PEN GAR UHF AKTOR-FAKTOR PENGEMBANGAN SUMBER DAY A MANUS IA BERBASIS REGULASI KEPEGAWAIAN TERHADAP PROFESJONALISME PERENCANA BAPPEDA KABUPATEN KOTABARU, KALIMANTAN SELATAN (CASE-STUDY)
I~. Ana1·1s1s
. L.1mentas
. .
H ub ungan ... ... .. ... . ... .. , ... ........ . .... .. .. .
92,
::>.:>
54.4.3. Analisis Multikulinieritas ... ... ... .. _ .... ..... . , ...... ....... ...... . 93 .
5.4.4.4. Analisis Heterosedastisitas ...... . . ... .. . .. ... ... . .... _ _..... .. ... __ 94.
5.5.5 . Analisis Hasil Penehtian Pengaruh Vanabel Pengemhangan
SOM Terhadap Profesional isme Perencana Bappeda ... .... .. .. ... _ 95,
5.5.5.1. Uji Secara Bersama-sama ___ .. ... ... . ...... ...... .... ........ .. . ... . .. 96.
5.5 5.2. UJi Secara Parsial ...... .. ........ .. .. . . .. .. . .. _.... ...... ..... ........ . 98.
BAB. VI ANAUSlS DAN PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN
6 .1. Pengaruh Variabel PSDM terhadap Profesionalisrne ___.. ... .. . ... ...
6.1 .1. Pengaruh Masing-Masing Vanabel PSDM T erhadap Profes.iona~
lisme Perencana Bappeda ... ... _... .. . .. . . . . .. .. . . .. .. . .. . .. . . . .. . . . . ...
6. 1.1. l. Pengaruh Vanabel Pendidikan Fonnal (X l) ............... _.. .. . ...
6.1.1.2. Pengaruh Variabel Pendidikan Karier (X2) ... ... .. .. ... .. .. .. .. ...
6.1 . l .3. Pengaruh Variabel Pelatihan Teknis (X3) ...... ,. . .. . . .. .. . .. . ... ..
6.1 . l .4 Pengaruh Vanabel Pembinaan Kesejahteraan (X4) _...... .. .. . ...
6.2. Profesionalisme Perencana Sapped.a Dalam Perencanaan Pembangunan Daerah : Implikasi PSDM Berbasis Regulasi Formal. ... ... .
6.2. l. lmphkas1 PSDM Berbasis Regulasi Formal Terhadap Tugas dan
Fungsi Perencana Bappeda Tingkat II Kotabaru ... ... ... ... .. . .....
6.2.1.1. Anahsis Pelaksanaan Fungsi Perencanaaan _ ........ _... . ... .. . ..
6.2.1.2. Analisis Pelaksanaan Fungsi Koordinasi. . .. . . . . . . .. . .. . .... .. .. ...
6.2. 1.3. Ana1isis Pelaksanaan Fungsi Monitoring dan Evaluasi . . . . . . .. .
6.2.1.4. Anahsis Pelaksanaan Fungsi Penelitian dan Pendataan . . . . . . . . .
6.2.2 PSDM Perencana Bappeda dan Strategi Optimalisasi Pelaksana
an tugas dan Fungsi Perencanaan ... ... .. . _.. .. . _ . . . . .. . . .. . . . . .. . ..
102.
l 06.
l 07.
108.
1 \0.
112.
114.
116.
118.
12 t.
122.
125.
132
)1
Tesis
Pengaruh Faktor Faktor Pengembangan ...
M.Taufik Rivany
ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga
6.2.2.1. Identifikasi Masalah Peningkatan Profesiona1isrne
di Ba-ppeda . .. .. . . .. . . . . .. . .. . . . . . . . . . .. . . . . .. . . . . . .. . . . . .. .. . .. . . . . ..
I 35 .
6.2 .2.2. ldentifikasi Regulasi dan Kebijakan PSDM di Bappeda ___ ... .
137.
6.2 .2.3 ldentifikasi Kebutuhan Perencana Bappeda ... ... .. . ... ... .. . .. . 139.
