presentasi direktur sosialisasi penerapan sni wajib amdk
PERKEMBANGAN INDUSTRI DAN PENERAPAN
SNI AIR MINUM DALAM KEMASAN SECARA WAJIB
Willem Petrus Riwu
Direktur Industri Minuman Hasil Tembakau dan Bahan Penyegar
Ditjen Industri Agro
Disampaikan dalam:
Sosialisasi Penerapan SNI Wajib Air Minum Kemasan
Sesuai Permenperin No. 78 Tahun 2016
Selasa, 17 Januari 2017
Perkembangan Industri Agro
ndustri Makanan dan Minuma
A. GAMBARAN UMUM INDUSTRI AGRO
No
Indikator
1
Pertumbuhan (%) Tahun Dasar
2010
2
2012
7,20
2013
2014
2015
5,82
TW II
2016
3,27
8,29
6,75
Kontribusi Terhadap PDB Industri 44,77
Pengolahan Non-Migas (%)
43,72
44,77 45,42 47,43
3
Nilai Ekspor (US$ Miliar)
40,34
38,87
42,60 39,15 17,66
4
Nilai Impor (US$ Miliar)
13,50
13,5
13,94 11,95 6,52
5
Nilai Investasi
PMDN (IDR Triliun)
PMA (US$ Miliar)
18,78
3,17
22,32
3,33
24,2
3,91
32,25 21,6
2,27 3,46
Sumber : BPS dan BKPM diolah Ditjen Ind. Agro
Pertumbuhan sektor industri agro sebesar 6,75% pada triwulan II tahun
2016 disumbangkan oleh industri makanan dan minuman sebesar
8,20%, industri pengolahan tembakau 3,75%, Industri Kayu, Barang dari
Kayu dan Gabus dan Barang Anyaman dari Bambu, Rotan dan Sejenisnya
-2,20%, Industri Kertas dan Barang dari Kertas; Percetakan dan Reproduksi
Media Rekaman 5,21% dan industri furnitur -0,03%.
B. PERTUMBUHAN INDUSTRI AGRO SAMPAI DENGAN
PERIODE TRIWULAN II 2016
(dalam %)
NO
1
2
3
LAPANGAN USAHA
INDUSTRI MAKANAN
DAN MINUMAN
INDUSTRI PENGOLAHAN
TEMBAKAU
INDUSTRI PENGOLAHAN
KAYU
2012 2013 2014
2015
TW II
2015*
TW II
2016**
10,33 4,07 9,49
7,54
8,48
8,20
8,82 -0,27 8,33
6,43
6,43
3,75
-0,80 6,19 6,12
-1,84
-2,13
2,20
4
INDUSTRI PENGOLAHAN
KERTAS
-2,89 -0,53 3,58
-0,11
-3,40
5,21
5
INDUSTRI FURNITUR
-2,15 3,64 3,60
5,00
7,25
-0,03
INDUSTRI AGRO
7,20
3,27 8,29
5,82
5,99
6,75
INDUSTRI NON MIGAS
6,98
5,45 5,61
5,04
5,22
4,61
PRODUK DOMESTIK BRUTO (PDB) 6,03
5,58 5,00
4,79
4,66
5,18
Sumber : BPS diolah Ditjen Industri Agro (Tahun dasar
2010)
C. PERTUMBUHAN INDUSTRI AGRO SAMPAI DENGAN
PERIODE TRIWULAN II 2016
10
8
8.488.2
7.25
6.43
6
5.21
3.75
4
2.2
2
0
-2
-4
-0.03
Industri
Makanan
dan
Minuman
Industri
Pengolah
an
Tembakau
-2.13
Industri
Pengolah
an Kayu
Industri Industri
-3.4 PengolahFurniture
an Kertas
D. KONTRIBUSI SEKTOR INDUSTRI AGRO TERHADAP
PDB NASIONAL
(dalam %)
2015*
TW II
2015*
TW II
2016**
1 Industri Makanan dan Minuman
5,61
5,68
6,10
2 Industri Pengolahan Tembakau
0,94
0,93
0,95
Industri Kayu, Barang dari Kayu
3 dan Gabus dan Barang Anyaman
dari Bambu, Rotan dan Sejenisnya
0,67
0,68
0,65
Industri Kertas dan Barang dari
4 Kertas; Percetakan dan Reproduksi
Media Rekaman
0,76
0,77
0,73
5 Industri Furnitur
0,27
0,28
0,27
8,25
8,34
8,70
No
Lapangan Usaha
INDUSTRI AGRO
Kontribusi industri agro terhadap PDB nasional Triwulan II tahun
2016 adalah 8,70% meningkat sebesar 0,36% dibandingkan
periode yang sama pada tahun 2015 yaitu sebesar 8,34%
E. KONTRIBUSI SEKTOR INDUSTRI MAKANAN DAN
MINUMAN TERHADAP PDB NASIONAL
6.10
7.00 5.68
6.00
5.00
4.00
3.00
0.95
0.93
2.00
0.77
0.68
0.65
0.73
0.28
0.27
1.00
0.00
TW II 2015*
TW II
2016**
F. PERAN TIAP CABANG INDUSTRI TERHADAP PDB SEKTOR INDUSTRI PENGOLAHAN
NON-MIGAS
(tahun dasar 2010, persen)
No
Lapangan Usaha
201
2013
2
2014
2015*
2015
TW II *
2016
TW II**
29,54 29,01
29,73
30,84
31,12
33,26
1
Industri Makanan dan
Minuman
2
Industri Pengolahan
Tembakau
5,12
4,88
5,06
5,19
5,09
5,18
3
Industri Kayu, Barang dari
Kayu dan Gabus dan
Barang Anyaman dari
Bambu, Rotan dan
Sejenisnya
3,91
3,95
4,02
3,71
3,72
3,56
4
Industri Kertas dan Barang
dari Kertas; Percetakan dan
Reproduksi Media Rekaman
4,75
4,39
4,46
4,19
4,24
3,98
5
Industri Furnitur
1,45
1,47
1,49
1,49
1,54
1,45
44.76
45.42
45.71
47.43
INDUSTRI AGRO
Sumber : BPS diolah Kemenperin
44.77
43.70
G. PERAN TIAP CABANG INDUSTRI TERHADAP PDB SEKTOR INDUSTRI
PENGOLAHAN NON-MIGAS
33.26
3531.12
30
25
20
15
5.18
5.09
4.24
10
3.98
3.72
3.56
1.54
1.45
5
0
2015 TW II *
2016 TW II**
Perkembangan Industri
Air Minum Dalam Kemasan
AIR MINUM DALAM KEMASAN
(AMDK)
• AIR MINUM DALAM KEMASAN (AMDK) DALAM KBLI 2015 TERMASUK
NO.11050 MERUPAKAN KELOMPOK INDUSTRI MINUMAN RINGAN.
