Strategi Pembangunan Pertanian Daerah Kabupaten Humbang Hasundutan (Strategi Pengembangan Komoditas Kopi di Dinas Pertanian Kabupaten Humbang Hasundutan)
STRATEGI PEMBANGUNAN PERTANIAN DAERAH KABUPATEN
HUMBANG HASUNDUTAN
(Strategi Pengembangan Komoditas Kopi Di Dinas Pertanian Kabupaten
Humbang Hasundutan)
SKRIPSI
Disusun Untuk Memenuhi Persyaratan Menyelesaikan
Pendidikan Sarjana (S-1) Pada Departemen Ilmu Administrasi Negara
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
OLEH:
MARSINTAULI NABABAN
120903062
ILMU ADMINISTRASI NEGARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripi ini disetujui untuk diperbanyak dan dipertahankan oleh:
Nama
: Marsintauli Nababan
NIM
: 120903062
Departemen
: Ilmu Administrasi Negara
Judul
: Strategi Pembangunan Pertanian Daerah Kabupaten Humbang
Hasundutan (Strategi Pengembangan Komoditas Kopi Di Dinas
Pertanian Kabupaten Humbang Hasundutan)
Medan, 09April 2016
Ketua Departemen
Dosen Pembimbing
Ilmu Administrasi Negara
Drs. Robinson Sembiring, M.Si
NIP. 196004201988031002
Drs. Rasudyn Ginting , M. Si
NIP. 19590814198611002
Dekan
FISIP USU MEDAN
Prof. Dr. Badaruddin, M. Si
NIP. 196805251992031002
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Nama
Departemen
Fakultas
:
:
:
Dosen Pembimbing :
Judul
:
Marsintauli Nababan
Ilmu Administrasi Negara
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera
Utara
Drs. Robinson Sembiring. M.Si
Strategi Pembangunan Pertanian Daerah Kabupaten
Humbang Hasundutan (Strategi Pengembangan
Komoditas Kopi Di Dinas Pertanian Kabupaten
Humbang Hasundutan)
Skripsi ini membahas tentang strategi pembangunan pertanian khususnya
komoditas kopi. Komoditas kopi menjadi salah satu komoditi yang unggul
khususnya dalam bidang perkebunan. Pertanian menjadi salah satu aspek andalan
Kabupaten Humbang Hasundutan karena kondisi geografis dan iklim yang cocok
sebagai daerah agraris dan pertanian menjadi sumber pendapatan terbesar
Kabupaten Humbang Hasundutan.
Penelitian ini bertujuan untuk menggambarkan bagaimana straegi yang
akan dihasilkan dengan cara analisis lingkungan dengan memperhatikan
lingkungan internal berupa kekuatan dan kelemahan serta analisis pengaruh
lingkungan eksternal berupa peluang dan ancaman. Kemudian penelitian ini
menggunakan analisis SWOT sehingga didapatkan beberapa strategi yang dapat
digunakan dalam pengembangan komoditas kopi di Kabupaten Humbang
Hasundutan. Penelitian ini menggunakan metode penelitian deskriptif dengan
pendektan kualitatif. Penelitian ini dihasilkan dengan mendapatkan data dengan
cara wawancara mendalam dengan informan utama dan hasil observasi peneliti
sendiri di lapangan dengan cara mengamati kondisi lingkungan yang ada. Hasil
akhir dari penelitian ini adalah tentang strategi-strategi yang diusulkan dan
strategi prioritas pengembangan komoditas pertanian oleh peneliti kepada
lembaga pertanian salah satunya Dinas Pertanian Kabupaten Humbang
Hasundutan.
