UJI KAUSALITAS PENERIMAAN PAJAK DAN PENGELUARAN PEMERINTAH DI KOTA SURAKARTA DENGAN Uji Kausalitas Penerimaan Pajak dan Pengeluaran Pemerintah Kota Surakarta dengan Menggunakan Metode Granger Tahun 1978-2003.
UJI KAUSALITAS PENERIMAAN PAJAK DAN PENGELUARAN
PEMERINTAH DI KOTA SURAKARTA DENGAN
MENGGUNAKAN METODE GRANGER
TAHUN 1978-2003
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas dan memenuhi Syarat Guna Mencapai
Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Studi Pembangunan Pada Fakultas Ekonomi
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh :
Sarastika Indrawati
B.300.020.038
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2006
PENGESAHAN
Yang bertanda tangan dibawah ini telah membaca skripsi dengan judul “UJI
KAUSALITAS PENERIMAAN PAJAK DAN PENGELUARAN PEMERINTAH
DI KOTA SURAKARTA DENGAN MENGGUNAKAN METODE GRANGER
TAHUN 1978 – 2003”.
Yang disusun oleh :
Nama
: Sarastika Indrawati
Nim
: B. 300 020 038
Penandatanganan berpendapat bahwa skripsi tersebut telah memenuhi syarat untuk
diterima.
Surakarta,
September 2006
Pembimbing
( Drs.Daryono Soebagyo, MEc )
Mengetahui
Dekan Fakultas Ekonomi
Universitas Muhammadiyah Surakarta
( Drs. H. Syamsudin, MM )
ii
MOTTO
Janganlah kamu berduka cita terhadap apa yang luput
dari kamu, dan janganlah pula kamu terlalu gembira
terhadap apa yang diberikan-Nya kepadamu.
( Q.S. Al-Hadid : 22 )
Sesungguhnya
sesudah
kesulitan
akan
datang
kemudahan, maka kerjakanlah urusanmu dengan
sungguh-sungguh dan hanya kepada Allah-lah kamu
berharap.
( Q.S. Al-Syarh : 6-8 )
Sesungguhnya sabar adalah menyadari bahwa setiap
kejadian adalah wujud dari pertolongan Allah.
( Penulis )
Kegagalan adalah pelajaran bagi mereka yang ingin
mencapai keberhasilan, maka janganlah pernah
menganggap kegagalan sebagai sebuah akhir, namun
jadikanlah kegagalan itu sebagai awal keberhasilanmu.
( Motivasi Diri )
Cintailah orang yang kamu cintai dengan sewajarnya,
boleh jadi suatu saat ia menjadi orang yang kamu benci,
dan bencilah orang yang kamu benci sewajarnya, sebab
boleh jadi suatu saat ia menjadi orang yang kamu cintai.
( Penulis )
iii
PERSEMBAHAN
Setiap goresan tinta pada lembaran karya ini……
Merupakan wujud dari Keagungan dan Hidayah yang diberikan
ALLAH SWT.
Kepada Umat-Nya dan Wujud dari kepatuhan ku kepada junjungan ku
Nabi Muhammad SAW.
Setiap detik waktu penyelesaian karya ini…
Merupakan buah getaran doa, keringat, kasih sayang Ayah dan Bunda
Serta Keluarga Besar Tercinta yang selalu membasuh lelahku, saat aku
terdiam membisu kau bangunkan ku...
Meraih impian hidup yang terus berlalu…
Kalian seperti Nafas Bagiku…
Setiap pancaran semangat yang terlintas dalam imajiku atas tetesan
pengorbanan, senyum, canda tawamu…
Mengisi hari-hariku adikku tersayang
“HERNIEKA RAHADIWATI”
Teman curhatku dan sahabat dekatku…
Terima kasih telah kalian jelmakan mimpi-mimpiku ke alam nyata ini…
Tanpa kalian aku bukan apa-apa…
Setiap makna dalam setiap bab di karya ini merupakan hasil tumpahan
kritik dan saran dari pembimbingku Bpk.Drs.Daryono Soebagyo, MEc.
Terima kasih pak…
Some one…
(semoga cinta yang sedang kita jalani sekarang akan menjadi sebuah
kenyataan) untuk masa depan aku , kau dan kita bersama…
Yakinlah bahwa jarak bukanlah sesuatu yang memisahkan kita dan waktu
bukanlah sesuatu yang membuat alpa tapi jarak dan waktu adalah rantai
sutera yang menjadikan kita dekat dan rekat.