• INDUSTRI AMDK MEMPUNYAI PERAN PENTING DALAM INDUSTRI NASIONAL
KARENA PERANANNYA DALAM MENYEDIAKAN PRODUK AIR MINUM BAGI
MASYARAKAT.
• INDUSTRI AIR MINUM BERKEMBANG CUKUP PESAT SEJALAN DENGAN
MENINGKATNYA PERMINTAAN MASYARAKAT TERHADAP PRODUK MINUMAN
SIAP SAJI YANG AMAN DAN HIGIENIS.
• TINGKAT KONSUMSI AMDK YANG TINGGI DI INDONESIA YAITU MENCAPAI 24,7
MILYAR LITER/TAHUN PADA TAHUN 2015 SEHINGGA MASYARAKAT
MEMERLUKAN KEPASTIAN KEAMANAN PRODUK INI.
• SEJALAN PERKEMBANGAN TEKNOLOGI, BERBAGAI DIVERSIFIKASI PRODUK
AMDK BEREDAR DI MASYARAKAT, SEHINGGA PERLU DITINDAKLANJUTI
DENGAN BERBAGAI KEBIJAKAN YANG MENGATUR STANDAR KUALITAS.
PERKEMBANGAN INDUSTRI AIR KEMASAN
DI INDONESIA
2016
ASPADIN berdiri
2015
197
3
210-’91
36 persh
6 Jt lt
Persh air kemasan berdiri
12 DPD
200 persh
25 M lt
> 1.500 merek
40 rb TkL
3,5 jt TkTL
13 DPD
217 persh
> 700 persh
> 2.000 merek
10 -12 %
60 % persh di Jawa
39 % pasar di Jabodetabekser
40 % pasar Jawa (diluar Jabodetabekser)
21 % pasar Luar Jawa
69 % gallon
31 % SPS
VOLUME PRODUKSI
2009-2015
Rata-rata kenaikan
per tahun:10 – 12 %
OTHERS; 21%
DKI; 39%
1500; 28%
240; 30%
600; 42%
SERAPAN PASAR
Sumber: Data diolah
nerapan SNI AMDK Secara Wa
STANDAR NASIONAL INDONESIA
• STANDAR MERUPAKAN SARANA KOMUNIKASI YANG EFEKTIF
ANTARA PRODUSEN DAN KONSUMEN TERHADAP MUTU
SUATU PRODUK YANG TELAH DISEPAKATI BERSAMA DAN
MENJADI FAKTOR PENGUAT DAYA SAING, PELANCAR
TRANSAKSI PERDAGANGAN BAIK DI DALAM NEGERI MAUPUN
PASAR GLOBAL SERTA PELINDUNG KEPENTINGAN UMUM
YANG MENERAPKAN STANDAR PRODUK.
• STANDAR NASIONAL INDONESIA ADALAH DOKUMEN YANG
MEMUAT KETENTUAN, PEDOMAN DAN/ATAU KARAKTERISTIK
DARI SUATU KEGIATAN, BARANG ATAU JASA YANG
DIRUMUSKAN SECARA KONSENSUS OLEH PIHAK TERKAIT
DAN DITETAPKAN OLEH BADAN STANDARDISASI NASIONAL
(BSN).
PEMBINAAN DAN PENGAWASAN
PERMENPERIN NO. 78/MIND/PER/11 /2016 Tentang
PEMBERLAKUAN SNI AIR
MINERAL, AIR DEMINERAL, AIR
MINERAL ALAMI, DAN AIR EMBUN
SECARA WAJIB
PERMENPERIN NO.96/MIND/PER/12 /2011 Tentang
PERSYARATAN TEKNIS INDUSTRI
AMDK
Air Minum Dalam Kemasan adalah air yang diproses, tanpa bahan
pangan lainnya dan bahan tambahan pangan, dikemas serta
aman untuk diminum.
PERMENPERIN No. 60/MIND/PER /11/ 2013 Tentang
Penunjukan Lembaga Penilaian
Kesesuaian Dalam Rangka
Pemberlakuan dan Pengawasan
Standar Nasional Indonesia (SNI)
Air Minum Dalam Kemasan
(AMDK) Secara Wajib
JENIS DAN SUMBER AIR BAKU
Air Mineral (Bahan baku
berasal dari Air Tanah, Air
Permukaan, atau Air Laut) Air
Minum dalam kemasan yang
mengandung mineral dalam
jumlah tertentu tanpa
menambahkan mineral.