Kata Kunci
: Pembangunan Pertanian, Analisis SWOT, Komoditas
Kopi, Dinas Pertanian Kabupaten Humbang
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala
berkat dan anugerah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan hasil penelitian
ini. Hasil penelitian ini berjudul “Strategi Pembangunan Pertanian Daerah
Kabupaten Humbang Hasundutan (Strategi Pengembangan Komoditas Kopi Di
Dinas Pertanian Kabupaten Humbang Hasundutan)”.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui strategi-strategi pembangunan
pertanian dengan menganalisis lingkungan internal yaitu kekuatan dan kelemahan
serta lingkungan eksternal yaitu peluang dan ancaman.
Pada kesempatan ini, penulis ingin mengucapkan terima kasih banyak
kepada kedua orangtua tercinta penulis Bapak Drs. Mangampin Nababan dan
Mamak Lasma Malau yang selalu memberikan bimbingan, motivasi, tenaga serta
materi untuk menyekolahkan kami yang selalu tidak pernah lelah memberikan
didikan pada kami. Penulis juga mengucapkan terima kasih kepada saudarasaudara ku, Kakak-Kakak tercinta Budi Pratama Yani Nababan, Dede Filda
Nababan, Riris Astrida Nababan dan Adek-adek Rut Muni Nababan dan Manuel
Arif Nababan yang telah memberi motivasi dan semangat dalam penulisan
laporan ini.
Pada kesempatan ini, penulis juga ingin mengucapkan rasa terima kasih
banyak kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Drs. Rasudyn Ginting, M.Si selaku Ketua Departemen Ilmu
Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Sumatera Utara.
3. Bapak Drs. Robinson Sembiring, M.Si selaku dosen pembimbing
skripsi yang telah memberikan waktu, tenaga, sumbangan pemikiran,
dan yang dengan sabar membimbing dan mengarahkan penulis dari
awal hingga selesainya skripsi ini.
4. Semua dosen dan staf pengajar Ilmu Administrasi Negara yang telah
memberikan pengetahuan semenjak penulis kuliah di Ilmu
Administrasi Negara yang medidik penulis selama proses perkuliahan.
5. Seluruh Staf Pegawai Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara untuk Kak
Dian dan Kak Mega yang telah membantu penulis segala urusan
administrasi.
6. Seluruh pegawai dan staf Dinas Pertanian Kabupaten Humbang
Hasundutan yang sudah banyak membantu peneliti dalam
mendapatkan data dan penyusunan skripsi.
7. Teman-teman seperjuangan GM: Fidelia Sitanggang, Oktri Saktiani
Simanullang, Moylora Damanik, Yeyen Oktaviani Barus, Evawaty
Situmorang, Roslina Sinaga, dan Samuel Simanjorang yang selalu
setia mendukung, menghadapi suka duka selama perkuliahan ini, yang
Universitas Sumatera Utara
selalu memberi semangat dan membantu dalam penyelesaian skripsi
ini
8. Teman-teman AN 12 : Mery, Besri, Desyana, Rievay dan temanteman lainnya yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu.
9. Teman-teman kelompok 1 magang Desa Kwala Besar dan temanteman KKN Kebangsaan 2015 Desa Sadar Jaya, Kabupaten
Bengkalis, Provinsi Riau.
10. Buat semua pihak yang terlilbat dalam penulisan skripsi ini, baik
secara langsung maupun tidak langsung. Terimakasih banyak.
Penulis mengharapkan agar hasil penelitian ini dapat menjadi panduan belajar
dan bacaan yang bermanfaat bagi mahasiswa Ilmu Administrasi Negara secara
khusus dan masyarakat secara umum. Akhir kata penulis mengucapkan terima
kasih.
