Respon Masyarakat Terhadap Pelaksanaan Program Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS) Di Kelurahan Sei Kera Hilir II Kecamatan Medan Perjuangan
RESPON MASYARAKAT TERHADAP PELAKSANAAN PROGRAM SIMPANAN
KELUARGA SEJAHTERA (PSKS) DI KELURAHAN SEI KERA HILIR II
KECAMATAN MEDAN PERJUANGAN
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat
Memperoleh Gelar Sarjana Sosial
Universitas Sumatera Utara
Disusun Oleh :
Mhd.Agus Pratama HSB
120902030
Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara
2016
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
Nama : Mhd. Agus Pratama Hsb
Niim : 120902030
ABSTRAK
RESPON MASYARAKAT TERHADAP PELAKSANAAN PROGRAM SIMPANAN
KELUARGA SEJAHTERA (PSKS) DI KELURAHAN SEI KERA HILIR II
KECAMATAN MEDAN PERJUANGAN
Pada situasi saat ini sangat memungkinkan terjadinya perubahan kondisi ekonomi
yang semakin buruk bagi setiap lapisan masyarakat terutama keluarga bisa dikarenakan
minimnya lapangan pekerjaan, terbatasnya kemampuan dan keterampilan yang dimilikki,
hingga karena sulitnya persaingan untuk mendapatkan pekerjaan yang layak untuk memenuhi
kebutuhan sehari – harinya. Masalah yang dibahas dalam penelitian ini adalah bagaimana
respon masyarakat terhadap pelaksanaan Program Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS) di
Kelurahan Sei Kera Hilir II Kecamatan Medan Perjuangan. Bertujuan untuk mengetahui
respon masyarakat terhadap pelaksanaan Program Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS) di
Kelurahan Sei Kera Hilir II Kecamatan Medan Perjuangan. Melalui penelitian ini diharapkan
dapat mengembangkan konsep dan teori – teori yang berhubungan dengan pemberdayaan
masyarakat.
Penelitian ini dilakukan di Kelurahan Sei Kera Hilir II Kecamatan Medan Perjuangan
Kota Medan. Penelitian ini tergolong dalam tipe penelitian deskriptif dengan jumlah populasi
sebanyak 274 RTS yang kemudian diambil sampel sebanyak 27 orang. Adapun teknik
penentuan sampel dalam penelitian ini adalah dengan menggunakan teknik penarikan sampel
acak sistematik. Adapun alasan peneliti menggunakan teknik penarikan sampel acak
sistematik adalah karena jumlah populasi yang besar dalam sebuah penelitian. Untuk
memperoleh data, peneliti menggunakan instrumen penelitian kuesioner. Dalam melakukan
analisis data, peneliti menggunakan metode analisis kuantitatif dengan teknik analisis data
deskriptif.
Berdasarkan hasil analisis data disimpulkan bahwa respon masyarakat sebagai
penerima manfaat Program Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS) dilihat dari aspek
mengikuti ketentuan dan syarat pembayaran giropos dan penguangan dana simpanan Program
Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS) mendapatkan respon yang positif dari penerima
manfaat program, hal tersebut dapat dilihat dari pemahaman penerima manfaat mengenai
ketentuan dan syarat dalam proses penguangan dana simpanan Program Simpanan Keluarga
Sejahtera tersebut. Sementara dari aspek pemberian undangan memilikki respon yang negatif,
Universitas Sumatera Utara
hal tersebut disebabkan oleh rendahnya pengetahuan masyarakat mengenai Program
Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS) secara mendalam.
Kata kunci: respon, masyarakat, Program Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS)
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITY OF NORTHERN SUMATERA
FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCE
DEPARTMENT OF SOCIAL WELFARE
ABSTRACT
In the current situation is very possible changes in economic conditions are getting
worse for every strata of society, especially the family could be due to the lack of jobs, lack
of skills and abilities dimilikki, until due to the difficulty of the competition to get a decent
job to make ends meet - day. Issues addressed in this study is how the public response to the
implementation of the Saves Family Welfare Program (PSKS) in the village of Sei Kera Hilir
II subdistrict of Medan Struggle . Aiming to know the public response to the implementation
of the Saves Family Welfare Program (PSKS) in the village of Sei Kera Hilir II subdistrict of
Medan Struggle. Through this research is expected to develop concepts and theories theories that relate to community development.
This research was conducted in the village of Sei Kera Hilir II District Struggle
Medan. This research is classified in type a descriptive study with a total population of 274
RTS is then taken a sample of 27 people. The sampling technique in this research is by using
systematic random sampling technique. The reason researchers using systematic random
sampling technique is due to the large population in a study. To obtain the data, researchers
used a questionnaire research instruments. In analyzing the data, researchers used quantitative
analysis methods with descriptive data analysis techniques.
Based on the analysis concluded that the response of the community as beneficiaries
Saves Family Welfare Program (PSKS) from the aspect of following the terms and conditions
of payment giropos and monetization deposits Saves Family Welfare Program (PSKS) get a
positive response from the beneficiaries of the program, it can be seen from an understanding
of beneficiaries regarding the terms and conditions in the monetization process deposits the
Family Welfare Program saves. While aspects of the administration of law memilikki
negative response, it is caused by a lack of public knowledge about the program saves Family
Welfare (PSKS) in depth.
