Pengembangan Sitem Informasi: Studi Kasus IUJK pada Dinas Pekerjaan Umum Kota Sawahlunto - Universitas Negeri Padang Repository

JURNAL PENELITIAN DAN KEBUAKAN PUBLIK
Volume 2, No. 2, Desember 2014

ISSN : 2337-4179

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH
BIDANG PENELlTIAN DAN PENGEMBANGAN
Alamat Redaksi I Penerbit :
JI. Khatib Sulaiman No. 1 Padang, Telp. (0751) 7054374, Fax. (0751) 55676
Email: litbang.bappeda.sumbar@gmail.co.id

Jumal Penelitian
ISSN : 2337-4179

Volume 2, Nomor 2, Desember 2014

Gubemur Sumatera Barat

Pelindung
Pengarah

: Ir. Afriadi Laudin, M.Si

Ketua Tim Redaksi

: Ir. Yulmar Jastra, MS

Anggota Tim Redaksi

: 1. Momon, S.SiT, MSc
2. Dewi Astuti, SSi, MSi
3. DR. Eni Kamal, SH

Mitra Bestari

: 1. DR. Nurus Sholihin
2. DR. Yossafra, ST, MT

Pertanian
Transportasi
Lingkungan

Perikanan

Sosiologi

3. OR. Zulkamai Agus, MPH, MSc, SpGK
4. DR. M. Giatman, MSIE

Transportasi
Kesehatan
Teknik

5. Ir. N asrul Hosen, MS

Pertanian
SoseklPertanian

Sekretariat

: 1. Don Vedro, SE
2. Hendra Zaimar

Alamat Penerbit :
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH PROVINSI SUMATERA BARAT
JI. Khatib Sulaiman No. 1 Padang, Telp. (0751) 7054374, Fax. (0751) 7055676
Website : http://bappeda-sumbar.go.id/v1; http://litbangbappeda_sumbarprov.go.id/
Email: litbangbappeda_sumbar@yahoo.co.id

Pengantar Redaksi

Assalamu' alaikum Warahmatullah Wabarakatuh
Puji syukur kami panjatkan kehadiratAllah yang telah memberijalan dan kemudahan sehingga
Jumal Penelitian - edisi ketiga Vo1.2No. 2 Desember 2014 - Bappeda Provinsi Sumatera Barat
ini bisa diterbitkan.
Pada edisi ini Dewan Redaksi telah memilih 7 (tujuh) Karya Tulis Ilmiah untuk diterbitkan, yakni
tentang Pengembangan Sistem Informasi (Studi Kasus : IUJK pada Dinas Pekerjaan Umum Kota
Sawahlunto); Analisis Kecenderungan Harga Telur, Pakan Konsentrat, Jagung dan DOC (Day
Old Chick) Ayam Ras Petelur di Provinsi Sumateia: Barat; Kajian Profil dan Pengembangan
Usaha tani Ubijalar di Nagari Panampung, KabupatenAgam; Sistem Pakar Diagnosis Penyakit
Dengan Gejala Demam Menggunakan Metode Case Based Reasoning (CBR) Berbasis WEB
(Studi Kasus : Puskesmas Nanggalo Siteba Padang); Pengembangan Jaringan Trayek dan

Kebutuhan Armada Bus Bandara Intemasional Minangkabau di Wilayah Sumatera Barat; Profil
Usahatani dan Status Teknologi Kakao di Kabupaten Padang Pariaman; dan Perbaikan GiziAnak
SeribuHari Kehidupan Untuk Generasi Cerdas.
Para penulis yang telah lolos dalam penyaringan Karya Tulis Ilmiah Jumal Penelitian Bappedla
Provinsi Sumatera Barat berasal dari beragam institusi lingkup Provinsi Sumatera Barat, seperti
Litbang Bappeda Provinsi Sumatera Barat, Balai Pengkajian Teknologi Pertanian (BPTP)
Sumatera Barat, Universitas Andalas Padang dan Universitas Muhammadiyah Sumatera Barat.
Jika pada edisi ini terdapat banyak kekurangan baik dari cara penulisan maupun penyajian, kami
rim Redaksi senantiasa untuk menerima kritik dan saran dalam rangka perbaikan Jumal
Penelitian ini.
Akhimya kami dari Redaksi mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah
membantu penerbitan ini, baik moril maupun materil. Tak lupa kami mengucapkan terima kasih
kepada para penulis yang telah menyumbangkan pemikirannya dalam rangka pengembangan
clan peningkatan kualitas Jumal Penelitian Bappeda Provinsi Sumatera Barat. Semoga Allah
SWT senantiasa memberikan petunjuk kepada kami agar Jumal Penelitian ini kedepan lebih baik
clansempuma, amino
Wassalamu 'alaikum Warahmatullah Wabarakatuh

Jurnal Penelitian
Volume 2, Nomor

2, DESEMBER

ISSN : 2337-4179

2014

Daftar Isi
PENGEMBANGAN

SISTEM

INFORMASI

(STUDI KASUS; IUJK PADADINAS

305 - 320

PEKERJAAN

UMUM KO TA SAWAHL UNTO)

EgiDelvita 1, M. Giatmanl

ANALISIS KECENDERUNGAN
HARGA TELUR, PAKAN KONSENTRAT,
JAGUNG DAN DOC (DAY OLD CHICK) AYAM RAS PETELUR DI PROVINSI
SUMATERABARAT

321- 332

ElfiRahmi
KAJIAN

PROFIL

DAN PENGEMBANGAN

NAGARI PANAMPUANG,
ZulIrfan

SISTEM

PAKAR

MENGGUNAKAN
WEB

KABUPA'!EN

DIAGNOSIS
METODE

(STUDI KASUS : PUSKESMAS
Minarni dan SriHardianti

USAHATANI

DI

333 - 348

AGAM

PENYAKIT

DENGAN

GEJALA

CASE BASED REASONING
NANGGALO

UBI JALAR

DEMAM

349 - 360

(CBR) BERBASIS

SITEBAPADANG)