Air Demineral (Bahan Baku
berasal dari air tanah atau air
permukaan) Air Minum dalam
kemasan yang diperoleh melalui
proses permunian secara
destilasi, deionisasi, reverse
osmosis (RO)
Air Mineral Alami (Bahan Baku
berasal dari Air Tanah Dalam)
Air minum yang diperoleh
langsung dari sumber alami
atau dibor dari sumur dalam,
dengan proses terkendali yang
menghindari pencemaran atau
pengaruh luar atas sifat kimia,
fisika, dan mikrobiologi air
mineral alami
Air Minum Embun (Bahan
Baku berasal dari udara lembab)
Air Minum yang diperoleh dari
proses pengembunan uap air
dari udara lembab yang menjadi
tetesan air embun yang diolah
lebih lanjut menjadi air minum
embun yang dikemas.
SANKSI
• PELAKU USAHA DILARANG MEMPRODUKSI, MENGIMPOR,
DAN/ATAU MENGEDARKAN AIR MINERAL, AIR DEMINERAL, AIR
MINERAL ALAMI, DAN AIR EMBUN YANG TIDAK MEMENUHI
KETENTUAN SNI AMDK SECARA WAJIB
• PERUSAHAAN INDUSTRI AMDK YANG TIDAK MEMENUHI
PERSYARATAN TEKNIS AMDK DIKENAKAN SANKSI
ADMINISTRASI:
• PERINGATAN TERTULIS
• PEMBEKUAN IUI ATAU
• PENCABUTAN IUI
SANKSI LANJUTAN
Sanksi Administrasi:
• Pencabutan SPPT-SNI dan atau pencabutan hak penggunaan
tanda SNI
• Pencabutan IUI; dan atau
• Penarikan produk dari peredaran.
Sanksi Pidana
• Perusahaan Industri AMDK yang melanggar pidana terkait
dengan kegiatan usahanya dikenakan sanksi pidana sesuai
ketentuan undang-undang no. 3 tentang perindustrian, dan
pencabutan SPPT-SNI Air Mineral, SPPT-SNI Air Demineral,
SPPT-SNI Air Mineral Alami dan SPPT-SNI Air Minum Embun
LEMBAGA SERTIFIKASI DAN
LABORATORIUM PENGUJI SNI AMDK
• PERMENPERIN NO. 01/M-IND/PER/1/2010
• LSPRO YANG DITUNJUK 12 UNIT
• LAB UJI YANG DITUNJUK 13 UNIT
• PERMENPERIN NO. 92/M-IND/PER/10/2015
• LSPRO AIR MINERAL DAN DEMINERAL YANG TELAH
TERAKREDITASI 26 UNIT
• LAB UJI AIR MINERAL DAN DEMINERAL YANG TELAH
TERAKREDITASI 19 UNIT
• LSPRO AIR MINERAL ALAMI YANG TELAH TERAKREDITASI 3 UNIT
• LAB UJI AIR MINERAL ALAMI YANG TELAH TERAKREDITASI 2 UNIT
LATAR BELAKANG TERBITNYA
PERMENPERIN NO. 78 TAHUN 2016
• CAKUPAN JENIS AMDK:
• TEKNOLOGI PROSES YANG BERKEMBANG
• DIVERSIFIKASI PRODUK YANG BERAGAM
• AIR MINUM EMBUN BELUM TER-COVER
• PENERAPAN SNI PADA INDUSTRI:
• TIPE SERTIFIKASI BELUM DIATUR, SEHINGGA PERLU ADANYA
PILIHAN UNTUK PELAKU USAHA.
• PENERBITAN SPPT-SNI DILAKUKAN SESUAI DENGAN KETENTUAN
SERTIFIKASI PADA REVISI PERMENPERIN.
Perbandingan antara
Permenperin 49/2012 dengan Permenperin 78/2016
Permenperin 49/2012
Pemberlakuan
Standar
Nasional
Indonesia (SNI) Air Minum Dalam
Kemasan (AMDK) Secara Wajib
Tidak terdapat pasal yang menyebutkan
pengecualian pemberlakuan SNI AMDK
secara wajib
Tidak terdapat pasal yang menyebutkan
ketentuan impor bahan baku air untuk
industri
Tidak ada ketentuan harus menggunakan
mesin dan peralatan produksi serta
laboratorium
yang
memenuhi
persyaratan.
Permenperin 78/2016
Pemberlakuan Standar Nasional Indonesia
Air Mineral, Air Demineral, Air Mineral
Alami Dan Air Minum Embun Secara Wajib
Terdapat pasal yang menyebutkan
pengecualian pemberlakuan SNI AMDK
secara wajib.
Terdapat pasal yang menyebutkan
ketentuan impor bahan baku air untuk
industri.
Perusahaan Industri Air Mineral, Air
Demineral, Air Mineral Alami dan Air
Minum Embun dalam melakukan proses
produksi harus menggunakan mesin dan
peralatan produksi serta laboratorium
yang memenuhi persyaratan.
Perbandingan antara
Permenperin 49/2012 dengan Permenperin 78/2016
Permenperin 49/2012
Tidak ada ketentuan tipe sertifikasi dalam
penerbitan SPPT-SNI
Tidak terdapat persyaratan penerapan CPPOB.
Permenperin 78/2016
Penerbitan SPPT-SNI dilakukan sesuai
dengan ketentuan sertifikasi tipe 5 atau tipe
4.