Keywords: response, community, Saves Family Welfare Program (PSKS)
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur penulis panjatkan kehadirat ALLAH SWT atas segala limpahan
rahmat dan karunianya, sehingga penulis dapat menyelesaikan Skripsi yang berjudul “Respon
Masyarakat Terhadap Pelaksanaan Program Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS) Di
Kelurahan Sei Kera Hilir II Kecamatan Medan Perjuangan”. Penulisan penelitian ini
merupakan salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana Sosial.
Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terimakasih kepada semua pihak yang
telah membantu kelancaran penulisan skripsi ini baik langsung maupun tidak langsung
sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan baik. Pada kesempatan ini
penulis menyampaikan ucapan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik, Universitas Sumatera Utara.
2. Ibu Hairani Siregar, S.Sos, M.SP. selaku ketua Departemen ilmu Kesejahteraan
Sosial, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Drs. Matias Siagian S.Sos, M.Si, Ph.D selaku dosen pembimbing penulis yang
telah bersedia membimbing, meluangkan waktu, tenaga, kesabaran dan memberi
dukungan dalam penyelesaian skripsi ini. Terimakasih Pak, sudah berkenan membagi
ilmunya kepada saya. Semoga ilmu pengetahuan yang Bapak berikan dapat menjadi
bekal pembelajaran bagi saya kedepannya.
4. Seluruh Dosen di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial yang telah memberikan
pembelajaran kepada penulis selama kuliah di departemen ini, dan pegawai
administrasi Fisip USU.
5. Ayahku tersayang Rosmadi Hsb dan ibuku terkasih Nurmiati terima kasih untuk
segala kasih sayang, semangat, bimbingan, bantuan dan doa yang tiada henti-hentinya
Universitas Sumatera Utara
mengalir dalam hidup penulis. Terimakasih untuk segalanya. Semoga Allah Swt
memudahkan jalan saya untuk membahagiakan ayah dan ibu di masa mendatang.
6. Saudara dan saudariku, Nanda Dwi Aditya Hsb dan Putri Fitrianti Hsb yang tidak
bosan – bosannya memberikan banyak doa dan dukungannya kepada penulis.
7.
Sahabat terbaikku selama perkuliahan Al Aminul Kahfi, Muhammad Febry, Ahmad
Al Jumadi, Aulia Rahman Syahputra, dan Rival Hakif yang dari Semester I sampai
sekarang kita lalui dengan penuh rasa senang maupun susah bersama-sama, yang
selalu mendukung mulai dari perkuliahan sampai proses penulisan skripsi ini selesai.
Inilah kita group dengan nama PRIMUS. Kalau tidak bersatu kita, aku yakin kita
gakan sejauh ini. Terimakasih buat setiap hal yang telah kita lewati ya! Sukses buat
kita kedepannya.
8. Pria tangguh dan baik hati Yohanes Bernad, yang biasa dipanggil Hans dan Elfan
Syed Mutauwali yang disapa Enyeng, yang selalu menemani dalam proses
perkuliahan sampai proses penulisan skripsi ini selesai. Terimakasih sudah rela selalu
menemanin sampai proses penulisan skripsi ini, makaih ya gaes! Sukses buat kita
kedepannya.
9. Kepada teman-teman satu bimbingan bapak, yaitu Nia Wahyuni Harahap, Agnes
Panjaitan, Muhammad Febry, Rita Ulina Tarigan, Widia Noveli Tarigan, Bomer
Farida, Faradilla Harsyah, Astry Connie Siagian, dan lain-lain yang tidak bisa
disebutkan satu persatu.
10. Teman-teman kessos 12 yang namanya tidak dapat disebutkan satu per satu.
Terimakasih buat kebersamaan dan dukungan selama proses perkuliahan kita. Sukses
buat kita! VIVA KESSOS!!!!!
Universitas Sumatera Utara
11. Terimakasih kepada keluarga besar Kelurahan Sei Kera Hilir II Kecamatan Medan
Perjuangan dan semua pegawai yang mengijinkan penulis menjalankan penelitian di
tempat.
12. Terakhir untuk semua pihak yang tidak bisa disebut satu persatu yang telah
memberikan dukungan dalam penyelesaian skripsi ini.
13. Kepada yang teristimewa Nim : 120902073 walaupun kita jarang berkomunikasi
secara langsung, tetap terbaiklah dirimu.