PENGEMBANGAN JARINGAN TRAYEK DAN KEBUTUHAN ARMADA BUS
BANDARAINTERNASIONALMINANGKABAWAU
DIWILAYAH SUMATERA
BARAT

361 - 374

M omon 1, Gusriyaldi 2, Yudi lndra Syani 3, Fidel Miro 4
PROFIL USAHA TANI DAN STATUS TEKNOLOGI
PADANG PARIAMAN
Yulmar Jastra
PERBAIKAN
CERDAS
Azman

KAKAO DI KABUPATEN

GIZI ANAK SERIBU HARI KEHIDUPAN

UNTUK GENERA SI

375 - 388

389 - 400

PENGEMBANGAN

SISTEM INFORMASI

(Studi Kasus: IUJK Pada Dinas Pekerjaan Umum Kota Sawahlunto)
SERVICE

UIJK GIVEN SA WAHL UNTO PUBLIC WORKS DEPARTMENT
Egi DelvitaI, M. Giatman2
Email: e61_delvita@yahoo.co.id.giat_5131@yahoo.co.id
Naskah Masuk : 7 April 2014

Naskah Diterima : 18 Agustus 2014

Abstract
Service IUJK given Sawahlunto Public Works Department is still a manual system where a long
process and a long service time, and the data is not computerized. This condition is a barrier for IUJK
stakeholder in the service, while at the several towns and districts in Indonesia have used the website
in providing services IUJK. Purpose this paper for develop a service information system licensing
construction services web based on DPU City of Sawahlunto. This research is a research development
of with using model of spiral, language of pemograman PHP and Database MySQL. Results of the
piper is there business licensing information service system construction of web-based services that
can be utilized by contractors and construction staff in Sawahlunto. Web-based services IUJK has
many advantages which data can be available at any time, the speed and ease in making changes and
display the data. This research requires strong management commitment, rules/regulations governing
the use of information systems and human resource training.
Keywords: Information System, spiral, licensing, construction
Abstrak
Layanan IUJK (Izin Usaha Jasa Konstruksi) yang diberikan Dinas Pekerjaan Umum Kota Sawahlunto
saat ini masih sistem manual dim ana proses yang panjang dan waktu layanan lama, serta data-data
belum terkomputerisasi. Kondisi ini menjadi hambatan bagi stakehoder dalam pelayanan IUJK,
sementara itu pada beberapa kota dan kabupaten di Indonesia telah memanfaatkan website dalam
memberikan layanan IUJK. Tujuan paper ini untuk mengembangkan sistem informasi pelayanan
perizinanjasa konstruksi berbasis web padaDPU Kota Sawahlunto. Penelitian ini merupakan penelitian
pengembangan dengan menggunakan model spiral, bahasa pemograman PHP dan Database MySQL.
Hasil dari piper adalah terdapat sistem informasi pelayanan perizinan usahajasa konstruksi berbasis
web yang dapat dimanfaatkan oleh kontraktor dan stafjasa konstruksi di Kota Sawahlunto. Layanan
IUJK berbasis Web memiliki banyak keunggulan dimana data dapat tersedia setiap saat, kecepatan
dan kemudahan dalam melakukan perubahan dan menampilkan data. Penelitian ini memerlukan
komitmen manajemen yang kuat, peraturan/regulasi yang mengatur pemanfaatan sistem informasi
dan pelatihan SDM
Kata Kunci : informasi, sistim, spiral, perizinan, konstruksi

PENDAHULUAN
Saat ini sistem informasi

sumber daya yang sangat penting dan perlu
mempu-

dikelola secara baik dan benar (Wedhas-

nyai peranan penting dalam pemerintahan

mara, 2008:9). Tujuan penerapan teknologi

karena sistem informasi telah menjadi ko-

informasi oleh instansi pemerintahan adalah

moditi yang sangat berharga dan menentu-

untuk meningkatkan

kan untuk mencapai keberhasilan jalannya

pemerintahan di Indonesia dalam hal meng-

pemerintahan, kemajuan teknologi ini telah

olah, mengelola, menyalurkan dan mendis-

menempatkan informasi sebagai salah satu

tribusikan informasi dan pelayanan kepada

Jurnal Penelitian dan Kebijakan Pubiik, Volume 2, Nomor 2, Desember 2014

kemampuan

instansi

305

publik (Instruksi Presiden Nomor 3 Tahun,

berikutnya

2003:1). Kemudian berdasarkan DU No-

rata-rata enam hari kerja. Kondisi seperti ini

mor 14 tahun 2008 tentang Keterbukaan In-

menjadi hambatan bagi stakehoder dalam

formasi Publik mengharuskan badan publik

pelayanan

membangun

Kabupaten/Kota di Indonesia, Layanan izin

dan mengembangkan

sistem

dan waktu pengurusan

IUJK, sedangkan

IUJK

di beberapa

informasi dan dokumentasi untuk mengelo-

usaha jasa konstruksi telah memanfaatkan

la informasi publik secara baik dan efisien

media ~ebsite,

Pemerintahan

sehingga dapat diakses dengan mudah (DU

Tanah Bumbu,

Kabupaten

Nomor 14,2008:2).

Kabupaten Bogor.