Dan semua keberhasilan akan karya ini merupakan wujud dari usahaku dan
doaku untuk mengerti sebuah jati diri.
ALMAMATER
iv
KATA PENGANTAR
ﺑﺴﻡﺍﷲﺍﻟﺮﺤﻣﻥﺮﺤﻡ
Assalamu’alaikum Wr.Wb.
Alhamdulillahi Robbil’Alamin segala Puja dan Puji syukur penulis panjatkan
Kehadirat Allah SWT yang telah menganugerahkan segala ni’mat, Rahmat dan
Hidayahnya kepada penulis. Sehingga menjadikan penulis lebih bersemangat dan
mendapatkan kekuatan serta kemudahan untuk menyelesaikan tugas ini. Sebuah
karya berharga ini, yaitu skripsi yang berjudul “Uji Kausalitas Penerimaan Pajak dan
Pengeluaran Pemerintah di Kota Surakarta Dengan Menggunakan Metode Granger
Tahun 1978 – 2003”. Dapat diselesaikan hanya semata-mata karena bimbingan serta
Petunjuk Allah SWT.
Skripsi ini penulis susun dalam rangka memenuhi salah satu syarat guna
memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulis
menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini, rintangan serta hambatan senantiasa
berjalan mengiringi diri penulis, dan berkat bantuan serta doa restu dari berbagai
pihak, hambatan serta rintangan bukan lagi menjadi sebuah halangan berarti.
Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih yang tulus
kepada semua fihak yang telah membantu baik secara langsung maupun tidak
langsung hingga selesainya skripsi ini, dan ucapan terima kasih yang tulus penulis
haturkan kepada :
1. Bapak Drs. H. Syamsudin, MM, selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
v
2. Bapak Drs. Yuni Prihadi Utomo, selaku Ketua Jurusan Ekonomi Study
Pembangunan di Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3. Bapak Drs. Daryono Soebagyo, MEc. selaku pembimbing yang telah bersedia
meluangkan waktu untuk memberikan petunjuk dan saran dalam penulisan
skripsi ini.
4. Ibu Siti Fatimah, NH, SE, Msi., selaku pembimbing akademik yang selama ini
telah memberi bimbingan, bantuan serta perhatiannya kepada penulis dari
pertama kuliah sampai dengan terselesainya kuliah.
5. Seluruh staf pengajar (Bapak/Ibu Dosen) Fakultas Ekonomi Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
6. Bapak Mardani, SE, selaku TU jurusan study pembangunan yang dengan sabar
meluangkan waktunya dan melayani penulis dalam membuat surat-surat
penelitian dan kelengkapannya sehingga skripsi ini selesai.
7. Para staf karyawan dan karyawati Perpustakaan Universitas Muhammadiyah
Surakarta yang telah membantu hingga selesainya skripsi ini.
8. Para staf Perpustakaan BPS Surakarta yang telah mengijinkan dan membantu
memberikan data yang sangat diperlukan dalam penulisan skripsi ini.
9. Ayah dan Bunda tercinta yang telah memberikan doa-doanya, kasih sayang,
perhatian, dukungan serta atas segala pengorbanan dan jerih payahnya tanpa lelah
dan henti baik secara materiil maupun spiritual, semoga ananda bisa menjadi
seperti yang Ayah dan Bunda harapkan dan dapat dibanggakan.
vi
10. Adikku tersayang “herniexa” yang sering membuat konyol dan menciptakan
suasana segar dalam keluargaku… Rajinlah belajar agar tercapai segala apa yang
kamu cita-citakan. (Rukun-rukun selalu sama Mr.Dhamar…).
11. My Love n’ Keluarga (Makasih banyak…).
12. Kakak-kakakku, keponakan-keponakanku serta keluarga besarku… terima kasih
atas doa dan supportnya buatku..
13. Sahabat-sahabatku (Heny, Eny, Yudy, Lia) Terima kasih atas bantuan dan
supportnya pada saat aku merasa putus asa, kalian memang is the best forever…
14. Bolo-boloku Andhang dan Ajuz… (Makasih buanyakkkk untuk smuanyaaa…),
Dhono dan Harry (ayoo…semangat untuk menyelesaikan skripsi…), semoga
persahabatan kita yang telah kita jalin selama ini tak kan pernah berakhir…
15. Teman-teman dekatku (Andri, Anggy, Cahya, Sevi, Dina, Indah, Olive, Lulu,
Rina, Tari, Fajar, Jajeng, Fitri, Hestri, Kisti, Yayan, Mario, Erfan, Arif, Fendy,
Wahyu) dan teman-teman yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu, terima
kasih atas bantuan, doa, perhatian dan dorongan hingga skripsi ini selesai.
