PERAN GURU PEMBIMBING KHUSUS (GPK) DALAM UPAYA MENINGKATKAN PELAYANAN PENDIDIKAN ANAK BERKEBUTUHAN KHUSUS PADA SEKOLAH DASAR INKLUSI DI KOTA SOLO TAHUN 2014.
PERAN GURU PEMBIMBING KHUSUS (GPK) DALAM UPAYA
MENINGKATKAN PELAYANAN PENDIDIKAN
ANAK BERKEBUTUHAN KHUSUS
PADA SEKOLAH DASAR INKLUSI
DI KOTA SOLO
TAHUN 2014
SKRIPSI
Oleh:
MARFUAH TRI RAMADHANI
K5110038
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
Agustus 2014
i
PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN
Saya yang bertanda tangan dibawah ini
Nama
: Marfuah Tri Ramadhani
NIM
: K5110038
Jurusan/Program Studi
: IP/Pendidikan Luar Biasa (PLB)
menyatakan bahwa skripsi saya berjudul PERAN GURU PEMBIMBING
KHUSUS (GPK) DALAM UPAYA MENINGKATKAN PELAYANAN
PENDIDIKAN
ANAK
BERKEBUTUHAN
KHUSUS
(ABK)
PADA
SEKOLAH DASAR INKLUSI DI KOTA SOLO TAHUN 2014
ini benar-benar merupakan hasil karya saya sendiri. Selain itu, sumber informasi
yang dikutip dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam
daftar pustaka.
Apabila pada kemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan skripsi ini hasil
jiplakan, saya bersedia menerima sanksi atas perbuatan saya.
Surakarta, Agustus 2014
Yang membuat pernyataan
Marfuah Tri Ramadhani
ii
PENGAJUAN
PERAN GURU PEMBIMBING KHUSUS (GPK) DALAM UPAYA
MENINGKATKAN PELAYANAN PENDIDIKAN
ANAK BERKEBUTUHAN KHUSUS (ABK)
PADA SEKOLAH DASAR INKLUSI
DI KOTA SOLO
TAHUN 2014
Oleh :
MARFUAH TRI RAMADHANI
K5110038
Skripsi
Ditulis dan diajukan untuk memenuhi syarat mendapatkan gelar Sarjana
Pendidikan Program Studi Pendidikan Luar Biasa
Jurusan Ilmu Pendidikan
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
Agustus 2014
iii
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan dihadapan Tim Penguji Skripsi
Program Studi Pendidikan Luar Biasa Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Surakarta,
Juli 2014
PersetujuanPembimbing
Pembimbing I
Pembimbing II
Drs. Gunarhadi, MA. Ph.D
Dewi Sri Rejeki, S.Pd, M.Pd
NIP. 19550210 198203 1 004
NIP. 19760730 200604 2 001
iv
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan dihadapan Tim Penguji Skripsi
Program Studi Pendidikan Luar Biasa Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Universitas Sebelas Maret Surakarta dan diterima untuk memenuhi salah satu
persyaratan mendapatkan gelar Sarjana Pendidikan.
Hari
: Kamis
Tanggal
: 07 Agustus 2014
Tim Penguji Skripsi
Ketua
: Drs. Hermawan, M. Si
………………………….
Sekretaris
: Priyono, S. Pd, M. Si
………………………….
Anggota 1
: Drs. Gunarhadi, MA. Ph.D ………………………….
Anggota 2
: Dewi Sri Rejeki, S.Pd, M.Pd ...……………………….
Disahkan oleh
Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Universitas Sebelas Maret
Dekan,
Prof. Dr. H. M. Furqon Hidayatullah, M. Pd
NIP 19600727 198702 1 001
v
ABSTRAK
Marfuah Tri Ramadhani. PERAN GURU PEMBIMBING KHUSUS (GPK)
DALAM UPAYA MENINGKATKAN PELAYANAN PENDIDIKAN ANAK
BERKEBUTUHAN KHUSUS (ABK) PADA SEKOLAH DASAR INKLUSI
DI KOTA SOLO TAHUN TAHUN 2014. Skripsi, Surakarta: Fakultas
Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Agustus 2014.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui peran GPK dalam upaya
meningkatkan pelayanan pendidikan anak berkebutuhan khusus di Sekolah Dasar
penyelenggara pendidikan inklusif di kota Solo.
Metode penelitian yang digunakan kualitatif deskriptif. Subjek dalam penelitian
ini adalah GPK yang diambil melalui tekhnik purposive sampling dari lima
sekolah dasar penyelenggara pendidikan inklusif di Kota Solo antara lain: Sekolah
Dasar penyelenggara SDN Pajang I No.93, SDN Kartodipuran No.21, SDN
Petoran Jebres, SDN Bromantakan 56, dan SDN Manahan. Tekhnik pengumpulan
data dalam penelitian ini menggunakan metode wawancara, observasi, dan studi
dokumentasi. Untuk mengetahui validitas data menggunakan triangulasi sumber
dan metode. Kemudian data yang terkumpul dianalisis menggunakan teknik
analisis interaktif.
Hasil dari penelitian ini adalah: rata-rata peran GPK dalam menyelenggarakan (1)
identifikasi dan asesmen siswa, (2) menyelenggarakan program khusus atau
pendidikan kompensatoris,(3) menyelenggarakan layanan pembelajaran khusus,
(4) menyelenggarakan adaptasi media, (5) pengelolaaan alat bantu/peraga
khusus/buku khusus/media khusus, (6) menyelenggarakan pengembangan
program, (7) menyelenggarakan administrasi khusus dari kelima Sekolah Dasar
yang diteliti bisa dikatakan sudah berperan baik dengan prosentase ketercapaian
layanan GPK sebesar 71,30%.
