Analisis Pengaruh Pendapatan Dan Anggaran Belanja Negara Terhadap Realisasi Anggaran Periode Tahun 2006 Sampai Dengan 2011 Pada Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara (Kppn) Sidikalang

ANALISIS PENGARUH PENDAPATAN DAN ANGGARAN BELANJA

  

NEGARA TERHADAP REALISASI ANGGARAN PERIODE

TAHUN 2006 SAMPAI DENGAN 2011 PADA KANTOR PELAYANAN PERBENDAHARAAN NEGARA (KPPN) SIDIKALANG TESIS Oleh JOHNY SIMANJUNTAK 087019092/ IM

SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2013

  ANALISIS PENGARUH PENDAPATAN DAN ANGGARAN BELANJA NEGARA TERHADAP REALISASI ANGGARAN PERIODE TAHUN 2006 SAMPAI DENGAN 2011 PADA KANTOR PELAYANAN PERBENDAHARAAN NEGARA (KPPN) SIDIKALANG TESIS Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister Sains dalam Program Studi Ilmu Manajemen pada Sekolah Pascasarjana Universitas sumatera Utara Oleh JOHNY SIMANJUNTAK 087019092/ IM SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

  

Judul Tesis : ANALISIS PENGARUH PENDAPATAN DAN

ANGGARAN BELANJA NEGARA TERHADAP

REALISASI ANGGARAN PERIODE TAHUN 2006

SAMPAI DENGAN 2011 PADA KANTOR

PELAYANAN PERBENDAHARAAN NEGARA

(KPPN) SIDIKALANG Nama Mahasiswa : Johny Simanjuntak Nomor Pokok : 087019092 Program Studi : Ilmu Manajemen

  

Menyetujui

Komisi Pembimbing;

(Dr. HB. Tarmizi, SU) (Dr. Parapat Gultom, MSIE )

Ketua Anggota Ketua Program Studi, Direktur,

(Prof. Dr. Paham Ginting, MS) ( Prof. Dr. Ir.A Rahim Matondang,MSIE)

  Telah diuji pada Tanggal : 28 Januari 2013 PANITIA PENGUJI TESIS Ketua : Dr. HB. Tarmizi, SU Anggota : 1. Dr. Parapat Gultom, MSIE

2. Prof. Dr. Paham Ginting, MS

ANALISIS PENGARUH PENDAPATAN DAN ANGGARAN BELANJA

  

NEGARA TERHADAP REALISASI ANGGARAN PERIODE

TAHUN 2006 SAMPAI DENGAN 2011 PADA KANTOR

PELAYANAN PERBENDAHARAAN NEGARA (KPPN) SIDIKALANG PERNYATAAN

  Dengan ini penulis menyatakan bahwa tesis sebagai syarat untuk memperoleh gelar Magister Sains pada Program Studi Ilmu Manajemen Sekolah Pasca Sarjana Universitas Sumatera Utara adalah benar merupakan hasil karya penulis.

  Adapun pengutipan-pengutipan yang penulis lakukan pada bagian-bagian tertentu dari hasil karya orang lain dalam penelitian tesis ini, telah penulis cantumkan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah, dan etika penelitian ilmiah. ini bukan hasil karya peneliti sendiri atau adanya plagiat dalam bagian-bagian tertentu, peneliti bersedian menerima sanksi pencabutan gelar akademik yang peneliti sandang dan sanksi-sanksi lainnya sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku.

  Medan, Januari 2013 Penulis,

  

ANALISIS PENGARUH PENDAPATAN DDAN ANGGARAN BELANJA

NEGARA TERHADAP REALISASI ANGGARAN PERIODE TAHUN

2006 SAMPAI DENGAN 2011 PADA KANTOR PELAYANAN

PERBENDAHARAAN NEGARA (KPPN) SIDIKALANG

ABSTRAK

  Dalam upaya peningkatan kinerja dan institusi kelembagaannya Kementerian Keuangan telah melakukan perubahan kelembagaan yaitu peningkatkan efisiensi, efektivitas, dan produktivitas kinerja birokrasi dalam menyusun kebijakan dan memberikan pelayanan kepada publik.

