Pemberian Tunjangan Hari Raya Atau THR Bagi Pekerja Dirumah Sakit Kisaran Berdasarkan Peraturan Menteri Ketenagakerjaan No.6 Tahun 2016
PEMBERIAN TUNJANGAN HARI RAYA ATAU THR KEAGAMAAN
BAGI PEKERJA DI RUMAH SAKIT KISARAN BERDASARKAN
PERATURAN MENTERI KETENAGAKERJAAN N0. 6 TAHUN 2016
SKRIPSI
Diajukan kepada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara untuk
Melengkapi Tugas –Tugas dan Memenuhi Syarat – Syarat Guna
Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Disusun Oleh
M. ALFAHRI YUDHA
NIM :120200380
DEPARTEMEN HUKUM ADMINISTRASI NEGARA
Program Kekhususan Perburuhan
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
M. AlfahriYudha 1
SuriaNingsih**
Agusmidah***
Fenomena pemberian tunjangan hari raya (THR) di Indonesia merupakan
suatu bentuk pemberian kehormatan kepada pekerja/buruh yang merayakan hari
raya keagamaan. Dengan meninjau permasalahan yang dibahas di skripsi ini yaitu
Bagaimana Tinjauan Umum Menurut Peraturan Perundang – Undangan yang
Mengatur Pembayaran Tunjangan Hari Raya di Rumah Sakit Kisaran, Bagaimana
Mekanisme Pemberian Tunjangan Hari Raya Kepada Pekerja di Rumah Sakit
Kisaran, Bagaimana Sanksi Terhadap Keterlambatan Pembayaran THR di
Terapkan di Rumah Sakit Kisaran
Dalam penulisan skripsi ini, penulis menggunakan metode penelitian
adalah metode yuridis normatif, yaitu penelitian hokum mengenai norma – norma
serta ketentuan – ketentuan hukum yang telah ada atau telah berlaku baik secara
tertulis maupun tidak tertulis dan metode yuridis empiris yaitup enelitianhukum
mengenai berlakunya ketengtuan hokum telah ada. Sedang sifat penelitian ini
adalah deskriptif, yaitu dimaksudkan untuk memberikan data yang seteliti
mungkin tentang manusia, keadaan ataupun gejala – gejala lainnya serta didukung
dengan metode pengumpulan data yaitu menggunakan metode penelitian
kepustakaan (Library Research) dan penelitian kepustakaan (Field Research).
Dari hasil penelitian yang dilakukan, maka dapat disimpulkan sebagai
berikut, pertama prosedur pemberian tunjangan hari raya (THR) kepada
pekerja/buruh Dalam pemberian tunjangan hari raya (THR) oleh Rumah Sakit
Umum Kisaran harus menyesuaikan dengan kemampuan perusahaan serta prestasi
karyawan. Besar kecilnya tunjangan hari raya akan mempengaruhi kinerja
karyawan untuk bekerja lebih bersemangat sehingga karyawan mempunyai
produktivitas yang tinggi. Kedua, Fakta Hukum Pelanggaran Hak dalam
PemberianTunjanganHari Raya di Rumah Sakit Umum Kisaran adalah
Pelaksanaan pembayaran Tunjangan Hari Raya oleh pihak rumah sakit kepada
pekerjanya yang tidak selamanya berjalan sesuai dengan yang diatur oleh
peraturan yang ada. Pihak rumah sakit terkadang melanggar ketentuan-ketentuan
dalam pada Peraturan Menteri Ketenagakerjaan No.6 Tahun 2016. Ketiga,Upaya
hukum dalam rangka pemenuhan pembayaran tunjangan hariraya memalui
pengadilan hubungan industrial apabila terjadi persoalan hukum di kemudian hari
dapat meminta ganti rugi baik memalui lembaga di luar pengadilan (Non Litigasi)
dan lembaga pengadilan (Litigasi).
1
Mahasiswa Fakultas Hukum USU
Pembimbing I, StafPengajar di Fakultas Hukum USU
***Dosen Pembimbing II, StafPengajar di Fakultas Hukum USU
**Dosen
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb
Segala puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat Allah SWT yang telah
memberikan Segala puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat Allah SWT yang
telah memberikan berkah, rahmat, dan hidayah-Nya berupa karunia kesehatan dan
ilmu pengetahuan sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini guna
melengkapi persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum di Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara Medan dengan program kekhususan Hukum
Perburuhan.
Skripsi ini berjudul “PEMBERIAN TUNJANGAN HARI RAYA
ATAU
THR
BAGI
PEKERJA
DIRUMAH
SAKIT
KISARAN
BERDASARKAN PERATURAN MENTERI KETENAGAKERJAAN NO.6
TAHUN 2016” Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih memunyai kelemahan
dan kekurangan baik dari segi penulisan maupun dari segi materi. Hal ini
disebabkan
keterbatasan
pengetahuan
dan
pengalaman
penulis.
Penulis
mengharapkan saran dan kritik yang sifatnya konstruktif dari pembaca demi
kesempurnaan dan perbaikan skripsi ini di masa mendatang.
Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar –
besarnya kepada :
Universitas Sumatera Utara
1.