Kesimpulan dari penelitian ini adalah bahwa peran GPK dalam pelayanan
pendidikan bagi ABK pada Sekolah Dasar penyelenggara pendidikan inklusif di
Kota Solo sudah berjalan dengan baik.
Keywords: Peran, Guru Pembimbing Khusus (GPK), Layanan pendidikan anak
berkebutuhan khusus, Sekolah Dasar inklusi
vi
ABSTRACT
Marfuah Tri Ramadhani. THE PARTICIPATION OF SPECIAL
EDUCATION TEACHER (GPK) IN IMPROVING THE CHILDREN
WITH SPECIAL NEEDS (ABK) SERVICE AT INCLUSIVE
ELEMENTARY SCHOOL IN SOLO CITY IN YEAR 2014. Skripsi,
Surakarta: Teacher Training and Education Faculty Sebelas Maret
University Surakarta. August 2014.
This research is aimed to determine the special education teacher‟s (GPK) role in
improving the children with special needs (abk) service at inclusive elementary
school which carry out an inclusive education program in Solo city.
The method used in this research is qualitative descriptive. The subject of this
research is special education teacher that taken by purposive sampling technique
from five elementary schools inclusive education providers in Solo city, in among
others : SDN Pajang I No.93, SDN Kartodipuran No.21, SDN Petoran Jebres,
SDN Bromantakan 56, dan SDN Manahan. In collecting data, the researcher used
interviews, observation, and documentation study. To know the validity of data,
the researcher used triangulation of sources and method. Then the data are
analyzed by using interactive analysis.
The result of the research shows: the average participation of special education
teachers about (1) participation in organizing student‟s identification and
assesment, (2) participation in organizing special program or compensatory
education, (3) participation in organizing special learnings services, (4)
participation in organizing adaptation of media, (5) participation in organizing
special tools / special props / special book / special medium, (6) participation in
organizing development programs, and (7) participation in organizing the special
administration of the five elementary schools that were researched have good role
with percentage of achievement 71,30% special education teachers services.
The conclusion from this research is the role of the special education teachers in
the special education services for children with special needs in inclusive
elementary schools in Solo city have done well.
Keywords: participation, special education teacher‟s (GPK), children with special
needs (abk) service, inclusive elementary school
vii
MOTTO
OjoRumongsoBiso, NingBiso o Rumongso
(PepatahJawa)
“Maka nikmat Tuhanmu yang manakah
yang kamu dustakan”
(QS. Ar-Rahman)
viii
PERSEMBAHAN
Teriring rasa syukurku, ku persembahkan karya ini untuk:
Allah SWT yang senantiasa mencurahkan
segala nikmat dan karunia tiada tara.
Ibu Lestari Eko Ganefi dan Bapak Panut
tercinta serta kakak ku Wesli tersayang yang
telah memberikan segalanya terutama doa,
dukungan baik secara moril maupun materiil
serta motivasi yang tiada henti semoga
senantiasa
diberikan
kemuliaan
didunia
maupun di akhirat.
Keluarga besar yang ada di Karanganyar,
Klaten, Boyolali, Semarang, Jepara, Sumatra
terimakasih doa, motivasi dan dukungannya.
Teman-teman seperjuangan PLB angkatan
2010, terima kasih atas pengalaman dan
kebersamaan yang telah dilalui dan tak
terulang.
Almamater
ix
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah. Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, Rabb semesta
alam yang memberi cinta dan nikmat tiada tara. Atas kehendak dan rahmat-Nya
penulis
dapat
menyelesaikan
skripsi
yang
berjudul
“PERAN
GURU
PEMBIMBING KHUSUS (GPK) DALAM UPAYA MENINGKATKAN
PELAYANAN PENDIDIKAN ANAK BERKEBUTUHAN KHUSUS (ABK)
PADA SEKOLAH DASAR INKLUSI DI KOTA SOLO TAHUN 2014”.
Banyak hambatan yang menimbulkan kesulitan dalam penyelesaian penulisan
skripsi ini, namun berkat bantuan dari berbagai pihak akhirnya kesulitan-kesulitan
yang timbul dapat teratasi. Oleh karena itu penulis mengucakan terima kasih
kepada yang terhormat:
1. Prof. Dr. H. M. Furqon Hidayatulah, M.Pd, Dekan Fakultas Keguruan dan
Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta, yang telah memberikan
ijin penelitian guna menyusun skripsi ini
2. Prof. Dr. rer. nat. Sajidan, M.Si, Pembantu Dekan 1 Fakultas Keguruan dan
Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta, yang telah memberikan
ijin penelitian guna menyusun skripsi ini
3. Drs. Amir Fuady, M.Hum, Pembantu Dekan III Fakultas Keguruan dan Ilmu
Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta, yang telah memberikan ijin
penelitian guna menyusun skripsi ini.
4. Drs. R. Indianto, M.Pd, Ketua Jurusan Ilmu Pendidikan FKIP UNS Surakarta,
yang telah memberikan ijin penyusunan skripsi.
5. Drs. Hermawan, M.Si, Ketua Program Studi Pendidikan Luar Biasa FKIP
UNS yang telah memberikan ijin penyusunan skripsi.
6. Priyono, S. Pd, M. Si, selaku Sekretaris Program Studi Pendidikan Luar Biasa
FKIP UNS yang telah memberikan dorongan selama penulis menyelesaikan
skripsi.