Adanya persyaratan penerapan CPPOB yang
dibuktikan dengan surat pernyataan diri
mengenai penerapan CPPOB.
Penunjukkan LSPro dan/atau Laboratorium
Penguji oleh Menteri yang kompetensinya
telah dievaluasi oleh BPPI apabila LSPro
dan/atau Laboratorium Penguji yang telah
diakreditasi oleh KAN belum tersedia.
Informasi yang wajib dicantumkan oleh
LSPro dalam menerbitkan SPPT-SNI.
Tidak ada ketentuan penunjukkan LSPro
dan/atau Laboratorium Penguji oleh Menteri
dalam hal LSPro dan/atau Laboratorium
Penguji yang telah diakreditasi oleh KAN belum
tersedia.
Tidak ada ketentuan mengenai informasi yang
wajib dicantumkan oleh LSPro dalam
menerbitkan SPPT-SNI.
Pelaporan penerbitan SPPT-SNI oleh LSPro
Pelaporan penerbitan SPPT-SNI oleh LSPro
hanya kepada Dirjen Pembina Industri dan
kepada Kepala BPPI, Dirjen Industri Agro,
Kepala BPPI.
serta Kepala BPOM.
REKAPITULASI
PENERBITAN SPPT SNI
AMDK
SPPT SNI AMDK
• BERDASARKAN LAPORAN LSPRO TELAH DITERBITKAN SPPT
SNI PADA LEBIH DARI 500 PERUSAHAAN AMDK (YANG
DILAPORKAN KE DIT. MINTEMGAR).
• SELAMA TAHUN 2016 DIREKTUR INSPEKSI DAN SERTIFIKASI
PANGAN BADAN POM TELAH MELAPORKAN 5 PERUSAHAAN
YANG TIDAK MEMENUHI PERSYARATAN PENERAPAN CPPOB,
SEHINGGA HARUS DIKENAKAN SANKSI ATAS SPPT SNI YANG
DIMILIKINYA.
KENDALA PENERBITAN SPPT
SNI AMDK
• JUMLAH PERUSAHAAN AMDK YANG RELATIF BESAR,
BELUM SEBANDING DENGAN LSPRO YANG ADA.
• BEBERAPA PERUSAHAAN IKM AMDK YANG BERADA DI
DAERAH PELOSOK KESULITAN UNTUK MERAIH AKSES
PADA LSPRO, HAL INI JUGA MENGAKIBATKAN BIAYA
PENERBITAN SPPT SNI MENJADI MAHAL.
• BEBERAPA PERUSAHAAN AMDK MASIH KURANG MENJAGA
KONSISTENSI HIGIENITAS SERTA SANITASI DALAM
PROSES PRODUKSI YANG MENJADI TITIK KRITIS
PENERAPAN CPPOB.
KENDALA LAIN INDUSTRI AMDK (1)
• BERDASARKAN AMAR PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI NO.
85/PUU.XI/2013 TANGGAL 18 FEBRUARI 2015 PERIHAL
PEMBATALAN UU NO. 7 TAHUN 2004 TENTANG SUMBER DAYA AIR
(SDA), PADA PASAL 9 AYAT (1) DINYATAKAN BAHWA HAK
GUNA AIR DAPAT DIBERIKAN KEPADA PERSEORANGAN
ATAU BADAN USAHA DENGAN IZIN DARI PEMERINTAH
ATAU PEMERINTAH DAERAH SESUAI DENGAN
KEWENANGANNYA. PASAL 9 AYAT (1) DIANGGAP
BERTENTANGAN DENGAN UUD TAHUN 1945 PASAL 33 AYAT (3)
YANG BERBUNYI BUMI, AIR DAN KEKAYAAN ALAM YANG
TERKANDUNG DIDALAMNYA DIKUASAI OLEH NEGARA DAN
DIPERGUNAKAN UNTUK SEBESAR-BESARNYA KEMAKMURAN
RAKYAT. UNTUK MENGATASI KEKOSONGAN HUKUM SEBELUM
PEMBENTUKAN UU BARU, MAKA DIAMANATKAN UNTUK KEMBALI
KE UU NO. 11 TAHUN 1974 TENTANG PENGAIRAN.
KENDALA LAIN INDUSTRI AMDK (2)
• PENCABUTAN UU NO. 7 TAHUN 2004 MENIMBULKAN MASALAH
BAGI INDUSTRI PENGGUNA AIR PADA UMUMNYA. MASALAH
YANG PALING MENONJOL ADALAH MENGENAI BEBERAPA
PERIZINAN DAN PERATURAN YANG TELAH ADA SEBELUMNYA
SEPERTI IJIN USAHA INDUSTRI (IUI) DAN SURAT IZIN
PEMANFAATAN/PENGAMBILAN AIR BAWAH TANAH (SIPA), SURAT
IZIN PENGAMBILAN MATA AIR (SIPMA) , SERTA IZIN-IZIN LAIN
YANG TELAH DIBERLAKUKAN SELAMA INI, DIMULAI DARI
PERATURAN PEMERINTAH, PERATURAN MENTERI DAN
PERATURAN DAERAH.
