TEORI TEORI ADMINISTRASI PUBLIK
CONTOH-CONTOH TEORI
Gambar 1
Model Implementasi Kebijakan Menurut Grindle
Tujuan
kebijakan
Melaksanakan kegiatan
Dipengaruhi oleh:
(a) Isi Kebijakan
1. Kepentingan yang dipengaruhi
2. Tipe manfaat
3. Derajat perubahan yang diharapkan
4. Letak pengambilan keputusan
5. Pelaksana program
6. Sumber daya yang dilibatkan
(b) Konteks Kebijakan
1. Kekuasaan, kepentingan dan strategi
aktor yang terlibat
2. Karakteristik lembaga dan penguasa
3. Kepatuhan dan daya tanggap
Tujuan yang
ingin dicapai
Program aksi dan
proyek individu
yang didesain
dan dibiayai
Program yang dijalankan
seperti direncanakan?
Mengukur keberhasilan
Sumber: Samodra Wibawa, 1994: 23
Hasil kebijakan
a. Dampak
pada
masyarakat,
individu,
dan kelompok
b. Perubahan
dan
penerimaan
oleh
masyarakat
Gambar 2
Model Implementasi Kebijakan Menurut Meter dan Horn
Komunikasi antar
organisasi
dan pengukuhan
aktivitas
Standar dan
sasaran
kebijakan
Karakteristik
organisasi
komunikasi antar
organisasi
Sumber daya
Kondisi sosial,
ekonomi
dan
politik
Sumber: Samodra Wibawa, 1994: 19
Sikap pelaksana
Kinerja
kebijakan
Gambar 3
Model Implementasi Kebijakan Menurut Sabtier dan Mazmanian
1.
2.
3.
4.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Karakteristik Masalah
Ketersediaan teknologi dan teori teoritis
Keragaman perilaku kelompok sasaran
Sifat populasi
Derajat perubahan prilaku yang diharapkan
Daya Dukung Peraturan
Kejelasan/konsistensi tujuan/sasaran
Teori kausal yang memadai
Sumber keuangan yang mencukupi
Integrasi organisasi pelaksana
Dikresi pelaksana
Rekrutmen dari pejabat pelaksana
Akses-formal
pelaksana
ke
organisasi lain
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Variabel Non-Peraturan
Kondisi sosial ekonomi dan teknologi
Perhatian pers terhadap masalah
kebijakan
Dukungan publik
Sikap dan sumber daya kelompok
sasaran utama
Dukungan kewenangan
Komitmen dan kemampuan pejabat
pelaksana
Proses Implementasi
Keluaran
kebijakan
dari organisasi
pelaksana
Kesesuaian
keluaran
kebijakan dengan kelompok sasaran
Dampak aktual
keluaran
kebijakan
Dampak
yang
diperkirakan
Perbaikan
peraturan
Sumber: Samodra Wibawa, 1994: 26
The Triangle of Balance in Service Quality
Interpersonal Component
Prosedures Environment
Process Component
Technical Professional
Component
Sumber : Warella (1997:20)
Teori Kepuasan Pelanggan
Bagan TQS
Strategi
Pelanggan
Sistem
Sumber : Tjiptono (2002:56)
SDM
MODEL TEORI ORGANISASI
INPUT ORG. YANG BERASAL DARI LINGKUNGAN
MODAL
SDM
TEKNOLOGI
PERATURAN
PEMERINTAH
BAHAN
MENTAH
KONDISI
EKONOMI
INDIVIDU &
KELOMPOK
PEKERJAAN DAN
TEKNOLOGI
PROSES DLM ORG. :
KEPEMIMPIN
AN
KOMUNIKASI
PEMB.
KPTSAN
KEKUASAAN
& POLITIK
KONFLIK &
DESAIN
ORGANISASI
MANAJEMEN
OUTCOMES ORGANISASI
KINERJA INDIVIDU
KINERJA KELOMPOK
( Sumber : Steers and Black, 1994)
EFEKTIVITAS ORG.