Dinas Pekerjaan Umum Kota Sawahlunto merupakan

salah satu badan pub-

lik yang mempunyai

tug as melaksanakan

Melalui
masi

dalam

Kabupaten
Kerinci,

dan

kemajuan teknologi informemberikan

layanan

baik

saat ini, maka perlu dikembangkan

sistem

urusan pemerintah daerah di bidang peker-

informasi

usaha

jaan umum yang meliputi bina marga, pen-

jasa konstruksi berbasis web pada Dinas

gairan, cipta karya dan tata ruang. Dalam

Pekerjaan Umum Kota Sawahlunto yang

menjalankan tugas tersebut Dinas Pekerjaan

dapat memberikan pelayanan yang efektif

Umum Kota Sawahlunto juga mempunyai

dan

fungsi memberikan pelayanan umum di bi-

bisa diakses oleh masyarakat dimana saja

dang pekerjaan umum (Perda Kota Sawah-

dan kapan saja. Kontraktor dapat melihat

lunto No 19,2010:4).

persyaratan

Pelayanan

umum

yang

diberikan

jasa

pelayanan

efisien.

perizinan

Pelayanan

pengurusan

konstruksi,

ini

diharapkan

perizinan

melakukan

usaha

pendaftaran

yaitu layanan perizinan (Izin usaha jasa

dan mendapatkan

konstruksi dan izin mendirikan bangunan)

online. Kontraktor hanya tinggal membawa

dan layanan pengaduan masyarakat ten tang

kelengkapan persyaratan disaat menjemput
sertifikat IUJK.

sarana dan prasarana lingkungan (Layanan
pengaduan lampu jalan, layanan jalan rusak
dan j embatan rusak). Disamping mempunyai
fungsi memberikan layanan umum, Dinas
Pekerjaan Umum Kota Sawahlunto juga
melakukan

pembinaan

dan pelaksanaan

tugas pembangunan Kota Sawahlunto.
Berdasarkan hasil survei dan wawancara yang peneliti

jadwal validasi secara

Tujuan Penelitian
Berdasarkan

permasalah

diatas,

maka tujuan penelitian ini adalah untuk :
Menghasilkan
perizinan

sistem informasi pelayanan

usaha jasa konstruksi

berbasis

web pada Dinas Pekerjaan Umum Kota
Sawahlunto

lakukan pada Dinas

Pekerjaan Umum Kota Sawahlunto pada

METODE PENELITIAN

bulan Desember tahun Dua Ribu Dua Belas,

Pengembangan sistem informasi pada

didapatkan informasi, pencarian informasi

Dinas Pekerjaan Umum Kota Sawahlun-

layanan IUJK sangat suiit, Proses layanan

to memilih menggunakan

yang dirasa terlalu berbelit-belit dan tidak

Model Spiral, merupakan model pengem-

ada kejelasan dari proses pertama keproses

bangan sistim yang digambarkan

306

metoda spiral.
berupa

Jurnal Penelitian dan Kebijakan Publik, Volume 2, Nomor 2, Oesember 2014

spiral. Setiap untaian pada spiral menunjuk-

diikuti untuk menghasilkan produk. Pem-

11

kan fase software process. Model ini meru-

bangunan sistem informasi IUJK menggu-

n

pakan perbaikan dari model waterfall dan

nakan metode Spiral dengan tahapan:

prototype.

Customer Communication, (b) Risk Analy-

Pengembangan

Sistem Infor-

n

masi Pelayanan Perizinan Usaha Jasa Kon-

sis, (c) Engineering,

,n

struksi berbasis Web pada Dinas Pekerjaan

Release, dan (e) Customer Evaluation.

:n

Umum Kota Sawahlunto merupakan penelitian pengembangan.

dilakukan

prosedural yang bersifat deskriptif, dengan

lk

menunjukan

langkah-langkah

sebagai mana dijelaskan

yang
pada

flowchart berikut (Gambar 1).

gan yang akan dikembangkan berupa model
r-

(d) Construction and

Adapun prosedur penelitian

Model pengemban-

(a)

1.

Tahapan pertama yang dilakukan dalam

yang harus

m
Pengumpulan data
(observasi, wawancara dan studi pustaka)

is
19

Analisis kebutuhan sistem

if

(analisis dokumen dan analisis proses)

m
Desain sistem
( aliran sistem informasi, diagram konteks, DFD, ERD,
perencanaan tabel, perancangan antar muka)

la
at

(Menerjemahkan

m

Pengkodean
Desain sistem ke dalam bahasa pemrograman)
Tidak

ra
Evaluasi sistem

la
ut

IS,

Implementasi sistem

ill
Gambar 1 : Prosedur Penelitian

:lS

penelitian ini adalah pengumpulan data.

dan Teknis, Kasi Jasa Konstruksi dan staf

Pengumpulan

seksi jasa konstruksi .

data dilakukan

melalui

observasi, wawancara dan studi pustaka.
ia

Observasi dilakukan terhadap

n-

izin usaha j asa konstruksi

2.

Berdasarkan tahapan pertama dari hasil

layanan

wawancara

yang

yang sedang

manajemen

puncak Dinas

dilakukan

dengan
Pekerjaan

berjalan. Wawancara dilakukan terhadap

Umum Kota Sawahlunto tentang layanan

n-

Kepala Dinas Pekerjaan Umum Kota

IUJK saat ini, diharapkan dihasilkan suatu

pa

Sawahlunto, KepalaBidang BinaProgram

kebijakan untuk melakukan perencanaan

14

Jurnal Penelitian dan Kebijakan Publik, Volume 2, Nomor 2, Oesember 2014

307

layanan IUJK yang bam.

tasi sistem yang dimaksud mempakan

3.

Memmuskan permasalahan pada sistem

4.

yang berjalan.
Melakukan analisis kebutuhan sistem

proses pembuatan dan pemasangan
sistem secara utuh baik dari sisi hardware maupun softwarenya. Tahap im-

sehingga dihasilkan sistem informasi

plementasi sistem (system implementa-

yang bisa melakukan tugas-tugas yang

tion) dapat juga diartikan sebagai tahap

diinginkan
dengan
mendefinisikan
kebutuhan user dan memilih solusi

untuk meletakkan sistem supaya siap
dioperasikan.

yang layak.
5.

