1. Home
  2. Lainnya

Kuliah-9-10_Pengelolaan Keuangan Daerah

  KULIAH 8 Pengelolaan Keuangan Daerah Power Point Diadopsi dan Dielaborasi dari Yodi Haya WORK SHOP REFORMASI PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH Parepare, 17 September 2008

  

Pengelolaan Keuangan

Daerah

adalah

keseluruhan kegiatan yang meliputi

perencanaan, pelaksanaan, penatausahaan, pelaporan, pertanggungjawaban, dan pengawasan

keuangan daerah

.

KEUANGAN DAERAH

  

Semua hak dan kewajiban daerah dalam

rangka penyelenggaraan pemerintahan

daerah yang dapat dilinilai dengan uang

termasuk didalamnya segala bentuk kekayaan

yang berhubungan dengan hak dan kewajiban

daerah tersebut.

  Adalah

  Omnibus Regulation UU 17/2003 UU 1/2004 UU 15/2004 UU 25/2004

UU 33/2004 PP PP PP UU 32/2004 PERMENDAGRI 13/06

  misal: SAP, dstnya PP 58/2005

  (Omnibus Regulation)

PP 41/07 PP 38/07 LANDASAN KEBIJAKAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH UU 23/2014 UU 23/2014 UU 23/2014

  Siklus Pengelolaan Keuangan Daerah

Perencanaan Pelaksanaan Penatausahaan Pertgjwban Pemeriksaan

  Rancangan Penatausahaan RPJMD Pendapatan DPA-SKPD

  • • Bendahara penerimaan wajib menyetor Disusun Sesuai RKPD
    • penerimaannya ke daerah selambat- rekening kas umum SAP Verifikasi

    KUA/PPAS

      lambatnya 1 hari kerja Penatausahaan DPA-SKPD Belanja Nota Laporan Keuangan Kesepakatan Penerbitan SPM-UP, • SPM-LS oleh Kepala SPM-GU, SPM-TU dan Pemerintah Daerah

      Pelaksanaan APBD

    • • SKPD

      LRA Pedoman Penerbitan SP2D oleh • Laporan Keuangan PPKD Neraca •

      Penyusunan Pendapatan diperiksa oleh BPK

    • • Lap. Arus Kas •

      RKA-SKPD Penatausahaan CaLK Belanja Pembiayaan

      RKA-SKPD

    • • Dilakukan oleh PPKD

      Pembiayaan Raperda RAPBD Kekayaan dan Kewajiban daerah Kas Umum jawaban APBD • Pertanggung- oleh Gubernur/ Raperda APBD Semester Pertama Mendagri

    • • Evaluasi

      Laporan Realisasi • Piutang

    • • Utang • Dana Cadangan • Barang Investasi Perubahan APBD Akuntansi

      APBD Keuangan Daerah

      Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) RPJMD Penjabaran dokumen perencanaan untuk periode 5 tahun visi, misi, dan program kepala daerah

      Pedoman Memperhatikan RPJP Daerah RPJM Nasional & SPM yang ditetapkan Pemerintah

      Jangka Waktu Penetapan paling lambat 3 (tiga) bulan setelah kepala daerah dilantik

      MEKANISME PENYUSUNAN APBD (UU NO.17/2003) PEMDA Kebijakan Umum APBD dan PPAS DPRD Rencana Kerja Pemerintah Daerah SE Penyusunan RKA- SKPD Satuan Kerja Perangkat Daerah kesepakatan

      Prestasi kerja yg akan dicapai & prakiraan belanja

      Rencana Kerja dan Anggaran Rancangan Peraturan Daerah (RPD) tentang RAPBD Pejabat Pengelola Keuangan Daerah

      Rencana Kerja Pemerintahan Daerah (RKPD) Rencana Pembangunan Memuat : Tahunan Daerah

      Rancangan kerangka atau disebut dengan ekonomi daerah

      Rencana Kerja Pemerintah Daerah Prioritas pembangunan dan kewajiban daerah dokumen perencanaan

      Rencana kerja yang terukur daerah untuk periode dan pendanaannya

      1 (satu) tahun Ditetapkan dengan Peraturan Kepala Daerah .