Medan, April 2016
Penulis
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
ABSTRAK ..................................................................................................... i
KATA PENGANTAR ................................................................................... ii
DAFTAR ISI .................................................................................................. iv
DAFTAR TABEL ......................................................................................... vi
BAB I PENDAHULUAN .............................................................................. 1
1.1 Latar Belakang .................................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah .............................................................................. 6
1.3 Tujuan Penelitian ................................................................................ 7
1.4 Manfaat Penelitian .............................................................................. 7
1.5 Kerangka Teori.................................................................................... 8
1.5.1 Pembangunan .......................................................................... 8
1.5.1.1 Pengertian Pembangunan ............................................ 9
1.5.1.2 Pembangunan Pedesaan .............................................. 10
1.5.2 Pembangunan Pertanian .......................................................... 10
1. 5.2.1 Pengertian Pertanian .................................................. 10
1. 5.2.2 Pembangunan Pertanian ............................................ 12
1. 5.2.3 Paradigma Pembangunan Pertanian .......................... 15
1. 5.2.4 Sistem Agribisnis dan Agroindustri .......................... 17
1.5.3 Manajemen Strategi ................................................................. 20
1.5.3.1 Pengertian Strategi ..................................................... 20
1.5.3.2 Peranan Strategi .......................................................... 21
1.5.3.3 Pengertian Manajemen Strategi ................................. 21
1.5.3.4 Proses Manajemen Strategi ........................................ 22
1.5.4 Strategi Pembangunan Pertanian ............................................. 25
1.5.5 Analisis SWOT Strategi Pembangunan Pertanian .................. 28
1. 6 Defenisi Konsep ................................................................................ 32
1.7 Sistematika Penulisan ....................................................................... 33
BAB II METODE PENELITIAN ................................................................ 34
2.1 Bentuk Penelitian ................................................................................ 34
2.2 Lokasi penelitian ................................................................................. 34
2.3 Informan Penelitian ............................................................................. 35
2.4 Teknik Pengumpulan Data .................................................................. 35
2.5 Teknik Analisis Data ........................................................................... 36
BAB III DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN .......................................... 38
3.1 Visi dan Misi Kabupaten Humbang Hasundutan.............................. 38
3.1.1 Visi .......................................................................................... 38
3.1.2 Misi .......................................................................................... 39
3.2 Gambaran Umum Kabupaten Humbang Hasundutan....................... 40
Universitas Sumatera Utara
3.2.1 Kondisi Geografis ................................................................... 40
3.2.2 Kondisi Topografi ................................................................... 40
3.2.3 Kondisi Demografi .................................................................. 41
3.2.4 Sarana Dan Prasarana .............................................................. 42
3.3 Gambaran Umum Dinas Pertanian Humbang Hasundutan .............. 43
3.3.1 Visi Dan Misi .......................................................................... 43
3.3.2 Tujuan Dan Sasaran ................................................................ 43
3.3.3 Tugas Pokok Dan Fungsi ....................................................... 45
3.3.4 Struktur Organisasi Dinas Pertanian ....................................... 46
3.3.5 Struktur Organisasi Dan Tata Kerja ....................................... 58
BAB IV PENYAJIAN DATA....................................................................... 60
4.1 Strategi Pembangunan Pertanian Humbang Hasundutan ................. 60
4.2 Perkembangan Komoditas Kopi ....................................................... 69
4.3 Analisis Lingkungan Dalam Pengembangan Komoditas Kopi ........ 73
4.3.1 Faktor Internal ......................................................................... 74
4.3.2 Faktor Eksternal....................................................................... 78
BAB V ANALISIS DATA ............................................................................ 83
5.1 Program-Program Dinas Pertanian Sebagai Sebuah Strategi