Semoga ALLAH SWT senantiasa memberikan anugerah dan limpahan berkah untuk
membalas segala kebaikan yang sudah penulis dapatkan. Sungguh penulis menyadari
bahwa skripsi ini masih memerlukan kritik dan saran yang sifatnya membangun,
untuk itu diharapkan masukannya. Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini
dapat memberikan manfaat kepada semua pihak, terutama bagi kemajuan Ilmu
Kesejahteraan Sosial kedepannya. Untuk itu dengan segala kerendahan hati penulis
mohon maaf atas ketidaksempurnaan tersebut
Medan, Maret 2016
Penulis
Muhammad Agus Pratama Hsb
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
ABSTRAK ................................................................................................................................i
ABSTRAC ..............................................................................................................................iii
KATA PENGANTAR ...........................................................................................................iv
DAFTAR ISI .........................................................................................................................vii
DAFTAR BAGAN ..................................................................................................................x
DAFTAR TABEL ..................................................................................................................xi
DAFTAR LAMPIRAN .......................................................................................................xiii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah ....................................................................................................1
1.2 Rumusan Masalah ..............................................................................................................6
1.3 Tujuan Penelitian .............................................................................................................. 6
1.4 Manfaat Penelitian ............................................................................................................ 6
1.5 Sistematika Penulisan ........................................................................................................6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Respon ...............................................................................................................................8
2.2 Persepsi ...............................................................................................................................8
2.3 Sikap ...................................................................................................................................9
2.4 Partisipasi .........................................................................................................................10
2.5 Kemiskinan .......................................................................................................................10
2.5.1 Pengertian Kemiskinan ....................................................................................10
2.5.2 Gejala-Gejala Kemiskinan ...............................................................................11
2.5.3 Jenis-Jenis Kemiskinan ....................................................................................13
2.5.4 Faktor-Faktor Penyebab Kemiskinan ...............................................................20
2.5.4.1 Kajian Faktor Penyebab Kemiskinan Secara Sistematik .................20
2.5.4.2 Kajian Faktor Penyebab Kemiskinan Berdasarkan Jns Kemiskinan22
2.6 Pemberdayaan Masyarakat ...............................................................................................24
2.6.1 Konsep Arti dan Prinsip Pemberdayaan Masyarakat .......................................24
2.6.2 Metode dan Teknik Pemberdayaan Masyarakat ..............................................25
2.7 Program Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS) ..............................................................28
2.7.1 Defenisi Program Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS) ................................28
2.7.2 Manfaat Program Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS) ................................28
2.7.3 Tujuan Program Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS) ..................................28
2.7.4 Mekanisme Penyaluran dana Program Simpanan Keluarga Sejahtera
(PSKS)…...……............................................................................................29
2.7.4.1 Mekanisme penyaluran dana PSKS dalam bentuk Simpanan Giropos dengan
alur
Data
Simpanan
Giropos
dan
KP.bayar
Online
..........................................................................................................29
2.7.4.1.1 Ketentuan dan syarat Pembayaran Simpanan Giropos
.....................................................................................30
2.7.4.1.2
Ketentuan
Pembayaran
di
Kp
Bayar
Online
.....................................................................................30
2.7.4.2Mekanisme
penyaluran
dana
PSKS
melalui
Mandiri
Cash…………….........................................................................….32
E-
2.7.4.2.1 Ketentuan dan syarat Penguangan Mandiri e-Cash
.....................................................................................32
2.7.5 Hak dan Syarat Masyarakat dalam Pengambilan Dana Program Simpanan Keluarga
Sejahtera (PSKS) ..........................................................................33
2.7.5.1 Hak Masyarakat dalam Pengambilan Dana Program Simpanan Keluarga
Sejahtera (PSKS) ..............................................................33
2.7.4.2 Syarat Masyarakat dalam Pengambilan Dana Program Simpanan Keluarga
Sejahtera(PSKS) ...............................................................33
Universitas Sumatera Utara
2.8 Kesejahteraan Sosial .........................................................................................................34
2.9 Kerangka Pemikiran .........................................................................................................35
2.10 Defenisi Konsep dan Operasional ..................................................................................37
2.10.1 Defenisi Konsep ...........................................................................................37
2.10.2 Defenisi Operasional ....................................................................................38
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Tipe Penelitian ..................................................................................................................41
3.2 Lokasi Penelitian ..............................................................................................................41
3.3 Populasi dan Sampel ........................................................................................................41
3.3.1 Populasi ............................................................................................................41
3.3.2 Sampel ..............................................................................................................42
3.4 Teknik Pengumpulan Data ...............................................................................................42
3.5 Teknik Analisis Data ........................................................................................................43
BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