6.2.2.3. Analisis SWOT
................................... ___ .... .. _ i40.
6.2.2.4. Strateg1 Optimalisasi Profesionahsme Perencana Bappeda ..
144.
BAB VI I KESlMPULAN DAN SARAN
7.1. Kesimpulan ... ... ... .. . ... ... . .. ... ... ... ... ... ... ... ... .. . ... ... .. . . .. .. .
7.2. Saran-Saran ............... _....................................... .. .... ..
148.
149.
DAFT AR PUST AKA
111
Tesis
Pengaruh Faktor Faktor Pengembangan ...
M.Taufik Rivany
ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 2. 1.
Model Hubungan Pendidikan, Pengajaran, Pelatihan dan
Pengembangan . . .. . . .. .. . . . . .. . .. . .. . . . . . . . .. . . . . .. .. . .. . .. . . .. ..
17.
Pengembangan SDM Berbasis Regulasi (Regulation-Based)
Di Bappeda Tk. ll Kotabaru, Kalimantan Selatan . .. . . . .. . . ..
20.
Tabel 2.3.
Matrik SWOT .. ... . ... ... .. .. .. ... ... ... . .. ... . .. .. . . .... ...... .. .
40.
Tabel 2.4.
Sistematika Penyusunan Strategi Optimalisasi Pengemba ngan SDM di Bappeda T ingkat ll Kotabaru . . . . . . . . . . .. .
41.
Komposis1 Aparatur Bappeda Tmgkat II Kotabaru menurut
T ingkat Pendidikan ... ... ...... ... ..... .... .. .... _. . . . . . . . . . . . ..
74
Komposis1 Tingkat Pendidikan Aparatur (Pejabat Eselon
Bappeda Tk. LI Kotab aru pada Unit Kerja teknis .. . . .. . .. .. .
75.
Tabel 2.2.
Tabet 5. 1.
Tabet 5 2.
Tabel 5.}.
Tabel 5.4.
Tabei 5.5.
Tabet 5 6_
Tabel 5.7.
Tabel 5.8.
Tabel 5.9.
Komposis1 Bi dang Kesar:ianaan Aparatur Bappeda Tk.
Kotabaru pada Unit Ker.ia T eknis.. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
76.
Tingkat Kuantitas Pendidikan dan Pelatihan AparaturBappeda Tk. 1T Kotaharu pad.a Unit Kerja Teknis ... . .. . .. ... .. . .
76.
Evaluasi reali sasi proyek di Bappeda Tk. Il Kotaharu Tahun
Angaran 1998/1999 .
.. . ... ... ... .. . . ... ... ...... .. . ...
77 .
Evaluasi realisasi proyek di Bappeda Tk. II Kotabaru Tahun
Anggaran 1999/2000 . .. ..... .... .. ....
.... .......... . . .... . .
77.
Distribusi Frekuensi Jawaban Responden Tentang Pendidikan
Fonnal ... ........ ... _.. .. ............ .......... _.. _..... ... .. ... . _. .. ..
82 .
Distribusi Frekuensi Jawaban Responden Tentang Pendidikan
Karier _. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..... ..... .. . __.......... .. . _. . . . . . . . . . . . .
84.
Distribusi Frekuensi Jawaban Responden Tentang Pelatihan
Teknis... ... . .. .. . ..
Tabel 5.10.
n
_ .. .. . ... .. . ... ... ... .....
86.
Distribusi Frekuensi Jawaban Responden Tentang Pembinaan Kesejahteraan ..... ......... ..... ... ......... ___ .. .... _ . _ . ... .
88 .
iv
Tesis
Pengaruh Faktor Faktor Pengembangan ...
M.Taufik Rivany
ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga
Tabel 5.11
Tabd 5.12
Tabel 6.1
Distribusi Frekuensi Jawaban Responden Tentang Profesionalisme Aparatur ...... ... ... _.. ... .. .... .. . .. ... . .. _...... ... ..... _
89.
Hasil Analisis Regresi Faktor Yang Mempengaruhi Profesionalisme Perencana Bappeda ..... .. .. .... .. ... ......... ... .... .. .