Melakukan

desain sistem ini dibagi

menjadi beberapa bagian, yaitu Aliran
Sistem Informasi (ASI) bam, Context
Diagram

ANALISIS DAN PERANCANGAN

1. Analisis Sistem Layanan IUJK Saat
Ini

(CD), Data Flow Diagram

(DFD), Entity Relationship

Analisis

Diagram

Pembangunan

sistem

menerjemahkan
dalam

7.

bahasa

bam

desain
yang

dengan

sistem
bisa

tahapan

kondisi sistem yang sedang berjalan

ke

dengan melakukan

dikenali

indentifikasi

dan

evaluasi

yang akan dipakai adalah PHP dan

kesempatan-kesempatan,

memanfaatkan database MySQL.

hambatan yang terjadi dan kebutuhan-

Pada tahapan ini dilakukan

kebutuhan yang diharapkan sehingga

evaluasi

Evaluasi

permasalahan-permasalahan,

dapat dilakukan

sistem bam yang telah di

implementasikan.

hambatan-

perbaikan-perbaikan

terhadap sistem ini.

tehadap

sistem bam, menilai apakah sistem bam

Pada tahapan analisis sistem ini penulis

dapat

sistem,

melakukan kegiatan wawancara dengan

(user)

pejabat atau staf yang terkait dengan

bam,

pelayanan izin usaha jasa konstmksi,

menguji apakah sistem bam tersebut

pengamatan langsung terhadap proses

sesuai dengan pemakain (user) dan
memastikan bahwa konversi ke sistem

dan dokumen-dokumen yang ada.

memenuhi

memastikan
dapat

kebutuhan

bahwa

pemakai

mengoperasikan

sistem

bam berjalan telah melakukan instalasi
bam secara benar.

308

mempakan

oleh komputer. Dalam hal ini bahasa

terhadap

8.

sistem

penting dalam pengembangan sistem.
Analisis ini akan membantu memahami

(ERD) dan perancangan antar muka.
6.

SISTEM

Tahap

implementasi

mempakan

ta-

a.

Analisis Prosedur IUJK Saat Ini
Tujuan analisa terhadap sistem yang
lama

ini adalah

untuk mendapatkan

hap inti dari pekerjaan sebuah peneli-

hasil yang lebih baik dengan

tian pengembangan.

beberapa kelemahan

dan kekurangan

ngunan komponen-komponen
pokok
sebuah sistem dilakukan berdasarkan

dari

lama

desain yang telah dibuat. Implemen-

terhadap sistem yang bam, perlu adanya

Disinilah pemba-

sistem

yang

melihat
tersebut.

Sebelum kita melakukan perancangan

Jurnal Penelitian dan Kebijakan Publik, Volume 2, Nomor 2, Oesember 2014

gambaran mengenai sistem pelayanan

struksi.

perizinan

Apabila

usaha

jasa

pada Dinas Pekerjaan

konstruksi
Umum

Kota

semua

dokumen

lengkap

kemudian dilakukan proses ketiga staf

Sawahlunto yang sedang berjalan saat

seksi bidangjasa konstruksi melakukan

ini, hal ini untuk memudahkan

survei

kita

lapangan.

Surveri

lapangan

kunjungan

kelokasi

dalam melakukan perancangan sistem

berupa kegiatan

baru

diinginkan dapat berjalan dengan baik.

perusahaan yang dimiliki kontraktor
berada.
Berdasarkan
hasil survel

Dengan kata lain sistem lama dapat

lapangan

dijadikan bahan perbandingan

konstruksi

tersebut,

sehingga

apa

yang

untuk

fungsi seba-

hubungan

dapat layak untuk

IUJK kepada kepala Dinas Pekerjaan
Umum Kota Sawahlunto.
Setelah

antara

bagian (pelaku proses), proses(manual/

rekomendasi

berbasis

IUJK ditandatangani

komputer)

apakah

diberikan IUJK. Apabila layak maka
dibuatkan
rekomendasi
diterbitkan

b. Flow Map Layanan IUJK Saat Ini

gai mendefinisikan

dapat mengetahui

suatu perusahaan

perancangan sistem yang baru.

Flow Map mempunyai

ini staf seksi bidang jasa

dan aliran data

di setujui dan sertifikat
maka sertifikat

(dalam bentuk dokumen keluaran dan

IUJK

masukan). Flow map yang sedang berjalan pada pelayanan Perizinan Usaha

kontraktor ke Kantor Dinas Pekerjaan
Umum Kota Sawahlunto.

Jasa Konstruksi memiliki tiga pelaku

Berdasarkan

dalam proses yaitu, kontraktor , stafbi-

bentuk Flow Map layanan IUJK saat ini

dang jasa konstruksi dan Kepala Dinas

dapat kita lihat pada gambar 2 berikut.

Pekerjaan

Umum

telah

dapat

di

keterangan

ambil

oleh

diatas maka

Kota Sawahlunto.

Proses layanan IUJK yaitu,

pendaf-

c.

Evaluasi Sistem IUJK Saat ini

taran dan penyerahan dokumen permohonan IUJK, validasi dokumen , survei
lapangan, dan penerbitan IUJK.
Pelayanan Perizinan Usaha Jasa Konstruksi,

pada proses pertama, publik

(kontraktor) mengajukan permohonan
dengan melakukan
menyerahkan

pendaftaran

kelengkapan

dan

dokumen-

dokumen yang menjadi syarat dalam
penerbiatan IUJK. Setelah berkas permohonan masuk ke Dinas Pekerjaan
Umum Kota Sawahlunto, selanjutnya
dilakukan proses kedua validasi dokumen oleh staf seksi bidang jasa konJurnal Penelitian

dan Kebijakan

Publik,·Volume

2, Nomor 2, Oesember 2014

309

Kontraktor

Staf Bidang Jasa Konstruksi

Pendaftaran

Pendaftaran

Kepala Dinas

Tidak

Melakukan
berdasarkan

perbaikan
hasil saran

dari survey lapangan

.