16. Temen-temen IESP angkatan 2002, yang tidak bisa aku sebutkan satu persatu,
terima kasih atas canda dan tawanya selama masa-masa kuliah.
17. Teman-temanku di UNS (Nana, Inoeng, Iin, Mahenk Cs, Anto Cs, Imam Cs)
makasih bantuan, doa, support serta canda tawanya selama ini…
18. Boloku runtang-runtung Tatang, Eric, Hery, Indra “Funly”, Ivan “Supra”,
Hendra, Kemal “Close”, Anton, Panji, Agung “Papy”, Agoes “Jiman” pokoke
kabeh makasih banget atas doa, support dan canda tawa serta kebersamaan slama
ini baik dalam suka maupun duka…
vii
19. Mas Dhaniel, Mas Arie, Mas Erwien dan Mas Yoan (Makasih banyak doa dan
supportnya, serta canda tawanya buatku n’ herniexa pokoke thank’s 4 all u are is
the best…).
20. Anak-anak “Venus Band” (Alma, Nin Yasmine, Sigit, Dana, Anto), “Sunset
Band” (Aswind, Ekoy, Yura, Bayu, Armand), “WinZip Band” (Dhenny Andhika,
Aessy, Adhi, Alan, Arul), makasih banyak canda tawanya, doa, support dan
persahabatan selama ini, Succes buat album barunya, maju terussss…makasih
juga buat kaset Cd barunya…
21. Mas Fahmi dan Dian (Makasih bantuannya selama ini untuk otak-atik my
computer…).
22. Semua pihak serta teman-teman yang tidak bisa penulis sebutkan satu-persatu
baik rasa persahabatannya maupun atas dorongan dan bantuannya selama kuliah
dan dalam penulisan skripsi ini, semoga amal baik yang diberikan mendapat
balasan dan Ridho Allah SWT…Amien…Amien…
Akhirnya dengan mengingat hanya Allah Yang Maha Sempurna. Penulis
menyadari adanya kekurangan dalam skripsi ini, maka segala kritik dan saran yang
bersifat membangun selalu penulis harapkan. Semoga hasil penulisan yang sederhana
ini dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang membutuhkannya.
Wassalamu’alaikum Wr.Wb.
Surakarta,
September 2006
Penulis
viii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL........................................................................................
i
HALAMAN PENGESAHAN .........................................................................
ii
HALAMAN MOTTO ......................................................................................
iii
HALAMAN PERSEMBAHAN ......................................................................
iv
KATA PENGANTAR .....................................................................................
v
DAFTAR ISI ...................................................................................................
ix
DAFTAR TABEL ..........................................................................................
xii
ABSTRAKSI ...................................................................................................
xiii
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah .............................................................
1
B. Perumusan Masalah ....................................................................
7
C. Tujuan Penelitian ........................................................................
8
D. Manfaat Penelitian ......................................................................
8
E. Hipotesis .....................................................................................
8
F. Metodologi Penelitian .................................................................
9
G. Sistematika Penulisan .................................................................
11
BAB II LANDASAN TEORI
A. Pengertian Pajak .........................................................................
13
B. Penerapan Pajak Berdasarkan Manfaat Umum
dan Manfaat Khusus ...................................................................
ix
15
C. Kebijakan Perpajakan dan Kinerja Penerimaan
Perpajakan di Surakarta ..............................................................
16
D. Fungsi Pajak dan Insiden Pajak ..................................................
16
E. Pengertian Pengeluaran Pemerintah ...........................................
18
F. Dasar Teori Perkembangan Pengeluaran Pemerintah .................
21
G. Faktor-faktor yang Menyebabkan
Peningkatan Pengeluaran Pemerintah .........................................
25
H. Dampak Pengeluaran Pemerintah ...............................................
25
I. Hubungan Penerimaan Pajak dan Pengeluaran Pemerintah .......
29
J. Studi Empiris ..............................................................................
30
K. Hipotesis .....................................................................................
32
BAB III METODOLOGI PENELITIAN
A. Data dan Sumber Data ................................................................
33
B. Definisi Operasional Variabel ....................................................
33
C. Metode Analisis Data..................................................................
34
D. Rencana Analisis Data.................................................................
34
1. Uji Stasioneritas.....................................................................
35
2. Uji Kointegrasi.......................................................................
37
3. Uji Kausalitas Granger..........................................................
38
BAB IV GAMBARAN UMUM DAN ANALISIS DATA
A. Gambaran Umum.........................................................................
40
1. Penerimaan Pajak (Tx)..........................................................
40
2. Pengeluaran Pemerintah (G)..................................................
42
x
B. Analisis Data................................................................................
44
1. Uji Stasioneritas.....................................................................
44
2. Uji Kointegrasi.......................................................................
48
3. Uji Kointegrasi antara Penerimaan Pajak terhadap
Pengeluaran Pemerintah di Kota Surakarta ..........................