4.1 Gambaran Umum Lokasi .................................................................................................45
4.2 Kondisi Geografis ................................................................................................45
4.3 Kependudukan .....................................................................................................46
4.3.1 Penduduk Berdasarkan Lingkungan .....................................................46
4.3.2.Penduduk Berdasarkan Usia ................................................................48
4.3.3 Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin ..................................................49
4.3.4 Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian ............................................49
4.3.5 Penduduk Berdasarkan Pendidikan .......................................................51
4.3.6 Penduduk Berdasarkan Agama .............................................................52
4.3.7 Penduduk Berdasarkan Suku/Etnis .......................................................53
4.4. Fasilitas / Prasarana .............................................................................................54
4.5 Kelembagaan ........................................................................................................55
BAB V ANALISIS DATA
5.1 Pengantar ..............................................................................................................56
5.2 Kharakteristik Umum Responden ........................................................................56
5.3 Respon Masyarakat Terhadap Program Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS)
..............................................................................................................................63
5.3.1 Pemberian Undangan Kepada RTS ......................................................63
5.3.1.1 Persepsi ..................................................................................63
5.3.1.2 Sikap ......................................................................................70
5.3.1.3 Partisipasi ...............................................................................71
5.3.2 Mengikuti Ketentuan Dan Syarat Simpanan Giropos ...........................73
5.3.2.1 Persepsi ..................................................................................73
5.3.2.2 Sikap ......................................................................................75
5.3.2.3 Partisipasi ...............................................................................77
5.3.3 Penguangan Dana Simpanan Giropos ...................................................78
5.3.3.1 Persepsi ..................................................................................78
5.3.3.2 Sikap ......................................................................................81
5.3.3.3 Partisipasi ...............................................................................84
5.4 Analisis Data Kuantitatif Terhadap Pelaksanaan Program Simpanan Keluarga
Sejahtera (PSKS) .................................................................................................85
5.4.1 Pemberian Undangan Kepada RTS Yang Memilikki KPS ...................86
5.4.2 Mengikuti Ketentuan Dan Syarat Pembayaran Simpanan Giropos ......87
5.4.3 Penguangan Dana Simpanan PSKS ......................................................89
Universitas Sumatera Utara
BAB VI PENUTUP
6.1 Kesimpulan ..........................................................................................................91
6.2 Saran ....................................................................................................................92
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................93
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR BAGAN
Bagan Alir Pikir ......................................................................................................................36
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1
Tabel 4.2
Tabel 4.3
Tabel 4.4
Tabel 4.5
Tabel 4.6
Tabel 4.7
Tabel 4.8
Tabel 5.1
Tabel 5.2
Tabel 5.3
Tabel 5.4
Tabel 5.5
Tabel 5.6
Tabel 5.7
Tabel 5.8
Data Penduduk Berdasarkan Lingkungan ..............................................................47
Data Penduduk Berdasarkan Usia ..........................................................................48
Data Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin ...........................................................49
Data Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian .....................................................50
Data Penduduk Berdasarkan Pendidikan ...............................................................51
Data Penduduk Berdasarkan Agama ......................................................................52
Data Penduduk Berdasarkan Suku .........................................................................53
Fasilitas Sei Kera Hili II .........................................................................................54
Distribusi Responden Berdasarkan Usia ................................................................56
Distribusi Responden Berdasarkan Jenis Kelamin .................................................57
Distribusi Responden Berdasarkan Pendidikan Terakhir .......................................58
Distribusi Responden Berdasarkan Suku ...............................................................59
Distribusi Responden Berdasarkan Jumlah Anak ..................................................60
Distribusi Responden Berdasarkan Pekerjaan ........................................................61
Distribusi Responden Berdasarkan Jlh Penghasilan Perbulan ...............................62
Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan Mengenai Program Simpanan
Keluarga Sejahtera (PSKS) ....................................................................................63
Tabel 5.9 Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan Manfaat Program Simpanan
Keluarga Sejahtera (PSKS) ....................................................................................64
Tabel 5.10Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan Mengenai Tujuan Program
Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS) ...................................................................65
Tabel 5.11Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan Pelaksanaan Program Simpanan
Keluarga Sejahtera (PSKS) di Kelurahan Sei Kera Hilir II Kecamatan Medan
Perjuangan ..............................................................................................................66
Tabel 5.12Distribusi Responden Berdasarkan Pemahaman Informasi ...................................67
Tabel 5.13Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan Tim Satgas Program Simpanan
Keluarga Sejahtera (PSKS) di Kelurahan Sei Kera Hilir II Kecamatan Medan
Perjuangan ..............................................................................................................68
Tabel 5.14Distribusi Responden Berdasarkan Penerima Manfaat Program Simpanan
Keluarga Sejahtera (PSKS) Bagi RTS Yang Memilikki KPS ...............................69
Tabel 5.15Distribusi Responden Berdasarkan Informasi Adanya Sosialisasi Penyaluran
Program Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS) ....................................................70
Tabel 5.16Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan Mengenai Ketentuan dan Syarat
Pembayaran Simpanan Giropos Dana Program Simpanan Keluarga Sejahtera