Pembangunan Pertanian .................................................................... 83
5.2 Isu-Isu Strategis Pembangunan Pertanian Humbang Hasundutan .... 85
5.3 Analisis Lingkungan ......................................................................... 87
5.3.1 Analisi Faktor Internal ............................................................. 88
5.3.2 Analisis Faktor Eksternal ........................................................ 91
5.4 Matriks SWOT Pengembangan Komoditas Kopi ............................. 97
5.5 Strategi Pengembangan Komoditas Kopi ......................................... 99
5.5.1 Strategi SO .............................................................................. 99
5.5.2 Strategi WO ............................................................................. 100
5.5.3 Strategi ST ............................................................................... 101
5.5.4 Strategi WT ............................................................................. 102
5.6 Strategi Prioritas Pengembangan Kopi ............................................. 104
BAB VI PENUTUP ....................................................................................... 108
6.1 Kesimpulan ......................................................................................... 108
6.2 Saran .................................................................................................... 109
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... 111
LAMPIRAN
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL DAN GAMBAR
1. Matriks SWOT....................................................................................... 30
2. Struktur Organisasi Dinas Pertanian Kabupaten Humbang Hasundutan
............................................................................................................... 58
3. Peranan PDRB Menurut Lapangan Usaha 2010-2014 Kabupaten
Humbang Hasundutan ........................................................................... 6
4. Potensi Lahan Kering Untuk Pengembangan Pertanian Kabupaten
Humbang Hasundutan Tahun 2014 ....................................................... 63
5. Luas Lahan Pertanian Setiap Kecamatan Di Kabupaten Humbang
Hasundutan ............................................................................................ 65
6. Luas Panen, Produksi, Dan Produktivitas Tanaman Pangan ................. 66
7. Luas Panen Tanaman Buah-buahan Menurut Jenis Tanaman, .............. 67
8. Luas Panen, Produksi dan Produktivitas Tanaman Perkebunan
Kabupaten Humbang Hasundutan ......................................................... 68
9. Luas Areal, Produksi dan Produktivitas Tanaman Perkebunan Kopi
Tahun 2010-2014 Kabupaten Humbang Hasundutan........................... 70
10. Data Lahan Panen, Produksi Dan Produktivitas Kopi
Setiap Kecamatan Tahun 2014 ............................................................. 71
11. Data Sebaran Penyuluh Pertanian Setiap Kecamatan Di Humbang
Hasundutan ............................................................................................ 76
12. Daftar Pegawai Dinas Pertanian Kabupaten Humbang Hasundutan
Berdasarkan Tingkat pendidikan ........................................................... 76
13. Matriks SWOT Dalam Perumusan Strategi Pengembangan Kopi Di
Humbang Hasundutan ........................................................................... 98
Universitas Sumatera Utara
HUMBANG HASUNDUTAN
(Strategi Pengembangan Komoditas Kopi Di Dinas Pertanian Kabupaten
Humbang Hasundutan)
SKRIPSI
Disusun Untuk Memenuhi Persyaratan Menyelesaikan
Pendidikan Sarjana (S-1) Pada Departemen Ilmu Administrasi Negara
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
OLEH:
MARSINTAULI NABABAN
120903062
ILMU ADMINISTRASI NEGARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripi ini disetujui untuk diperbanyak dan dipertahankan oleh:
Nama
: Marsintauli Nababan
NIM
: 120903062
Departemen
: Ilmu Administrasi Negara
Judul
: Strategi Pembangunan Pertanian Daerah Kabupaten Humbang
Hasundutan (Strategi Pengembangan Komoditas Kopi Di Dinas
Pertanian Kabupaten Humbang Hasundutan)
Medan, 09April 2016
Ketua Departemen
Dosen Pembimbing
Ilmu Administrasi Negara
Drs. Robinson Sembiring, M.Si
NIP. 196004201988031002
Drs. Rasudyn Ginting , M. Si
NIP. 19590814198611002
Dekan
FISIP USU MEDAN
Prof. Dr. Badaruddin, M. Si
NIP. 196805251992031002
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Nama
Departemen
Fakultas
:
:
:
Dosen Pembimbing :
Judul
:
Marsintauli Nababan
Ilmu Administrasi Negara
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera
Utara
Drs. Robinson Sembiring. M.Si
Strategi Pembangunan Pertanian Daerah Kabupaten
Humbang Hasundutan (Strategi Pengembangan
Komoditas Kopi Di Dinas Pertanian Kabupaten
Humbang Hasundutan)
Skripsi ini membahas tentang strategi pembangunan pertanian khususnya
komoditas kopi. Komoditas kopi menjadi salah satu komoditi yang unggul
khususnya dalam bidang perkebunan. Pertanian menjadi salah satu aspek andalan
Kabupaten Humbang Hasundutan karena kondisi geografis dan iklim yang cocok
sebagai daerah agraris dan pertanian menjadi sumber pendapatan terbesar
Kabupaten Humbang Hasundutan.