50
4. Uji Kausalitas Granger..........................................................
51
BAB V PENUTUP
A. Simpulan......................................................................................
55
B. Saran............................................................................................
58
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xi
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 4-1
Penerimaan Pajak (Tx) ...............................................................
41
Tabel 4-2
Pengeluaran Pemerintah (G)........................................................
43
Tabel 4-3
Hasil Uji DF Variabel Pengeluaran Pemerintah (G)...................
44
Tabel 4-4
Hasil Uji ADF Variabel Pengeluaran Pemerintah (G)................
45
Tabel 4-5
Hasil Uji DF Variabel Penerimaan Pajak (Tx)............................
46
Tabel 4-6
Hasil Uji ADF Variabel Penerimaan Pajak (Tx).........................
47
Tabel 4-7
Hasil Uji DF Kointegrasi Variabel Pengeluaran Pemerintah
Ke Penerimaan Pajak...................................................................
Tabel 4-8
Hasil Uji ADF Kointegrasi Variabel Pengeluaran Pemerintah
Ke Penerimaan Pajak...................................................................
Tabel 4-9
48
49
Hasil Uji DF Kointegrasi Variabel Penerimaan Pajak
Ke Pengeluaran Pemerintah.........................................................
50
Tabel 4-10 Hasil Uji ADF Kointegrasi Variabel Penerimaan Pajak
Ke Pengeluaran Pemerintah.........................................................
51
Tabel 4-11 Hasil Uji Kausalitas Granger.......................................................
52
xii
ABSTRAKSI
Dalam penelitian ini penulis mengambil judul “UJI KAUSALITAS
PENERIMAAN PAJAK DAN PENGELUARAN PEMERINTAH DI KOTA
SURAKARTA DENGAN MENGGUNAKAN METODE GRANGER TAHUN
1978 – 2003”. Penelitian ini merupakan penelitian yang bersifat deskriftip kuantitatif
dengan menggunakan data urut waktu (time series) mulai Tahun 1978 – 2003.
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis pola hubungan antara Penerimaan
Pajak (Tx) dengan Pengeluaran Pemerintah (G) di Kota Surakarta. Sehubungan
dengan itu dibuat hipotesis bahwa diduga Penerimaan Pajak mempunyai hubungan
kausalitas dengan Pengeluaran Pemerintah.
Alat analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah KAUSALITAS
GRANGER dimana terdiri dari variabel Penerimaan Pajak (Tx) dan variabel
Pengeluaran Pemerintah (G) di Kota Surakarta.
Dari hasil analisis tersebut dinyatakan bahwa variabel Pengeluaran Pemerintah
(Uji DF) yang stasioner terletak pada Lag 0 model 1 dengan tingkat signifikan 5%
dan Pengeluaran Pemerintah (Uji ADF) yang stasioner terletak pada Lag 1 model 1
dengan α = 5%. Sedangkan variabel Penerimaan Pajak (Uji DF) yang stasioner
terletak pada Lag 0 model 1 pada α = 5% dan Penerimaan Pajak (Uji ADF) yang
stasioner terletak pada Lag 1 model 1 dengan α = 1%. Hasil analisis juga
menyebutkan bahwa ada pola kausalitas satu arah dari variabel Penerimaan Pajak
terhadap Pengeluaran Pemerintah di Kota Surakarta, pada derajat kepercayaan 95%.
Hal ini dapat ditunjukkan pada probabilitas pada Lag 1 yaitu sebesar 0,08840 kurang
dari α = 0,10, artinya bahwa menigkatnya Penerimaan Pajak akan mendorong
Pengeluaran Pemerintah sebaliknya meningkatnya Pengeluaran Pemerintah tidak
akan mendorong Penerimaan Pajak di Kota Surakarta.
