Kontrol Sosial Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) Pemberdayaan Perempuan dan Anak Pinggiran (PPAP) Seroja dalam Pendidikan Anak Jalanan di Kota Surakarta - UNS Institutional Repository

  

Kontrol Sosial Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) Pemberdayaan

Perempuan dan Anak Pinggiran (PPAP) “Seroja” Dalam Pendidikan Anak

  

Jalanan di Kota Surakarta

  Oleh :

  

Afif Muchlisin

D0313003

SKRIPSI

  Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan untuk Mencapai Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Politik

  Program Studi Sosiologi

  

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2017

  SUSUNAN TIM PENGUJI UJIAN SKRIPSI KONTROL SOSIAL LEMBAGA SWADAYA MASYARAKAT (LSM) PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN ANAK PINGGIRAN (PPAP) “SEROJA” DALAM PENDIDIKAN ANAK JALANAN DI KOTA SURAKARTA

  Nama Mahasiswa : Afif Muchlisin NIM. : D0313003 Jurusan : Sosiologi Ketua : Drs. Sudarsana, P.G.D. in P.D.

  NIP : 19600507 198601 1 001 Sekretaris : Drs. Sri Hilmi Pujihartati, M.Si.

  NIP : 19630730 199103 2 001 Anggota : Dr. Drs. Bagus Haryono, M.Si.

  NIP : 19611210 198903 1 002

  ABSTRAK Afif Muchlisin. D0313003. Kontrol Sosial Lembaga Swadaya Masyarakat

  (LSM) Pemberdayaan Perempuan dan Anak Pinggiran (PPAP) “Seroja”

dalam Pendidikan Anak Jalanan di Kota Surakarta. Skripsi. Pembimbing : Dr.

  Bagus Haryono, M.Si. Program Studi Sosiologi. Fakultas Ilmu Sosial dan Politik. Universitas Sebelas Maret. Surakarta. 2017.

  Kondisi anak jalanan di Indonesia terus bertambah di Kota Surakarta. Hal ini berdampak pada kondisi pendidikan anak-anak jalanan yang putus sekolah karena kendala biaya maupun akses yang sulit bagi anak jalanan. Tujuan penelitian ini adalah untuk mendeskripsikan bagaimana kontrol sosial yang dilakukan oleh Lembaga PPAP Seroja secara preventif, represif dan kuratif dalam pendidikan anak jalanan di Kota Surakarta. Penelitian ini dikaji menggunakan teori Kontrol Sosial dari Travis Hirschi. Penelitian ini menggunakan metode deskriptif kualitatif dengan pendekatan studi kasus. Pengumpulan data dilakukan dengan wawancara, obeservasi dan dokumentasi. Validitas data dalam penelitian ini menggunakan trianggulasi sumber. Analisis data menggunakan tiga komponen analisis model Miles dan Huberman yaitu reduksi data, penyajian data dan penarikan kesimpulan.

  Hasil penelitian ditemukan kontrol sosial yang dilakukan oleh PPAP Seroja secara preventif, kuratif dan represif. Secara preventif Seroja melakukan dengan memberikan kegiatan positif untuk menghindarkan anak dari aktivitas di jalanan, seperti program Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD), Kejar Paket, pemberian keterampilan dan juga simpan pinjam pagi orang tua anak jalanan. Kontrol sosial secara represif yang dilakukan Seroja hampir sama dengan yang secara preventif, hanya saja ada satu tambahan program yaitu program PKSA (Program Kesejahteraan Sosial Anak). Dengan memberikan beberapa bantuan dalam bentuk material diharapkan dapat menarik hati anak jalanan untuk meninggalkan dari aktivitas di jalanan. Kontrol sosial secara kuratif, dengan tujuan agar anak tak mengulangi aktivitas jalanan lagi dengan advokasi hukum dan motivasi kepada anak serta treatment khusus atas penyimpangan yang dilakukan anak jalanan. Setiap anak yang mendapat masalah hukum akan diadvokasi dan didampingi, kemudian diberikan motivasi dan nasihat-nasihat agar tahu dan tak mengulangi kembali.

