Penyelesaian Wanprestasi Dalam Perjanjian Rawat Inap di Rumah Sakit Umum Daerah H. Abdul Manan Simatupang Kabupaten Asahan
PENYELESAIAN WANPRESTASI DALAM PERJANJIAN
RAWAT INAP DI RUMAH SAKIT UMUM DAERAH
H. ABDUL MANAN SIMATUPANG KABUPATEN ASAHAN
SKRIPSI
Diajukan untuk melengkapi tugas-tugas dan memenuhi syarat-syarat untuk
mencapai gelar Sarjana Hukum
Oleh :
GANANG ARYO AGUSTIYO
NIM 130200041
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat ALLAH SWT karena berkat
rahmat dan karuniaNya penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul
“Penyelesaian Wanprestasi Dalam Perjanjian Rawat Inap Di Rumah Sakit Umum
Daerah H. Abdul Manan Simatupang Kabupaten Asahan” ini tepat pada
waktunya. Penulisan skripsi ini merupakan salah satu syarat wajib guna
menyelesaikan studi untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum
Univeristas Sumatera Utara.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih belumlah sempurna. Hal ini
dikarenakan keterbatasan pengalaman dan pengetahuan ilmiah penulis. Oleh
karenanya, penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun guna
menyempurnakan skripsi ini.
Dan pada kesempatan ini penulis juga mengucapkan terima kasih yang
sebesar-besarnya kepada :
1. Prof. Dr. Budiman Ginting, SH. M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Dr. H.OK. Saidin, SH. M.Hum selaku Wakil Dekan 1 Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
3. Ibu Puspa Melati Hasibuan, SH.M.Hum selaku Wakil Dekan II Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Dr. Jelly Leviza, SH. M.Hum selaku Wakil Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
5. Ibu Dr.Rosnidar S.H., M.Hum selaku Ketua Departemen Hukum
Keperdataan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara sekaligus Dosen
Pembimbing I yang telah berkenan meluangkan waktunya untuk
membimbing, mengarahkan, serta berbagi ilmu kepada penulis.
6. Bapak Syamsul Rizal S.H., M.Hum selaku sekertaris Departemen Hukum
Keperdataan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara dan juga selaku
Dosen Pembimbing II yang telah memberikan masukan dan bimbingan
dalam penyusunan skripsi ini.
7. Bapak Armansyah S.H., M.Hum selaku Dosen Pembimbing Akademik
yang telah memberikan arahan kepada penulis dan membimbing selama
menempuh pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
8. Bapak Eko Yudhistira Kalo,S.H.M.Kn yang mendukung dan memberikan
motivasi kepada penulis bila mengalami kesulitan dalam perkuliahan.
9. Dan untuk semua Dosen dan Staf Pengajar yang telah mengajar dan
membimbing serta memberikan ilmupengetahuan kepada penulis selama
masa perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
10. Kepada Kedua Orang tua yang sangat penulis sayangi . Ayah beserta
Ibuku Soenaryo Wasitra dan Sulastri Supriani yang tidak lelahnya
memberikan
dukungan serta menjadi sumber inspirasi dan motivasi
terbesar untuk penulis. Terima kasih atas kasih sayang, do‟a, pengorbanan,
kesabaran, perhatian, bimbingan, dan dukungan yang sangat berarti bagi
penulis.
Universitas Sumatera Utara
11. Kepada Abang penulis Gilang Aryo Anggoro yang menjadi panutan untuk
menjadi laki-laki yang bertanggung jawab dan tidak kenal menyerah
dalam perantuan dan perkuliahan penulis.
12. Kepada Adik Perempuan penulis Tri Ungky Yolanda yang selalu
membantu penulis yang tidak henti-hentinya memberikan semangat serta
motivasi kepada penulis
13. Teman-teman seperjuangan yang banyak memberikan dukungan, kritik,
saran dan motivasi, serta semua pihak lainnya yang telah membantu
dengan tulus dan ikhlas hingga skripsi ini selesai.
14. Keluarga besar Tanoto Scholars Association Medan yang selalu
memberikan semangat kepada penulis. Semoga tali persahabatan kita
dapat selalu terjaga dengan baik.