7. Sugini, S.Pd, M. Pd selaku Pembimbing Akademik yang selalu sabar menemani
dan mengarahkan penulis selama kuliah di Program Studi Pendidikna Luar Biasa
FKIP UNS.
x
8. Drs. Gunarhadi, MA. Ph.D, selaku Pembimbing I yang dengan sabar telah
memberikan
bimbingan,
pengarahan
dan
dorongan
selama
penulis
menyelesaikan skripsi.
9. Dewi Sri Rejeki, S.Pd, M.Pd., selaku Pembimbing II yang dengan sabar telah
memberikan
bimbingan,
pengarahan
dan
dorongan
selama
penulis
menyelesaikan skripsi.
10. Sugiyarto, S.Pd, M.Pd selaku Kepala Sekolah SDN Kartodipuran No.21 yang
telah memberikan ijin kepada penulis untuk penelitian.
11. Rosid
Budiarto,
S.Pd,
M.Pd,selaku
Kepala
Sekolah
SDN
Petoran,
JebresSurakarta,yang telah memberikan ijin kepada penulis untuk melakukan
penelitian.
12. Dra. Kusmarhaeni, M.Pd selaku Kepala Sekolah SDN Manahan, yang telah
memberikan ijin kepada penulis untuk melakukan penelitian.
13. Suyato,S.Pd selaku Kepala Sekolah SDN Bromantakan 56 Surakarta yang
telah memberikan ijin kepada penulis untuk melakukan penelitian.
14. Wiwik Nurul Hayati, M. Pd selaku Kepala Sekolah SDN Pajang I No.93 yang
telah memberikan ijin kepada penulis untuk melakukan penelitian.
15. Bapak, Ibu Guru, koordinator inklusi beserta teman-teman GPK yang telah
meluangkan waktu untuk di wawancarai.
16. Siswa – siswi yang telah membantu pelaksanaan penelitian dan menerima penulis
dengan senang hati.
17. Segenap Bapak/ Ibu Dosen Program Studi Pendidikan Luar Biasa yang telah
memberikan bekal ilmu pengetahuan, sehingga penulis mampu menyelesaikan
penulisan skripsi ini.
18. Untuk temanku Femi Prihandini, Erna, Restu, Kiki, Wiwik Setiayu, icha,
mbak Rani, Ranieta, Istiqomah Markhami karena selalu memberikan
pencerahan, serta masukan, sehingga penulis mampu menyelesaikan skripsi ini
dengan baik.
19. Subur Widodo, yang selalu mendukung, menemani dan mendo‟akan serta
menjadi tempat berbagi suka maupun duka.
xi
20. Berbagai pihak yang telah membantu penulis demi lancarnya penulisan skripsi
ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
Penyusunan skripsi ini, telah berusaha semaksimal mungkin, namun penulis
menyadari bahwa skripsi ini masih terdapat kekurangan karena keterbatasan
penulis. Dengan rendah hati penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat
membangun untuk menyempurnakan skripsi ini.
Surakarta, Agustus 2014
Penulis
xii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL…………………………………………...........
i
HALAMAN PERNYATAAN………………………………….........
ii
HALAMAN PENGAJUAN…………………………………….........
iii
HALAMAN PERSETUJUAN……………………………………….
iv
HALAMAN PENGESAHAN……………………………….............
v
HALAMAN ABSTRAK…………………………………….............
vi
HALAMAN ABSTRACT……………………………………...........
vii
HALAMAN MOTTO…………………………………………..........
viii
HALAMAN PERSEMBAHAN………………………………...........
ix
KATA PENGANTAR………………………………………………..
x
DAFTAR ISI……………………………………………………........
xiii
DAFTAR GAMBAR.......................................................................
xv
DAFTAR TABEL…………………………….....…………………...
xvi
DAFTAR BAGAN …………………………………………………..
xvii
DAFTAR LAMPIRAN…………………………………………........
xviii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah………………………………...........
1
B. Rumusan Masalah……………………………………………
8
C. Tujuan Penelitian……………………………………………..
8
D. Manfaat Penelitian………………………………………........
8
BAB II KAJIAN TEORI
A. Kajian Teori
1. Kajian Tentang Anak Berkebutuhan Khusus
a. Pengertian Anak berkebutuhan Khusus…..……….
10
b. Penyebab Kelaianan Anak Berkebutuhan Khusus…
13
c. Klasifikasi Anak Berkebutuhan Khusus..................
14
xiii
2. Kajian Tentang Pendidikan Inklusif
a. Pengertian Pendidikan Inklusif …………………….
15
b. Prinsip Pendidikan Inklusif ……...…………………
19
c. Landasan Pendidikan Inklusif……………………....
21
d. Tujuan pendidikan Inklusif…................................
26
e. Model Pendidikan Inklusif………………………….
27
3. Kajian Tentang Guru Pembimbing Khusus
a. Hakekat Guru Pembimbing Khusus…………………..
33
b. Peran Guru Pembimbing Khusus…..…………………
36
B. Penelitian yang Relevan…………………………………..….
43
C. Kerangka Berfikir…………………………………………….
46
BAB III METODE PENELITIAN
A. Tempat dan Waktu Penelitian ……………………………….
48
B. Pendekatan dan Jenis Penelitian .…………………………….
50
C. Data dan Sumber Data ……………………………………….
51
D. Teknik Pengumpulan Sampel………………………....……..
52
E. Pengumpulan Data……………..….....................................
52
F. Validitas Data …………………….……………………….....
56
G. Tekhnik Analisis Data …..…………………………………...
58
H. Prosedur….....………………………………………………...
60
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Deskripsi Lokasi / Objek
1. Deskripsi Lokasi Penelitian…….…………….............
62
B. Deskripsi Temuan Penelitian………………………………..
65
C. Pembahasan Hasil Penelitian……………………………......
77
BAB V SIMPULAN, IMPLIKASI DAN SARAN
A. Simpulan…………………………………………...................
87
B. Implikasi…………………………………………...................
87
C. Saran………………………………………….........................
89
DAFTAR PUSTAKA…………………………………………..........