Penelitian ini bertujuan untuk menggambarkan bagaimana straegi yang
akan dihasilkan dengan cara analisis lingkungan dengan memperhatikan
lingkungan internal berupa kekuatan dan kelemahan serta analisis pengaruh
lingkungan eksternal berupa peluang dan ancaman. Kemudian penelitian ini
menggunakan analisis SWOT sehingga didapatkan beberapa strategi yang dapat
digunakan dalam pengembangan komoditas kopi di Kabupaten Humbang
Hasundutan. Penelitian ini menggunakan metode penelitian deskriptif dengan
pendektan kualitatif. Penelitian ini dihasilkan dengan mendapatkan data dengan
cara wawancara mendalam dengan informan utama dan hasil observasi peneliti
sendiri di lapangan dengan cara mengamati kondisi lingkungan yang ada. Hasil
akhir dari penelitian ini adalah tentang strategi-strategi yang diusulkan dan
strategi prioritas pengembangan komoditas pertanian oleh peneliti kepada
lembaga pertanian salah satunya Dinas Pertanian Kabupaten Humbang
Hasundutan.
Kata Kunci
: Pembangunan Pertanian, Analisis SWOT, Komoditas
Kopi, Dinas Pertanian Kabupaten Humbang
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala
berkat dan anugerah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan hasil penelitian
ini. Hasil penelitian ini berjudul “Strategi Pembangunan Pertanian Daerah
Kabupaten Humbang Hasundutan (Strategi Pengembangan Komoditas Kopi Di
Dinas Pertanian Kabupaten Humbang Hasundutan)”.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui strategi-strategi pembangunan
pertanian dengan menganalisis lingkungan internal yaitu kekuatan dan kelemahan
serta lingkungan eksternal yaitu peluang dan ancaman.
Pada kesempatan ini, penulis ingin mengucapkan terima kasih banyak
kepada kedua orangtua tercinta penulis Bapak Drs. Mangampin Nababan dan
Mamak Lasma Malau yang selalu memberikan bimbingan, motivasi, tenaga serta
materi untuk menyekolahkan kami yang selalu tidak pernah lelah memberikan
didikan pada kami. Penulis juga mengucapkan terima kasih kepada saudarasaudara ku, Kakak-Kakak tercinta Budi Pratama Yani Nababan, Dede Filda
Nababan, Riris Astrida Nababan dan Adek-adek Rut Muni Nababan dan Manuel
Arif Nababan yang telah memberi motivasi dan semangat dalam penulisan
laporan ini.
Pada kesempatan ini, penulis juga ingin mengucapkan rasa terima kasih
banyak kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Drs. Rasudyn Ginting, M.Si selaku Ketua Departemen Ilmu
Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Sumatera Utara.
3. Bapak Drs. Robinson Sembiring, M.Si selaku dosen pembimbing
skripsi yang telah memberikan waktu, tenaga, sumbangan pemikiran,
dan yang dengan sabar membimbing dan mengarahkan penulis dari
awal hingga selesainya skripsi ini.
4. Semua dosen dan staf pengajar Ilmu Administrasi Negara yang telah
memberikan pengetahuan semenjak penulis kuliah di Ilmu
Administrasi Negara yang medidik penulis selama proses perkuliahan.
5. Seluruh Staf Pegawai Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara untuk Kak
Dian dan Kak Mega yang telah membantu penulis segala urusan
administrasi.
6. Seluruh pegawai dan staf Dinas Pertanian Kabupaten Humbang
Hasundutan yang sudah banyak membantu peneliti dalam
mendapatkan data dan penyusunan skripsi.