TERIMA KASIH
DIREKTORAT INDUSTRI MINUMAN, HASIL TEMBAKAU
DAN BAHAN PENYEGAR
DIREKTORAT JENDERAL INDUSTRI AGRO
KEMENTERIAN PERINDUSTRIAN
GEDUNG KEMENTERIAN PERINDUSTRIAN LT 17-18
JL. JENDERAL GATOT SUBROTO KAV. 52-53, JAKARTA
SNI AIR MINUM DALAM KEMASAN SECARA WAJIB
Willem Petrus Riwu
Direktur Industri Minuman Hasil Tembakau dan Bahan Penyegar
Ditjen Industri Agro
Disampaikan dalam:
Sosialisasi Penerapan SNI Wajib Air Minum Kemasan
Sesuai Permenperin No. 78 Tahun 2016
Selasa, 17 Januari 2017
Perkembangan Industri Agro
ndustri Makanan dan Minuma
A. GAMBARAN UMUM INDUSTRI AGRO
No
Indikator
1
Pertumbuhan (%) Tahun Dasar
2010
2
2012
7,20
2013
2014
2015
5,82
TW II
2016
3,27
8,29
6,75
Kontribusi Terhadap PDB Industri 44,77
Pengolahan Non-Migas (%)
43,72
44,77 45,42 47,43
3
Nilai Ekspor (US$ Miliar)
40,34
38,87
42,60 39,15 17,66
4
Nilai Impor (US$ Miliar)
13,50
13,5
13,94 11,95 6,52
5
Nilai Investasi
PMDN (IDR Triliun)
PMA (US$ Miliar)
18,78
3,17
22,32
3,33
24,2
3,91
32,25 21,6
2,27 3,46
Sumber : BPS dan BKPM diolah Ditjen Ind. Agro
Pertumbuhan sektor industri agro sebesar 6,75% pada triwulan II tahun
2016 disumbangkan oleh industri makanan dan minuman sebesar
8,20%, industri pengolahan tembakau 3,75%, Industri Kayu, Barang dari
Kayu dan Gabus dan Barang Anyaman dari Bambu, Rotan dan Sejenisnya
-2,20%, Industri Kertas dan Barang dari Kertas; Percetakan dan Reproduksi
Media Rekaman 5,21% dan industri furnitur -0,03%.
B. PERTUMBUHAN INDUSTRI AGRO SAMPAI DENGAN
PERIODE TRIWULAN II 2016
(dalam %)
NO
1
2
3
LAPANGAN USAHA
INDUSTRI MAKANAN
DAN MINUMAN
INDUSTRI PENGOLAHAN
TEMBAKAU
INDUSTRI PENGOLAHAN
KAYU
2012 2013 2014
2015
TW II
2015*
TW II
2016**
10,33 4,07 9,49
7,54
8,48
8,20
8,82 -0,27 8,33
6,43
6,43
3,75
-0,80 6,19 6,12
-1,84
-2,13
2,20
4
INDUSTRI PENGOLAHAN
KERTAS
-2,89 -0,53 3,58
-0,11
-3,40
5,21
5
INDUSTRI FURNITUR
-2,15 3,64 3,60
5,00
7,25
-0,03
INDUSTRI AGRO
7,20
3,27 8,29
5,82
5,99
6,75
INDUSTRI NON MIGAS
6,98
5,45 5,61
5,04
5,22
4,61
PRODUK DOMESTIK BRUTO (PDB) 6,03
5,58 5,00
4,79
4,66
5,18
Sumber : BPS diolah Ditjen Industri Agro (Tahun dasar
2010)
C. PERTUMBUHAN INDUSTRI AGRO SAMPAI DENGAN
PERIODE TRIWULAN II 2016
10
8
8.488.2
7.25
6.43
6
5.21
3.75
4
2.2
2
0
-2
-4
-0.03
Industri
Makanan
dan
Minuman
Industri
Pengolah
an
Tembakau
-2.13
Industri
Pengolah
an Kayu
Industri Industri
-3.4 PengolahFurniture
an Kertas
D. KONTRIBUSI SEKTOR INDUSTRI AGRO TERHADAP
PDB NASIONAL
(dalam %)
2015*
TW II
2015*
TW II
2016**
1 Industri Makanan dan Minuman
5,61
5,68
6,10
2 Industri Pengolahan Tembakau
0,94
0,93
0,95
Industri Kayu, Barang dari Kayu
3 dan Gabus dan Barang Anyaman
dari Bambu, Rotan dan Sejenisnya
0,67
0,68
0,65
Industri Kertas dan Barang dari
4 Kertas; Percetakan dan Reproduksi
Media Rekaman
0,76
0,77
0,73
5 Industri Furnitur
0,27
0,28
0,27
8,25
8,34
8,70
No
Lapangan Usaha
INDUSTRI AGRO
Kontribusi industri agro terhadap PDB nasional Triwulan II tahun
2016 adalah 8,70% meningkat sebesar 0,36% dibandingkan
periode yang sama pada tahun 2015 yaitu sebesar 8,34%
E. KONTRIBUSI SEKTOR INDUSTRI MAKANAN DAN
MINUMAN TERHADAP PDB NASIONAL
6.10
7.00 5.68
6.00
5.00
4.00
3.00
0.95
0.93
2.00
0.77
0.68
0.65
0.73
0.28
0.27
1.00
0.00
TW II 2015*
TW II
2016**
F. PERAN TIAP CABANG INDUSTRI TERHADAP PDB SEKTOR INDUSTRI PENGOLAHAN
NON-MIGAS
(tahun dasar 2010, persen)
No
Lapangan Usaha
201
2013
2
2014
2015*
2015
TW II *
2016
TW II**
29,54 29,01
29,73
30,84
31,12
33,26
1
Industri Makanan dan
Minuman
2
Industri Pengolahan
Tembakau
5,12
4,88
5,06
5,19
5,09
5,18
3
Industri Kayu, Barang dari
Kayu dan Gabus dan
Barang Anyaman dari
Bambu, Rotan dan
Sejenisnya
3,91
3,95
4,02
3,71
3,72
3,56
4
Industri Kertas dan Barang
dari Kertas; Percetakan dan
Reproduksi Media Rekaman
4,75
4,39
4,46
4,19
4,24
3,98
5
Industri Furnitur
1,45
1,47
1,49
1,49
1,54
1,45
44.76
45.42
45.71
47.43
INDUSTRI AGRO
Sumber : BPS diolah Kemenperin
44.77
43.70
G. PERAN TIAP CABANG INDUSTRI TERHADAP PDB SEKTOR INDUSTRI
PENGOLAHAN NON-MIGAS
33.26
3531.12
30
25
20
15
5.18
5.09
4.24
10
3.98
3.72
3.56
1.54
1.45
5
0
2015 TW II *
2016 TW II**
Perkembangan Industri
Air Minum Dalam Kemasan
AIR MINUM DALAM KEMASAN
(AMDK)
• AIR MINUM DALAM KEMASAN (AMDK) DALAM KBLI 2015 TERMASUK
NO.11050 MERUPAKAN KELOMPOK INDUSTRI MINUMAN RINGAN.