91
xiv
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1 Model Pengelolaan Kelas Reguler/ Inklusi Penuh.......................... 29
Gambar 2.2 Model Pengelolaan Kelas Reguler Dengan Cluster ........................ 30
Gambar 2.3 Model Pengelolaan Kelas Reguler Dengan Pull Out ...................... 30
Gambar 2.4 Model Pengelolaan Kelas Reguler dengan Cluster dan Pull Out .... 31
Gambar 2.5 Model Pengelolaan Kelas Khusus Dengan Pengintegrasian ........... 32
Gambar 2.6 Model Pengelolaan Kelas Khusus Penuh di Sekolah Reguler ........ 32
xv
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 3.1 Waktu penelitian .............................................................................. ..49
Tabel 4.1 Ketercapaian Peran Guru Pembimbing Khusus ........................... .…76
xvi
DAFTAR BAGAN
Halaman
Bagan 2.7 Bagan Peran Guru Pembimbing Khusus dalam Sekolah
Reguler………………………………………………..
42
Bagan 2.8 Kerangka Berfikir……………………………….........
46
Bagan 3.2 Bagan Tekhnik Analisis Data Model Interaktif………
59
xvii
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lampiran 1
Pedoman Wawancara. ....................................................................94
Lampiran 2
Kisi-kisi Wawancara ......................................................................95
Lampiran 3
Pedoman Observasi ......................................................................100
Lampiran 4
Kisi- kisi Pedoman Observasi ......................................................101
Lampiran 5
Analisis Ketercapaian Peran GPK SDN Pajang I No.93 ..............105
Lampiran 6
Catatan Lapangan Hasil Observasi SDN Pajang I No. 93............112
Lampiran 7
Analisis Ketercapaian Peran GPK SDN Bromantakan 56 ...........116
Lampiran 8
Catatan Lapangan Hasil Observasi SDN Bromantakan 56 ..........123
Lampiran 9
Analisis Ketercapaian Peran GPK SDN Petoran, Jebres..............128
Lampiran 10 Catatan Lapangan Hasil Observasi SDN Petoran ........................134
Lampiran 11 Analisis Ketercapaian Peran GPK SDN Kartodipuran No.21......138
Lampiran 12 Catatan Lapangan Hasil Observasi SDN Kartodipuran No.21 ....144
Lampiran 13 Analisis Ketercapaian Peran GPK SDN Manahan .......................147
Lampiran 14 Catatan Lapangan Hasil Observasi SDN Manahan ......................152
Lampiran 15 Foto Hasil Observasi dan Dokumentasi .......................................155
Lampiran 16 Data Anak Berkebutuhan Khusus di SDN Pajang I No.93 ..........160
Lampiran 17 Data Anak Berkebutuhan Khusus di SDN Bromantakan 56 ........161
Lampiran 18 Data Anak Berkebutuhan Khusus di SDN Petoran ......................162
Lampiran 19 Data Anak Berkebutuhan Khusus di SDN Kartodipuran No.21 ..163
Lampiran 20 Data Anak Berkebutuhan Khusus di SDN Manahan ...................164
Lampiran 21 Daftar Nama Narasumber Wawancara .........................................165
Lampiran 22 Surat Permohonan Ijin Menyusun Skripsi Kepada Dekan c.q
Pembantu Dekan 1 FKIP-UNS.....................................................166
xviii
Lampiran 23 Surat Keputusan Dekan FKIP Tentang Perijinan
Penyusunan Skripsi/Makalah ......................................................167
Lampiran 24 Surat Permohonan Ijin Research / Try Out Kepada Rektor UNS 168
Lampiran 25 Surat Ijin Kepada Kepala Sekolah SDN Pajang I No.93 Untuk
Mengadakan Research ..................................................................169
Lampiran 26 Surat Ijin Kepada Kepala Sekolah SDN Bromantakan 56 Untuk
Mengadakan Research ..................................................................170
Lampiran 27 Surat Ijin Kepada Kepala Sekolah SDN Manahan Untuk
Mengadakan Research ..................................................................171
Lampiran 28 Surat Ijin Kepada Kepala Sekolah SDN Petoran Untuk
Mengadakan Research ..................................................................172
Lampiran 29 Surat Ijin Kepada Kepala Sekolah SDN Kartodipuran
Untuk Mengadakan Research ......................................................173
Lampiran 30 Surat Ijin Kepada BAPPEDA Kota Surakarta Untuk
Mengadakan Research ..................................................................174
Lampiran 31 Surat Ijin Kepada DIKPORA Kota Surakarta Untuk Mengadakan
Research .......................................................................................175
Lampiran 32 Surat Ijin Kepada KESBANGPOL Untuk Mengadakan Research176
Lampiran 33 Surat Perijinan Malakukan Penelitian Dari DIKPORA ...............177
Lampiran 34 SuratKeterangan Melaksanakan Penelitian dari SDN Pajang I
No.93 ............................................................................................178
Lampiran 35 Surat Keterangan Melaksanakan Penelitian dari SDN Kartodipuran
No.211 ............................................................................................79
Lampiran 36 Surat Keterangan Melaksanakan Penelitian dari SDN Manahan 180
xix
Lampiran 37 Surat Keterangan Melaksanakan Penelitian dari SDN Petoran,
Jebres ...........................................................................................181
Lampiran 38 Surat Keterangan Melaksanakan Penelitian dari SDN
Bromantakan 56............................................................................182
Lampiran 39 SK Penunjukan Sekolah Dasar Inklusi Nomor 954/ 55/ Kep/SDAUD/2013 ....................................................................................183
xx
MENINGKATKAN PELAYANAN PENDIDIKAN
ANAK BERKEBUTUHAN KHUSUS
PADA SEKOLAH DASAR INKLUSI
DI KOTA SOLO
TAHUN 2014
SKRIPSI
Oleh:
MARFUAH TRI RAMADHANI
K5110038
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
Agustus 2014
i
PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN
Saya yang bertanda tangan dibawah ini
Nama
: Marfuah Tri Ramadhani
NIM
: K5110038
Jurusan/Program Studi
: IP/Pendidikan Luar Biasa (PLB)
menyatakan bahwa skripsi saya berjudul PERAN GURU PEMBIMBING
KHUSUS (GPK) DALAM UPAYA MENINGKATKAN PELAYANAN
PENDIDIKAN
ANAK
BERKEBUTUHAN
KHUSUS
(ABK)
PADA
SEKOLAH DASAR INKLUSI DI KOTA SOLO TAHUN 2014
ini benar-benar merupakan hasil karya saya sendiri. Selain itu, sumber informasi
yang dikutip dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam
daftar pustaka.