  Rumusan masalah dalam penelitian ini adalah Apakah pendapatan dan belanja Negara secara parsial dan serempak berpengaruh terhadap realisasi anggaran pada satuan kerja Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara (KPPN) Sidikalang. Sementara itu yang menjadi tujuan dalam penelitian ini adalah untuk mengetahui sejauh mana pengaruh pendapatan dan belanja Negara secara parsial dan serempak terhadap realisasi anggaran pada satuan kerja Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara (KPPN) Sidikalang.

  Pengumpulan data diperoleh dari data sekunder yang diperoleh dari Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara (KPPN) Sidikalang. Adapun data yang digunakan adalah data pendapatan belanja serta realisasi anggaran pada satuan kerja Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara (KPPN) Sidikalang. dengan metode Ordinary Least Square (OLS). Pengolahan data menggunakan perangkat lunak SPSS versi 16 dengan analisa deskriptif dan pengujian hipotesis menggunakan analisis regresi linier berganda.

  Hasil penelitian menunjukkan bahwa pendapatan dan belanja Negara berpengaruh signifikan terhadap realisasi anggaran pada satuan kerja Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara (KPPN) Sidikalang. Kesimpulan dari penelitian ini adalah pendapatan memilliki pengaruh yang lebih dominan terhadap realisasi anggaran pada satuan kerja Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara (KPPN) Sidikalang Kata kunci : Pendapatan, Belanja, Realisasi Anggaran Satuan Kerja.

  

THE ANALYSIS OF THE INFLUENCE OF NATIONAL INCOME AND

EXPENDITURE ON THE ACTUAL BUDGET IN THE PERIOD OF

2006-2011 AT THE STATE TREASURY SERVICE OFFICE

SIDIKALANG

  

ABSTRACT

In order to increase the work performance and its institution, the Ministry

of Finance has conducted the institutional change by increasing efficiency,

effectiveness, and the productivity of bureaucratic performance in making the

policy and in providing its service to the public.

  The formula of the problems was whether Income and National Budget

partially and simultaneously influenced the Actual Budget in the working unit of

KPPN (State Treasury Service Office), Sidikalang. The aim of the research was to

know to what extent the influence of the National Income and Expenditure

partially and simultaneously influenced the Actual Budget in the working unit of

KPPN, Sidikalang.

  The data were gathered by using secondary data from KPPN, Sidikalang.

The data used in the research were income and expenditure and the actual budget

in the working unit of KPPN, Sidikalang.

  The model used in the research was econometrical model with Ordinary

Least Square (OLS). The data were processed by using an SPSS version 16

multiple linear regression analysis.

  The result of the research showed that the National Income and

Expenditure had significant influence on the Actual Budget in the working unit of

KPPN, Sidikalang. The conclusion of the research was that Income had more

dominant influence on the Actual Budget in the working unit of KPPN, Sidikalang.

  Keywords: Income, Expenditure, Actual Budget, Working Unit

KATA PENGANTAR

  Segala puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan tesis ini dengan judul "ANALISIS PENGARUH PENDAPATAN

  DAN ANGGARAN BELANJA NEGARA TERHADAP REALISASI ANGGARAN PERIODE TAHUN 2006 SAMPAI DENGAN 2011 PADA KANTOR PELAYANAN PERBENDAHARAAN NEGARA (KPPN)SIDIKALANG ”

  Dalam proses penulisan tesis ini, penulis telah banyak mendapatkan bantuan dari berbagai pihak. Pada kesempatan ini dengan kerendahan hati, penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang tulus kepada : 1.

  Bapak Prof. Dr. dr Syahril Pasaribu DTM&H. MSc(CTM). Sp.A(k), selaku Rektor Universitas Sumatera Utara

  Bapak Prof. Dr. Ir. A. Rahim Matondang, MSIE, Selaku Direktur Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara 3. Bapak Prof. Dr. Paham Ginting, MS selaku Ketua Program Studi Magister

  Ilmu Manajemen Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara, sekaligus selaku Ketua Komisi Pembanding yang telah memberikan banyak masukan kepada penulis dalam menyelesaikan tesis ini.