    KUA DAN PPAS

      

    Adalah

    “ “

    dokumen yang memuat kebijakan bidang pendapatan,

    belanja, dan pembiayaan serta asumsi yang mendasarinya untuk periode 1 (satu) tahun

      

     Kebijakan Umum APBD memuat kondisi ekonomi makro daerah,

    asumsi penyusunan APBD, kebijakan pendapatan daerah, kebijakan belanja daerah, kebijakan pembiayaan daerah, dan strategi pencapaiannya.

      

     Strategi pencapaian memuat langkah-langkah kongkrit dalam

    pencapaian target

      

    Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara

    (PPAS)

    adalah

    program prioritas dan patokan batas maksimum anggaran yang diberikan kepada SKPD untuk setiap program sebagai acuan dalam penyusunan RKA-SKPD

    • Prioritas disusun berdasarkan urusan pemerintahan yang menjadi kewajiban daerah berupa prioritas pembangunan daerah, SKPD yang melaksanakan dan program/kegiatan yang terkait.
    • - Prioritas disusun berdasarkan rencana pendapatan, belanja dan pembiayaan.
    • Prioritas belanja diuraikan menurut prioritas pembangunan daerah, sasaran, SKPD yang melaksanakan.
    • Plafon anggaran sementara diuraikan berdasarkan urusan dan SKPD,

      program dan kegiatan, belanja tidak langsung (belanja pegawai, bunga, subsidi, hibah, bantuan sosial, belanja bagi hasil, bantuan keuangan dan belanja tidak terduga).

    SURAT EDARAN KEPALA DAERAH

      

    Tentang

    Pedoman Penyusunan RKA-SKPD/RKA PPKD (Permendagri Nomor 59/2007, Pasal 89)

      a. prioritas pembangunan daerah dan program/ kegiatan yang terkait; b. alokasi plafon anggaran sementara untuk setiap program/ kegiatan SKPD; c. batas waktu penyampaian RKA-SKPD kepada PPKD;

      d. dokumen sebagai lampiran surat edaran meliputi

    KUA, PPAS, analisis standar belanja dan standar

    satuan harga.

      SE Memuat hal-hal sebagai berikut SE Memuat hal-hal sebagai berikut

      Rencana Kerja dan Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah (RKA SKPD) dokumen perencanaan dan penganggaran yang berisi rencana pendapatan, rencana belanja

      (belanja tidak langsung dan belanja langsung) program dan kegiatan SKPD sebagai dasar penyusunan RAPBD adalah

      

    RKA-SKPD memuat rencana pendapatan, belanja untuk masing-masing

    program dan kegiatan menurut fungsi untuk tahun yang direncanakan,

    dirinci sampai dengan rincian objek pendapatan dan belanja, serta

    prakiraan maju untuk tahun berikutnya.

      Rencana Kerja dan Anggaran Pejabat Pengelola Keuangan Daerah (RKA PPKD) adalah

      Rencana kerja dan anggaran badan/dinas/biro keuangan/bagian keuangan selaku Bendahara Umum Daerah

      a. RKA-SKPD memuat rencana pendapatan, belanja dan pembiayaan yang direncanakan, dirinci sampai dengan rincian objek pendapatan, belanja, dan pembiayaan.

      b. Untuk pendapatan, memuat dana perimbangan dan lain-lain pendapatan daerah yang sah;

      c. Untuk belanja, memuat belanja bunga, hibah, bantuan keuangan, bantuan sosial, belanja tak terduga;

      d. Pembiayaan, meliputi penerimaan pembiayaan dan pengeluaran pembiayaan

      Rencana Kerja dan Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah

    (RKA SKPD)

    berdasarkan dokumen perencanaan dan Pedoman penganggaran yang berisi program Penyusunan RKA- dan kegiatan SKPD serta anggaran SKPD yang diperlukan untuk melaksanakannya menyusun

      Kepala RKA-SKPD memuat rencana pendapatan, SKPD belanja untuk masing-masing program dan kegiatan menurut fungsi untuk tahun yang direncanakan, dirinci sampai dengan Pendekatan penyusunan rincian objek pendapatan dan