• INDUSTRI AMDK MEMPUNYAI PERAN PENTING DALAM INDUSTRI NASIONAL
KARENA PERANANNYA DALAM MENYEDIAKAN PRODUK AIR MINUM BAGI
MASYARAKAT.
• INDUSTRI AIR MINUM BERKEMBANG CUKUP PESAT SEJALAN DENGAN
MENINGKATNYA PERMINTAAN MASYARAKAT TERHADAP PRODUK MINUMAN
SIAP SAJI YANG AMAN DAN HIGIENIS.
• TINGKAT KONSUMSI AMDK YANG TINGGI DI INDONESIA YAITU MENCAPAI 24,7
MILYAR LITER/TAHUN PADA TAHUN 2015 SEHINGGA MASYARAKAT
MEMERLUKAN KEPASTIAN KEAMANAN PRODUK INI.
• SEJALAN PERKEMBANGAN TEKNOLOGI, BERBAGAI DIVERSIFIKASI PRODUK
AMDK BEREDAR DI MASYARAKAT, SEHINGGA PERLU DITINDAKLANJUTI
DENGAN BERBAGAI KEBIJAKAN YANG MENGATUR STANDAR KUALITAS.
PERKEMBANGAN INDUSTRI AIR KEMASAN
DI INDONESIA
2016
ASPADIN berdiri
2015
197
3
210-’91
36 persh
6 Jt lt
Persh air kemasan berdiri
12 DPD
200 persh
25 M lt
> 1.500 merek
40 rb TkL
3,5 jt TkTL
13 DPD
217 persh
> 700 persh
> 2.000 merek
10 -12 %
60 % persh di Jawa
39 % pasar di Jabodetabekser
40 % pasar Jawa (diluar Jabodetabekser)
21 % pasar Luar Jawa
69 % gallon
31 % SPS
VOLUME PRODUKSI
2009-2015
Rata-rata kenaikan
per tahun:10 – 12 %
OTHERS; 21%
DKI; 39%
1500; 28%
240; 30%
600; 42%
SERAPAN PASAR
Sumber: Data diolah
nerapan SNI AMDK Secara Wa
STANDAR NASIONAL INDONESIA
• STANDAR MERUPAKAN SARANA KOMUNIKASI YANG EFEKTIF
ANTARA PRODUSEN DAN KONSUMEN TERHADAP MUTU
SUATU PRODUK YANG TELAH DISEPAKATI BERSAMA DAN
MENJADI FAKTOR PENGUAT DAYA SAING, PELANCAR
TRANSAKSI PERDAGANGAN BAIK DI DALAM NEGERI MAUPUN
PASAR GLOBAL SERTA PELINDUNG KEPENTINGAN UMUM
YANG MENERAPKAN STANDAR PRODUK.
• STANDAR NASIONAL INDONESIA ADALAH DOKUMEN YANG
MEMUAT KETENTUAN, PEDOMAN DAN/ATAU KARAKTERISTIK
DARI SUATU KEGIATAN, BARANG ATAU JASA YANG
DIRUMUSKAN SECARA KONSENSUS OLEH PIHAK TERKAIT
DAN DITETAPKAN OLEH BADAN STANDARDISASI NASIONAL
(BSN).
PEMBINAAN DAN PENGAWASAN
PERMENPERIN NO. 78/MIND/PER/11 /2016 Tentang
PEMBERLAKUAN SNI AIR
MINERAL, AIR DEMINERAL, AIR
MINERAL ALAMI, DAN AIR EMBUN
SECARA WAJIB
PERMENPERIN NO.96/MIND/PER/12 /2011 Tentang
PERSYARATAN TEKNIS INDUSTRI
AMDK
Air Minum Dalam Kemasan adalah air yang diproses, tanpa bahan
pangan lainnya dan bahan tambahan pangan, dikemas serta
aman untuk diminum.
PERMENPERIN No. 60/MIND/PER /11/ 2013 Tentang
Penunjukan Lembaga Penilaian
Kesesuaian Dalam Rangka
Pemberlakuan dan Pengawasan
Standar Nasional Indonesia (SNI)
Air Minum Dalam Kemasan
(AMDK) Secara Wajib
JENIS DAN SUMBER AIR BAKU
Air Mineral (Bahan baku
berasal dari Air Tanah, Air
Permukaan, atau Air Laut) Air
Minum dalam kemasan yang
mengandung mineral dalam
jumlah tertentu tanpa
menambahkan mineral.