I"

I T.dak

satf jakon

Penerbitan IUJK

Penandatanganan
SIUJK

Pengambilan
Sertifikat IUJK

Gambar
Berdasarkan

hasil

2 : Flow Map Layanan IUJK Saat ini

analisis

terhadap

pan saja oleh berbagai tingkatan

sistem yang sedang berj alan saat ini,

masyarakat tak terbatas oleh wak-

maka hasil evaluasinya adalah sebagai

tu dan tempat.

berikut;
1) Dilihat dari hasil analisis operasional sistem saat ini dirasakan be-

2) Kedua,

prosedur

layanan

IUJK

yang dirasa masih terlalu kaku. Dimana kontraktor sebagai pemohon

berapa kekurangan sistem. Pertama, Informasi layanan Izin U saha
Jasa Konstruksi sulit diakses oleh
publik. Informasi

layanan IUJK

hanya bisa kita lihat pada kantor Dinas Pekerjaan Umum Kota
Sawahlunto. Diharapkan dengan
memanfaatkan media informasi
website maka dapat memberikan
informasi yang dapat diakses ka310

penerbitan sertifikat

IUJK harus

melakukan

pendaftaran

dengan

mendatangi

kantor Dinas Peker-

jaan Umum Kota Sawahlunto.
Saat ini telah tersedia media internet, dimana pendaftaran

dapat

dilakukan secara online, sehingga
tercipta sebuah citra yang baik dari
masyarakat terhadap Dinas Peker-

Jurnal Penelitian dan Kebijakan Publik, Volume 2, Nomor 2, Desember 2014

jaan Umum Kota Sawahlunto. Se-

dibidartg jasa konstruksi. Sehingga

hingga masyarakat dapat melaku-

kedepannya

sistem

kan pendaftaran

benar-benar

dapat

dimanapun

dan

sub bidang Jasa Konstruksi Dinas

prasarana

Pekerjaan
lunto.

SDM

Umum

Kota

layanan

Sawah-

6) Sistem

it

r-

profesional

dalam

saat

ini

membutuhkan

layanan yang diberikan, membuat

seperti

penerbitan

masyarakat tidak dilayani dengan

IUJK dan saran-saran terhadap pe-

baik. Untuk itu perlu dirancang

rusahaan dapat dilakukan oleh staf

sistem

baru

sub bidang Jasa Konstruksi Dinas

waktu

layanan

Pekerjaan

setelah pendaftaran online.

rekomendasi

Umum

Kota

Sawah-

Dinas Pekerjaan

2.

yang

memberikan

satu

hari

saja,

Desain Sistem

Umum

Kota Sawahlunto yang memiliki

Desain sistem baru ini, berguna untuk

banyak kesibukan dan waktu yang

melengkapi

sedikit. Kepala Dinas cukup me-

misalnya informasi yang disajikan
melalui website. Dimana website
dapat

sistem yang telah

ini

kumen kelengkapan dan rekomen-

mudah untuk mendapatkan informasi,

dasi hasil survei oleh stafnya.

informasi yang disajikan

penganggaran

untuk

sarana dan prasaran seksi Jasa
Konstruksi
dalam memberikan
layanan IUJK.

membantu

ada,

sertifikat dengan pertimbangan do-

diatur

Maksudnya

suatu informasi

5) Selain sarana dan prasarana, SDM

user

dalam

tingkat

dengan

akan lebih
segi

waktu.

kekadaluarsaan

dapat di manajemen

oleh pihak pengelola
(Administrator).

data informasi

Melalui website

juga dapat mempermudah

ini

kontraktor

juga faktoryang menentukan dalam

yang

menjalankan sebuah sistem yang

secara online kepada Dinas Pekerjaan
Umum Kota Sawahlunto.

baik. SDM yang dimiliki

seksi

ingin

melakukan

pendaftaran

Jasa Konstruksi masih relatifkecil.

a. Flow Map Layanan IUJK Baru

Untuk itu diperlukan penambahan

Setelah melakukan penelitian

staf dan memberikan pendidikan

mengetahui kebutuhan pada Dinas

dan

Pekerjaan Umum Kota Sawahlunto

;a

n

serta

dapat dihilangkan atau disingkat,

n

l-

yang

lengkap

waktu enamhari untukmenerbitkan

mudah

),

yang

publik,

Sertifikat IUJK. Lamanya waktu

4) Perlunya

r-

kepada

memberikan layanan.

nyetujui dengan menandatangani

lS

terbaik

rapa tahapan proses layanan IUJK

Kepala

n

memberikan

karena didukung oleh sarana dan

lunto. Sehingga tidak melibat kan

[-

baru

kapanpun dia berada, tanpa diatur
oleh waktu dan keberadaan staf

3) Prosedur layanan IUJK yang dirasa
masih terlalu berbelit-belit. Bebe-

n

yang

pembinaan

kepada

staf

dan

4
Jurnal Penelitian

dan Kebijakan

Publik, Volume 2, Nomor 2, Oesember 2014

311

dalam

nas Pekerjaan Umum Kota Sawah-

memberikan Layanan Izin

U saha Jasa Konstruksi maka penulis

lunto dalam memberikan

Layanan

mencoba untuk melakukan perubah-

Izin Usaha Jasa Konstruksi kepada

an dengan memanfaatkan teknologi

masyarakat.