Kata kunci : Penerimaan Pajak (Tx), Pengeluaran Pemerintah (G), Uji Stasioneritas,
Uji Kointegrasi, Uji Kausalitas Granger
Surakarta,
2006
Pembimbing
( Drs. Daryono Soebagyo, MEc )
Mengetahui
Dekan Fakultas Ekonomi
Universitas Muhammadiyah Surakarta
( Drs. H. Syamsudin, MM )
xiii
PEMERINTAH DI KOTA SURAKARTA DENGAN
MENGGUNAKAN METODE GRANGER
TAHUN 1978-2003
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas dan memenuhi Syarat Guna Mencapai
Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Studi Pembangunan Pada Fakultas Ekonomi
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh :
Sarastika Indrawati
B.300.020.038
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2006
PENGESAHAN
Yang bertanda tangan dibawah ini telah membaca skripsi dengan judul “UJI
KAUSALITAS PENERIMAAN PAJAK DAN PENGELUARAN PEMERINTAH
DI KOTA SURAKARTA DENGAN MENGGUNAKAN METODE GRANGER
TAHUN 1978 – 2003”.
Yang disusun oleh :
Nama
: Sarastika Indrawati
Nim
: B. 300 020 038
Penandatanganan berpendapat bahwa skripsi tersebut telah memenuhi syarat untuk
diterima.
Surakarta,
September 2006
Pembimbing
( Drs.Daryono Soebagyo, MEc )
Mengetahui
Dekan Fakultas Ekonomi
Universitas Muhammadiyah Surakarta
( Drs. H. Syamsudin, MM )
ii
MOTTO
Janganlah kamu berduka cita terhadap apa yang luput
dari kamu, dan janganlah pula kamu terlalu gembira
terhadap apa yang diberikan-Nya kepadamu.
( Q.S. Al-Hadid : 22 )
Sesungguhnya
sesudah
kesulitan
akan
datang
kemudahan, maka kerjakanlah urusanmu dengan
sungguh-sungguh dan hanya kepada Allah-lah kamu
berharap.
( Q.S. Al-Syarh : 6-8 )
Sesungguhnya sabar adalah menyadari bahwa setiap
kejadian adalah wujud dari pertolongan Allah.
( Penulis )
Kegagalan adalah pelajaran bagi mereka yang ingin
mencapai keberhasilan, maka janganlah pernah
menganggap kegagalan sebagai sebuah akhir, namun
jadikanlah kegagalan itu sebagai awal keberhasilanmu.
( Motivasi Diri )
Cintailah orang yang kamu cintai dengan sewajarnya,
boleh jadi suatu saat ia menjadi orang yang kamu benci,
dan bencilah orang yang kamu benci sewajarnya, sebab
boleh jadi suatu saat ia menjadi orang yang kamu cintai.
( Penulis )
iii
PERSEMBAHAN
Setiap goresan tinta pada lembaran karya ini……
Merupakan wujud dari Keagungan dan Hidayah yang diberikan
ALLAH SWT.
Kepada Umat-Nya dan Wujud dari kepatuhan ku kepada junjungan ku
Nabi Muhammad SAW.
Setiap detik waktu penyelesaian karya ini…
Merupakan buah getaran doa, keringat, kasih sayang Ayah dan Bunda
Serta Keluarga Besar Tercinta yang selalu membasuh lelahku, saat aku
terdiam membisu kau bangunkan ku...
Meraih impian hidup yang terus berlalu…
Kalian seperti Nafas Bagiku…
Setiap pancaran semangat yang terlintas dalam imajiku atas tetesan
pengorbanan, senyum, canda tawamu…
Mengisi hari-hariku adikku tersayang
“HERNIEKA RAHADIWATI”
Teman curhatku dan sahabat dekatku…
Terima kasih telah kalian jelmakan mimpi-mimpiku ke alam nyata ini…
Tanpa kalian aku bukan apa-apa…
Setiap makna dalam setiap bab di karya ini merupakan hasil tumpahan
kritik dan saran dari pembimbingku Bpk.Drs.Daryono Soebagyo, MEc.
Terima kasih pak…
Some one…
(semoga cinta yang sedang kita jalani sekarang akan menjadi sebuah
kenyataan) untuk masa depan aku , kau dan kita bersama…
Yakinlah bahwa jarak bukanlah sesuatu yang memisahkan kita dan waktu
bukanlah sesuatu yang membuat alpa tapi jarak dan waktu adalah rantai
sutera yang menjadikan kita dekat dan rekat.
Dan semua keberhasilan akan karya ini merupakan wujud dari usahaku dan
doaku untuk mengerti sebuah jati diri.
ALMAMATER
iv
KATA PENGANTAR
ﺑﺴﻡﺍﷲﺍﻟﺮﺤﻣﻥﺮﺤﻡ
Assalamu’alaikum Wr.Wb.