  Kata kunci: Kontrol Sosial, Anak Jalanan, Pendidikan

  ABTRACT Afif Muchlisin. D0313003. The Social Control of Non-government

  Organization of Women’s Empowerment and Children’s Fringe “Seroja” In

The Street Children Education in Surakarta City. Thesis. Adviser: Dr. Bagus

  Haryono, M.Si. Sociology Department. Social and Political Science. Sebelas Maret University. Surakarta. 2017 The condition of the street children in Indonesia which increases day by day.

  This problem has impact to the condition of education of street children who have to face the reality to drop out from school due to financial problems and difficult access for them. The purpose of the research is to description how PPAP Seroja Institution do the social control in preventive, repressive, and curative in educational of street children in Surakarta. This research is examined by using Social Control theory from Travis Hirschi. The research uses descriptive qualitative method by using case study approach. The data collecting is done by doing interview, observation, and documentation. Data validity of this research is using source triangulation. Data analysis are using three components model by Miles and Huberman, which are data reduction, data presentation and conclusion withdrawal.

  The result of research, social control performed by PPAP Seroja in a preventive, curative and repressive way has been done by many people. In a preventive way, Seroja performs the action by giving positive activities to prevent the children from activities that can be done on the streets, such as Early Childhood Education (PAUD), Kejar Paket (make-up exam), improving skills and also saving and loan for their parents. Seroja repressive social control is almost the same as the preventive action and there is only one additional program which is PKSA (Program Kesejahteraan Sosial Anak). By providing some material assistance, it is expected to lure the street children to leave their activities on the streets. The curative social control, with the aim of expecting that the children will not repeat the street activities again with legal advocacy, intense motivation to them and different form other treatment on deviation street children. Every child who gets legal issues will be advocated and accompanied, then given a motivation and advice to make them understand and not repeating the same thing.

  Keywords: Social Control, Street Children, Education

  

HALAMAN MOTTO

“…. Sesungguhnya pertolongan Allah itu amat dekat”

(Q.S. Al Baqoroh: 214)

“Berkumpullah maka engkau akan menemukan tentang kuatnya persatuan”

  

(Afif Muchlisin)

“Ingat kembali peristiwa yang tak sejalan dengan keinginan, putar kembali

dalam benak, agar selaras dengan keinginan”

(Anonim)

  HALAMAN PERSEMBAHAN Saya dedikasikan karya skripsi ini kepada.. Yang selalu sabar mendidik dan lingkaran dekatku

  Abah dan Umi Mas Hanif

  Mbak Halimah Khoirunnisa’

  Fathuddin Mahmud Shoffan

  Selalu menginspirasi dan membersamai

  Addin Hanifa Hans Pratama

  Raya Surya Samudera Ilham Budi Irawan

  Harun Rahmad Tri Yoga Susila

  Yang saya hormati

  Almamater Universitas Sebelas Maret

UCAPAN TERIMAKASIH

  Pertama, penulis memanjatkan puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena atas kasih sayang, dan karunia-Nya, penulis diberikan kemampuan untuk dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini. Penulis menyadari dengan sepenuh hati bahwa hanya dengan kodrat, irodat, dan pertolongan Tuhan Yang Maha Esa semata-mata penulisan skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik.

  Kedua, penulis menyadari sebagai manusia dengan segala keterbatasan yang penulis miliki, bahwa penyelesaian penyusunan skripsi ini dibantu oleh berbagai pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Namun secara khusus dalam kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih dan rasa hormat yang setulus-tulusnya, dan yang setinggi-tingginya kepada: 1.

  Ibu Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta; 2. Bapak Dr. Ahmad Zuber, S.Sos, DEA, selaku Kepala Program Studi Sosiologi

  Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta; 3. Bapak Dr. Drs. Bagus Haryono, M.Si selaku Pembimbing Skripsi, yang senantiasa penuh kesabaran dalam membimbing dan mengarahkan penulis untuk menyelesaikan skripsi ini; 4. Bapak Drs. Sudarsana, P.G.D. in P.D. selaku pembimbing akademis; 5. Seluruh Dosen Program Studi Sosiologi Universitas Sebelas Maret Surakarta yang selama ini bersedia memberikan ilmu dan bimbingan kuliah;

  6. Ketua LSM Pemberdayaan Perempuan dan Anak Pinggiran (PPAP) Seroja, Ibu Retno Heny Pujiati, S.Sos yang telah banyak membantu dan memberikan hal baru tentang kondisi anak jalanan di Kota Surakarta

  7. Kepala Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) Seroja Ibu Umi Hanifah yang telah memberikan kesempatan dapat membaur dan berinteraksi dengan anak jalanan Seroja.