yang ada, sehingga diharapkan dapat
membantu dan mempermudah
Kontraktor

Pendaftaran

DiKepala Dinas

Staf Bidang Jasa Konstruksi

Pendaftaran

On line

online

Laporan
Penerbitan IUJK

Pengambilan SIUJK

Gambar 3 : Flow Map Layanan IUJK Baru
Flow map layanan IUJK baru
digunakan untuk menggambarkan

312

ali-

b. Context Diagram
Context

Diagram

merupakan

ran dokumen, proses dan pelaku sete-

gambaran sistem secara umum yang

lah dilakukan pengembangan terhadap

mempterlihatkan

sistem informasi yang diteliti. Bentuk
flow map layanan IUJK Baru pada

entity-entity dari aliran informasi utama
dalam sebuah sistem.Suatu context

gambar 3

diagram selalu mengandung satu proses

hubungan

antara

Jurnal Penelitian dan Kebijakan Publik, Volume 2, Nomor 2, Oesember 2014

overview atau level O.

1-

saja (diberi nomor proses 0), proses

In

ini mewakili proses dari keseluruhan

la

sistem context diagrammenggambarkan

(ASI) Dinas Pekerjaan

hubungan

antara sistem

Sawahlunto Layanan Izin Usaha Jasa

Dari context

Konstruksi di atas diperoleh Context

input/output

dengan dunia luamya.
diagram

akan

digambarkan

Dari Aliran Sistem Informasi

dengan

Umum Kota

Diagram sebagai terlihat pada Gambar
4.

lebih rinci lagi yang disebut dengan

Kontraktor

Staf Jakon
Data Perusahaan

Laporan Data
Perusahaan

Data validasi

Laporan validasi
Laporan Pengumuman
Laporan Pemilik IUJK

Data Pengumuman

o
Sistem Informasi

Data Pemilik IUJK

Layanan IUJK Online
Penerbitan SIUJK

Laporan validasi
Laporan Pengumuman
Laporan Pemilik IUJK
Kepala Dinas PU

Gambar 4 : Context Diagram Sistem Layanan Baru

c.

Data Flow Diagram Level 0

Bagan berjenjang di gambar berdasakan

Data Flow Diagram digunakan
untuk menggambarkan

sistem secara

logika

menunjukkan

yang

akan

diagram kontek. Berikut bentuk gambar
Bagan Berjenjang (Gambar 5).:

bagaimana secara logika fungsi-fungsi
sistem informasi akan bekerja. DFD
merupakan alat yang digunakan pada
metodologi pengembangan sistem yang

an

ng

terstuktur (structure analysis design).
DFD level 0 merupakan

penjabaran

context diagram.

na

~xt
es

114

SebelummembuatDFD
dahulu dirancang
Jurnal Penelitian

dan Kebijakan

terlebih

bagan berjenjang.
Publik, Volume 2, Nomor 2, Desember 2014

313

o

(SISTEM INFORMASllUJKj

2.2 Pendaftaran

1.1 Perusahaan

3.1 Lap. Validasi

1.2 Validasi

3.2 Lap. Pengumuman

1.3 Pengumuman

3.3 Lap. Pemilik IUJK

1.4 Pemilik IUJK

Gambar 5 : Bagan Berjenjang Sistern Layanan Baru
Untuk menghidari kerumitan dalam
membaca alur data dalam DFD level 0 maka

Layanan IUJK berbasis web pada Dinas

akan digambarkan pada setiap proses. DFD

seperti terlihat pada gambar berikut:

Pekerjaan Umum Kota sawahlunto adalah

level 0 proses Data dari sistem informasi
1) DFD level 0 proses Data
Kontraktor

Data Perusahaan
Data Perusahaan
Data Validasi

Data Pengumuman
Data Validasi
Staf Jakon

Data Pemilik IUJK

Uata I'engumuman
Data Pemilik IUJK

4
4
4
4

Perusahaan

Validasi

Pengumuman

Pemilik IUJK

Gambar 6 : Data Flow Diagram Level 0 proses Data
2)

DFD level 0 proses Transaksi
Kontraktor

Data Perusahaan

Data Perusahaan

Data Validasi

Data Pengumuman
Data Pemilik IUJK

--1
--1__

Perusahaan
V_al_id_a_si

--1
--1

_

Pengumuman
Pemilik IUJK

Gambar 7 : Data Flow Diagram Level 0 Proses Transaksi
314

Jurnal

Penelitian

dan Kebijakan

Publik, Volume 2, Nomor 2, Desember

2014

3)

DFD level 0 proses Laporan
Laporan Validasi

I

Kontraktor

Data Perusahaan

aporan Pengumuman
Laporan Pemilik IUJ K

Data Validasi

--1
--1

Perusahaan

Validasi

Laporan 3.0

r

L~poran Validasi
aporan Pengumuman

Kepala Dinas

Laporan Pemilik IUJK

Data Pengumuman
Data Pemilik IUJK

--1
--1

Pengumuman
Pemilik IUJK

Gambar 8 : Data Flow Diagram Level 0 Proses Laporan
as

d.

Desain Basis Data

hubungan

Perancangan

.h

Database

dengan entity lainnya. Hubungan antar
data dalam database akan terlihat

meru-

pakan langkah untuk menentukan basis data yang diharapkan

dapat me-

dalam Entity Relationship

wakili seluruh kebutuhan

pengguna.

Komponen ERD Pengembangan Sistem

basis data berlandaskan

Informasi Layanan IUJK berbasis Web

Penyu-sunan

Diagram.

kamus data yang telah dibahas sebelum-

pada Dinas Pekerjaan

nya. Dari file-file tersebut data akan

Sawahlunt adalah, sebagai berikut:

direkam kedalam media penyimpanan

1) Identifikasikan

dan perancangan file berdasarkan atas

e.