7. Teman-teman seperjuangan GM: Fidelia Sitanggang, Oktri Saktiani
Simanullang, Moylora Damanik, Yeyen Oktaviani Barus, Evawaty
Situmorang, Roslina Sinaga, dan Samuel Simanjorang yang selalu
setia mendukung, menghadapi suka duka selama perkuliahan ini, yang
Universitas Sumatera Utara
selalu memberi semangat dan membantu dalam penyelesaian skripsi
ini
8. Teman-teman AN 12 : Mery, Besri, Desyana, Rievay dan temanteman lainnya yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu.
9. Teman-teman kelompok 1 magang Desa Kwala Besar dan temanteman KKN Kebangsaan 2015 Desa Sadar Jaya, Kabupaten
Bengkalis, Provinsi Riau.
10. Buat semua pihak yang terlilbat dalam penulisan skripsi ini, baik
secara langsung maupun tidak langsung. Terimakasih banyak.
Penulis mengharapkan agar hasil penelitian ini dapat menjadi panduan belajar
dan bacaan yang bermanfaat bagi mahasiswa Ilmu Administrasi Negara secara
khusus dan masyarakat secara umum. Akhir kata penulis mengucapkan terima
kasih.
Medan, April 2016
Penulis
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
ABSTRAK ..................................................................................................... i
KATA PENGANTAR ................................................................................... ii
DAFTAR ISI .................................................................................................. iv
DAFTAR TABEL ......................................................................................... vi
BAB I PENDAHULUAN .............................................................................. 1
1.1 Latar Belakang .................................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah .............................................................................. 6
1.3 Tujuan Penelitian ................................................................................ 7
1.4 Manfaat Penelitian .............................................................................. 7
1.5 Kerangka Teori.................................................................................... 8
1.5.1 Pembangunan .......................................................................... 8
1.5.1.1 Pengertian Pembangunan ............................................ 9
1.5.1.2 Pembangunan Pedesaan .............................................. 10
1.5.2 Pembangunan Pertanian .......................................................... 10
1. 5.2.1 Pengertian Pertanian .................................................. 10
1. 5.2.2 Pembangunan Pertanian ............................................ 12
1. 5.2.3 Paradigma Pembangunan Pertanian .......................... 15
1. 5.2.4 Sistem Agribisnis dan Agroindustri .......................... 17
1.5.3 Manajemen Strategi ................................................................. 20
1.5.3.1 Pengertian Strategi ..................................................... 20
1.5.3.2 Peranan Strategi .......................................................... 21
1.5.3.3 Pengertian Manajemen Strategi ................................. 21
1.5.3.4 Proses Manajemen Strategi ........................................ 22
1.5.4 Strategi Pembangunan Pertanian ............................................. 25
1.5.5 Analisis SWOT Strategi Pembangunan Pertanian .................. 28
1. 6 Defenisi Konsep ................................................................................ 32
1.7 Sistematika Penulisan ....................................................................... 33
BAB II METODE PENELITIAN ................................................................ 34
2.1 Bentuk Penelitian ................................................................................ 34
2.2 Lokasi penelitian ................................................................................. 34
2.3 Informan Penelitian ............................................................................. 35
2.4 Teknik Pengumpulan Data .................................................................. 35
2.5 Teknik Analisis Data ........................................................................... 36
BAB III DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN .......................................... 38
3.1 Visi dan Misi Kabupaten Humbang Hasundutan.............................. 38
3.1.1 Visi .......................................................................................... 38
3.1.2 Misi .......................................................................................... 39
3.2 Gambaran Umum Kabupaten Humbang Hasundutan....................... 40
Universitas Sumatera Utara
3.2.1 Kondisi Geografis ................................................................... 40
3.2.2 Kondisi Topografi ................................................................... 40