  8. Mas Okta selaku Kepala Program Kejar Paket Seroja yang telah mengajak hunting anak-anak jalanan supaya mau belajar kejar paket.

  9. Mas Supri, Mas Syamsul, Santo, Ibu Sutinem dan Ibu Suryaningrum yang berkenan menceritakan banyak pengalamannya di jalanan serta semua informan yang dengan tulus memberikan informasi kepada penulis dalam penyelesaian skripsi ini;

  10. Terima kasih yang dalam penulis persembahkan kepada Abah dan Umi tercinta, atas dorongan yang kuat, kebijaksanaan dan do’a. Seluruh keluarga yang dengan kasih sayang selalu memberikan doa dan dukungan dalam segala hal; 11. Kawan-kawanku, Addin Hanifa, Harun Rahmad, Hans Pratama, Raya Surya,

  Tri Yoga Susila dan Ilham Budi yang selalu memberikan semangat dan terus memberi inspirasi hidup.

  12. Seluruh teman-teman angkatan 2013 Jurusan Sosiologi FISIP UNS yang telah memotivasi dan telah banyak membantu dalam memperlancar penelitian dan penulisan skripsi ini, untuk kebersamaanya dalam menjalani masa perkuliahan; 13.

LKI FISIP UNS, JN UKMI UNS, CENSOR FISIP UNS, BEM FISIP UNS,

  BIRO AAI FISIP UNS, PUSKOMDA SOLORAYA, dan KPU UNS 2017 yang telah menjadi laboratorium selama ini.

14. Seluruh pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah memberikan dukungan kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

  Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih kurang dari kesempurnaan, walaupun penulis telah mengerahkan segala kemampuan untuk lebih teliti. Oleh karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun demi kesempurnaan penulisan skripsi ini. Akhir kata penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis sendiri dan bagi siapa saja yang membacanya.

  Surakarta, Desember 2017 Penulis Afif Muchlisin

KATA PENGANTAR

  Puji syukur penulis panjatkan kepada ALLAH SWT atas limpahan berkatnya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi dengan judul “Kontrol Sosial Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) Pemberdayaan

  Perempuan dan Anak Pinggiran (PPAP) “Seroja” dalam Pendidikan Anak

Jalanan di Kota Surakarta. Dalam tulisan ini disajikan pokok-pokok bahasan

  yang meliputi program-program yang dilaksanakan oleh Seroja dalam melakukan kontrol sosial pendidikan anak jalanan di Kota Surakarta.

  Penulisan skripsi ini disusun untuk memenuhi sebagian syarat untuk mendapatkan gelar Sarjana pada Program Studi Sosiologi, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. Dalam penyusunan skripsi ini tidak terlepas dari hambatan dan kesulitan. Dengan bimbingan, bantuan, nasihat, dan saran seta kerjasama dari berbagai pihak sehingga penyusunan skripsi dapat berjalan dengan baik dan lancar.

  Penulis menyadari dengan sepenuh hati bahwa di dalam penulisan skripsi ini mempunyai kekurangan dan masih jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu, penulis mengharapkan adanya kritik dan saran yang membangun demi kesempurnaan penulisan skripsi ini. Akhir kata, semoga hasil karya tulis ini dapat memenuhi harapan sesuai dnegan tujuan yang hendak dicapai. Selain itu penulisan skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi diri penulis, pembaca serta pemerhati masalah-masalah kegiatan pemberdayaan berbasis partisipasi masyarakat.

  Surakarta, November 2017

  

DAFTAR ISI

ii PERSETUJUAN PEMBIMBING ……………………………………….. .

  

PERSETUJUAN SKRIPSI ………………………………………………. .. iii

PENGESAHAN SKRIPSI ……………………………………………… .... iv

v SUSUNAN TIM PENGUJI SKRIPSI …………………………………….

PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI …………………………….. vi

ABSTRAK …………………………………………………………………. vii

ABSTRACT ………………………………………………………………… viii

HALAMAN MOTTO ……………………………………………………… ix

x HALAMAN PERSEMBAHAN ……………………………………………

  

UCAPAN TERIMA KASIH ………………………………………………. xi

KATA PENGANTAR …………………………………………………….. . xiii

DAFTAR ISI .................................................................................................. xiv

DAFTAR MATRIKS ……………………………………………………… xvii

DAFTAR GAMBAR ………………………………………………….. ....... xviii

  BAB I Pendahuluan A.

