 280.508.000.

4.2.6. Satuan Biaya Investasi SMA Negeri di Kota Salatiga

Tabel 4.6 Satuan Biaya Investasi SMA Negeri di Kota Salatiga Tahun

  Ajran 2017/2018 SMA Negeri 1 SMA Negeri 2 SMA Negeri 3

  Salatiga Salatiga Salatiga Total Biaya Investasi 1.156.509.830 285.913.450 280.508.000 Jumlah Siswa 947 969 1011 satuan biaya investasi 1.221.235 295.060 277.455

  Sumber: RKAS Berdasarkan tabel 4.6 tersebut dapat diketahui besarnya satuan biaya investasi SMA Negeri di Kota Salatiga tahun ajaran 2017/2018.

  Penghitungan satuan biaya Investasi diperoleh dari Total biaya Investasi dibagi jumlah siswa SMA Negeri di Kota Salatiga. Penghitungan yang telah dilakukan oleh peneliti menunjukkan bahwa besarnya satuan biaya Investasi di SMA Negeri 1 Salatiga sebesar 1.221.235 paling tinggi dibandingan dengan satuan biaya investasi SMA Negeri 2 Salatiga sebesar 295.060 dan SMA Negeri 3 Salatiga sebesar 277.455.

4.2.7. Satuan Biaya Personal SMA Negeri 1 Salatiga

Tabel 4.7 Biaya Personal SMA Negeri 1 Salatiga Tahun Ajaran 2017/2018

  No Komponen Biaya Jumlah Siswa Bayar (%) jumlah (Rp)

  1 SPP 100% 8,835,000

  2 Pembelian Sepatu 100% 4,951,000

  3 Pembelian Tas 100% 4,440,000

  4 Pembelian Seragam 100% 62,000,000

  5 Pemblian Alat Tulis 100% 2,302,000

  6 Pembelian Buku 100% 2,815,000

  7 Uang Saku 100% 2,715,000 Total

  88,058,000

   Sumber: Angket

  88,058,000 = = 2.840.581

  ℎ =

  31 Biaya personal merupakan biaya yang dikeluarkan oleh orangtua siswa untuk membeli perlengkapan sekolah. Tabel 4.7 didapat dari hasil angket dari siswa kelas X SMA Negeri 1 Salatiga sebanyak 31 sampel. Dari tabel 4.7 dapat diketahui total biaya Personal SMA Negeri 1 Salatiga sebesar

  2.840.581. Total biaya personal tersebut diperoleh dari beberapa komponen biaya diantaranya SPP sebesar 8,835,000, pembelian sepatu sebesar 4,951,000, pembelian tas sebesar 4,440,000, pembelian seragam 62,000,000, pembelian alat tulis 2,302,000 pembelian buku 2,815,000, uang saku per minggu sebesar 2,715,000. Jumlah presentse siswa bayar rata-rata adalah 100% diantaranya adalah komponen biaya SPP, pembelian sepatu pembelian tas, pembelian alat tulis, pembelian buku, uang saku dan pembelian LKS . Sedangkan untuk presentase pembelian seragam sebesar 100%.

4.2.8. Satuan Biaya Personal SMA Negeri 2 Salatiga

Tabel 4.8 Biaya Personal SMA Negeri 2 Salatiga Tahun Ajaran 2017/2018

  No Komponen Biaya Jumlah Siswa Bayar (%) jumlah (Rp)

  1 SPP 100% 6,080,000

  2 Pembelian Sepatu 100% 4,185,000

  3 Pembelian Tas 100% 3,085,000

  4 Pembelian Seragam 37% 28,800,000

  5 Pemblian Alat Tulis 100% 1,549,000

  6 Pembelian Buku 100% 2,385,000

  7 Uang Saku 100% 2,192,000 Total

  48,276,000 =

  ℎ = 48,276,000

  32 = 1.508.625

Tabel 4.8 menunjukkan biaya personal SMA Negeri 2 Salatiga. Data tersebut diambil dari 38 sampel siswa SMA Negeri 2 Salatiga kelas X. Total biaya

  personal SMA Negeri 2 Salatiga sebesar 1.508.625 total biaya tersebut diperoleh dari beberapa komponen biaya antara lain SPP sebesar 6,080,000, pembelian sepatu sebesar 4,185,000, pembelian tas sebesar 3,085,000, pembelian seragam sebesar 28,800,000, pembelian alat tulis sebesar1,549,000, pembelian buku sebesar2,385,000. uang saku sebesar 2,192. rata-rata presentase jumlah siswa bayar adalah 100%.

