Analisis Fraud yang Terjadi dalam Pengadaan Jasa Melalui Lelang Terbatas di Satuan Kerja Pelaksana Kegiatan Hulu Minyak dan Gas (SKK Migas) - Unika Repository
Skripsi
Analisis Fraud yang Terjadi dalam Pengadaan Jasa Melalui Lelang
Terbatas di Satuan Kerja Pelaksana Kegiatan Hulu Minyak dan Gas
(SKK Migas)
Diajukan untuk memenuhi syarat guna mencapai gelar
Sarjana Akuntansi di Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Katolik Soegijapranata
Semarang
Florentina Wiworo Wahyu Murti
11.60.0173
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA
SEMARANG
Skripsi dengan judul:
Analisis Fraud yang Terjadi dalam Pengadaan Jasa Melalui Lelang Terbatas di
Satuan Kerja Pelaksana Kegiatan Hulu Minyak dan Gas(SKK Migas)
Oleh:
Florentina Wiworo Wahyu Murti
11.60.0173
Disetujui dan diterima baik oleh pembimbing Semarang, 21 Agustus 2015
Pembimbing Dr. Oct. Digdo Hartomo, SE., M.Si., Akt. Telah diterima dan disahkan oleh panitia penguji pada : Jumat, 21 Agustus 2015 skripsi dengan judul :
Analisis Fraud yang Terjadi dalam Pengadaan Jasa Melalui Lelang Terbatas di
Satuan Kerja Pelaksana Kegiatan Hulu Minyak dan Gas(SKK Migas)
Oleh : Florentina Wiworo Wahyu Murti
11.60.0173 Tim Penguji
Dr.Sansaloni,SE.,Msi. S.M Damar Endah, SE.,Msi Dr. Oct. Digdo H, SE.,Msi.,Akt Mengetahui,
Dekan Fakultas Ekonomi Dan Bisnis Unika Soegijapranata Drs. Sentot Suciarto A., MP., Ph.D. PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI Saya yang bertanda tangan dibawah ini dengan sesungguhnya menyatakan bahwa skripsi dengan judul :
Analisis Fraud yang Terjadi dalam Pengadaan Jasa Melalui Lelang Terbatas di
Satuan Kerja Pelaksana Kegiatan Hulu Minyak dan Gas (SKK Migas)
benar
- – benar merupakan karya saya. Saya tidak mengambil sebagian atau seluruh karya orang lain yang seolah
- – olah saya akui sebagai karya saya. Apabila saya melakukan hal tersebut, maka gelar dan ijasah yang saya peroleh dinyatakan batal dan akan saya kembalikan kepada Universitas Katolik Soegijapranata.
Semarang, 21 Agustus 2015 Yang Menyatakan,
Florentina Wiworo Wahyu Murti KATA PENGANTAR Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Kuasa penulis ucapkan karena skripsi dengan judul “Analisis Fraud yang Terjadi dalam Pengadaan Jasa Melalui Lelang Terbatas di Satuan Kerja Pelaksana Kegiatan Hulu Minyak dan Gas (SKK Migas)
” telah dapat penulis selesaikan. Skripsi ini disusun untuk memenuhi syarat guna memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Unika Soegijapranata Semarang. Topik ini dipilih untuk memberikan pemahaman kepada masyarakat luas tentang tindakan fraud yang terjadi dalam proses pengadaan barang/jasa di lingkungan SKK Migas.
Penulis juga menyadari, bahwa skripsi ini tidak akan selesai tanpa adanya dukungan serta bantuan dari berbagai pihak. Untuk itu peneliti ingin mengucapkan terima kasih kepada : 1.
Drs. Sentot Suciarto A., MP., Ph.D. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis atas ijinnya sehingga penulis dapat menggunakan fasilitas yang berada di Fakultas Ekonomi dan Bisnis.
2. Dr. Oct. Digdo Hartomo, SE., Msi., Akt selaku dosen pembimbing yang dengan penuh perhatian dan kesabaran berkenan meluangkan waktu untuk berdiskusi serta membimbing penulis.
SE.,Msi selaku Tim penguji yang telah memberikan saran kepada peneliti atas
4. Segenap Dosen dan Karyawan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Unika Soegijapranata yang telah memberikan ilmu dan pengetahuan.
5. Bapak dan Ibu tercinta yang selalu memberikan dukungan, semangat, dan doa yang tulus.
6. Seluruh keluarga yang telah membantu dengan doa dan dukungan.
7. Sahabat-sahabatku Sicil, Disti, Brenda, Rinno, Iga, Epi yang selalu memberikan semangat dan berjuang bersama dari awal semester hingga akhirnya penulis dapat menyelesaikan skripsi 8. Teman-teman Pelayanan Pastoral Mahasiswa dan Senat Mahasiswa
2013/2014 yang telah memberikan pelajaran dan pengalaman dalam organisasi.