Air Demineral (Bahan Baku
berasal dari air tanah atau air
permukaan) Air Minum dalam
kemasan yang diperoleh melalui
proses permunian secara
destilasi, deionisasi, reverse
osmosis (RO)
Air Mineral Alami (Bahan Baku
berasal dari Air Tanah Dalam)
Air minum yang diperoleh
langsung dari sumber alami
atau dibor dari sumur dalam,
dengan proses terkendali yang
menghindari pencemaran atau
pengaruh luar atas sifat kimia,
fisika, dan mikrobiologi air
mineral alami
Air Minum Embun (Bahan
Baku berasal dari udara lembab)
Air Minum yang diperoleh dari
proses pengembunan uap air
dari udara lembab yang menjadi
tetesan air embun yang diolah
lebih lanjut menjadi air minum
embun yang dikemas.
SANKSI
• PELAKU USAHA DILARANG MEMPRODUKSI, MENGIMPOR,
DAN/ATAU MENGEDARKAN AIR MINERAL, AIR DEMINERAL, AIR
MINERAL ALAMI, DAN AIR EMBUN YANG TIDAK MEMENUHI
KETENTUAN SNI AMDK SECARA WAJIB
• PERUSAHAAN INDUSTRI AMDK YANG TIDAK MEMENUHI
PERSYARATAN TEKNIS AMDK DIKENAKAN SANKSI
ADMINISTRASI:
• PERINGATAN TERTULIS
• PEMBEKUAN IUI ATAU
• PENCABUTAN IUI
SANKSI LANJUTAN
Sanksi Administrasi:
• Pencabutan SPPT-SNI dan atau pencabutan hak penggunaan
tanda SNI
• Pencabutan IUI; dan atau
• Penarikan produk dari peredaran.
Sanksi Pidana
• Perusahaan Industri AMDK yang melanggar pidana terkait
dengan kegiatan usahanya dikenakan sanksi pidana sesuai
ketentuan undang-undang no. 3 tentang perindustrian, dan
pencabutan SPPT-SNI Air Mineral, SPPT-SNI Air Demineral,
SPPT-SNI Air Mineral Alami dan SPPT-SNI Air Minum Embun
LEMBAGA SERTIFIKASI DAN
LABORATORIUM PENGUJI SNI AMDK
• PERMENPERIN NO. 01/M-IND/PER/1/2010
• LSPRO YANG DITUNJUK 12 UNIT
• LAB UJI YANG DITUNJUK 13 UNIT
• PERMENPERIN NO. 92/M-IND/PER/10/2015
• LSPRO AIR MINERAL DAN DEMINERAL YANG TELAH
TERAKREDITASI 26 UNIT
• LAB UJI AIR MINERAL DAN DEMINERAL YANG TELAH
TERAKREDITASI 19 UNIT
• LSPRO AIR MINERAL ALAMI YANG TELAH TERAKREDITASI 3 UNIT
• LAB UJI AIR MINERAL ALAMI YANG TELAH TERAKREDITASI 2 UNIT
LATAR BELAKANG TERBITNYA
PERMENPERIN NO. 78 TAHUN 2016
• CAKUPAN JENIS AMDK:
• TEKNOLOGI PROSES YANG BERKEMBANG
• DIVERSIFIKASI PRODUK YANG BERAGAM
• AIR MINUM EMBUN BELUM TER-COVER
• PENERAPAN SNI PADA INDUSTRI:
• TIPE SERTIFIKASI BELUM DIATUR, SEHINGGA PERLU ADANYA
PILIHAN UNTUK PELAKU USAHA.
• PENERBITAN SPPT-SNI DILAKUKAN SESUAI DENGAN KETENTUAN
SERTIFIKASI PADA REVISI PERMENPERIN.
Perbandingan antara
Permenperin 49/2012 dengan Permenperin 78/2016
Permenperin 49/2012
Pemberlakuan
Standar
Nasional
Indonesia (SNI) Air Minum Dalam
Kemasan (AMDK) Secara Wajib
Tidak terdapat pasal yang menyebutkan
pengecualian pemberlakuan SNI AMDK
secara wajib
Tidak terdapat pasal yang menyebutkan
ketentuan impor bahan baku air untuk
industri
Tidak ada ketentuan harus menggunakan
mesin dan peralatan produksi serta
laboratorium
yang
memenuhi
persyaratan.
Permenperin 78/2016
Pemberlakuan Standar Nasional Indonesia
Air Mineral, Air Demineral, Air Mineral
Alami Dan Air Minum Embun Secara Wajib
Terdapat pasal yang menyebutkan
pengecualian pemberlakuan SNI AMDK
secara wajib.
Terdapat pasal yang menyebutkan
ketentuan impor bahan baku air untuk
industri.
Perusahaan Industri Air Mineral, Air
Demineral, Air Mineral Alami dan Air
Minum Embun dalam melakukan proses
produksi harus menggunakan mesin dan
peralatan produksi serta laboratorium
yang memenuhi persyaratan.
Perbandingan antara
Permenperin 49/2012 dengan Permenperin 78/2016
Permenperin 49/2012
Tidak ada ketentuan tipe sertifikasi dalam
penerbitan SPPT-SNI
Tidak terdapat persyaratan penerapan CPPOB.
Permenperin 78/2016
Penerbitan SPPT-SNI dilakukan sesuai
dengan ketentuan sertifikasi tipe 5 atau tipe
4.