15. Keluarga besar Lingkar Mahasiswa Asahan Universitas Sumatera Utara
yang telah menjadi saudara di perantauan. Semoga tali persaudaraan kita
tetap selalu terjaga.
16. Seluruh pihak yang telah membantu baik selama perkuliahan maupun
penulisan skripsi yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Semoga
skripsi ini dapat bermanfaat bagi para pembaca.
Skripsi ini penulis persembahkan untuk Ibu yang telah melahirkan dan
membesarkan penulis dengan cinta dan kasihnya Almarhumah Eni Hariani
Arsyad.
Medan, 3 Juni 2017
Ganang A Agustiyo
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Ganang Aryo Agustiyo1
Rosnidar Sembiring2
Syamsul Rizal3
Perjanjian rawat inap adalah suatu perjanjian yang dilakukan oleh pihak
Rumah Sakit dengan pihak pasien. Biasanya terjadi di Rumah Sakit karena pasien
melakukan ingkar janji atau wanprestasi yang disebabkan karena pasien tidak
mampu untuk membayar biaya perawatan atau melarikan diri pada saat proses
perawatan sedang berlangsung seperti halnya yang terjadi di RSUD H.Abdul
Manan Simatupang. Penyelesaian wanprestasi dalam perjanjian rawat inap di
RSUD H.Abdul Manan Simatupang, permasalahan yang ditemukan adalah :
Bagaimana implementasi dari perjanjian rawat inap, Bagaimana prosedur
penyelesaiannya apabila pihak pasien wanprestasi dalam perjanjian rawat inap dan
Faktor-faktor apa sajakah yang menjadi penyebab terjadinya wanprestasi dan
penghambat dalam penyelesaian wanprestasi.
Prosedur Penelitian yang dilakukan adalah penelitian non doktrinal, yaitu
penelitian berupa studi empiris untuk mengetahui proses terjadinya hukum dalam
masyarakat. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana proses
penyelesaian wanprestasi dalam perjanjian rawat inap di RSUD H. Abdul Manan
Simatupang Kabupaten Asahan.
Implementasi dari perjanjian rawat inap saat ini telah berjalan sesuai
dengan peraturan yang berlaku karena adanya program kesehatan dari pemerintah
yang memudahkan masyarakat dalam mendapatkan perawatan kesehatan yang
layak. Penyelesaian wanprestasi dalam perjanjian rawat inap di RSUD H.Abdul
Manan Simatupang juga tidak pernah sampai ke jenjang pengadilan dengan kata
lain dilakukan dengan musyawarah. Dan beberapa faktor penyebab wanprestasi
adalah keadaan pasien kurang mampu, pendidikan pasien masih rendah, tidak
memadainya fasilitas medis, serta faktor penghambat penyelesaian wanprestasi
yang terjadi kurangnya tingkat pengetahuan dan pemahaman terhadap hukum
yang dimiliki masyarakat-masyarakat yang berada di daerah pedesaan. Untuk itu
lebih ketatnya proses pelaksanaan dalam perjanjian rawat inap, penambahan
tenaga kerja non medis dalam bidang hukum serta peningkatan mutu pelayanan di
RSUD H.Abdul Manan Simatupang harus segera dilaksanakan.
Kata Kunci : Perjanjian , Rawat Inap, Wanprestasi.