GAMBAR 2.2
MODEL PRILAKU ORGANISASI
PRODUKTIVITAS
KELUARAN
ABSENSI
TURNOVER.KARY
KEPUASAN
KEBIJAKAN
SDM
BUDAYA
ORG
STRUKTR
DESAIN
TEKNOLOGI,
DESAIN
KERJA
Tingkat Sistem Organisasi
PERUB
AHAN
&
PENGE
MBANG
AN
KEPUTUSAN
KELOMPOK
KOMUNIKASI
KELP LAIN
KEPEMIM
PINAN
STRUKTUR
KONFLIK
TIM KERJA
KEKUASAAN
Tingkat Kelompok
CIRI BIOLOGIS
PRESEPSI
KEPRIBADIAN
MOTIVASI
NILAI & SIKAP
INPUT
SDM
KEMAMPUAN
KEPUTUSAN
INDIVIDU
PEMBELAJARN
Tingkat Individu
MODEL PEMBANGUNAN LEMBAGA (PELEMBAGAAN)
LEMBAGA
VARIABEL LEMBAGA
1. Kepemimpinan
2. Doktrin
3. Program
4. Sumber Daya
5. Struktur Intern
KAITAN-KAITAN
TRANSAKSI
1.
Kaitan yg
memumngkinkan
2. Kaitan Fungsional
3. Kaitan Normatif
4. Kaitan Tersebar
Sumber : Eaton, 1986; 24
PENDEKATAN CETAK BIRU / FIT TEORI DAVID CORTEN
PROGRAM
PENERIMA
BANTUAN
Sumber : David C. Corten, 1988 : 241
ORGANISASI
KINERJA GIBSON
Lingkungan
Individu
Perilaku
Hasil
Kerja
- Desain pekerjaan
- Struktur organisasi
- Kebijakan dan aturan
- Kepemimpinan
- Penghargaan dan
sanksi
- Kemampuan
dan Keterampilan
- Latar belakang
keluarga
- Pemecahan
masalah
- Proses berfikir
- Komunikasi
- Kepribadian
* berbicara
- Persepsi
*mendengarkan
- Prestasi
*Jangka
panjang
* Jangka
pendek
- Hubungan
- Sikap
- Observasi
dengan
Non Kerja
- Ciri
- Pergerakan
pihak lain
- Keluarga
- Kemampuan
- Ekonomi
- Kesenangan dan hobi
belajar
- Umur
- Ras
- Jenis kelamin
- Pengalaman
Sumber : Gibson (1996 : 124)
- Kepuasan
Gambar 1
Model Implementasi Kebijakan Menurut Grindle
Tujuan
kebijakan
Melaksanakan kegiatan
Dipengaruhi oleh:
(a) Isi Kebijakan
1. Kepentingan yang dipengaruhi
2. Tipe manfaat
3. Derajat perubahan yang diharapkan
4. Letak pengambilan keputusan
5. Pelaksana program
6. Sumber daya yang dilibatkan
(b) Konteks Kebijakan
1. Kekuasaan, kepentingan dan strategi
aktor yang terlibat
2. Karakteristik lembaga dan penguasa
3. Kepatuhan dan daya tanggap
Tujuan yang
ingin dicapai
Program aksi dan
proyek individu
yang didesain
dan dibiayai
Program yang dijalankan
seperti direncanakan?
Mengukur keberhasilan
Sumber: Samodra Wibawa, 1994: 23
Hasil kebijakan
a. Dampak
pada
masyarakat,
individu,
dan kelompok
b. Perubahan
dan
penerimaan
oleh
masyarakat
Gambar 2
Model Implementasi Kebijakan Menurut Meter dan Horn
Komunikasi antar
organisasi
dan pengukuhan
aktivitas
Standar dan
sasaran
kebijakan
Karakteristik
organisasi
komunikasi antar
organisasi
Sumber daya
Kondisi sosial,
ekonomi
dan
politik
Sumber: Samodra Wibawa, 1994: 19
Sikap pelaksana
Kinerja
kebijakan
Gambar 3
Model Implementasi Kebijakan Menurut Sabtier dan Mazmanian
1.
2.
3.