Adanya persyaratan penerapan CPPOB yang
dibuktikan dengan surat pernyataan diri
mengenai penerapan CPPOB.
Penunjukkan LSPro dan/atau Laboratorium
Penguji oleh Menteri yang kompetensinya
telah dievaluasi oleh BPPI apabila LSPro
dan/atau Laboratorium Penguji yang telah
diakreditasi oleh KAN belum tersedia.
Informasi yang wajib dicantumkan oleh
LSPro dalam menerbitkan SPPT-SNI.
Tidak ada ketentuan penunjukkan LSPro
dan/atau Laboratorium Penguji oleh Menteri
dalam hal LSPro dan/atau Laboratorium
Penguji yang telah diakreditasi oleh KAN belum
tersedia.
Tidak ada ketentuan mengenai informasi yang
wajib dicantumkan oleh LSPro dalam
menerbitkan SPPT-SNI.
Pelaporan penerbitan SPPT-SNI oleh LSPro
Pelaporan penerbitan SPPT-SNI oleh LSPro
hanya kepada Dirjen Pembina Industri dan
kepada Kepala BPPI, Dirjen Industri Agro,
Kepala BPPI.
serta Kepala BPOM.
REKAPITULASI
PENERBITAN SPPT SNI
AMDK
SPPT SNI AMDK
• BERDASARKAN LAPORAN LSPRO TELAH DITERBITKAN SPPT
SNI PADA LEBIH DARI 500 PERUSAHAAN AMDK (YANG
DILAPORKAN KE DIT. MINTEMGAR).
• SELAMA TAHUN 2016 DIREKTUR INSPEKSI DAN SERTIFIKASI
PANGAN BADAN POM TELAH MELAPORKAN 5 PERUSAHAAN
YANG TIDAK MEMENUHI PERSYARATAN PENERAPAN CPPOB,
SEHINGGA HARUS DIKENAKAN SANKSI ATAS SPPT SNI YANG
DIMILIKINYA.
KENDALA PENERBITAN SPPT
SNI AMDK
• JUMLAH PERUSAHAAN AMDK YANG RELATIF BESAR,
BELUM SEBANDING DENGAN LSPRO YANG ADA.
• BEBERAPA PERUSAHAAN IKM AMDK YANG BERADA DI
DAERAH PELOSOK KESULITAN UNTUK MERAIH AKSES
PADA LSPRO, HAL INI JUGA MENGAKIBATKAN BIAYA
PENERBITAN SPPT SNI MENJADI MAHAL.
• BEBERAPA PERUSAHAAN AMDK MASIH KURANG MENJAGA
KONSISTENSI HIGIENITAS SERTA SANITASI DALAM
PROSES PRODUKSI YANG MENJADI TITIK KRITIS
PENERAPAN CPPOB.
KENDALA LAIN INDUSTRI AMDK (1)
• BERDASARKAN AMAR PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI NO.
85/PUU.XI/2013 TANGGAL 18 FEBRUARI 2015 PERIHAL
PEMBATALAN UU NO. 7 TAHUN 2004 TENTANG SUMBER DAYA AIR
(SDA), PADA PASAL 9 AYAT (1) DINYATAKAN BAHWA HAK
GUNA AIR DAPAT DIBERIKAN KEPADA PERSEORANGAN
ATAU BADAN USAHA DENGAN IZIN DARI PEMERINTAH
ATAU PEMERINTAH DAERAH SESUAI DENGAN
KEWENANGANNYA. PASAL 9 AYAT (1) DIANGGAP
BERTENTANGAN DENGAN UUD TAHUN 1945 PASAL 33 AYAT (3)
YANG BERBUNYI BUMI, AIR DAN KEKAYAAN ALAM YANG
TERKANDUNG DIDALAMNYA DIKUASAI OLEH NEGARA DAN
DIPERGUNAKAN UNTUK SEBESAR-BESARNYA KEMAKMURAN
RAKYAT. UNTUK MENGATASI KEKOSONGAN HUKUM SEBELUM
PEMBENTUKAN UU BARU, MAKA DIAMANATKAN UNTUK KEMBALI
KE UU NO. 11 TAHUN 1974 TENTANG PENGAIRAN.
KENDALA LAIN INDUSTRI AMDK (2)
• PENCABUTAN UU NO. 7 TAHUN 2004 MENIMBULKAN MASALAH
BAGI INDUSTRI PENGGUNA AIR PADA UMUMNYA. MASALAH
YANG PALING MENONJOL ADALAH MENGENAI BEBERAPA
PERIZINAN DAN PERATURAN YANG TELAH ADA SEBELUMNYA
SEPERTI IJIN USAHA INDUSTRI (IUI) DAN SURAT IZIN
PEMANFAATAN/PENGAMBILAN AIR BAWAH TANAH (SIPA), SURAT
IZIN PENGAMBILAN MATA AIR (SIPMA) , SERTA IZIN-IZIN LAIN
YANG TELAH DIBERLAKUKAN SELAMA INI, DIMULAI DARI
PERATURAN PEMERINTAH, PERATURAN MENTERI DAN
PERATURAN DAERAH.
TERIMA KASIH
DIREKTORAT INDUSTRI MINUMAN, HASIL TEMBAKAU
DAN BAHAN PENYEGAR
DIREKTORAT JENDERAL INDUSTRI AGRO
KEMENTERIAN PERINDUSTRIAN
GEDUNG KEMENTERIAN PERINDUSTRIAN LT 17-18
JL. JENDERAL GATOT SUBROTO KAV. 52-53, JAKARTA