(PSKS) ....................................................................................................................73
Tabel 5.17Distribusi Responden Berdasarkan Ketentuan dan Syarat Bahwa RTS Yang
Memilikki KPS Tidak Termasuk Daftar Nominatif PSKS Dana Tidak Dapat
Dicairkan ................................................................................................................74
Tabel 5.18Distribusi Responden Berdasarkan Ketentuan dan Syarat Yang Telah Ditetapkan
Oleh Tim Satgas PSKS ..........................................................................................75
Tabel 5.19Distribusi Responden Berdasarkan Penerima PSKS Hanya Untuk Masyarakat
Yang Memilikki KPS dan Terdata Dalam Daftar Nominatif .................................76
Tabel 5.20Distribusi Responden Berdasarkan Penerima Manfaat Program Dalam Penguangan
Dana Simpanan Program Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS) ..........................78
Tabel 5.21Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan Penerima Manfaat Terhadap Dana
Bantuan Program Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS) ......................................79
Universitas Sumatera Utara
Tabel 5.22 Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan Pencairan Sekaligus Dana
Bantuan Program Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS) .....................................80
Tabel 5.23 Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Mengenai Pencairan Dana Bantuan
Program Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS) ...................................................81
Tabel 5.24 Distribusi Responden Berdasarkan Penilaian Jumlah Dana Terhadap Pemenuhan
Kebutuhan ..............................................................................................................82
Tabel 5.25 Distribusi Responden Berdasarkan Penilaian Ketergantungan Terhadap Program
Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS) ...................................................................82
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Berita Acara Seminar Proposal Penelitian
Surat Pengajuan Penelitian
Surat Izin Penelitian Dari Balitbang
Lampiran I Hasil Skala Likert Karakteristik Jawaban Responden
Lampiran II Kuesioner Penelitian
Dokumentasi
Universitas Sumatera Utara
KELUARGA SEJAHTERA (PSKS) DI KELURAHAN SEI KERA HILIR II
KECAMATAN MEDAN PERJUANGAN
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat
Memperoleh Gelar Sarjana Sosial
Universitas Sumatera Utara
Disusun Oleh :
Mhd.Agus Pratama HSB
120902030
Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara
2016
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
Nama : Mhd. Agus Pratama Hsb
Niim : 120902030
ABSTRAK
RESPON MASYARAKAT TERHADAP PELAKSANAAN PROGRAM SIMPANAN
KELUARGA SEJAHTERA (PSKS) DI KELURAHAN SEI KERA HILIR II
KECAMATAN MEDAN PERJUANGAN
Pada situasi saat ini sangat memungkinkan terjadinya perubahan kondisi ekonomi
yang semakin buruk bagi setiap lapisan masyarakat terutama keluarga bisa dikarenakan
minimnya lapangan pekerjaan, terbatasnya kemampuan dan keterampilan yang dimilikki,
hingga karena sulitnya persaingan untuk mendapatkan pekerjaan yang layak untuk memenuhi
kebutuhan sehari – harinya. Masalah yang dibahas dalam penelitian ini adalah bagaimana
respon masyarakat terhadap pelaksanaan Program Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS) di
Kelurahan Sei Kera Hilir II Kecamatan Medan Perjuangan. Bertujuan untuk mengetahui
respon masyarakat terhadap pelaksanaan Program Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS) di
Kelurahan Sei Kera Hilir II Kecamatan Medan Perjuangan. Melalui penelitian ini diharapkan
dapat mengembangkan konsep dan teori – teori yang berhubungan dengan pemberdayaan
masyarakat.
Penelitian ini dilakukan di Kelurahan Sei Kera Hilir II Kecamatan Medan Perjuangan
Kota Medan. Penelitian ini tergolong dalam tipe penelitian deskriptif dengan jumlah populasi
sebanyak 274 RTS yang kemudian diambil sampel sebanyak 27 orang. Adapun teknik
penentuan sampel dalam penelitian ini adalah dengan menggunakan teknik penarikan sampel
acak sistematik. Adapun alasan peneliti menggunakan teknik penarikan sampel acak
sistematik adalah karena jumlah populasi yang besar dalam sebuah penelitian. Untuk
memperoleh data, peneliti menggunakan instrumen penelitian kuesioner. Dalam melakukan
analisis data, peneliti menggunakan metode analisis kuantitatif dengan teknik analisis data
deskriptif.
Berdasarkan hasil analisis data disimpulkan bahwa respon masyarakat sebagai
penerima manfaat Program Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS) dilihat dari aspek
mengikuti ketentuan dan syarat pembayaran giropos dan penguangan dana simpanan Program
Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS) mendapatkan respon yang positif dari penerima
manfaat program, hal tersebut dapat dilihat dari pemahaman penerima manfaat mengenai
ketentuan dan syarat dalam proses penguangan dana simpanan Program Simpanan Keluarga
Sejahtera tersebut. Sementara dari aspek pemberian undangan memilikki respon yang negatif,
Universitas Sumatera Utara
hal tersebut disebabkan oleh rendahnya pengetahuan masyarakat mengenai Program
Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS) secara mendalam.
Kata kunci: respon, masyarakat, Program Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS)
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITY OF NORTHERN SUMATERA
FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCE
DEPARTMENT OF SOCIAL WELFARE
ABSTRACT
In the current situation is very possible changes in economic conditions are getting
worse for every strata of society, especially the family could be due to the lack of jobs, lack
of skills and abilities dimilikki, until due to the difficulty of the competition to get a decent
job to make ends meet - day. Issues addressed in this study is how the public response to the
implementation of the Saves Family Welfare Program (PSKS) in the village of Sei Kera Hilir
II subdistrict of Medan Struggle . Aiming to know the public response to the implementation
of the Saves Family Welfare Program (PSKS) in the village of Sei Kera Hilir II subdistrict of
Medan Struggle. Through this research is expected to develop concepts and theories theories that relate to community development.
This research was conducted in the village of Sei Kera Hilir II District Struggle
Medan. This research is classified in type a descriptive study with a total population of 274
RTS is then taken a sample of 27 people. The sampling technique in this research is by using
systematic random sampling technique. The reason researchers using systematic random
sampling technique is due to the large population in a study. To obtain the data, researchers
used a questionnaire research instruments. In analyzing the data, researchers used quantitative
analysis methods with descriptive data analysis techniques.
Based on the analysis concluded that the response of the community as beneficiaries
Saves Family Welfare Program (PSKS) from the aspect of following the terms and conditions
of payment giropos and monetization deposits Saves Family Welfare Program (PSKS) get a
positive response from the beneficiaries of the program, it can be seen from an understanding
of beneficiaries regarding the terms and conditions in the monetization process deposits the
Family Welfare Program saves. While aspects of the administration of law memilikki
negative response, it is caused by a lack of public knowledge about the program saves Family
Welfare (PSKS) in depth.