96.
Organisasi dan Sasaran Pelatihan .... .. .... .. .. . ... ... .... ... .. .
130
\"
Tesis
Pengaruh Faktor Faktor Pengembangan ...
M.Taufik Rivany
ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga
DAFT AR GAl\lBAR
Halaman
Gambar 4.1.
Gambar 5 1
Kerangka Konseptual Penelitian Pengaruh FaktorFaktor Pengembangan SDM Berbasis Regulasi T erHadap Preofesionalisme Perencana Bappeda Tk. 11
Kotabaru, Kal-Sel (Chase Study)...... . . . . . . . . . . . . . . . ..
43.
Struktur Organisasi Bappeda TK. 11 Kotabaru . . . . . . .
72.
vi
Tesis
Pengaruh Faktor Faktor Pengembangan ...
M.Taufik Rivany
ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga
DAFTAR I.AMPIRAN
Lamp1ran l.
Daftar Pertanyaan Wa wancara dengan Resronden l Kui s i0ner\.
Lampiran 2.
Data Butir Uji Coba.
Lamp1ran 3
Hasil U,ii Validitas.
Lamp1ran 4
Ha.sit l lji Reliabihlas.
\.ampnan 5
Ke1erangan variahel Penditian
Lampiran 6
Data Butir Penelitian Sehenamya.
Lampiran 7
Scbaran Frekucnsi Jawaban Responden.
Lamp1rnn 8
Norrnalitas Sebaran
Lampmm 9
1lasil Uii Lini('.riws
Lampiran JO _ Hasil U_ii Multikulinieritas.
Lamptran l l . llasil U_1i Hetermedast1s1tas
Lamp1ran 12. Hastl Analisis Regresi Vanabel penelttian
Lampiran 13 Struktur Pemegang Jabatan d1 Barpeda Tk. 11 Kotabaru Tahun 2001 dan
Daftar Urut Kepangkatan Pcgawai Ncgeri Sipi! d1 Ha ppeda Tk. JI KotaBaru Ta hun 200 1
\ill
Tesis
Pengaruh Faktor Faktor Pengembangan ...
M.Taufik Rivany
. L.1mentas
. .
H ub ungan ... ... .. ... . ... .. , ... ........ . .... .. .. .
92,
::>.:>
54.4.3. Analisis Multikulinieritas ... ... ... .. _ .... ..... . , ...... ....... ...... . 93 .
5.4.4.4. Analisis Heterosedastisitas ...... . . ... .. . .. ... ... . .... _ _..... .. ... __ 94.
5.5.5 . Analisis Hasil Penehtian Pengaruh Vanabel Pengemhangan
SOM Terhadap Profesional isme Perencana Bappeda ... .... .. .. ... _ 95,
5.5.5.1. Uji Secara Bersama-sama ___ .. ... ... . ...... ...... .... ........ .. . ... . .. 96.
5.5 5.2. UJi Secara Parsial ...... .. ........ .. .. . . .. .. . .. _.... ...... ..... ........ . 98.
BAB. VI ANAUSlS DAN PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN
6 .1. Pengaruh Variabel PSDM terhadap Profesionalisrne ___.. ... .. . ... ...
6.1 .1. Pengaruh Masing-Masing Vanabel PSDM T erhadap Profes.iona~
lisme Perencana Bappeda ... ... _... .. . .. . . . . .. .. . . .. .. . .. . .. . . . .. . . . . ...
6. 1.1. l. Pengaruh Vanabel Pendidikan Fonnal (X l) ............... _.. .. . ...
6.1.1.2. Pengaruh Variabel Pendidikan Karier (X2) ... ... .. .. ... .. .. .. .. ...
6.1 . l .3. Pengaruh Variabel Pelatihan Teknis (X3) ...... ,. . .. . . .. .. . .. . ... ..
6.1 . l .4 Pengaruh Vanabel Pembinaan Kesejahteraan (X4) _...... .. .. . ...