4.2.9. Satuan Biaya Personal SMA Negeri 3 Salatiga

Tabel 4.9 Biaya Personal SMA Negeri 3 Salatiga Tahun Ajaran 2017/2018

  No Komponen Biaya Jumlah Siswa Bayar (%) jumlah (Rp)

  1 SPP 100% 4,080,000

  2 Pembelian Sepatu 100% 5,325,000

  3 Pembelian Tas 100% 3,980,000

  4 Pembelian Seragam 100% 34,000,000

  5 Pemblian Alat Tulis 100% 2,290,000

  6 Pembelian Buku 100% 2,124,000

  7 Uang Saku 100% 2,229,000

  8 Pembelian LKS 100% 2,248,000 Total

  56,276,000 Sumber: Angket

  = ℎ =

  56,276,000

  34 = 1.655.176

Tabel 4.9 menunjukkan biaya personal SMA Negeri 3 Kota Salatiga.

  Jumlah sampel yang dimbil adalah 29 sampel siswa kelas X. Total biaya personal yang dikeluarkan oleh orangtua siswa adalah sebesar 1.655.176. Total biaya personal diperoleh dari beberapa komponen bayar yaitu SPP sebesar 56,276,000, pembelian sepatu5,325,000, pembelian tas sebesar 3,980,000, pembelian seragam sebesar 34,000,000, pembelian alat tulis sebesar 2,290,000, pembelian buku sebesar 2,124,000, uang saku sebesar 2,229,000 dan pembelian LKS sebesar 2,248,000.

  Presentase siswa bayar rata-rata sudah 100%.

4.3. Pembahasan Hasil Penelitian

  Pembahasan dalam penelitian ini merupakan hasil penelitian, wawancara, angket, observasi dan pengolahan data yang dilakukan oleh peneliti Pembiayaan pendidikan merupakan biaya yang ditanggung oleh berbagai pihak dan harus dikelola dengan sebaik-baiknya untuk berbagai macam kebutuhan siswa selama proses belajar mengajar. Hal ini sesuai dengan pendapat Supriyadi (2004:3) mengemukakan bahwa pendidikan memiliki jangkauan yang luas, yaitu berupa semua jenis pengeluaraan yang berhubungan dengan pengelolaan pendidikan, dalam bentuk uang, barang dan tenaga pendidik (dapat dihargakan dengan sejumlah uang) Terdapat beberapa komponen pembiayaan pendidikan antara lain antara lain sebagai berikut:

  4.3.1. Sumber Dana Biaya Pendidikan SMA Negeri di Kota Salatiga.

  Pembiayaan pendidikan di SMA Negeri di Kota Salatiga berasal dari berbagai sumber diantaranya berasal dari pemerintah dan orangtua siswa hal ini sesuai dengan pendapat dari sagala yang menyatakan bahwa “Hal berarti harus ada kerja sama yang baik antara pemerintah, orangtua dan masyarakat.

  Berdasarkan hasil penelitian dapat dilihat pada tabel 4.1 tentang total dana BOS berasal dari pemerintah sebesar 1.907.800.000

  4.3.2. Satuan Biaya Pendidikan SMA Negeri di Kota Salatiga

  Satuan biaya pendidikan merupakan penghitungan biaya yang harus dikeluarkan per murid SMA Negeri di Kota Salatiga. Hal sesuai dengan pendapat Menurut Fattah (2009:26) biaya satuan merupakan biaya rata-rata setiap peserta didik yang dapat dihitung dengan cara total pengeluaran sekolah dibagi total peserta didik yang berada di sekolah dalam jangka waktu tertentu. Biaya satuan merupakan hasil dari total biaya Operasional ditambah total biaya Investasi ditambah dengan total biaya Personal dibagi dengan total jumlah siswa SMA Negeri di Kota Salatiga. Penelitian ini menunjukkan bahwa satuan biaya pendidikan paling tinggi adalah SMA Negeri 3 Salatiga dan dapat dilihat pada

tabel 4.2 hal ini sesuai dengan penghitungan RKAS dan kuesioner yang telah dilakukan oleh peneliti dalam penelitian ini

4.3.3. Satuan Biaya Operasional SMA Negeri di Kota Salatiga

  Total Biaya Operasional dapat dilihat pada tabel 4.4, biaya Operasional merupakan biaya yang digunakan untuk membiayai kegiatan operasional. Biaya Operasional dibagi menjadi biaya Personalia dan Nonpersonalia. Biaya Personalia diantaranya adalah gaji dan tunjangan-tunjangan. Biaya Nonpersonalia meliputi biaya alat tulis sekolah dan biaya alat tulis habis pakai biaya praktik, biaya asuransi dll hal ini sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 48 Tahun 2008 tentang pendanaan Pendidikan yang menyatakan bahwa biaya Operasional dibagi menjadi dua yaitu:

  1. Biaya Personalia meliputi: a.

  Gaji pokok untuk tenaga kerja dalam satuan pendidikan.

  b.