Apabila pada kemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan skripsi ini hasil
jiplakan, saya bersedia menerima sanksi atas perbuatan saya.
Surakarta, Agustus 2014
Yang membuat pernyataan
Marfuah Tri Ramadhani
ii
PENGAJUAN
PERAN GURU PEMBIMBING KHUSUS (GPK) DALAM UPAYA
MENINGKATKAN PELAYANAN PENDIDIKAN
ANAK BERKEBUTUHAN KHUSUS (ABK)
PADA SEKOLAH DASAR INKLUSI
DI KOTA SOLO
TAHUN 2014
Oleh :
MARFUAH TRI RAMADHANI
K5110038
Skripsi
Ditulis dan diajukan untuk memenuhi syarat mendapatkan gelar Sarjana
Pendidikan Program Studi Pendidikan Luar Biasa
Jurusan Ilmu Pendidikan
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
Agustus 2014
iii
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan dihadapan Tim Penguji Skripsi
Program Studi Pendidikan Luar Biasa Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Surakarta,
Juli 2014
PersetujuanPembimbing
Pembimbing I
Pembimbing II
Drs. Gunarhadi, MA. Ph.D
Dewi Sri Rejeki, S.Pd, M.Pd
NIP. 19550210 198203 1 004
NIP. 19760730 200604 2 001
iv
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan dihadapan Tim Penguji Skripsi
Program Studi Pendidikan Luar Biasa Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Universitas Sebelas Maret Surakarta dan diterima untuk memenuhi salah satu
persyaratan mendapatkan gelar Sarjana Pendidikan.
Hari
: Kamis
Tanggal
: 07 Agustus 2014
Tim Penguji Skripsi
Ketua
: Drs. Hermawan, M. Si
………………………….
Sekretaris
: Priyono, S. Pd, M. Si
………………………….
Anggota 1
: Drs. Gunarhadi, MA. Ph.D ………………………….
Anggota 2
: Dewi Sri Rejeki, S.Pd, M.Pd ...……………………….
Disahkan oleh
Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Universitas Sebelas Maret
Dekan,
Prof. Dr. H. M. Furqon Hidayatullah, M. Pd
NIP 19600727 198702 1 001
v
ABSTRAK
Marfuah Tri Ramadhani. PERAN GURU PEMBIMBING KHUSUS (GPK)
DALAM UPAYA MENINGKATKAN PELAYANAN PENDIDIKAN ANAK
BERKEBUTUHAN KHUSUS (ABK) PADA SEKOLAH DASAR INKLUSI
DI KOTA SOLO TAHUN TAHUN 2014. Skripsi, Surakarta: Fakultas
Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Agustus 2014.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui peran GPK dalam upaya
meningkatkan pelayanan pendidikan anak berkebutuhan khusus di Sekolah Dasar
penyelenggara pendidikan inklusif di kota Solo.
Metode penelitian yang digunakan kualitatif deskriptif. Subjek dalam penelitian
ini adalah GPK yang diambil melalui tekhnik purposive sampling dari lima
sekolah dasar penyelenggara pendidikan inklusif di Kota Solo antara lain: Sekolah
Dasar penyelenggara SDN Pajang I No.93, SDN Kartodipuran No.21, SDN
Petoran Jebres, SDN Bromantakan 56, dan SDN Manahan. Tekhnik pengumpulan
data dalam penelitian ini menggunakan metode wawancara, observasi, dan studi
dokumentasi. Untuk mengetahui validitas data menggunakan triangulasi sumber
dan metode. Kemudian data yang terkumpul dianalisis menggunakan teknik
analisis interaktif.
Hasil dari penelitian ini adalah: rata-rata peran GPK dalam menyelenggarakan (1)
identifikasi dan asesmen siswa, (2) menyelenggarakan program khusus atau
pendidikan kompensatoris,(3) menyelenggarakan layanan pembelajaran khusus,
(4) menyelenggarakan adaptasi media, (5) pengelolaaan alat bantu/peraga
khusus/buku khusus/media khusus, (6) menyelenggarakan pengembangan
program, (7) menyelenggarakan administrasi khusus dari kelima Sekolah Dasar
yang diteliti bisa dikatakan sudah berperan baik dengan prosentase ketercapaian
layanan GPK sebesar 71,30%.