  4. Bapak Dr. HB. Tarmizi, SU dan Bapak Dr. Parapat Gultom, MSIE selaku Pembimbing yang telah memberikan pengarahan dan bimbingan kepada penulis dalam menyelesaikan tesis ini

  5. Bapak Dr. Muslich Lufti, MBA serta Ibu Dr. Endang Sulistya Rini, M.Si selaku Komisi Pembanding yang telah banyak memberikan masukan dan pengarahan demi kesempurnaan tesis ini.

  6. Seluruh Staf Pengajar dan Staf Administrasi Program Studi Ilmu Manajemen Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.

  7. Bapak Gd.Komang Putrawijaya, SE Kepala KPPN Sidikalang yang telah

  8. Bapak Mursyid staf pada KPPN Sidikalang yang telah membantu untuk memberikan data data untuk bahan penelitian

  9. Khususnya Kepada Istri dan Anakku tercinta yang selalu menjadi penyemangat bagi saya dalam penyelesaian tesis ini.

  10. Teman-teman Angkatan XIV Kelas Paralel A dan B di Program Studi Magister Ilmu Managemen Sekolah Pasca Sarjana Universistas Sumatera Utara atas motivasi dan kebersamaannya.

  Semoga Allah SWT akan membalas seluruh amal dan melimpahkan rahmat-Nya kepada Kita Semua. Semoga Tesis ini dapat memberikan manfaat bagi semua pihak pada umumnya dan penulis pada khususnya.

  Medan, 31 Januari 2013 Penulis Johny Simanjuntak

  

RIWAYAT HIDUP

Johny Simanjuntak , Lahir di Medan pada tanggal 1 Juli 1961, dari

  pasangan Alm.Willy Simanjuntak dan Lidya Tobing Menyelesaikan pendidikan di Sekolah Dasar Budi Murni di Medan, tamat dan lulus tahun 1974, kemudian melanjutkan pendidikan ke Sekolah Menengah Pertama Budi Murni di Medan , tamat dan lulus tahun 1977. Selanjutnya meneruskan Pendidikan ke Sekolah Menengah Atas Negeri 1 Medan , tamat dan lulus pada tahun 1981, melanjutkan ke jenjang pendidikan Strata 1 di Universitas Medan Area pada Fakultas Tehnik Jurusan Elektro, tamat dan lulus tahun 1988

  Pada bulan Januari 1985 bekerja di Kementerian Keuangan pada Kantor Wilayah I Direktorat Jenderal Anggaran Medan. Bulan Juni 2005 pindah tugas ke Sibolga pada Kantor Perbendaharaan dan Kas Negara Sibolga. Bulan Oktober 2005 pindah tugas ke Kalimantan Barat pada Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara Sanggau, Bulan Januari 2008 pindah tugas ke Sidikalang pada Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara Sidikalang. Bulan Oktober 2010 sampai sekarang bertugas di Medan pada Kantor Wilayah Direktorat jenderal Perbendaharaan Provinsi Sumatera Utara. Pada tahun 2008 melanjutkan Strata 2 di Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara Program Studi Magister Ilmu Manajemen

  Medan, 31 Januari 2013 Penulis

  

DAFTAR ISI

Halaman ABSTRAK ................................................................................................. i ABSTRACT

   ................................................................................................ ii KATA PENGANTAR ............................................................................... iii RIWAYAT HIDUP ................................................................................... v DAFTAR ISI .............................................................................................. vi DAFTAR TABEL ..................................................................................... viii DAFTAR GAMBAR ................................................................................. ix DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................. x BAB I PENDAHULUAN ........................................................................

  1 1.1. Latar Belakang .......................................................................

  1 1.2. Perumusan Masalah ...............................................................

  9

  1.3. Tujuan Penelitian ................................................................... 12

  1.4. Manfaat Penelitian ................................................................. 12 BAB II TINJAUAN PUSTAKA .............................................................

  14 2.1. Penelitian Terdahulu ..............................................................

  14

  2.2. Kajian Teoritis ........................................................................ 14 2.2.1. Laporan Keuangan ................................................

  14 2.2.3. Pendapatan Negara .....................................................

  34 2.2.4. Belanja Negara .............................................................

  46 2.3. Kerangka Konseptual .............................................................

  54 2.4. Hipotesis .................................................................................

  57 BAB III METODE PENELITIAN .........................................................

  58 3.1. Tempat dan Waktu Penelitian ................................................