1
Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Dosen Pembimbing I, Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
3
Dosen Pembimbing II, Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
2
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ............................................................................................ i
ABSTRAK ............................................................................................................ iv
DAFTAR ISI ...........................................................................................................v
BAB I : PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ........................................................................................1
B. Permasalahan ...........................................................................................6
C. Tujuan Penelitian .....................................................................................6
D. Manfaat Penelitian...................................................................................7
E. Keaslian Penelitian ..................................................................................7
F. Metode Penelitian ....................................................................................8
G. Sistematika Penelitian ...........................................................................12
BAB II : TINJAUAN UMUM PERJANJIAN & PERJANJIAN RAWAT
INAP DI RUMAH SAKIT UMUM DAERAH H.ABDUL MANAN
SIMATUPANG KABUPATEN ASAHAN
A. Tinjauan Umum Perjanjian
1. Pengertian Perjanjian ......................................................................15
2. Saat dan Tempat Lahirnya Perjanjian .............................................21
3. Syarat Sahnya Suatu Perjanjian ......................................................22
4. Asas-Asas Perjanjian ......................................................................31
5. Hapusnya Perjanjian .......................................................................35
Universitas Sumatera Utara
B. Tinjauan Umum Perjanjian Rawat Inap
1. Pengertian Perjanjian Rawat Inap...................................................39
2. Berlakunya Perjanjian Rawat Inap ................................................42
3. Prosedur Perjanjian Rawat Inap .....................................................44
4. Hak dan Kewajiban Para Pihak Dalam Perjanjian Rawat Inap ......47
5. Hapusnya Perjanjian Rawat Inap ....................................................50
BAB III : TINJAUAN UMUM TERHADAP WANPRESTASI
A. Pengertian Prestasi dan Wanprestasi .............................................52
B. Jenis-Jenis Prestasi dan Wanprestasi .............................................55
C. Faktor-Faktor Penyebab Wanprestasi ............................................58
D. Pembelaan Terhadap Debitur yang Wanprestasi ...........................65
E. Akibat Hukum dari Terjadinya Wanprestasi..................................67
BAB IV : PENYELESAIAN WANPRESTASI DALAM PERJANJIAN
RAWAT INAP DI RUMAH SAKIT UMUM DAERAH H.ABDUL
MANAN SIMATUPANG KABUPATEN ASAHAN.
A. Implementasi Perjanjian Rawat Inap Di Rumah Sakit Umum
Daerah H.Abdul Manan Simatupang Kabupaten Asahan .............79
B. Penyelesaian Wanprestasi Dalam Perjanjian Rawat Inap Di Rumah
Sakit Umum Daerah H.Abdul Manan Simatupang Kabupaten
Asahan ...........................................................................................86
Universitas Sumatera Utara
C. Faktor-Faktor Penyebab Terjadinya Wanprestasi dan Penghambat
Penyelesaian Wanprestasi dalam Perjanjian Rawat Inap Di Rumah
Sakit Umum Daerah H.Abdul Manan Simatupang Kabupaten
Asahan ............................................................................................93
BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan ....................................................................................96
B. Saran ..............................................................................................98
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
Universitas Sumatera Utara
RAWAT INAP DI RUMAH SAKIT UMUM DAERAH
H. ABDUL MANAN SIMATUPANG KABUPATEN ASAHAN
SKRIPSI
Diajukan untuk melengkapi tugas-tugas dan memenuhi syarat-syarat untuk
mencapai gelar Sarjana Hukum
Oleh :
GANANG ARYO AGUSTIYO
NIM 130200041
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat ALLAH SWT karena berkat
rahmat dan karuniaNya penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul
“Penyelesaian Wanprestasi Dalam Perjanjian Rawat Inap Di Rumah Sakit Umum
Daerah H. Abdul Manan Simatupang Kabupaten Asahan” ini tepat pada
waktunya. Penulisan skripsi ini merupakan salah satu syarat wajib guna
menyelesaikan studi untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum
Univeristas Sumatera Utara.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih belumlah sempurna. Hal ini
dikarenakan keterbatasan pengalaman dan pengetahuan ilmiah penulis. Oleh
karenanya, penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun guna
menyempurnakan skripsi ini.
Dan pada kesempatan ini penulis juga mengucapkan terima kasih yang
sebesar-besarnya kepada :
1. Prof. Dr. Budiman Ginting, SH. M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Dr. H.OK. Saidin, SH. M.Hum selaku Wakil Dekan 1 Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
3. Ibu Puspa Melati Hasibuan, SH.M.Hum selaku Wakil Dekan II Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Dr. Jelly Leviza, SH. M.Hum selaku Wakil Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
5. Ibu Dr.Rosnidar S.H., M.Hum selaku Ketua Departemen Hukum
Keperdataan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara sekaligus Dosen
Pembimbing I yang telah berkenan meluangkan waktunya untuk
membimbing, mengarahkan, serta berbagi ilmu kepada penulis.
6. Bapak Syamsul Rizal S.H., M.Hum selaku sekertaris Departemen Hukum
Keperdataan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara dan juga selaku
Dosen Pembimbing II yang telah memberikan masukan dan bimbingan
dalam penyusunan skripsi ini.