      1. Kerangka pengeluaran jangka mene- belanj, serta prakiraan maju untuk ngah daerah tahun berikutnya

      2. Penganggaran terpadu

      3. Penganggaran berdasarkan prestasi kerja

      Bagan Alir RKA-SKPD Pengerjaan Kode Nama Formulir

      Ringkasan Anggaran RKA-SKPD Pendapatan dan

      Belanja SKPD RKA RKA SKPD 1 SKPD 1

      RKA-SKPD Rincian Anggaran Pendapatan SKPD

      1 RKA RKA SKPD SKPD Rincian Anggaran

      2.1

    2.1 RKA-SKPD

      Belanja Tidak

      2.1 RKA RKA

      RKA RKA

    RKA RKA

      RKA RKA RKA RKA

      Langsung SKPD

    RKA RKA

      SKPD 5 SKPD 5 SKPD 5 SKPD 5 SKPD 5 SKPD 5 SKPD SKPD

      SKPD SKPD SKPD SKPD Rekapitulasi Rincian

      2.2

      2.2

      2.2.1

    2.2.1 RKA-SKPD Anggaran Belanja

      Langsung menurut

      2.2 Prog. dan Keg. SKPD Rincian Anggaran Be-

      RKA-SKPD lanja Langsung me- nurut Program dan

      2.2.1 Per Kegiatan SKPD

      Bagan Alir RKA-PPKD Kode Nama Formulir

      RKA RKA PPKD PPKD Ringkasan Anggaran

      1

      1 RKA-PPKD Pendapatan, Belanja dan RKA RKA Pembiayaan PPKD

      PPKD PPKD

      2.1 RKA-PPKD. Rincian Anggaran Pendapatan

      2.1

      1 PPKD selaku BUD RKA RKA

      Rincian Anggaran Belanja PPKD PPKD

      RKA-PPKD Tidak Langsung PPKD selaku

      2.1 BUD RKA RKA PPKD PPKD

      Rincian Penerimaan RKA-PPKD

      3.1

      3.1 Pembiayaan Daerah PPKD

      3.1 RKA RKA selaku BUD

      PPKD PPKD Rincian Pengeluaran

      3.2

      3.2 RKA-PPKD Pembiayaan Daerah PPKD

      3.2 selaku BUD Penyiapan Raperda APBD Kepala SKPD/SKPKD PPKD Tim Anggaran Pemerintah Daerah (Satuan Kerja Perangkat Daerah) (Pejabat Pengelola Keuangan Daerah) RKA- RKA- Disampaikan RKA-SKPD/ SKPD/RKA- SKPD/ Dibahas RKA-PPKD

      PPKD PPKD penelaahan RKA-SKPD/PPKD kesesuaian yang telah ditelaah dengan kebijakan umum APBD

      ● prioritas dan plafon anggaran

      ● Raperda sementara dokumen prakiraan maju yang telah

      ● tentang disetujui tahun anggaran pendukung APBD sebelumnya dokumen perencanaan lainnya

      ● capaian kinerja

      ● indikator kinerja

      ● Nota Rancangan analisis standar belanja

      ● standar satuan harga

      Keuangan APBD ● standar pelayanan minimal

      ●

      Struktur APBD

    APBD

      Pendapatan Daerah Belanja Daerah Pembiayaan Daerah Penerimaan •

      PAD •

    Klasifikasi belanja

    • Pembiayaan

      menurut organisasi

      Dana Perimbangan •

      Pengeluaran •

    Klasifikasi belanja

    • Lain-lain pendapatan •

      Pembiayaan menurut fungsi daerah yang sah

    Klasifikasi belanja

    • menurut program

      dan kegiatan Klasifikasi belanja • menurut jenis belanja

      

    Penyampaian & Pembahasan Raperda APBD

    Raperda

    minggu pertama

    tentang APBD

      Oktober tahun sebelumnya menyampaikan kepada

      Kepala

    Penjelasan

      DPRD Daerah

    Dokumen

    Pendukung

    dibahas dalam rangka memperoleh persetujuan bersama Menitikberatkan pada kesesuaian antara KUA serta PPAS dengan program dan kegiatan yang diusulkan dalam Raperda tentang APBD

