TEBU RAKYAT INTENSIFIKASI DAN PERUBAHAN EKONOMI PETANI DI KABUPATEN PEKALONGAN TAHUN 1975-1997 - UNS Institutional Repository

  

TEBU RAKYAT INTENSIFIKASI DAN PERUBAHAN

EKONOMI PETANI DI KABUPATEN PEKALONGAN

TAHUN 1975 - 1997

  

SKRIPSI

  Diajukan untuk Memenuhi sebagian Persyaratan guna Melengkapi Gelar Sarjana Sastra Program Studi Ilmu Sejarah Fakultas Ilmu Budaya

  Universitas Sebelas Maret

  

Disusun Oleh :

SURYA ADHI KUNCORO

  C0514056

  

FAKULTAS ILMU BUDAYA

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2018

  

MOTTO

  “Sesungguhnya sesudah kesulitan ada kemudahan, maka apabila engkau telah selesai (dari sesuatu urusan), tetaplah bekerja keras (untuk urusan yang lain), dan hanya kepada Tuhanmulah engkau berharap.”

  (Q.S. Al-Insyirah: 6-8) “Jangan lelah untuk tidak menyerah. Pada impian jangan pasrah, terus berusaha dan raihlah.

  ” (Penulis)

  PERSEMBAHAN

  Skripsi ini penulis persembahkan untuk: 1.

  Kedua orang tua tercinta 2. Kedua kakak yang selalu dibanggakan 3. Keluarga Besar Almamater UNS

KATA PENGANTAR

  Assalamu’alaikum Wr. Wb,

  Puji syukur kehadirat Allah SWT, karena berkat rahmat dan hidayah-Nya penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi dengan judul

  “Tebu Rakyat

Intensifikasi dan Perubahan Ekonomi Petani di Kabupaten Pekalongan

Tahun 1975-

  1997”. Sholawat serta salam semoga selalu tercurah kepada

  Pemimpin Besar Revolusi Dunia Nabi Muhammad SAW, keluarga, dan sahabat serta para pengikutnya yang senantiasa tegar dan sabar dalam menegakkan risalah-Nya.

  Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini tidak akan berhasil tanpa adanya dukungan baik berupa bimbingan, pengarahan, kesempatan, saran-saran, motiivasi, maupun bantuan materi dari berbagai pihak yang sangat besar artinya bagi penulis. Oleh karena itu, dengan segala ketulusan dan kerendahan hati, perkenankanlah pada kesempatan ini penulis menyampaikan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:

  1. Prof. Drs. Riyadi Santosa, M.Ed, Ph.D. selaku Dekan Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret Surakarta, terima kasih atas ketersediaan sarana dan prasarana serta izin untuk ujian skripsi.

  2. Tiwuk Kusuma Hastuti, S.S., M.Hum. selaku Kepala Program Studi Ilmu Sejarah Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret Surakarta, sekaligus selaku pembimbing kedua skripsi, terima kasih atas motivasi dan bimbingannya.

  3. Drs. Suhardi, M.A. selaku pembimbing pertama skripsi, yang telah banyak membantu penulis, terima kasih atas masukan, dorongan, serta bimbingannya selama proses penulisan skripsi.

  4. Segenap tenaga pengajar di Program Studi Ilmu Sejarah Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah membantu dalam proses penulisan skripsi maupun bekal ilmu pengetahuan bagi penulis.

  5. Segenap staf dan karyawan UPT Perpustakaan Pusat UNS, Perpustakaan Prodi Ilmu Sejarah FIB UNS, Perpustakaan Pusat UGM, Perpustakaan Fakultas Ilmu Budaya UGM, Perpustakaan Pusat Studi Pedesaan dan Kawasan UGM, Perpustakaan Pusat UNNES, Badan Arsip dan Perpustakaan Daerah Provinsi Jawa Tengah, dan Perpustakaan BPS Kabupaten Pekalongan yang telah membantu penulis dalam melakukan penelusuran referensi selama proses penulisan skripsi.

  6. Ibu dan Bapak yang selalu memberikan kasih sayang luar biasa serta dukungan baik material maupun non material bagi penulis.

  7. Bapak Hery, Bapak Gatot dan segenap staf pegawai Pabrik Gula Sragi Kabupaten Pekalongan, yang telah banyak membantu dan memberikan arahan dalam proses pencarian data untuk menyelesaikan penulisan skripsi.

  8. Sahabat baikku Punta Rizky dan Yusuf Andre Prakoso, terima kasih untuk motivasi dan bantuannya dalam mencari data selama proses pengerjaan skripsi, serta cerita pengalaman yang sangat luar biasa selama ini.

  9. Teman-teman kos Dragon Ball yang telah penulis anggap seperti suadara, yang telah memberikan persahabatan, dukungan serta cerita pengalaman yang sangat luar biasa.