Keywords: response, community, Saves Family Welfare Program (PSKS)
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur penulis panjatkan kehadirat ALLAH SWT atas segala limpahan
rahmat dan karunianya, sehingga penulis dapat menyelesaikan Skripsi yang berjudul “Respon
Masyarakat Terhadap Pelaksanaan Program Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS) Di
Kelurahan Sei Kera Hilir II Kecamatan Medan Perjuangan”. Penulisan penelitian ini
merupakan salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana Sosial.
Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terimakasih kepada semua pihak yang
telah membantu kelancaran penulisan skripsi ini baik langsung maupun tidak langsung
sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan baik. Pada kesempatan ini
penulis menyampaikan ucapan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik, Universitas Sumatera Utara.
2. Ibu Hairani Siregar, S.Sos, M.SP. selaku ketua Departemen ilmu Kesejahteraan
Sosial, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Drs. Matias Siagian S.Sos, M.Si, Ph.D selaku dosen pembimbing penulis yang
telah bersedia membimbing, meluangkan waktu, tenaga, kesabaran dan memberi
dukungan dalam penyelesaian skripsi ini. Terimakasih Pak, sudah berkenan membagi
ilmunya kepada saya. Semoga ilmu pengetahuan yang Bapak berikan dapat menjadi
bekal pembelajaran bagi saya kedepannya.
4. Seluruh Dosen di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial yang telah memberikan
pembelajaran kepada penulis selama kuliah di departemen ini, dan pegawai
administrasi Fisip USU.
5. Ayahku tersayang Rosmadi Hsb dan ibuku terkasih Nurmiati terima kasih untuk
segala kasih sayang, semangat, bimbingan, bantuan dan doa yang tiada henti-hentinya
Universitas Sumatera Utara
mengalir dalam hidup penulis. Terimakasih untuk segalanya. Semoga Allah Swt
memudahkan jalan saya untuk membahagiakan ayah dan ibu di masa mendatang.
6. Saudara dan saudariku, Nanda Dwi Aditya Hsb dan Putri Fitrianti Hsb yang tidak
bosan – bosannya memberikan banyak doa dan dukungannya kepada penulis.
7.
Sahabat terbaikku selama perkuliahan Al Aminul Kahfi, Muhammad Febry, Ahmad
Al Jumadi, Aulia Rahman Syahputra, dan Rival Hakif yang dari Semester I sampai
sekarang kita lalui dengan penuh rasa senang maupun susah bersama-sama, yang
selalu mendukung mulai dari perkuliahan sampai proses penulisan skripsi ini selesai.
Inilah kita group dengan nama PRIMUS. Kalau tidak bersatu kita, aku yakin kita
gakan sejauh ini. Terimakasih buat setiap hal yang telah kita lewati ya! Sukses buat
kita kedepannya.
8. Pria tangguh dan baik hati Yohanes Bernad, yang biasa dipanggil Hans dan Elfan
Syed Mutauwali yang disapa Enyeng, yang selalu menemani dalam proses
perkuliahan sampai proses penulisan skripsi ini selesai. Terimakasih sudah rela selalu
menemanin sampai proses penulisan skripsi ini, makaih ya gaes! Sukses buat kita
kedepannya.
9. Kepada teman-teman satu bimbingan bapak, yaitu Nia Wahyuni Harahap, Agnes
Panjaitan, Muhammad Febry, Rita Ulina Tarigan, Widia Noveli Tarigan, Bomer
Farida, Faradilla Harsyah, Astry Connie Siagian, dan lain-lain yang tidak bisa
disebutkan satu persatu.
10. Teman-teman kessos 12 yang namanya tidak dapat disebutkan satu per satu.
Terimakasih buat kebersamaan dan dukungan selama proses perkuliahan kita. Sukses
buat kita! VIVA KESSOS!!!!!
Universitas Sumatera Utara
11. Terimakasih kepada keluarga besar Kelurahan Sei Kera Hilir II Kecamatan Medan
Perjuangan dan semua pegawai yang mengijinkan penulis menjalankan penelitian di
tempat.
12. Terakhir untuk semua pihak yang tidak bisa disebut satu persatu yang telah
memberikan dukungan dalam penyelesaian skripsi ini.
13. Kepada yang teristimewa Nim : 120902073 walaupun kita jarang berkomunikasi
secara langsung, tetap terbaiklah dirimu.