  Tunjangan yang melekat dalam gaji semua tenaga kerja dalam satuan pendidikan.

  c.

  Tunjangan struktural, tunjangan fungsional, tunjangan profesi, tunjangan khusus bagi guru dan dosen.

  d.

  Maslahat tambahan bagi guru dan dosen.

  e.

  Dosen yang memiliki jabatan profesor atau guru besar mendapat tambahan tunjangan kehormatan.

  2. Biaya Nonpersonalia meliputi a.

  Biaya alat tulis sekolah biaya untuk pengadaan alat tulis sekolah yang dibutuhkan untuk pengelolaan sekolah dan proses belajar mengajar. b.

  Biaya bahan dan alat habis pakai meliputi alat dan bahan praktikum, tinta stempel, toner, tinta printer dll.

  c.

  Biaya pemeliharaan dan perbaikan ringan merupakan biaya untuk memlihara dan memperbaiki sarana dan prasarana agar proses belajar mengajar lebih nyaman.

  d.

  Biaya daya dan jasa meliputi pembayaran air dan listrik.

  e.

  Biaya transportasi dan perjalanan dinas.

  f.

  Biaya asuransi meliputi asuransi kecelakaan praktik, asuransi praktik dll.

  g.

  Biaya pembinaan/ekstrakulikuler meliputi kegiatan lomba akademij, perpisahan kelas, pembinaan keagamaan.

  h.

  Biaya uji kompetensi. i.

  Biaya praktek kerja industri j. Biaya pelaporan, 4.3.4.

   Unit Biaya Investasi SMA Negeri di Kota Salatiga

  Biaya Investasi merupakan biaya yang dikeluarkan oleh sekolah berupa berbagai macam biaya pengadaan diantaranya biaya pengadaan peralatan dan perlengkapan komputer, pengadaan buku, pengadaan peralatan peraga, pengadaan alat rumah tangga, dan pengadaan gedung tempat kerja. Hal ini sesuai dengan pendapat BSNP dalam Naskah Akademik Standar Biaya Pendidikan (2006:32-33) yang mengemukakan bahwa biaya investasi terdiri dari biaya bangunan sekolah, peralatan pendidikan, media pendidikan, buku teks dan peralatan lainnya yang penggunaanya diperkirakan lebih dari satu tahun.

  Hasil penelitian menunjukkan bahawa total biaya investasi di SMA Negeri di Kota Salatiga adalah sebesar 1.722.931.280 data dipeoleh dari penghitungan Biaya Investasi menurut RKAS SMA Negeri di Kota Salatiga 4.3.5.

   Satuan Biaya Pendidikan SMA Negeri di Kota Salatiga

  Satuan biaya Investasi merupakan biaya investasi per murid di SMA Negeri di Kota Salatiga. Penghitungan satuan biaya Investasi diperoleh dari total biaya Investasi dibagi jumlah murid SMA Negeri di Kota Salatiga.

  Hasil satuan biaya Investasi dapat dilihat pada tabel 4.6 dalam penelitian ini. Satuan Biaya Investasi paling besar adalah SMA Negeri 1 Salatiga sebesar 1.221.235 paling tinggi dibandingan dengan satuan biaya investasi SMA Negeri 2 Salatiga sebesar 295.060 dan SMA Negeri 3 Salatiga sebesar 277.455.

4.3.6. Satuan Biaya Personal SMA Negeri di Kota Salatiga

  Biaya Personal merupakan biaya yang harus dikeluarkan oleh peserta didik untuk menunjang kegiatan belajar mengajar hal ini sesuai dengan pada peraturan Pemerintah No. 19/2005 tentang Standar Pendidikan tercantum pada Bab IX: Standar Pembiayaan pasal 62 ayat (3) biaya Personal merupakan biaya yang berasal dari peserta didik yang digunakan agar dapat mengikuti proses belajar mengajar secara teratur dan terus menerus.

  Biaya Personal yang dimaksud dalam penelitian ini adalah biaya SPP, uang saku, pembelian seragam, pembelian sepatu, pembelian tas, pembelian alat tulis, pembelian buku dan pembelian LKS. Total biaya personal SMA Negeri paling besar adalah SMA 1 dengan total biaya personal sebesar 2,840,581 per siswa selanjutnya biaya personal SMA Negeri 3 sebesar 1,655,176 dan SMA Negeri 2 Salatiga sebesar 1,508,625.