Kesimpulan dari penelitian ini adalah bahwa peran GPK dalam pelayanan
pendidikan bagi ABK pada Sekolah Dasar penyelenggara pendidikan inklusif di
Kota Solo sudah berjalan dengan baik.
Keywords: Peran, Guru Pembimbing Khusus (GPK), Layanan pendidikan anak
berkebutuhan khusus, Sekolah Dasar inklusi
vi
ABSTRACT
Marfuah Tri Ramadhani. THE PARTICIPATION OF SPECIAL
EDUCATION TEACHER (GPK) IN IMPROVING THE CHILDREN
WITH SPECIAL NEEDS (ABK) SERVICE AT INCLUSIVE
ELEMENTARY SCHOOL IN SOLO CITY IN YEAR 2014. Skripsi,
Surakarta: Teacher Training and Education Faculty Sebelas Maret
University Surakarta. August 2014.
This research is aimed to determine the special education teacher‟s (GPK) role in
improving the children with special needs (abk) service at inclusive elementary
school which carry out an inclusive education program in Solo city.
The method used in this research is qualitative descriptive. The subject of this
research is special education teacher that taken by purposive sampling technique
from five elementary schools inclusive education providers in Solo city, in among
others : SDN Pajang I No.93, SDN Kartodipuran No.21, SDN Petoran Jebres,
SDN Bromantakan 56, dan SDN Manahan. In collecting data, the researcher used
interviews, observation, and documentation study. To know the validity of data,
the researcher used triangulation of sources and method. Then the data are
analyzed by using interactive analysis.
The result of the research shows: the average participation of special education
teachers about (1) participation in organizing student‟s identification and
assesment, (2) participation in organizing special program or compensatory
education, (3) participation in organizing special learnings services, (4)
participation in organizing adaptation of media, (5) participation in organizing
special tools / special props / special book / special medium, (6) participation in
organizing development programs, and (7) participation in organizing the special
administration of the five elementary schools that were researched have good role
with percentage of achievement 71,30% special education teachers services.
The conclusion from this research is the role of the special education teachers in
the special education services for children with special needs in inclusive
elementary schools in Solo city have done well.
Keywords: participation, special education teacher‟s (GPK), children with special
needs (abk) service, inclusive elementary school
vii
MOTTO
OjoRumongsoBiso, NingBiso o Rumongso
(PepatahJawa)
“Maka nikmat Tuhanmu yang manakah
yang kamu dustakan”
(QS. Ar-Rahman)
viii
PERSEMBAHAN
Teriring rasa syukurku, ku persembahkan karya ini untuk:
Allah SWT yang senantiasa mencurahkan
segala nikmat dan karunia tiada tara.
Ibu Lestari Eko Ganefi dan Bapak Panut
tercinta serta kakak ku Wesli tersayang yang
telah memberikan segalanya terutama doa,
dukungan baik secara moril maupun materiil
serta motivasi yang tiada henti semoga
senantiasa
diberikan
kemuliaan
didunia
maupun di akhirat.
Keluarga besar yang ada di Karanganyar,
Klaten, Boyolali, Semarang, Jepara, Sumatra
terimakasih doa, motivasi dan dukungannya.
Teman-teman seperjuangan PLB angkatan
2010, terima kasih atas pengalaman dan
kebersamaan yang telah dilalui dan tak
terulang.
Almamater
ix
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah. Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, Rabb semesta
alam yang memberi cinta dan nikmat tiada tara. Atas kehendak dan rahmat-Nya
penulis
dapat
menyelesaikan
skripsi
yang
berjudul
“PERAN
GURU
PEMBIMBING KHUSUS (GPK) DALAM UPAYA MENINGKATKAN
PELAYANAN PENDIDIKAN ANAK BERKEBUTUHAN KHUSUS (ABK)
PADA SEKOLAH DASAR INKLUSI DI KOTA SOLO TAHUN 2014”.
Banyak hambatan yang menimbulkan kesulitan dalam penyelesaian penulisan
skripsi ini, namun berkat bantuan dari berbagai pihak akhirnya kesulitan-kesulitan
yang timbul dapat teratasi. Oleh karena itu penulis mengucakan terima kasih
kepada yang terhormat:
1. Prof. Dr. H. M. Furqon Hidayatulah, M.Pd, Dekan Fakultas Keguruan dan
Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta, yang telah memberikan
ijin penelitian guna menyusun skripsi ini
2. Prof. Dr. rer. nat. Sajidan, M.Si, Pembantu Dekan 1 Fakultas Keguruan dan
Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta, yang telah memberikan
ijin penelitian guna menyusun skripsi ini
3. Drs. Amir Fuady, M.Hum, Pembantu Dekan III Fakultas Keguruan dan Ilmu
Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta, yang telah memberikan ijin
penelitian guna menyusun skripsi ini.
4. Drs. R. Indianto, M.Pd, Ketua Jurusan Ilmu Pendidikan FKIP UNS Surakarta,
yang telah memberikan ijin penyusunan skripsi.
5. Drs. Hermawan, M.Si, Ketua Program Studi Pendidikan Luar Biasa FKIP
UNS yang telah memberikan ijin penyusunan skripsi.
6. Priyono, S. Pd, M. Si, selaku Sekretaris Program Studi Pendidikan Luar Biasa
FKIP UNS yang telah memberikan dorongan selama penulis menyelesaikan
skripsi.
7. Sugini, S.Pd, M. Pd selaku Pembimbing Akademik yang selalu sabar menemani
dan mengarahkan penulis selama kuliah di Program Studi Pendidikna Luar Biasa
FKIP UNS.
x
8. Drs. Gunarhadi, MA. Ph.D, selaku Pembimbing I yang dengan sabar telah
memberikan
bimbingan,
pengarahan
dan
dorongan
selama
penulis
menyelesaikan skripsi.