6.2. Profesionalisme Perencana Sapped.a Dalam Perencanaan Pembangunan Daerah : Implikasi PSDM Berbasis Regulasi Formal. ... ... .
6.2. l. lmphkas1 PSDM Berbasis Regulasi Formal Terhadap Tugas dan
Fungsi Perencana Bappeda Tingkat II Kotabaru ... ... ... ... .. . .....
6.2.1.1. Anahsis Pelaksanaan Fungsi Perencanaaan _ ........ _... . ... .. . ..
6.2.1.2. Analisis Pelaksanaan Fungsi Koordinasi. . .. . . . . . . .. . .. . .... .. .. ...
6.2. 1.3. Ana1isis Pelaksanaan Fungsi Monitoring dan Evaluasi . . . . . . .. .
6.2.1.4. Anahsis Pelaksanaan Fungsi Penelitian dan Pendataan . . . . . . . . .
6.2.2 PSDM Perencana Bappeda dan Strategi Optimalisasi Pelaksana
an tugas dan Fungsi Perencanaan ... ... .. . _.. .. . _ . . . . .. . . .. . . . . .. . ..
102.
l 06.
l 07.
108.
1 \0.
112.
114.
116.
118.
12 t.
122.
125.
132
)1
Tesis
Pengaruh Faktor Faktor Pengembangan ...
M.Taufik Rivany
ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga
6.2.2.1. Identifikasi Masalah Peningkatan Profesiona1isrne
di Ba-ppeda . .. .. . . .. . . . . .. . .. . . . . . . . . . .. . . . . .. . . . . . .. . . . . .. .. . .. . . . . ..
I 35 .
6.2 .2.2. ldentifikasi Regulasi dan Kebijakan PSDM di Bappeda ___ ... .
137.
6.2 .2.3 ldentifikasi Kebutuhan Perencana Bappeda ... ... .. . ... ... .. . .. . 139.
6.2.2.3. Analisis SWOT
................................... ___ .... .. _ i40.
6.2.2.4. Strateg1 Optimalisasi Profesionahsme Perencana Bappeda ..
144.
BAB VI I KESlMPULAN DAN SARAN
7.1. Kesimpulan ... ... ... .. . ... ... . .. ... ... ... ... ... ... ... ... .. . ... ... .. . . .. .. .
7.2. Saran-Saran ............... _....................................... .. .... ..
148.
149.
DAFT AR PUST AKA
111
Tesis
Pengaruh Faktor Faktor Pengembangan ...
M.Taufik Rivany
ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 2. 1.
Model Hubungan Pendidikan, Pengajaran, Pelatihan dan
Pengembangan . . .. . . .. .. . . . . .. . .. . .. . . . . . . . .. . . . . .. .. . .. . .. . . .. ..
17.
Pengembangan SDM Berbasis Regulasi (Regulation-Based)
Di Bappeda Tk. ll Kotabaru, Kalimantan Selatan . .. . . . .. . . ..
20.
Tabel 2.3.
Matrik SWOT .. ... . ... ... .. .. .. ... ... ... . .. ... . .. .. . . .... ...... .. .
40.
Tabel 2.4.
Sistematika Penyusunan Strategi Optimalisasi Pengemba ngan SDM di Bappeda T ingkat ll Kotabaru . . . . . . . . . . .. .
41.
Komposis1 Aparatur Bappeda Tmgkat II Kotabaru menurut
T ingkat Pendidikan ... ... ...... ... ..... .... .. .... _. . . . . . . . . . . . ..
74
Komposis1 Tingkat Pendidikan Aparatur (Pejabat Eselon
Bappeda Tk. LI Kotab aru pada Unit Kerja teknis .. . . .. . .. .. .
75.
Tabel 2.2.
Tabet 5. 1.
Tabet 5 2.
Tabel 5.}.
Tabel 5.4.
Tabei 5.5.
Tabet 5 6_
Tabel 5.7.
Tabel 5.8.
Tabel 5.9.
Komposis1 Bi dang Kesar:ianaan Aparatur Bappeda Tk.