9. Teman – teman akuntansi angkatan 2011 yang bersama – sama menyusun skripsi hingga akhirnya lulus.
10. Serta semua pihak yang sekiranya tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna karena keterbatasan waktu dan pengetahuan yang penulis miliki. Sehingga kritik dan saran yang bersifat membangun sangat penulis harapkan. Akhir kata, penulis mengucapkan terima kasih dan semoga skripsi ini dapat bermanfaat dan diterima oleh semua pihak.
Semarang, 21 Agustus 2015
DAFTAR ISI
Halaman Judul ................................................................................................................ i Halaman Persetujuan ..................................................................................................... ii Halaman Pengesahan ................................................................................................... iii Pernyataan Keaslian Skripsi ......................................................................................... iv Kata Pengantar .............................................................................................................. v Daftar Isi...................................................................................................................... vii Daftar Gambar .............................................................................................................. x Daftar Tabel ................................................................................................................. xi Daftar Lampiran ......................................................................................................... xii Daftar Lampiran ........................................................................................................ xiii
BAB 1 PENDAHULUAN ............................................................................................ 1
1.1 Latar Belakang ................................................................................................. 1
1.2 Perumusan Masalah .......................................................................................... 8
1.3Tujuan dan Manfaat Penelitian .......................................................................... 8
1.3.1 Tujuan Penelitian ..................................................................................... 8
1.3.2 Manfaat Penelitian ................................................................................... 8
1.4 Kerangka Pikir ................................................................................................ 10
1.5 Sistematika Penulisan ..................................................................................... 13
2.1 Pengertian Fraud ............................................................................................. 14
2.1.1 Fraud Tree .............................................................................................. 15
2.6.4 Peraturan Menteri ESDM No.9 tahun 2013 ........................................... 35
3.2 Metode Pengumpulan Data ............................................................................. 47
3.1.2 Data menurut sifatnya ............................................................................ 46
3.1.1 Data menurut cara memperolehnya ....................................................... 45
3.1 Jenis Data ........................................................................................................ 45
BAB 3 METODE PENELITIAN................................................................................ 45
2.7 Struktur Pengendalian Internal ........................................................................ 43
2.6.6 Undang-Undang Tipikor ........................................................................ 41
2.6.5 Pedoman Tata Kerja BP Migas No.007 ................................................. 36
2.6.3 Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2010 ........................................ 33
2.1.2 Fraud Triangle ........................................................................................ 19
2.6.2 Peraturan Presiden No.70 tahun 2012 .................................................... 32
2.6.1 Undang-Undang No.22 tahun 2001 ....................................................... 31
2.6 Dasar Hukum .................................................................................................. 31
2.5 Pencegahan Fraud ........................................................................................... 28
2.4 Penyebab Fraud ............................................................................................... 27
2.3 Investigasi Pengadaan ..................................................................................... 25
2.2 Predication dan Circunstances ........................................................................ 22
2.1.3 Fraud Diamond ...................................................................................... 22
BAB 4 HASIL ANALISIS ........................................................................................ 45
4.1 Analisis Predication, Circumstances, dan Pengendalian internal ................... 50
4.1.1 Analisis Predication ............................................................................... 51
4.1.2 Analisis Circumstances .......................................................................... 54
4.1.3 Analisis Kelemahan Pengendalian Internal ........................................... 65
4.1.4 Pola Skema Fraud .................................................................................. 67
4.2. Penyebab Fraud dalam Proses Pengadaan di SKK Migas ............................. 68
4.3. Pencegahan Atas Kasus yang Terjadi di Lingkungan SKK Migas ................ 72
4.3.1 Pencegahan dengan pengendalian internal............................................. 72
4.3.2 Pencegahan dengan pengawasan yang lebih ketat ................................. 73
4.3.2 Pencegahan dengan putusan pengadilan ................................................ 74
BAB 5 KESIMPULAN DAN SARAN ...................................................................... 76
5.1 Kesimpulan .................................................................................................... 76
5.1 Saran ............................................................................................................... 81 Daftar Pustaka ............................................................................................................. 83 Lampiran
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Fraud Tree ............................................................................................... 15Gambar 2.2 Fraud Triangle ......................................................................................... 19Gambar 2.3 Fraud Diamond ........................................................................................ 22Gambar 4.1 Skema Konflik Kepentingan ................................................................... 57Gambar 4.2 Pola Skema Fraud dalam Pengadaan Jasa di SKK Migas ....................... 67
DAFTAR TABEL