9. Dewi Sri Rejeki, S.Pd, M.Pd., selaku Pembimbing II yang dengan sabar telah
memberikan
bimbingan,
pengarahan
dan
dorongan
selama
penulis
menyelesaikan skripsi.
10. Sugiyarto, S.Pd, M.Pd selaku Kepala Sekolah SDN Kartodipuran No.21 yang
telah memberikan ijin kepada penulis untuk penelitian.
11. Rosid
Budiarto,
S.Pd,
M.Pd,selaku
Kepala
Sekolah
SDN
Petoran,
JebresSurakarta,yang telah memberikan ijin kepada penulis untuk melakukan
penelitian.
12. Dra. Kusmarhaeni, M.Pd selaku Kepala Sekolah SDN Manahan, yang telah
memberikan ijin kepada penulis untuk melakukan penelitian.
13. Suyato,S.Pd selaku Kepala Sekolah SDN Bromantakan 56 Surakarta yang
telah memberikan ijin kepada penulis untuk melakukan penelitian.
14. Wiwik Nurul Hayati, M. Pd selaku Kepala Sekolah SDN Pajang I No.93 yang
telah memberikan ijin kepada penulis untuk melakukan penelitian.
15. Bapak, Ibu Guru, koordinator inklusi beserta teman-teman GPK yang telah
meluangkan waktu untuk di wawancarai.
16. Siswa – siswi yang telah membantu pelaksanaan penelitian dan menerima penulis
dengan senang hati.
17. Segenap Bapak/ Ibu Dosen Program Studi Pendidikan Luar Biasa yang telah
memberikan bekal ilmu pengetahuan, sehingga penulis mampu menyelesaikan
penulisan skripsi ini.
18. Untuk temanku Femi Prihandini, Erna, Restu, Kiki, Wiwik Setiayu, icha,
mbak Rani, Ranieta, Istiqomah Markhami karena selalu memberikan
pencerahan, serta masukan, sehingga penulis mampu menyelesaikan skripsi ini
dengan baik.
19. Subur Widodo, yang selalu mendukung, menemani dan mendo‟akan serta
menjadi tempat berbagi suka maupun duka.
xi
20. Berbagai pihak yang telah membantu penulis demi lancarnya penulisan skripsi
ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
Penyusunan skripsi ini, telah berusaha semaksimal mungkin, namun penulis
menyadari bahwa skripsi ini masih terdapat kekurangan karena keterbatasan
penulis. Dengan rendah hati penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat
membangun untuk menyempurnakan skripsi ini.
Surakarta, Agustus 2014
Penulis
xii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL…………………………………………...........
i
HALAMAN PERNYATAAN………………………………….........
ii
HALAMAN PENGAJUAN…………………………………….........
iii
HALAMAN PERSETUJUAN……………………………………….
iv
HALAMAN PENGESAHAN……………………………….............
v
HALAMAN ABSTRAK…………………………………….............
vi
HALAMAN ABSTRACT……………………………………...........
vii
HALAMAN MOTTO…………………………………………..........
viii
HALAMAN PERSEMBAHAN………………………………...........
ix
KATA PENGANTAR………………………………………………..
x
DAFTAR ISI……………………………………………………........
xiii
DAFTAR GAMBAR.......................................................................
xv
DAFTAR TABEL…………………………….....…………………...
xvi
DAFTAR BAGAN …………………………………………………..
xvii
DAFTAR LAMPIRAN…………………………………………........
xviii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah………………………………...........
1
B. Rumusan Masalah……………………………………………
8
C. Tujuan Penelitian……………………………………………..
8
D. Manfaat Penelitian………………………………………........
8
BAB II KAJIAN TEORI
A. Kajian Teori
1. Kajian Tentang Anak Berkebutuhan Khusus
a. Pengertian Anak berkebutuhan Khusus…..……….
10
b. Penyebab Kelaianan Anak Berkebutuhan Khusus…
13
c. Klasifikasi Anak Berkebutuhan Khusus..................
14
xiii
2. Kajian Tentang Pendidikan Inklusif
a. Pengertian Pendidikan Inklusif …………………….
15
b. Prinsip Pendidikan Inklusif ……...…………………
19
c. Landasan Pendidikan Inklusif……………………....
21
d. Tujuan pendidikan Inklusif…................................
26
e. Model Pendidikan Inklusif………………………….
27
3. Kajian Tentang Guru Pembimbing Khusus
a. Hakekat Guru Pembimbing Khusus…………………..
33
b. Peran Guru Pembimbing Khusus…..…………………
36
B. Penelitian yang Relevan…………………………………..….
43
C. Kerangka Berfikir…………………………………………….
46
BAB III METODE PENELITIAN
A. Tempat dan Waktu Penelitian ……………………………….
48
B. Pendekatan dan Jenis Penelitian .…………………………….
50
C. Data dan Sumber Data ……………………………………….
51
D. Teknik Pengumpulan Sampel………………………....……..
52
E. Pengumpulan Data……………..….....................................
52
F. Validitas Data …………………….……………………….....
56
G. Tekhnik Analisis Data …..…………………………………...
58
H. Prosedur….....………………………………………………...
60
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Deskripsi Lokasi / Objek
1. Deskripsi Lokasi Penelitian…….…………….............
62
B. Deskripsi Temuan Penelitian………………………………..
65
C. Pembahasan Hasil Penelitian……………………………......
77
BAB V SIMPULAN, IMPLIKASI DAN SARAN
A. Simpulan…………………………………………...................
87
B. Implikasi…………………………………………...................
87
C. Saran………………………………………….........................
89
DAFTAR PUSTAKA…………………………………………..........