3.2.3 Kondisi Demografi .................................................................. 41
3.2.4 Sarana Dan Prasarana .............................................................. 42
3.3 Gambaran Umum Dinas Pertanian Humbang Hasundutan .............. 43
3.3.1 Visi Dan Misi .......................................................................... 43
3.3.2 Tujuan Dan Sasaran ................................................................ 43
3.3.3 Tugas Pokok Dan Fungsi ....................................................... 45
3.3.4 Struktur Organisasi Dinas Pertanian ....................................... 46
3.3.5 Struktur Organisasi Dan Tata Kerja ....................................... 58
BAB IV PENYAJIAN DATA....................................................................... 60
4.1 Strategi Pembangunan Pertanian Humbang Hasundutan ................. 60
4.2 Perkembangan Komoditas Kopi ....................................................... 69
4.3 Analisis Lingkungan Dalam Pengembangan Komoditas Kopi ........ 73
4.3.1 Faktor Internal ......................................................................... 74
4.3.2 Faktor Eksternal....................................................................... 78
BAB V ANALISIS DATA ............................................................................ 83
5.1 Program-Program Dinas Pertanian Sebagai Sebuah Strategi
Pembangunan Pertanian .................................................................... 83
5.2 Isu-Isu Strategis Pembangunan Pertanian Humbang Hasundutan .... 85
5.3 Analisis Lingkungan ......................................................................... 87
5.3.1 Analisi Faktor Internal ............................................................. 88
5.3.2 Analisis Faktor Eksternal ........................................................ 91
5.4 Matriks SWOT Pengembangan Komoditas Kopi ............................. 97
5.5 Strategi Pengembangan Komoditas Kopi ......................................... 99
5.5.1 Strategi SO .............................................................................. 99
5.5.2 Strategi WO ............................................................................. 100
5.5.3 Strategi ST ............................................................................... 101
5.5.4 Strategi WT ............................................................................. 102
5.6 Strategi Prioritas Pengembangan Kopi ............................................. 104
BAB VI PENUTUP ....................................................................................... 108
6.1 Kesimpulan ......................................................................................... 108
6.2 Saran .................................................................................................... 109
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... 111
LAMPIRAN
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL DAN GAMBAR
1. Matriks SWOT....................................................................................... 30
2. Struktur Organisasi Dinas Pertanian Kabupaten Humbang Hasundutan
............................................................................................................... 58
3. Peranan PDRB Menurut Lapangan Usaha 2010-2014 Kabupaten
Humbang Hasundutan ........................................................................... 6
4. Potensi Lahan Kering Untuk Pengembangan Pertanian Kabupaten
Humbang Hasundutan Tahun 2014 ....................................................... 63
5. Luas Lahan Pertanian Setiap Kecamatan Di Kabupaten Humbang
Hasundutan ............................................................................................ 65
6. Luas Panen, Produksi, Dan Produktivitas Tanaman Pangan ................. 66
7. Luas Panen Tanaman Buah-buahan Menurut Jenis Tanaman, .............. 67
8. Luas Panen, Produksi dan Produktivitas Tanaman Perkebunan
Kabupaten Humbang Hasundutan ......................................................... 68
9. Luas Areal, Produksi dan Produktivitas Tanaman Perkebunan Kopi
Tahun 2010-2014 Kabupaten Humbang Hasundutan........................... 70
10. Data Lahan Panen, Produksi Dan Produktivitas Kopi
Setiap Kecamatan Tahun 2014 ............................................................. 71
11. Data Sebaran Penyuluh Pertanian Setiap Kecamatan Di Humbang
Hasundutan ............................................................................................ 76
12. Daftar Pegawai Dinas Pertanian Kabupaten Humbang Hasundutan
Berdasarkan Tingkat pendidikan ........................................................... 76
13. Matriks SWOT Dalam Perumusan Strategi Pengembangan Kopi Di
Humbang Hasundutan ........................................................................... 98
Universitas Sumatera Utara