7. Bapak Armansyah S.H., M.Hum selaku Dosen Pembimbing Akademik
yang telah memberikan arahan kepada penulis dan membimbing selama
menempuh pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
8. Bapak Eko Yudhistira Kalo,S.H.M.Kn yang mendukung dan memberikan
motivasi kepada penulis bila mengalami kesulitan dalam perkuliahan.
9. Dan untuk semua Dosen dan Staf Pengajar yang telah mengajar dan
membimbing serta memberikan ilmupengetahuan kepada penulis selama
masa perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
10. Kepada Kedua Orang tua yang sangat penulis sayangi . Ayah beserta
Ibuku Soenaryo Wasitra dan Sulastri Supriani yang tidak lelahnya
memberikan
dukungan serta menjadi sumber inspirasi dan motivasi
terbesar untuk penulis. Terima kasih atas kasih sayang, do‟a, pengorbanan,
kesabaran, perhatian, bimbingan, dan dukungan yang sangat berarti bagi
penulis.
Universitas Sumatera Utara
11. Kepada Abang penulis Gilang Aryo Anggoro yang menjadi panutan untuk
menjadi laki-laki yang bertanggung jawab dan tidak kenal menyerah
dalam perantuan dan perkuliahan penulis.
12. Kepada Adik Perempuan penulis Tri Ungky Yolanda yang selalu
membantu penulis yang tidak henti-hentinya memberikan semangat serta
motivasi kepada penulis
13. Teman-teman seperjuangan yang banyak memberikan dukungan, kritik,
saran dan motivasi, serta semua pihak lainnya yang telah membantu
dengan tulus dan ikhlas hingga skripsi ini selesai.
14. Keluarga besar Tanoto Scholars Association Medan yang selalu
memberikan semangat kepada penulis. Semoga tali persahabatan kita
dapat selalu terjaga dengan baik.
15. Keluarga besar Lingkar Mahasiswa Asahan Universitas Sumatera Utara
yang telah menjadi saudara di perantauan. Semoga tali persaudaraan kita
tetap selalu terjaga.
16. Seluruh pihak yang telah membantu baik selama perkuliahan maupun
penulisan skripsi yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Semoga
skripsi ini dapat bermanfaat bagi para pembaca.
Skripsi ini penulis persembahkan untuk Ibu yang telah melahirkan dan
membesarkan penulis dengan cinta dan kasihnya Almarhumah Eni Hariani
Arsyad.
Medan, 3 Juni 2017
Ganang A Agustiyo
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Ganang Aryo Agustiyo1
Rosnidar Sembiring2
Syamsul Rizal3
Perjanjian rawat inap adalah suatu perjanjian yang dilakukan oleh pihak
Rumah Sakit dengan pihak pasien. Biasanya terjadi di Rumah Sakit karena pasien
melakukan ingkar janji atau wanprestasi yang disebabkan karena pasien tidak
mampu untuk membayar biaya perawatan atau melarikan diri pada saat proses
perawatan sedang berlangsung seperti halnya yang terjadi di RSUD H.Abdul
Manan Simatupang. Penyelesaian wanprestasi dalam perjanjian rawat inap di
RSUD H.Abdul Manan Simatupang, permasalahan yang ditemukan adalah :
Bagaimana implementasi dari perjanjian rawat inap, Bagaimana prosedur
penyelesaiannya apabila pihak pasien wanprestasi dalam perjanjian rawat inap dan
Faktor-faktor apa sajakah yang menjadi penyebab terjadinya wanprestasi dan
penghambat dalam penyelesaian wanprestasi.
Prosedur Penelitian yang dilakukan adalah penelitian non doktrinal, yaitu
penelitian berupa studi empiris untuk mengetahui proses terjadinya hukum dalam
masyarakat. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana proses
penyelesaian wanprestasi dalam perjanjian rawat inap di RSUD H. Abdul Manan
Simatupang Kabupaten Asahan.