(relasi) antara satu entity

dan

Umum

Kota

menetapkan

input-input yang telah dijelaskan pada

seluruh himpunan entitas yang
akan terlibat dalam database

bagian sebelurnnya.

layanan IUJK berbasis web:

Entity Relationship Diagram
ERD

adalah

atau diagram

suatu

yang memperlihatkan

Pendaftar

I

gambar

SBU

I

Perusahaan

I

KTP

I

[

~

I

Pengumuman

I

TOP

I

I

validasi

SKT

Akte_perusahaan

SIUP

11

HO

I

Pemilik IUJK

I

Jurnal Penelitian dan Kebijakan Publik, Volume 2, Nomor 2, Oesember 2014

315

Tanda
SKT
Tanda
Daftar
Penduduk
Perusahaan
Sertifikat
Badan
Usaha
Jasa Konstruksi
Keterangan : Kartu
Surat
Nomor
Izin
Gangguan
Keterangan
Izin
Pokok
Usaha
Wajib
Perdagangan
Terdaftar
Pajak
HO
NPWP
TDP
SBU
SIUP
KTP

2) Menentukan

atribut-atribut

dari masing-masing
entitas.

Pendaftar

key

himpunan

Akte

Perusahaan

KTP

SBU

NPWP

Validasi

TOP

Perusahaan

SKT

HO

SIUP

Pemilik IUJK

Pengumuman

(

I
• kod~_ siujk

)

3) Mengidentifikasikan dan menetapkan

seluruh

diantara

himpunan

himpunan

relasi

entitas yang

ada beserta foreign key-nya.

316

Jurnal Penelitian dan Kebijakan Publik, Volume 2, Nomor 2, Oesember 2014

o

)
o

)

3.

Deskripsi Bentuk Sistem Informasi
Layanan IUJK berbasis Web
Layanan IUJK baru membutuhkan

)

perangkat

lunak

yaitu

Microsoft Windows

Sistem

7, Microsoft

Operasi
Office

2010, PHP, MySQL, XAMPP version 2.5,
Browser dan Web Serve, HTML (Hypertext
Transfer Markup

language),

Cascading

Style Sheets (eSS) dan Java Script. Sistem
informasi

pelayanan

perizinan

usaha

jasa konstruksi berbasis web pada Dinas

Sistem informasi layanan IUJK
berbasis web terdiri atas menu utama dan
menu tambahan. Menu utama pada web
sistem

informasi

pelayanan

usaha Jasa Konstruksi

perizinan

terdapat sederetan

menu utama. Pada menu utama ini terdapat
beberapa menu seperti tata cara, persyaratan,
pendaftaran, validasi pengumuman,

daftar

perusahaan yang telah memiliki IUJK dan
menu login admin. Untuk lebih jelasnya
dapat dilihat pada gambar 10

Pekerjaan Umum Kota Sawahlunto tedapat
menu tata cara dan ketentuan pelaksanaan,
persyaratan, pendaftaran
validasi

dan

pengumuan

on-line, jadwal
pengambilan

sertifikat serta informasi pemilik IUJK Kota
Sawahlunto.
14

Jurnal Penelitian dan Kebijakan Publik, Volume 2, Nomor 2, Desember 2014

317

J

1I~\lan

PellI~unaan ""'iilawJ

I ~Wf;itl

~l

~it

fJlP;lf

fr_~_.,~"""'e!ilm~erm;4:

~lUJ"'"

Gambar 10 : Halaman Menu Utama

AN USAHA JASA

Gambar 11 : Halaman Utama Layanan IUJK Berbasis Web
318

Jurnal Penelitian dan Kebijakan Publik, Volume 2, Nomor 2, Desember 2014

Sistem layanan

Sistem

IUJK pada Dinas

informasi

layanan

IUJK

Pekerjaan Umum Kota Sawahlunto yang

berbasis web pada Dinas Pekerjaan Umum

dibuat

kota

memiliki

kelebihan

beberapa

dan kekurangan

dengan layanan
kabupaten

kesamaan,
dibandingkan

IUJK berbasis

web di

atau kota lain yang ada di

Sawahlunto

kekurangan
layanan IUJK

memiliki

beberapa

sistem

informasi

dengan

Kabupaten atau Kota yang

ada di Indonesi.

Dimana

pada website

Indonesia. Sistem informasi layanan IUJK

layanan IUJK pada Dinas Pekerjaan Umum

berbasis web pada dinas pekerjaan umum

Kota Sawahlunto hanya melayani IUJK saja,

kota sawahlunto memiliki kesamaan dengan

sedangkan di Kota lain terdapat layanan

sistem informasi layanan IUJK Kabupaten

publik yang lainnya. Maka untuk kedepanya

Tanah Bumbu. Kasamaannya

diharapkan pengembangan sistem informasi

yaitu dapat

melakukan pendaftaran secara on-line, pada
website terdapat

tatacara

dan ketentuan

pendaftaran IUJK on-line, dan Pendaftaran
on-line

mengirim

secara

online

data

perusahaan yang mengajukan permohonan
penerbitan

IUJK.

dapat lebih menyeluruh.

Tampilan

PENUTUP
Kesimpulan
Kesimpulan dari penelitian ini adalah

pendaftaran

online dapat dilihat pada gambar 10 dan 11.