  10. Teman-teman seperjuangan Ilmu Sejarah 2014 Universitas Sebelas Maret Surakarta, yang telah memberikan cerita dan pengalaman luar biasa selama ini.

  11. Kawan-kawan HMP FMS FIB UNS periode 2016/2017 yang telah memberikan pengalaman berorganisasi yang sangat luar biasa.

  12. Semua pihak yang telah mendukung dan membantu terlaksananya penulisan skripsi, yang tidak dapat disebutkan oleh penulis satu per satu.

  Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini tidak terlepas dari kekurangan dan kekeliruan, serta masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu, penulis berharap adanya kritik dan saran yang bersifat membangun guna menyempurnakan penulisan-penulisan serupa di masa yang akan datang. Akhir kata, penulis berharap semoga hasil penelitian skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi pembaca maupun masyarakat umum. Semoga dapat menjadi rujukan penelitian di kemudian hari. Terima kasih.

  Wassalamu’alaikum Wr. Wb.

  Surakarta, 2018 Penulis

DAFTAR ISI

  HALAMAN JUDUL ………………………………………………………. i

  HALAMAN PERSETUJUAN …………………………………………….. ii

  HALAMAN PENGESAHAN …………………………………………….. iii HALAMAN PERNYATAAN…………………………………………….. iv HALAMAN MOTTO

  ……………………………………………………… v HALAMAN PERSEMBAHAN

  …………………………………………… vi KATA PENGANTAR

  ……………………………………………………... vii DAFTAR ISI

  ………………………………………………………………. x DAFTAR TABEL…………………………………………………………. xii DAFTAR ISTILAH ……………………………………………………….. xiv DAFTAR SINGKATAN

  ………………………………………………….. xv DAFTAR LAMPIRAN

  ……………………………………………………. xvi ABSTRAK …………………………………………………………………. xviii

  BAB I. PENDAHULUAN ………………………………………………… 1 A.

  Latar Belakang Masalah…………………………………………… 1 B. Rumusan Masalah………………………………………………….. 7 C. Tujuan Penelitian…………………………………………………... 7 D.

  Manfaat Penelitian…………………………………………………. 7 E. Kajian Pustaka……………………………………………………... 8 F. Metode Penelitian………………………………………………….. 12 G.

  Sistematika Penulisan……………………………………………… 17

  BAB II. GAMBARAN UMUM KABUPATEN PEKALONGAN DAN PABRIK GULA SRAG I……………………………………….. 19 A. Kondisi Geografis dan Demografis Kabupaten Pekalongan………. 19 1. Kondisi Geografis……………………………………………… 19 2. Kondisi Demografis……………………………………………. 22 B. Gambaran Umum Pabrik Gula Sragi………………………………. 28 1. Sejarah Pabrik………………………………………………….. 28 2. Keadaan Geografis Wilayah Pabrik Gula Sragi………………... 32

3. Struktur Organisasi…………………………………………….. 32 C.

  Latar Belakang Program Tebu Rakyat Intensifikasi (TRI)…….. 45 2. Organisasi TRI dan Tata Kerja………...………………………. 51 3. Sistem Perkreditan……….…………………………………….. 54 B. Pelaksanaan TRI di Kabupaten Pekalongan tahun 1975 - 1997…… 58 1.

  TRI di Kabupaten Pekalongan tahun tanam 1975/1976

  Perkebunan Tebu di Kabupaten Pekalongan Sebelum TRI………... 41

  BAB III. TEBU RAKYAT INTENSIFIKASI DI KABUPATEN PEKALONGAN TAHUN 1975 - 1997 ………….. 45 A.

  Tebu Rakyat Intensifikasi………………………………………….. 45 1.

• – 1980/1981……………………………………. 64 2.
• – 1986/1987……………………………………. 66 3.

  TRI di Kabupaten Pekalongan tahun tanam 1987/1988

• – 1990/1991……………………………………. 72 4.

  TRI di Kabupaten Pekalongan tahun tanam 1991/1992

• – 1996/1997……………………………………. 77

  BAB IV. PENGARUH TEBU RAKYAT INTENSIFIKASI TERHADAP PERUBAHAN EKONOMI PETANI DI KABUPATEN PEKALONGAN TAHUN 1975 - 1997 ……………. 81 A. Petani Subsisten Tradisional Menjadi Petani Komersial…………... 83 B. Kehidupan Tradisional Petani Menjadi Kehidupan Ekonomi

  Rasional……………………………………………………………..91 C. Pendapatan Petani………………………………………………….. 93 D.