  1 Latar Belakang .....................................................................................

  B.

  5 Rumusan Masalah ................................................................................

  C.

  5 Tujuan dan Manfaat .............................................................................

  BAB II Tinjauan Pustaka A.

  7 Definisi Konsep ...................................................................................

  1.

  7 Kontrol Sosial …………………………………………………….

  2. Anak Jalanan …………………………………………………….. 10 3.

  Pendidikan ……………………………………………………….. 13 B. Penelitian Terdahulu ............................................................................ 16 C. Landasan Teori ..................................................................................... 21 1.

  Teori Kontrol Sosial ……………………………………………… 21 2. Teori Keagenan ……………………………… ............................. 27 D. Kerangka Pemikiran ............................................................................. 30

  BAB III Metode Penelitian

  A.

  Deskripsi Lokasi dan Waktu Penelitian .............................................. 34 B. Jenis Penelitian ..................................................................................... 34 C. Teknik Pengambilan Sampel................................................................ 36 D.

  Data dan Sumber Data ......................................................................... 38 E. Teknik Pengumpulan Data ................................................................... 38 F. Validitas Data ....................................................................................... 42 G.

  Teknik dan Analisis Data ..................................................................... 44 H. Profil Informan ………………………………………………………. 47

  BAB IV Hasil dan Pembahasan A. Hasil Penelitian 1. Deskripsi Lokasi a. Latar Belakang Berdirinya PPAP Seroja ……………………… 51 b. Peran PPAP Seroja …………………………………….……… 55 c. Program-program dan struktur PPAP Seroja.………………….. 57 2. Kondisi pendidikan anak jalanan di Kota Surakarta ……………... 66 3. Agen Lembaga PPAP Seroja ……………………… .......... …….. 72 4. Kontrol sosial PPAP Seroja pada pendidikan anak jalanan ……… 81 a. Kontrol sosial preventif …………………………………….. . 82 b. Kontrol sosial represif ……………………………………….. 91 c. Kontrol sosial kuratif ............................................................... 100 B. Pembahasan …………………………………………………………. 104 C. Hambatan dalam kontrol sosial ……………………………………... 115 BAB V Penutup A. Kesimpulan ……………………………………………………… ..... 118 B. Implikasi 1. Implikasi Teoritis ………………………………………………… 119 2. Implikasi Metodologis …………………………………………… 119 3. Implikasi Empiris ………………………………………………… 120 C. Saran …………………………………………………………………. 121

Daftar Pustaka …………………………………………………………... 122

Pedoman Wawancara ................................................................................. 127

DAFTAR MATRIKS

  No. Matriks Keterangan

  Halaman

  4.1 Kontrol sosial Preventif Seroja pada anak jalanan 110

  4.2 Kontrol Sosial Represif Seroja pada anak jalanan 112

  4.3 Kontrol Sosial Kuratif Seroja pada anak jalanan 114

  

DAFTAR GAMBAR

  4.7 Outing class PAUD belajar menanam

  4.4 Advokasi hukum

  84

  4.5 Pemberian keterampilan komputer

  89

  4.6 Kegiatan di sektor

  95

  98

  4.3 Kegiatan PAUD Seroja

  4.8 Kunjungan di peternakan sapi perah

  99

  4.9 Pelajaran senam pagi 100

  4.10 Tiap kelas ada guru inti dan pendamping 102

  4.11 Kejar paket B 103

  4.12 Pemberian keterampilan elektronik anak jalanan 104

  4.13 Pendampingan kasus hukum kumpul kebo oleh Ibu Retno Selaku kepala Lembaga Seroja

  75

  69

  No. Gambar Keterangan

  34

  Halaman

  1.1 Arus siswa sekolah dasar dan menengah

  4

  1.2 Perkembangan jumlah siswa putus sekolah

  5

  2.1 Kerangka Pemikiran

  3.1 Tahap observasi

  4.2 Pemberian bantuan Lazis

  43

  3.2 Trianggulasi sumber pengumpulan data

  45

  3.3 Komponen dalam analisis data

  48

  4.1 Kegiatan bulan puasa

  57

  10

  18