Alhamdulillahi Robbil’Alamin segala Puja dan Puji syukur penulis panjatkan
Kehadirat Allah SWT yang telah menganugerahkan segala ni’mat, Rahmat dan
Hidayahnya kepada penulis. Sehingga menjadikan penulis lebih bersemangat dan
mendapatkan kekuatan serta kemudahan untuk menyelesaikan tugas ini. Sebuah
karya berharga ini, yaitu skripsi yang berjudul “Uji Kausalitas Penerimaan Pajak dan
Pengeluaran Pemerintah di Kota Surakarta Dengan Menggunakan Metode Granger
Tahun 1978 – 2003”. Dapat diselesaikan hanya semata-mata karena bimbingan serta
Petunjuk Allah SWT.
Skripsi ini penulis susun dalam rangka memenuhi salah satu syarat guna
memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulis
menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini, rintangan serta hambatan senantiasa
berjalan mengiringi diri penulis, dan berkat bantuan serta doa restu dari berbagai
pihak, hambatan serta rintangan bukan lagi menjadi sebuah halangan berarti.
Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih yang tulus
kepada semua fihak yang telah membantu baik secara langsung maupun tidak
langsung hingga selesainya skripsi ini, dan ucapan terima kasih yang tulus penulis
haturkan kepada :
1. Bapak Drs. H. Syamsudin, MM, selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
v
2. Bapak Drs. Yuni Prihadi Utomo, selaku Ketua Jurusan Ekonomi Study
Pembangunan di Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3. Bapak Drs. Daryono Soebagyo, MEc. selaku pembimbing yang telah bersedia
meluangkan waktu untuk memberikan petunjuk dan saran dalam penulisan
skripsi ini.
4. Ibu Siti Fatimah, NH, SE, Msi., selaku pembimbing akademik yang selama ini
telah memberi bimbingan, bantuan serta perhatiannya kepada penulis dari
pertama kuliah sampai dengan terselesainya kuliah.
5. Seluruh staf pengajar (Bapak/Ibu Dosen) Fakultas Ekonomi Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
6. Bapak Mardani, SE, selaku TU jurusan study pembangunan yang dengan sabar
meluangkan waktunya dan melayani penulis dalam membuat surat-surat
penelitian dan kelengkapannya sehingga skripsi ini selesai.
7. Para staf karyawan dan karyawati Perpustakaan Universitas Muhammadiyah
Surakarta yang telah membantu hingga selesainya skripsi ini.
8. Para staf Perpustakaan BPS Surakarta yang telah mengijinkan dan membantu
memberikan data yang sangat diperlukan dalam penulisan skripsi ini.
9. Ayah dan Bunda tercinta yang telah memberikan doa-doanya, kasih sayang,
perhatian, dukungan serta atas segala pengorbanan dan jerih payahnya tanpa lelah
dan henti baik secara materiil maupun spiritual, semoga ananda bisa menjadi
seperti yang Ayah dan Bunda harapkan dan dapat dibanggakan.
vi
10. Adikku tersayang “herniexa” yang sering membuat konyol dan menciptakan
suasana segar dalam keluargaku… Rajinlah belajar agar tercapai segala apa yang
kamu cita-citakan. (Rukun-rukun selalu sama Mr.Dhamar…).
11. My Love n’ Keluarga (Makasih banyak…).
12. Kakak-kakakku, keponakan-keponakanku serta keluarga besarku… terima kasih
atas doa dan supportnya buatku..
13. Sahabat-sahabatku (Heny, Eny, Yudy, Lia) Terima kasih atas bantuan dan
supportnya pada saat aku merasa putus asa, kalian memang is the best forever…
14. Bolo-boloku Andhang dan Ajuz… (Makasih buanyakkkk untuk smuanyaaa…),
Dhono dan Harry (ayoo…semangat untuk menyelesaikan skripsi…), semoga
persahabatan kita yang telah kita jalin selama ini tak kan pernah berakhir…
15. Teman-teman dekatku (Andri, Anggy, Cahya, Sevi, Dina, Indah, Olive, Lulu,
Rina, Tari, Fajar, Jajeng, Fitri, Hestri, Kisti, Yayan, Mario, Erfan, Arif, Fendy,
Wahyu) dan teman-teman yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu, terima
kasih atas bantuan, doa, perhatian dan dorongan hingga skripsi ini selesai.