  Daya Beli Petani……………………………………………………. 99

  BAB V. KESIMPULAN …………………………………………………… 105 DAFTAR PUSTAKA ……………………………………………………… 108

  LAMPIRAN ……………………………………………………………….. 114

  TRI di Kabupaten Pekalongan tahun tanam 1981/1982 Produktivitas Tebu, Gula dan Pendapatan Petani di Kabupaten Pekalongan tahun tanam 1989/1990

  DAFTAR TABEL Tabel Halaman 1.

  Luas Daerah di Kabupaten Pekalongan………………………………... 20 2. Perkembangan Penduduk di Kabupaten Pekalongan tahun 1975 - 1997

  ………………………………………………….. 23 3. Jumlah Murid di Kabupaten Pekalongan Berdasarkan Tingkat tahun 1991 - 1997………………………………………………….. 25

  4. Penduduk Kabupaten Pekalongan Menurut Mata Pencaharian tahun 1975 - 1997………………………………………………….. 27 5.

  Perkembangan Paket Kredit TRI di Kabupaten Pekalongan tahun 1975 – 1983…………………………………………………. 57

  6. Luas Areal TRI di Kabupaten Pekalongan tahun tanam 1975/1976

• – 1979/1980………………………………. 65 7.
• – 1986/1987………………………………. 70 9.
• – 1991/1992…………………………......... 75 11.
• – 1990/1991……………………….……… 76 12.
• – 1996/1997…………………………...….. 78 13.
• – 1996/1997………………………………. 79 14.
• – 1993/1994…………………. 94

  Produksi Tebu dan Produksi Gula di Kabupaten Pekalongan tahun tanam 1975/1976 – 1980/1981………………………………. 66

  8. Luas Areal TRI di Kabupaten Pekalongan tahun tanam 1981/1982

  Produksi Tebu dan Produksi Gula di Kabupaten Pekalongan tahun tanam 1981/1982 – 1986/1987………………………………. 71

  10. Luas Areal TRI di Kabupaten Pekalongan tahun tanam 1987/1988

  Produksi Tebu dan Produksi Gula di Kabupaten Pekalongan tahun tanam 1987/1988

  Luas Areal TRI di Kabupaten Pekalongan tahun tanam 1991/1992

  Produksi Tebu dan Produksi Gula di Kabupaten Pekalongan tahun tanam 1991/1992

  15. Perkembangan Harga Rata-Rata Beras dan Gula Eceran di Kabupaten Pekalongan tahun 1978 – 1997……………………… 97

  16. Perbandingan Pendapatan Petani dari Tanaman Tebu dengan Tanaman Padi dan Palawija di Kabupaten Pekalongan tahun tanam 1989

• – 1994…………………………………………... 98 17.

  Perkembangan Pendapatan Petani dan Harga Beras di Kabupaten Pekalongan tahun tanam 1989/1990

• – 1993/1994……... 100 18.

  Rata-rata Uang Yang Harus Dikeluarkan Petani Setiap Hari Untuk Membeli Beras tahun tanam 1989/1990

• – 1993/1994……… 102 19.

  Banyaknya Murid SMP dan SMA di Kabupaten Pekalongan Berdasarkan Tingkat tahun 1991

• – 1997…………………………... 103

  

DAFTAR ISTILAH

Administratur : Pemimpin tertinggi di Pabrik Gula.

  Glebagan : Sistem pergiliran penanaman padi, palawija dan tebu di lahan pertanian.

  Giling : Waktu yang menunjukkan saat Pabrik Gula memproduksi gula.

  Keprasan : Cara menebang tebu dengan masih menyisakan tonggak tebu untuk bibit tanaman tebu berikutnya.

  Mandor : Pengawas pekerjaan. Rendemen : Kadar gula yang terkandung dalam tebu. Reynoso : Suatu sistem pembukaan tanah untuk tanaman tebu, sistem ini mulai diterapkan di Pulau Jawa sejak tahun 1863 dan sistem ini ditemukan oleh Don Alvaro Reynoso dari Kuba.

  Sinder : Salah satu pemimpin dari bagian tanaman yang mengurusi, mengawasi masalah tanaman tebu di lapangan. Sistem Ijon : Sistem menjual hasil pertanian dalam keadaan hijau atau belum matang.

DAFTAR SINGKATAN

  BRI : Bank Rakyat Indonesia Diperta : Dinas Pertanian FMPG : Forum Musyawarah Produksi Gula KMKP : Kredit Modal Kerja Permanen Koramil : Komando Rayon Militer KUD : Koperasi Unit Desa Mentan : Menteri Pertanian PUSKUD : Pusat Koperasi Unit Desa Polsek : Kepolisian Sektor PG : Pabrik Gula Satpel Bimas : Satuan Pelaksana Bimbingan Massal SK : Surat Keputusan SKK : Sinder Kebun Kepala SKW : Sinder Kebun Wilayah TRI : Tebu Rakyat Intensifikasi

  VOC : Verenigde Oostindische Compagnie