4.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Karakteristik Masalah
Ketersediaan teknologi dan teori teoritis
Keragaman perilaku kelompok sasaran
Sifat populasi
Derajat perubahan prilaku yang diharapkan
Daya Dukung Peraturan
Kejelasan/konsistensi tujuan/sasaran
Teori kausal yang memadai
Sumber keuangan yang mencukupi
Integrasi organisasi pelaksana
Dikresi pelaksana
Rekrutmen dari pejabat pelaksana
Akses-formal
pelaksana
ke
organisasi lain
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Variabel Non-Peraturan
Kondisi sosial ekonomi dan teknologi
Perhatian pers terhadap masalah
kebijakan
Dukungan publik
Sikap dan sumber daya kelompok
sasaran utama
Dukungan kewenangan
Komitmen dan kemampuan pejabat
pelaksana
Proses Implementasi
Keluaran
kebijakan
dari organisasi
pelaksana
Kesesuaian
keluaran
kebijakan dengan kelompok sasaran
Dampak aktual
keluaran
kebijakan
Dampak
yang
diperkirakan
Perbaikan
peraturan
Sumber: Samodra Wibawa, 1994: 26
The Triangle of Balance in Service Quality
Interpersonal Component
Prosedures Environment
Process Component
Technical Professional
Component
Sumber : Warella (1997:20)
Teori Kepuasan Pelanggan
Bagan TQS
Strategi
Pelanggan
Sistem
Sumber : Tjiptono (2002:56)
SDM
MODEL TEORI ORGANISASI
INPUT ORG. YANG BERASAL DARI LINGKUNGAN
MODAL
SDM
TEKNOLOGI
PERATURAN
PEMERINTAH
BAHAN
MENTAH
KONDISI
EKONOMI
INDIVIDU &
KELOMPOK
PEKERJAAN DAN
TEKNOLOGI
PROSES DLM ORG. :
KEPEMIMPIN
AN
KOMUNIKASI
PEMB.
KPTSAN
KEKUASAAN
& POLITIK
KONFLIK &
DESAIN
ORGANISASI
MANAJEMEN
OUTCOMES ORGANISASI
KINERJA INDIVIDU
KINERJA KELOMPOK
( Sumber : Steers and Black, 1994)
EFEKTIVITAS ORG.
GAMBAR 2.2
MODEL PRILAKU ORGANISASI
PRODUKTIVITAS
KELUARAN
ABSENSI
TURNOVER.KARY
KEPUASAN
KEBIJAKAN
SDM
BUDAYA
ORG
STRUKTR
DESAIN
TEKNOLOGI,
DESAIN
KERJA
Tingkat Sistem Organisasi
PERUB
AHAN
&
PENGE
MBANG
AN
KEPUTUSAN
KELOMPOK
KOMUNIKASI
KELP LAIN
KEPEMIM
PINAN
STRUKTUR
KONFLIK
TIM KERJA
KEKUASAAN
Tingkat Kelompok
CIRI BIOLOGIS
PRESEPSI
KEPRIBADIAN
MOTIVASI
NILAI & SIKAP
INPUT
SDM
KEMAMPUAN
KEPUTUSAN
INDIVIDU
PEMBELAJARN
Tingkat Individu
MODEL PEMBANGUNAN LEMBAGA (PELEMBAGAAN)
LEMBAGA
VARIABEL LEMBAGA
1. Kepemimpinan
2. Doktrin
3. Program
4. Sumber Daya
5. Struktur Intern
KAITAN-KAITAN
TRANSAKSI
1.
Kaitan yg
memumngkinkan
2. Kaitan Fungsional
3. Kaitan Normatif
4. Kaitan Tersebar
Sumber : Eaton, 1986; 24
PENDEKATAN CETAK BIRU / FIT TEORI DAVID CORTEN
PROGRAM
PENERIMA
BANTUAN
Sumber : David C. Corten, 1988 : 241
ORGANISASI
KINERJA GIBSON
Lingkungan
Individu
Perilaku
Hasil
Kerja
- Desain pekerjaan
- Struktur organisasi
- Kebijakan dan aturan
- Kepemimpinan
- Penghargaan dan
sanksi
- Kemampuan
dan Keterampilan
- Latar belakang
keluarga
- Pemecahan
masalah
- Proses berfikir
- Komunikasi
- Kepribadian
* berbicara
- Persepsi
*mendengarkan
- Prestasi
*Jangka
panjang
* Jangka
pendek
- Hubungan
- Sikap
- Observasi
dengan
Non Kerja
- Ciri
- Pergerakan
pihak lain
- Keluarga
- Kemampuan
- Ekonomi
- Kesenangan dan hobi
belajar
- Umur
- Ras
- Jenis kelamin
- Pengalaman
Sumber : Gibson (1996 : 124)
- Kepuasan