16. Temen-temen IESP angkatan 2002, yang tidak bisa aku sebutkan satu persatu,
terima kasih atas canda dan tawanya selama masa-masa kuliah.
17. Teman-temanku di UNS (Nana, Inoeng, Iin, Mahenk Cs, Anto Cs, Imam Cs)
makasih bantuan, doa, support serta canda tawanya selama ini…
18. Boloku runtang-runtung Tatang, Eric, Hery, Indra “Funly”, Ivan “Supra”,
Hendra, Kemal “Close”, Anton, Panji, Agung “Papy”, Agoes “Jiman” pokoke
kabeh makasih banget atas doa, support dan canda tawa serta kebersamaan slama
ini baik dalam suka maupun duka…
vii
19. Mas Dhaniel, Mas Arie, Mas Erwien dan Mas Yoan (Makasih banyak doa dan
supportnya, serta canda tawanya buatku n’ herniexa pokoke thank’s 4 all u are is
the best…).
20. Anak-anak “Venus Band” (Alma, Nin Yasmine, Sigit, Dana, Anto), “Sunset
Band” (Aswind, Ekoy, Yura, Bayu, Armand), “WinZip Band” (Dhenny Andhika,
Aessy, Adhi, Alan, Arul), makasih banyak canda tawanya, doa, support dan
persahabatan selama ini, Succes buat album barunya, maju terussss…makasih
juga buat kaset Cd barunya…
21. Mas Fahmi dan Dian (Makasih bantuannya selama ini untuk otak-atik my
computer…).
22. Semua pihak serta teman-teman yang tidak bisa penulis sebutkan satu-persatu
baik rasa persahabatannya maupun atas dorongan dan bantuannya selama kuliah
dan dalam penulisan skripsi ini, semoga amal baik yang diberikan mendapat
balasan dan Ridho Allah SWT…Amien…Amien…
Akhirnya dengan mengingat hanya Allah Yang Maha Sempurna. Penulis
menyadari adanya kekurangan dalam skripsi ini, maka segala kritik dan saran yang
bersifat membangun selalu penulis harapkan. Semoga hasil penulisan yang sederhana
ini dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang membutuhkannya.
Wassalamu’alaikum Wr.Wb.
Surakarta,
September 2006
Penulis
viii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL........................................................................................
i
HALAMAN PENGESAHAN .........................................................................
ii
HALAMAN MOTTO ......................................................................................
iii
HALAMAN PERSEMBAHAN ......................................................................
iv
KATA PENGANTAR .....................................................................................
v
DAFTAR ISI ...................................................................................................
ix
DAFTAR TABEL ..........................................................................................
xii
ABSTRAKSI ...................................................................................................
xiii
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah .............................................................
1
B. Perumusan Masalah ....................................................................
7
C. Tujuan Penelitian ........................................................................
8
D. Manfaat Penelitian ......................................................................
8
E. Hipotesis .....................................................................................
8
F. Metodologi Penelitian .................................................................
9
G. Sistematika Penulisan .................................................................
11
BAB II LANDASAN TEORI
A. Pengertian Pajak .........................................................................
13
B. Penerapan Pajak Berdasarkan Manfaat Umum
dan Manfaat Khusus ...................................................................
ix
15
C. Kebijakan Perpajakan dan Kinerja Penerimaan
Perpajakan di Surakarta ..............................................................
16
D. Fungsi Pajak dan Insiden Pajak ..................................................
16
E. Pengertian Pengeluaran Pemerintah ...........................................
18
F. Dasar Teori Perkembangan Pengeluaran Pemerintah .................
21
G. Faktor-faktor yang Menyebabkan
Peningkatan Pengeluaran Pemerintah .........................................
25
H. Dampak Pengeluaran Pemerintah ...............................................
25
I. Hubungan Penerimaan Pajak dan Pengeluaran Pemerintah .......
29
J. Studi Empiris ..............................................................................
30
K. Hipotesis .....................................................................................
32
BAB III METODOLOGI PENELITIAN
A. Data dan Sumber Data ................................................................
33
B. Definisi Operasional Variabel ....................................................
33
C. Metode Analisis Data..................................................................
34
D. Rencana Analisis Data.................................................................
34
1. Uji Stasioneritas.....................................................................
35
2. Uji Kointegrasi.......................................................................
37
3. Uji Kausalitas Granger..........................................................
38
BAB IV GAMBARAN UMUM DAN ANALISIS DATA
A. Gambaran Umum.........................................................................
40
1. Penerimaan Pajak (Tx)..........................................................
40
2. Pengeluaran Pemerintah (G)..................................................
42
x
B. Analisis Data................................................................................
44
1. Uji Stasioneritas.....................................................................
44
2. Uji Kointegrasi.......................................................................
48
3. Uji Kointegrasi antara Penerimaan Pajak terhadap
Pengeluaran Pemerintah di Kota Surakarta ..........................