Kotabaru pada Unit Ker.ia T eknis.. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
76.
Tingkat Kuantitas Pendidikan dan Pelatihan AparaturBappeda Tk. 1T Kotaharu pad.a Unit Kerja Teknis ... . .. . .. ... .. . .
76.
Evaluasi reali sasi proyek di Bappeda Tk. Il Kotaharu Tahun
Angaran 1998/1999 .
.. . ... ... ... .. . . ... ... ...... .. . ...
77 .
Evaluasi realisasi proyek di Bappeda Tk. II Kotabaru Tahun
Anggaran 1999/2000 . .. ..... .... .. ....
.... .......... . . .... . .
77.
Distribusi Frekuensi Jawaban Responden Tentang Pendidikan
Fonnal ... ........ ... _.. .. ............ .......... _.. _..... ... .. ... . _. .. ..
82 .
Distribusi Frekuensi Jawaban Responden Tentang Pendidikan
Karier _. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..... ..... .. . __.......... .. . _. . . . . . . . . . . . .
84.
Distribusi Frekuensi Jawaban Responden Tentang Pelatihan
Teknis... ... . .. .. . ..
Tabel 5.10.
n
_ .. .. . ... .. . ... ... ... .....
86.
Distribusi Frekuensi Jawaban Responden Tentang Pembinaan Kesejahteraan ..... ......... ..... ... ......... ___ .. .... _ . _ . ... .
88 .
iv
Tesis
Pengaruh Faktor Faktor Pengembangan ...
M.Taufik Rivany
ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga
Tabel 5.11
Tabd 5.12
Tabel 6.1
Distribusi Frekuensi Jawaban Responden Tentang Profesionalisme Aparatur ...... ... ... _.. ... .. .... .. . .. ... . .. _...... ... ..... _
89.
Hasil Analisis Regresi Faktor Yang Mempengaruhi Profesionalisme Perencana Bappeda ..... .. .. .... .. ... ......... ... .... .. .
96.
Organisasi dan Sasaran Pelatihan .... .. .... .. .. . ... ... .... ... .. .
130
\"
Tesis
Pengaruh Faktor Faktor Pengembangan ...
M.Taufik Rivany
ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga
DAFT AR GAl\lBAR
Halaman
Gambar 4.1.
Gambar 5 1
Kerangka Konseptual Penelitian Pengaruh FaktorFaktor Pengembangan SDM Berbasis Regulasi T erHadap Preofesionalisme Perencana Bappeda Tk. 11
Kotabaru, Kal-Sel (Chase Study)...... . . . . . . . . . . . . . . . ..
43.
Struktur Organisasi Bappeda TK. 11 Kotabaru . . . . . . .
72.
vi
Tesis
Pengaruh Faktor Faktor Pengembangan ...
M.Taufik Rivany
ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga
DAFTAR I.AMPIRAN
Lamp1ran l.
Daftar Pertanyaan Wa wancara dengan Resronden l Kui s i0ner\.
Lampiran 2.
Data Butir Uji Coba.
Lamp1ran 3
Hasil U,ii Validitas.
Lamp1ran 4
Ha.sit l lji Reliabihlas.
\.ampnan 5
Ke1erangan variahel Penditian
Lampiran 6
Data Butir Penelitian Sehenamya.
Lampiran 7
Scbaran Frekucnsi Jawaban Responden.
Lamp1rnn 8
Norrnalitas Sebaran
Lampmm 9
1lasil Uii Lini('.riws
Lampiran JO _ Hasil U_ii Multikulinieritas.
Lamptran l l . llasil U_1i Hetermedast1s1tas
Lamp1ran 12. Hastl Analisis Regresi Vanabel penelttian
Lampiran 13 Struktur Pemegang Jabatan d1 Barpeda Tk. 11 Kotabaru Tahun 2001 dan
Daftar Urut Kepangkatan Pcgawai Ncgeri Sipi! d1 Ha ppeda Tk. JI KotaBaru Ta hun 200 1
\ill
Tesis
Pengaruh Faktor Faktor Pengembangan ...
M.Taufik Rivany