  58 3.1.1. Tempat Penelitian .......................................................

  58 3.1.2. Waktu Penelitian .........................................................

  58 3.2. Sumber Data ..........................................................................

  58

  3.3. Desain Penelitian ................................................................... 58

  3.4. Variabel dan Definisi Operasional ......................................... 59 3.4.1. Variabel Penelitian ......................................................

  59 3.4.2. Definisi Konseptual dan Operasional .........................

  60

  3.5. Teknik Analisis Data ............................................................. 61 BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN PENELITIAN ........................

  63 4.1. Deskripsi Wilayah Kecamatan Sidikalang ............................

  63 4.1.1. Luas dan Letak. ...........................................................

  63 4.1.2. Keadaan Alam dan Topografi. ....................................

  63

  4.1.3. Perkembangan Perekonomian Kecamatan Sidikalang ....................................................................

  64

  4.2.1. Perkembangan Pendapatan Negara dari tahun 2006:1 sampai 2011:4 .................................................

  68

  4.2.2. Perkembangan Belanja Negara Tahun 2006:1 – 2011:4 ..........................................................................

  70

  4.2.3. Perkembangan Realisasi Anggaran Satuan Kerja Tahu 2006:1-2011:4 ....................................................

  72 4.2.4. Pengujian Hipotesis .....................................................

  74 4.2.4.1. Pengujian Asumsi Klasik ................................

  74 4.2.4.2. Hasil Multi Regresi linier ................................

  76

  4.2.4.3. Uji-F Simultan ................................................. 78

  4.2.4.4. Uji-t Parsial ...................................................... 78 4.3. Pembahasan ...........................................................................

  79 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ....................................................

  81 5.1. Kesimpulan ............................................................................

  81 5.2. Saran .......................................................................................

  81 DAFTAR PUSTAKA ................................................................................ 83

  

DAFTAR TABEL

Nomor Judul Halaman

  1.1. Tingkat Kuasa BUNKPPN Sidikalang Periode 2006-2010 ...............

  9 2.1. Struktur APBN Dan Realisasinya ......................................................

  20 2.2. Kelompok Penerimaan Perpajakan ...................................................

  39

  4.1. Perkembangan Pendapatan Negara, Jumlah Belanj Negara dan Anggaran Satuan Kerja (Satker) Kecamatan Sidikalang 2006-20116

  65

  4.2. Perkembangan Jumlah Pendapatan Kecamatan Sidikalang 2006-2011 ..........................................................................................

  69

  4.3. Perkembangan Jumlah Belanja Kecamatan Sidikalang 2006 : 1 - 2011 : 4 ...............................................................................................

  71

  4.4. Perkembangan Anggaran Satuan Kerja (Satker) Kecamatan Sidikalang 2006 : 1 sampai dengan 2011 :4.......................................

  72 4.5. Hasil Uji Multikolinearitas Hipotesis ................................................

  75 4.6. Hasil Uji Koefisien Regresi Hipotesis ...............................................

  77 4.7. Hasil Uji Determinasi Hipotesis.........................................................

  77 4.8. Hasil Uji-F Secara Simultan Hipotesis ..............................................

  78 4.9. Hasil Uji-t (Parsial) Hipotesis ............................................................

  79

  DAFTAR GAMBAR Nomor Judul Halaman 1.1. Realisasi Penerimaan Dalam Negri ...................................................

  7 1.2. Grafik Realisasi Belanja Pemerintah Pusat KPPN Sidikalang .........

  8 2.1. Kerangka Berfikir Realisasi Anggaran .............................................

  55

  2.2. Kerangka Penelitian .......................................................................... 56

  4.1. Perkembangan Pendapatan Negara Kecamatan Sidikalang Tahun 2006 :1 - 2011 : 4 ....................................................................

  69

  4.2. Perkembangan Jumlah Belanja Negara Kecamatan Sidikalang Tahun 2006 :1 -2011 : 4 ...............................................................................

  71

  4.3. Perkembangan Realisasi Anggaran Satker Kecamatan Sidikalang Tahun 2006 :1- 2011: 4 .....................................................................

  73 4.4. Hasil Uji Normalitas Hipotesis .........................................................

  74