50
4. Uji Kausalitas Granger..........................................................
51
BAB V PENUTUP
A. Simpulan......................................................................................
55
B. Saran............................................................................................
58
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xi
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 4-1
Penerimaan Pajak (Tx) ...............................................................
41
Tabel 4-2
Pengeluaran Pemerintah (G)........................................................
43
Tabel 4-3
Hasil Uji DF Variabel Pengeluaran Pemerintah (G)...................
44
Tabel 4-4
Hasil Uji ADF Variabel Pengeluaran Pemerintah (G)................
45
Tabel 4-5
Hasil Uji DF Variabel Penerimaan Pajak (Tx)............................
46
Tabel 4-6
Hasil Uji ADF Variabel Penerimaan Pajak (Tx).........................
47
Tabel 4-7
Hasil Uji DF Kointegrasi Variabel Pengeluaran Pemerintah
Ke Penerimaan Pajak...................................................................
Tabel 4-8
Hasil Uji ADF Kointegrasi Variabel Pengeluaran Pemerintah
Ke Penerimaan Pajak...................................................................
Tabel 4-9
48
49
Hasil Uji DF Kointegrasi Variabel Penerimaan Pajak
Ke Pengeluaran Pemerintah.........................................................
50
Tabel 4-10 Hasil Uji ADF Kointegrasi Variabel Penerimaan Pajak
Ke Pengeluaran Pemerintah.........................................................
51
Tabel 4-11 Hasil Uji Kausalitas Granger.......................................................
52
xii
ABSTRAKSI
Dalam penelitian ini penulis mengambil judul “UJI KAUSALITAS
PENERIMAAN PAJAK DAN PENGELUARAN PEMERINTAH DI KOTA
SURAKARTA DENGAN MENGGUNAKAN METODE GRANGER TAHUN
1978 – 2003”. Penelitian ini merupakan penelitian yang bersifat deskriftip kuantitatif
dengan menggunakan data urut waktu (time series) mulai Tahun 1978 – 2003.
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis pola hubungan antara Penerimaan
Pajak (Tx) dengan Pengeluaran Pemerintah (G) di Kota Surakarta. Sehubungan
dengan itu dibuat hipotesis bahwa diduga Penerimaan Pajak mempunyai hubungan
kausalitas dengan Pengeluaran Pemerintah.
Alat analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah KAUSALITAS
GRANGER dimana terdiri dari variabel Penerimaan Pajak (Tx) dan variabel
Pengeluaran Pemerintah (G) di Kota Surakarta.
Dari hasil analisis tersebut dinyatakan bahwa variabel Pengeluaran Pemerintah
(Uji DF) yang stasioner terletak pada Lag 0 model 1 dengan tingkat signifikan 5%
dan Pengeluaran Pemerintah (Uji ADF) yang stasioner terletak pada Lag 1 model 1
dengan α = 5%. Sedangkan variabel Penerimaan Pajak (Uji DF) yang stasioner
terletak pada Lag 0 model 1 pada α = 5% dan Penerimaan Pajak (Uji ADF) yang
stasioner terletak pada Lag 1 model 1 dengan α = 1%. Hasil analisis juga
menyebutkan bahwa ada pola kausalitas satu arah dari variabel Penerimaan Pajak
terhadap Pengeluaran Pemerintah di Kota Surakarta, pada derajat kepercayaan 95%.
Hal ini dapat ditunjukkan pada probabilitas pada Lag 1 yaitu sebesar 0,08840 kurang
dari α = 0,10, artinya bahwa menigkatnya Penerimaan Pajak akan mendorong
Pengeluaran Pemerintah sebaliknya meningkatnya Pengeluaran Pemerintah tidak
akan mendorong Penerimaan Pajak di Kota Surakarta.
Kata kunci : Penerimaan Pajak (Tx), Pengeluaran Pemerintah (G), Uji Stasioneritas,
Uji Kointegrasi, Uji Kausalitas Granger
Surakarta,
2006
Pembimbing
( Drs. Daryono Soebagyo, MEc )
Mengetahui
Dekan Fakultas Ekonomi
Universitas Muhammadiyah Surakarta
( Drs. H. Syamsudin, MM )
xiii