Sistem IUJK berbasis web Dinas Pekerjaan
Umum Kota Sawahlunto dibangun dengan

Sistem informasi layanan IUJK berbasis web pada dinas pekerjaan umum kota
sawahlunto memiliki banyak kelebihan dengan sistem informasi layanan IUJK

Ka-

bupaten atau Kota yang ada di Indonesia.
Kelebihannya dibandingkan dengan Kabupaten Kerinci, Tanah Bumbu, dan Bogor
yaitu layanan IUJK berbasis web pada Dinas
Pekerjaan Umum Kota Sawahlunto dapat
melakukan pendaftaran secara on-line sedangkan pada kabupaten kerinci dan Kabupaten
Bogor tidak, terdapat tata cara dan ketentuan

menggunakan model spiral, menggunakan
bahasa pemograman PHP dan database My
SQL. Sistem informasi pelayanan perizinan
usaha jasa konstruksi berbasis web pada
Dinas Pekerjaan Umum Kota Sawahlunto
tedapat menu tata cara dan ketentuan pelasanaan, persyaratan,

pendaftaran

on-line,

jadwal validasi dan pengumuan pengambilan sertifikat serta informasi pemilik IUJK
Kota Sawahlunto. Sistem informasi layanan
IUJK berbasis web

memiliki banyak ke-

unggulan.

pendaftaran IUJK secara online sedangkan
Implikasi dari penelitian ini adalah

pada kabupaten kerinci dan Kabupaten Bogor

informasi

pelayanan

Perizinan

usaha Jasa Konstruksi berbasis web dapat

tor untuk mengetahui kapan dilakukan sur-

diterapkan sesuai dengan kondisinya dengan

vei lapangan oleh petugas IUJK sedangkan
pada Kabupaten Kerinci, Kabupaten Tanah
Bumbu dan Kabupaten bogor tidak, terdapat
informasi pengumunan.
14

sistem

tidak dan terdapat informasi jadwal validasi,
Jadwal validasi ini dibutuhkan oleh kontrak-

Jurnal Penelitian

dan Kebijakan

memperhatikan komitmen manajemen yang
kuat dan konsisten
secara langsung
dalam

akan sangat membantu

mendukung

Publik, Volume 2, Nomor 2, Oesember 2014

serta keterlibatannya
keberlanjutan

sistem
319

yang dibangun. Dan diperlukan peraturan/
regulasi yang mengatur pemanfaatan sistem
informasi.

Serta pelatihan

Sumber Daya

Manusia (SDM).
Rekomendasi
Untuk

keberlanjutan

sistem

yang

dibangun, maka peneliti mengajukan

be-

berapa saran adanya komitmen manajemen
yang kuat dan konsisten serta keterlibatannya secara langsung akan sangat membantu
dalam

mendukung

keberlanjutan

sistem

yang dibangun. Dan menyusun peraturan/
regulasi yang mengatur pemanfaatan sistem
informasi. Serta pelatihan Sumber Daya Manusia (SDM) untuk pengoperasian aplikasi.

DAFTAR RUJUKAN
Amsyah, Zulkifti. 2003. Manajemen Sistem
Informasi. Jakarta: Gramedia Pustaka
Utama.
Connolly, T. & Begg, C. (2002). Database
System
A Pratical Approach
in
Design,Implementation,
and
Management. Third Edition. Addison
Wesley
Depkominfo,
Kebijakan Dan Pengembangan Strategi Nasional Pengembangan E-Government (Inpres No. 3
Tahun 2003): Panduan Penyusunan
Rencana
Induk
Pengembangan
E-Government Lembaga Versi 1.0,
2003.
J ogiyanto. (2001). Anal isis & Desain Sistem
Informasi : Pendekatan Terstruktur
Teori dan Praktek Aplikasi Bisnis.
Andi:Yogyakarta
Keputusan
Menteri
Pendayagunaan
Aparatur Negara Nomor: Kep/25/M.
Pan /2/2004
Tentang Pedoman
Umum Penyusunan Indeks Kepuasan
Masyarakat Unit Pelayanan Instansi
Pemerintah.
320

McLeod,
Jr,Raymond.
1995. Sistem
Informasi Manajemen, Studi Sistem
Berbasis Komputer. Edisi Bahasa
Indonesia. Jakarta: PT prenhalindo.
O'Brien, J A & Marakas, G M. 2011.
Management Information
Systems
Tenth Edition. MgGraw-Hill Inc, New
York
Peraturan
Menteri Pekerjaan
Umum
No. 4 Tahun 2011 Tentang Pedoman
Persyaratan Pemberian Izin Usaha
Jasa Konstruksi Nasional.
Peraturan Daerah Kota Sawahlunto No.
19 Tahun 2010 Susunan Organisasi
dan Tata Kerja Dinas Daerah.
Robert A. Leitch/K. Roscoe Davis. 1983.
Accounting
Information
Systems.
New Jersey: Prentice-Hall.
Robert G Murdick, dkk. 1991. Sistem
Informasi Untuk Manajemen Modern,
Jakarta: Erlangga.
Solichin, Achmad. 2008. Pemrograman
Web dengan PHP dan MySQL.
Jakarta: Universitas Budi Luhur.
Sommerville,
laD.
2001.
Software
Engeneering, 6th Edition. New York.
Sugiyono.
2011.
Metode
Penelitian
Kuantitatif, Kualitatif, dan R & D.
Bandung: Alfabeta.
Wahyu T. Saputro. 2005. MySQL Untuk
. Pemula. Yogyakarta: Pena Medja.
Wedhasmara,
Ari.
2008.
LangkahLangkahPerencanaan Strategis Sistem
Informasi
dengan
Menggunakan
Metode Ward & Peppard. http://
digilib. unsri. ac.id/ download/ JurnalS I%2 0 Ari %20 Wedhasmara. pdf.
Diakses tanggal5 April 2012.
Yunus Amak. 2009. Rancangan Bangunan
Sistem
Informasi
Pencatatan
Arsip dan Dokumen Berbasis Web
menggunakan
PHP
Codeigniter
dan Mysql Di Departemen MIS
Universitas
Kanjuruhan
Malang.
Malang:
Universitas
Kanjuruhan
Malang.

Jurnal Penelitian dan Kebijakan Publik, Volume 2, Nomor 2, Desember 2014