      

    Penetapan Raperda tentang APBD dan Peraturan

    Kepala Daerah tentang penjabaran RAPBD

    Kepala Daerah

    menetapkan

      Rancangan Rancangan Peraturan Peraturan Kepala Daerah Daerah tentang APBD tentang penjabaran RAPBD

    yang telah dievaluasi

    menjadi selambat-lambatnya 31 Desember

      Peraturan Daerah tentang Peraturan Kepala Daerah APBD tentang penjabaran RAPBD

    Disampaikan

      Provinsi Kabupaten/Kota

    selambat-

    lambatnya 7 hari

    kerja setelah

      Mendagri Gubernur

    ditetapkan

      Gubernur / Bupati / Walikota

      30 Juni BPK DPRD

      1

      2

      3

      4

      5

    31 Maret Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBD Laporan Keuangan ( unaudited) Laporan Keuangan ( audited) Raperda LPJ ( Lap. Keuangan) Audit (2 bulan)

      6

      

    Bentuk dan Isi Laporan

    Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBD

    Laporan Realisasi APBD Neraca Laporan Arus Kas Catatan atas Laporan Keuangan Dilampiri: Laporan Keuangan Bentuk dan Isi Laporan Perusahaan Daerah Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBN/APBD disusun dan disajikan sesuai Standar Akuntansi Pemerintahan (PP No.24/2005)

      SKPD Sebelum

      31 Maret

    Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBD-SKPD

      Laporan Keuangan SKPD ( unaudited)

    Laporan Keuangan

    Konsolidasian

      

    ( unaudited)

    Laporan Keuangan PEMDA ( unaudited) Sebelum

      31 Maret PPKD BPK

      1

      2

      3

      4

      5

    31 Maret

      6 GUB/WALIKOTA/BUPATI

      

    Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBD - SKPD

    Bentuk dan Isi Laporan

    Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBD

    disusun dan disajikan sesuai

    Standar Akuntansi Pemerintahan

      

    (PP No.24/2005)

    Laporan Realisasi APBD Neraca Catatan atas Laporan Keuangan

Dokumen yang terkait

ANALISIS PENGARUH PENERAPAN PRINSIP-PRINSIP GOOD GOVERNANCE TERHADAP KINERJA PEMERINTAH DAERAH (Studi Empiris pada Pemerintah Daerah Kabupaten Jember)

37 330 20

Keanekaragaman Makrofauna Tanah Daerah Pertanian Apel Semi Organik dan Pertanian Apel Non Organik Kecamatan Bumiaji Kota Batu sebagai Bahan Ajar Biologi SMA

26 317 36

PERBANDINGAN BUDIDAYA "AIR LIUR" SARANG BURUNG WALET ANTARA TEKNIK MODERN DAN TEKNIK KONVENSIONAL (Studi Pada Sarang Burung Burung Walet di Daerah Sidayu Kabupaten Gresik)

6 108 9

Sistem Informasi Absensi Karyawan Di Perusahaan Daerah Kebersihan Kota Bandung

38 158 129

Perancangan Sistem Informasi Akuntansi Laporan Keuangan Arus Kas Pada PT. Tiki Jalur Nugraha Ekakurir Cabang Bandung Dengan Menggunakan Software Microsoft Visual Basic 6.0 Dan SQL Server 2000 Berbasis Client Server

32 174 203

Prosedur Verifikasi Internal Surat Pertanggung Jawaban (SPJ) Pada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Jawa Barat

2 110 1

Pengaruh Modal Kerja Dan Leverage Keuangan Tehadap Profitabilitas (Penelitian Pada Perusahaan Tekstil Dan Garmen Yang Terdaftar Di BEI)

10 68 1

Sistem Informasi Rekapitulasi Absensi dan Penggajian pada Lembaga Keuangan Rakyat BMT Kariman Al Falah

13 105 54

SOP Akuntansi Keuangan

7 62 5

Kontrol Yuridis PTUN dalam Menyelesaikan Sengketa Tata UsahaNegara di Tingkat Daerah

0 0 25