91
xiv
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1 Model Pengelolaan Kelas Reguler/ Inklusi Penuh.......................... 29
Gambar 2.2 Model Pengelolaan Kelas Reguler Dengan Cluster ........................ 30
Gambar 2.3 Model Pengelolaan Kelas Reguler Dengan Pull Out ...................... 30
Gambar 2.4 Model Pengelolaan Kelas Reguler dengan Cluster dan Pull Out .... 31
Gambar 2.5 Model Pengelolaan Kelas Khusus Dengan Pengintegrasian ........... 32
Gambar 2.6 Model Pengelolaan Kelas Khusus Penuh di Sekolah Reguler ........ 32
xv
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 3.1 Waktu penelitian .............................................................................. ..49
Tabel 4.1 Ketercapaian Peran Guru Pembimbing Khusus ........................... .…76
xvi
DAFTAR BAGAN
Halaman
Bagan 2.7 Bagan Peran Guru Pembimbing Khusus dalam Sekolah
Reguler………………………………………………..
42
Bagan 2.8 Kerangka Berfikir……………………………….........
46
Bagan 3.2 Bagan Tekhnik Analisis Data Model Interaktif………
59
xvii
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lampiran 1
Pedoman Wawancara. ....................................................................94
Lampiran 2
Kisi-kisi Wawancara ......................................................................95
Lampiran 3
Pedoman Observasi ......................................................................100
Lampiran 4
Kisi- kisi Pedoman Observasi ......................................................101
Lampiran 5
Analisis Ketercapaian Peran GPK SDN Pajang I No.93 ..............105
Lampiran 6
Catatan Lapangan Hasil Observasi SDN Pajang I No. 93............112
Lampiran 7
Analisis Ketercapaian Peran GPK SDN Bromantakan 56 ...........116
Lampiran 8
Catatan Lapangan Hasil Observasi SDN Bromantakan 56 ..........123
Lampiran 9
Analisis Ketercapaian Peran GPK SDN Petoran, Jebres..............128
Lampiran 10 Catatan Lapangan Hasil Observasi SDN Petoran ........................134
Lampiran 11 Analisis Ketercapaian Peran GPK SDN Kartodipuran No.21......138
Lampiran 12 Catatan Lapangan Hasil Observasi SDN Kartodipuran No.21 ....144
Lampiran 13 Analisis Ketercapaian Peran GPK SDN Manahan .......................147
Lampiran 14 Catatan Lapangan Hasil Observasi SDN Manahan ......................152
Lampiran 15 Foto Hasil Observasi dan Dokumentasi .......................................155
Lampiran 16 Data Anak Berkebutuhan Khusus di SDN Pajang I No.93 ..........160
Lampiran 17 Data Anak Berkebutuhan Khusus di SDN Bromantakan 56 ........161
Lampiran 18 Data Anak Berkebutuhan Khusus di SDN Petoran ......................162
Lampiran 19 Data Anak Berkebutuhan Khusus di SDN Kartodipuran No.21 ..163
Lampiran 20 Data Anak Berkebutuhan Khusus di SDN Manahan ...................164
Lampiran 21 Daftar Nama Narasumber Wawancara .........................................165
Lampiran 22 Surat Permohonan Ijin Menyusun Skripsi Kepada Dekan c.q
Pembantu Dekan 1 FKIP-UNS.....................................................166
xviii
Lampiran 23 Surat Keputusan Dekan FKIP Tentang Perijinan
Penyusunan Skripsi/Makalah ......................................................167
Lampiran 24 Surat Permohonan Ijin Research / Try Out Kepada Rektor UNS 168
Lampiran 25 Surat Ijin Kepada Kepala Sekolah SDN Pajang I No.93 Untuk
Mengadakan Research ..................................................................169
Lampiran 26 Surat Ijin Kepada Kepala Sekolah SDN Bromantakan 56 Untuk
Mengadakan Research ..................................................................170
Lampiran 27 Surat Ijin Kepada Kepala Sekolah SDN Manahan Untuk
Mengadakan Research ..................................................................171
Lampiran 28 Surat Ijin Kepada Kepala Sekolah SDN Petoran Untuk
Mengadakan Research ..................................................................172
Lampiran 29 Surat Ijin Kepada Kepala Sekolah SDN Kartodipuran
Untuk Mengadakan Research ......................................................173
Lampiran 30 Surat Ijin Kepada BAPPEDA Kota Surakarta Untuk
Mengadakan Research ..................................................................174
Lampiran 31 Surat Ijin Kepada DIKPORA Kota Surakarta Untuk Mengadakan
Research .......................................................................................175
Lampiran 32 Surat Ijin Kepada KESBANGPOL Untuk Mengadakan Research176
Lampiran 33 Surat Perijinan Malakukan Penelitian Dari DIKPORA ...............177
Lampiran 34 SuratKeterangan Melaksanakan Penelitian dari SDN Pajang I
No.93 ............................................................................................178
Lampiran 35 Surat Keterangan Melaksanakan Penelitian dari SDN Kartodipuran
No.211 ............................................................................................79
Lampiran 36 Surat Keterangan Melaksanakan Penelitian dari SDN Manahan 180
xix
Lampiran 37 Surat Keterangan Melaksanakan Penelitian dari SDN Petoran,
Jebres ...........................................................................................181
Lampiran 38 Surat Keterangan Melaksanakan Penelitian dari SDN
Bromantakan 56............................................................................182
Lampiran 39 SK Penunjukan Sekolah Dasar Inklusi Nomor 954/ 55/ Kep/SDAUD/2013 ....................................................................................183
xx