Semoga ALLAH SWT senantiasa memberikan anugerah dan limpahan berkah untuk
membalas segala kebaikan yang sudah penulis dapatkan. Sungguh penulis menyadari
bahwa skripsi ini masih memerlukan kritik dan saran yang sifatnya membangun,
untuk itu diharapkan masukannya. Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini
dapat memberikan manfaat kepada semua pihak, terutama bagi kemajuan Ilmu
Kesejahteraan Sosial kedepannya. Untuk itu dengan segala kerendahan hati penulis
mohon maaf atas ketidaksempurnaan tersebut
Medan, Maret 2016
Penulis
Muhammad Agus Pratama Hsb
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
ABSTRAK ................................................................................................................................i
ABSTRAC ..............................................................................................................................iii
KATA PENGANTAR ...........................................................................................................iv
DAFTAR ISI .........................................................................................................................vii
DAFTAR BAGAN ..................................................................................................................x
DAFTAR TABEL ..................................................................................................................xi
DAFTAR LAMPIRAN .......................................................................................................xiii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah ....................................................................................................1
1.2 Rumusan Masalah ..............................................................................................................6
1.3 Tujuan Penelitian .............................................................................................................. 6
1.4 Manfaat Penelitian ............................................................................................................ 6
1.5 Sistematika Penulisan ........................................................................................................6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Respon ...............................................................................................................................8
2.2 Persepsi ...............................................................................................................................8
2.3 Sikap ...................................................................................................................................9
2.4 Partisipasi .........................................................................................................................10
2.5 Kemiskinan .......................................................................................................................10
2.5.1 Pengertian Kemiskinan ....................................................................................10
2.5.2 Gejala-Gejala Kemiskinan ...............................................................................11
2.5.3 Jenis-Jenis Kemiskinan ....................................................................................13
2.5.4 Faktor-Faktor Penyebab Kemiskinan ...............................................................20
2.5.4.1 Kajian Faktor Penyebab Kemiskinan Secara Sistematik .................20
2.5.4.2 Kajian Faktor Penyebab Kemiskinan Berdasarkan Jns Kemiskinan22
2.6 Pemberdayaan Masyarakat ...............................................................................................24
2.6.1 Konsep Arti dan Prinsip Pemberdayaan Masyarakat .......................................24
2.6.2 Metode dan Teknik Pemberdayaan Masyarakat ..............................................25
2.7 Program Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS) ..............................................................28
2.7.1 Defenisi Program Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS) ................................28
2.7.2 Manfaat Program Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS) ................................28
2.7.3 Tujuan Program Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS) ..................................28
2.7.4 Mekanisme Penyaluran dana Program Simpanan Keluarga Sejahtera
(PSKS)…...……............................................................................................29
2.7.4.1 Mekanisme penyaluran dana PSKS dalam bentuk Simpanan Giropos dengan
alur
Data
Simpanan
Giropos
dan
KP.bayar
Online
..........................................................................................................29
2.7.4.1.1 Ketentuan dan syarat Pembayaran Simpanan Giropos
.....................................................................................30
2.7.4.1.2
Ketentuan
Pembayaran
di
Kp
Bayar
Online
.....................................................................................30
2.7.4.2Mekanisme
penyaluran
dana
PSKS
melalui
Mandiri
Cash…………….........................................................................….32
E-
2.7.4.2.1 Ketentuan dan syarat Penguangan Mandiri e-Cash
.....................................................................................32
2.7.5 Hak dan Syarat Masyarakat dalam Pengambilan Dana Program Simpanan Keluarga
Sejahtera (PSKS) ..........................................................................33
2.7.5.1 Hak Masyarakat dalam Pengambilan Dana Program Simpanan Keluarga
Sejahtera (PSKS) ..............................................................33
2.7.4.2 Syarat Masyarakat dalam Pengambilan Dana Program Simpanan Keluarga
Sejahtera(PSKS) ...............................................................33
Universitas Sumatera Utara
2.8 Kesejahteraan Sosial .........................................................................................................34
2.9 Kerangka Pemikiran .........................................................................................................35
2.10 Defenisi Konsep dan Operasional ..................................................................................37
2.10.1 Defenisi Konsep ...........................................................................................37
2.10.2 Defenisi Operasional ....................................................................................38
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Tipe Penelitian ..................................................................................................................41
3.2 Lokasi Penelitian ..............................................................................................................41
3.3 Populasi dan Sampel ........................................................................................................41
3.3.1 Populasi ............................................................................................................41
3.3.2 Sampel ..............................................................................................................42
3.4 Teknik Pengumpulan Data ...............................................................................................42
3.5 Teknik Analisis Data ........................................................................................................43
BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
4.1 Gambaran Umum Lokasi .................................................................................................45
4.2 Kondisi Geografis ................................................................................................45
4.3 Kependudukan .....................................................................................................46
4.3.1 Penduduk Berdasarkan Lingkungan .....................................................46
4.3.2.Penduduk Berdasarkan Usia ................................................................48
4.3.3 Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin ..................................................49
4.3.4 Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian ............................................49
4.3.5 Penduduk Berdasarkan Pendidikan .......................................................51
4.3.6 Penduduk Berdasarkan Agama .............................................................52
4.3.7 Penduduk Berdasarkan Suku/Etnis .......................................................53
4.4. Fasilitas / Prasarana .............................................................................................54