Implementasi dari perjanjian rawat inap saat ini telah berjalan sesuai
dengan peraturan yang berlaku karena adanya program kesehatan dari pemerintah
yang memudahkan masyarakat dalam mendapatkan perawatan kesehatan yang
layak. Penyelesaian wanprestasi dalam perjanjian rawat inap di RSUD H.Abdul
Manan Simatupang juga tidak pernah sampai ke jenjang pengadilan dengan kata
lain dilakukan dengan musyawarah. Dan beberapa faktor penyebab wanprestasi
adalah keadaan pasien kurang mampu, pendidikan pasien masih rendah, tidak
memadainya fasilitas medis, serta faktor penghambat penyelesaian wanprestasi
yang terjadi kurangnya tingkat pengetahuan dan pemahaman terhadap hukum
yang dimiliki masyarakat-masyarakat yang berada di daerah pedesaan. Untuk itu
lebih ketatnya proses pelaksanaan dalam perjanjian rawat inap, penambahan
tenaga kerja non medis dalam bidang hukum serta peningkatan mutu pelayanan di
RSUD H.Abdul Manan Simatupang harus segera dilaksanakan.
Kata Kunci : Perjanjian , Rawat Inap, Wanprestasi.
1
Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Dosen Pembimbing I, Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
3
Dosen Pembimbing II, Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
2
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ............................................................................................ i
ABSTRAK ............................................................................................................ iv
DAFTAR ISI ...........................................................................................................v
BAB I : PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ........................................................................................1
B. Permasalahan ...........................................................................................6
C. Tujuan Penelitian .....................................................................................6
D. Manfaat Penelitian...................................................................................7
E. Keaslian Penelitian ..................................................................................7
F. Metode Penelitian ....................................................................................8
G. Sistematika Penelitian ...........................................................................12
BAB II : TINJAUAN UMUM PERJANJIAN & PERJANJIAN RAWAT
INAP DI RUMAH SAKIT UMUM DAERAH H.ABDUL MANAN
SIMATUPANG KABUPATEN ASAHAN
A. Tinjauan Umum Perjanjian
1. Pengertian Perjanjian ......................................................................15
2. Saat dan Tempat Lahirnya Perjanjian .............................................21
3. Syarat Sahnya Suatu Perjanjian ......................................................22
4. Asas-Asas Perjanjian ......................................................................31
5. Hapusnya Perjanjian .......................................................................35
Universitas Sumatera Utara
B. Tinjauan Umum Perjanjian Rawat Inap
1. Pengertian Perjanjian Rawat Inap...................................................39
2. Berlakunya Perjanjian Rawat Inap ................................................42
3. Prosedur Perjanjian Rawat Inap .....................................................44
4. Hak dan Kewajiban Para Pihak Dalam Perjanjian Rawat Inap ......47
5. Hapusnya Perjanjian Rawat Inap ....................................................50
BAB III : TINJAUAN UMUM TERHADAP WANPRESTASI
A. Pengertian Prestasi dan Wanprestasi .............................................52
B. Jenis-Jenis Prestasi dan Wanprestasi .............................................55
C. Faktor-Faktor Penyebab Wanprestasi ............................................58
D. Pembelaan Terhadap Debitur yang Wanprestasi ...........................65
E. Akibat Hukum dari Terjadinya Wanprestasi..................................67
BAB IV : PENYELESAIAN WANPRESTASI DALAM PERJANJIAN
RAWAT INAP DI RUMAH SAKIT UMUM DAERAH H.ABDUL
MANAN SIMATUPANG KABUPATEN ASAHAN.
A. Implementasi Perjanjian Rawat Inap Di Rumah Sakit Umum
Daerah H.Abdul Manan Simatupang Kabupaten Asahan .............79
B. Penyelesaian Wanprestasi Dalam Perjanjian Rawat Inap Di Rumah
Sakit Umum Daerah H.Abdul Manan Simatupang Kabupaten
Asahan ...........................................................................................86
Universitas Sumatera Utara
C. Faktor-Faktor Penyebab Terjadinya Wanprestasi dan Penghambat
Penyelesaian Wanprestasi dalam Perjanjian Rawat Inap Di Rumah
Sakit Umum Daerah H.Abdul Manan Simatupang Kabupaten
Asahan ............................................................................................93
BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan ....................................................................................96
B. Saran ..............................................................................................98
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
Universitas Sumatera Utara