4.5 Kelembagaan ........................................................................................................55
BAB V ANALISIS DATA
5.1 Pengantar ..............................................................................................................56
5.2 Kharakteristik Umum Responden ........................................................................56
5.3 Respon Masyarakat Terhadap Program Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS)
..............................................................................................................................63
5.3.1 Pemberian Undangan Kepada RTS ......................................................63
5.3.1.1 Persepsi ..................................................................................63
5.3.1.2 Sikap ......................................................................................70
5.3.1.3 Partisipasi ...............................................................................71
5.3.2 Mengikuti Ketentuan Dan Syarat Simpanan Giropos ...........................73
5.3.2.1 Persepsi ..................................................................................73
5.3.2.2 Sikap ......................................................................................75
5.3.2.3 Partisipasi ...............................................................................77
5.3.3 Penguangan Dana Simpanan Giropos ...................................................78
5.3.3.1 Persepsi ..................................................................................78
5.3.3.2 Sikap ......................................................................................81
5.3.3.3 Partisipasi ...............................................................................84
5.4 Analisis Data Kuantitatif Terhadap Pelaksanaan Program Simpanan Keluarga
Sejahtera (PSKS) .................................................................................................85
5.4.1 Pemberian Undangan Kepada RTS Yang Memilikki KPS ...................86
5.4.2 Mengikuti Ketentuan Dan Syarat Pembayaran Simpanan Giropos ......87
5.4.3 Penguangan Dana Simpanan PSKS ......................................................89
Universitas Sumatera Utara
BAB VI PENUTUP
6.1 Kesimpulan ..........................................................................................................91
6.2 Saran ....................................................................................................................92
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................93
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR BAGAN
Bagan Alir Pikir ......................................................................................................................36
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1
Tabel 4.2
Tabel 4.3
Tabel 4.4
Tabel 4.5
Tabel 4.6
Tabel 4.7
Tabel 4.8
Tabel 5.1
Tabel 5.2
Tabel 5.3
Tabel 5.4
Tabel 5.5
Tabel 5.6
Tabel 5.7
Tabel 5.8
Data Penduduk Berdasarkan Lingkungan ..............................................................47
Data Penduduk Berdasarkan Usia ..........................................................................48
Data Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin ...........................................................49
Data Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian .....................................................50
Data Penduduk Berdasarkan Pendidikan ...............................................................51
Data Penduduk Berdasarkan Agama ......................................................................52
Data Penduduk Berdasarkan Suku .........................................................................53
Fasilitas Sei Kera Hili II .........................................................................................54
Distribusi Responden Berdasarkan Usia ................................................................56
Distribusi Responden Berdasarkan Jenis Kelamin .................................................57
Distribusi Responden Berdasarkan Pendidikan Terakhir .......................................58
Distribusi Responden Berdasarkan Suku ...............................................................59
Distribusi Responden Berdasarkan Jumlah Anak ..................................................60
Distribusi Responden Berdasarkan Pekerjaan ........................................................61
Distribusi Responden Berdasarkan Jlh Penghasilan Perbulan ...............................62
Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan Mengenai Program Simpanan
Keluarga Sejahtera (PSKS) ....................................................................................63
Tabel 5.9 Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan Manfaat Program Simpanan
Keluarga Sejahtera (PSKS) ....................................................................................64
Tabel 5.10Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan Mengenai Tujuan Program
Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS) ...................................................................65
Tabel 5.11Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan Pelaksanaan Program Simpanan
Keluarga Sejahtera (PSKS) di Kelurahan Sei Kera Hilir II Kecamatan Medan
Perjuangan ..............................................................................................................66
Tabel 5.12Distribusi Responden Berdasarkan Pemahaman Informasi ...................................67
Tabel 5.13Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan Tim Satgas Program Simpanan
Keluarga Sejahtera (PSKS) di Kelurahan Sei Kera Hilir II Kecamatan Medan
Perjuangan ..............................................................................................................68
Tabel 5.14Distribusi Responden Berdasarkan Penerima Manfaat Program Simpanan
Keluarga Sejahtera (PSKS) Bagi RTS Yang Memilikki KPS ...............................69
Tabel 5.15Distribusi Responden Berdasarkan Informasi Adanya Sosialisasi Penyaluran
Program Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS) ....................................................70
Tabel 5.16Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan Mengenai Ketentuan dan Syarat
Pembayaran Simpanan Giropos Dana Program Simpanan Keluarga Sejahtera
(PSKS) ....................................................................................................................73
Tabel 5.17Distribusi Responden Berdasarkan Ketentuan dan Syarat Bahwa RTS Yang
Memilikki KPS Tidak Termasuk Daftar Nominatif PSKS Dana Tidak Dapat
Dicairkan ................................................................................................................74
Tabel 5.18Distribusi Responden Berdasarkan Ketentuan dan Syarat Yang Telah Ditetapkan
Oleh Tim Satgas PSKS ..........................................................................................75
Tabel 5.19Distribusi Responden Berdasarkan Penerima PSKS Hanya Untuk Masyarakat
Yang Memilikki KPS dan Terdata Dalam Daftar Nominatif .................................76
Tabel 5.20Distribusi Responden Berdasarkan Penerima Manfaat Program Dalam Penguangan
Dana Simpanan Program Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS) ..........................78
Tabel 5.21Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan Penerima Manfaat Terhadap Dana
Bantuan Program Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS) ......................................79
Universitas Sumatera Utara
Tabel 5.22 Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan Pencairan Sekaligus Dana
Bantuan Program Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS) .....................................80
Tabel 5.23 Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Mengenai Pencairan Dana Bantuan
Program Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS) ...................................................81
Tabel 5.24 Distribusi Responden Berdasarkan Penilaian Jumlah Dana Terhadap Pemenuhan
Kebutuhan ..............................................................................................................82
Tabel 5.25 Distribusi Responden Berdasarkan Penilaian Ketergantungan Terhadap Program
Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS) ...................................................................82
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Berita Acara Seminar Proposal Penelitian
Surat Pengajuan Penelitian
Surat Izin Penelitian Dari Balitbang
Lampiran I Hasil Skala Likert Karakteristik Jawaban Responden
Lampiran II Kuesioner Penelitian
Dokumentasi
Universitas Sumatera Utara