Prof. Dr. Runtung, S.H., M.Hum.,selaku Rektor Univeritas Sumatera Utara.
2.
Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum.,selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
3.
Bapak Dr. O.K. Saidin, S.H., M.Hum.,selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
4.
Ibu Puspa Melati Hasibuan, S.H., M.Hum., selakuWakil Dekan II Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
5.
Bapak Dr. Jelly Leviza, S.H., M.Hum.,selaku Wakil Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
6.
Suria Ningsih, S.H., M.Hum., selakuKetuaDepartemenHukumAdministrasi
Negara Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara sekaligus Dosen
Pembimbing Iyang telah banyak meluangkan waktunya dalam membimbing,
memberi nasehat, dan motivasi kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi
ini.
7.
Dr. Agusmidah, S.H., M.Hum selaku Dosen Pembimbing IIyang telah banyak
meluangkan waktunya dalam membimbing, memberi nasehat, dan motivasi
kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
8.
Bapak/Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara seluruhnya
yang telah mendidik dan membimbing penulis selama menempuh pendidikan
perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
9.
Kepada orangtua penulis tercinta Dr. Julius Dariar dan Dra. Nining Sriwana
atas jasa-jasanya, yang telah banyak memberikan doa, dukungan, semangat,
tenaga, nasehat dan bimbingan kepada penulis selama ini.
Universitas Sumatera Utara
10. Saudara-saudara tercinta yang telah banyak memberikan dorongan, semangat,
kasih sayang dan bantuan baik secara moril maupun materil demi lancarnya
penyusunan skripsi ini.
11. Kepada sahabat-sahabat penulis. Teman-teman grup B dan teman-teman
stambuk 2012 yang tidak dapat penulis sebut satu per satu. Terima kasih buat
semangat, doa dan dukungannya dalam perkuliahan selama ini.
12. Seluruh Staf Departemen Hukum Administrasi Negara Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
13. Pegawai Administrasi Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang
telah banyak membantu dalam proses administrasi mulai dari penulis masuk
kuliah hingga penulis menyelesaikan skripsi ini.
14. Kepada Pihak Rumah Sakit Umum Kisaran, yang banyak membantu penulis
dengan memberikan data yang diperlukan dalam penyelesaian skripsi ini.
15. Segenap pihak yang membantu penulis secara langsung maupun tidak
langsung yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, terima kasih atas
dukungan kalian selama ini.
Demikian yang penulis sampaikan. Bila ada kesalahan dan kekurangan
dalam skripsi ini penulis mohon maaf dan kepada Tuhan Yang Maha Esa penulis
mohon ampun, semoga skripsi ini bermanfaat bagi semua. Atas perhatiannya
penulis ucapkan terima kasih.
Medan,
Februari 2017
M. Alfahri Yudha
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
ABSTRAKSI ....................................................................................................................... ii
KATA PENGANTAR ........................................................................................................ iii
DAFTAR ISI ...................................................................................................................... vi
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ........................................................................................ 1
B. Permasalahan ........................................................................................ 10
C. Tujuan Penulisan................................................................................... 10
D. Manfaat Penulisan ................................................................................. 11
E. Keaslian Penulisan ................................................................................ 11
F. Tinjauan Kepustakaan ........................................................................... 12
G. Metode Penulisan .................................................................................. 17
H. Sistematika Penulisan............................................................................ 20
BAB II
TINJAUAN UMUM PENGATURAN TUNJANGAN HARI
RAYA MENURUT PERATURAN PERUNDANG
UNDANGAN
A. Pengertian Tunjangan Hari Raya ........................................................... 23
B. Hak dan Kewajiban Pekerja/Buruh ........................................................ 28
1. Hak dan Kewajiban Pekerja/Buruh .................................................. 30
2. Jaminan Sosial Tenaga Kerja ........................................................... 31
C. Syarat Bagi Pekerja Untuk Mendapat Tunjangan Hari Raya .................. 35
BAB III
PELAKSANAAN PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP
PEKERJA DI RUMAH SAKIT KISARAN
A. Profil Rumah Sakit Kisaran ................................................................... 44
B. Manfaat Psikologis, Ekonomis, dan Yuridis Menurut Peraturan
Menteri Tenaga Kerja No.6 Tahun 2016 serta Peraturan
Menteri Kesehatan No. 58 Tahun 2016 ................................................ 50
Universitas Sumatera Utara
BAB IV
KENDALA DALAM PEMBAYARAN TUNJANGAN HARI
RAYA (THR) BAGI PEKERJA DI RUMAH SAKIT KISARAN
A. Prosedur Pemberian Tunjangan Hari Raya Kepada Pekerja di
Rumah Sakit Kisaran .............................................................................. 61
B. Fakta Hukum Pelanggaran Hak dalam Pemberian Tunjangan
Hari Raya Kepada Pekerja di Lingkungan Rumah Sakit Kisaran............. 63
1. Sanksi Administrasi .................................................................... 66
2. Sanksi Perdata............................................................................. 68
3. Sanksi Pidana .............................................................................. 69
C. Upaya Hukum dalam Rangka Pemenuhan Pembayaran
Tunjangan Hari Raya Melalui Pengadilan Hubungan Industrial .............. 70
1. Penyelesaian di Luar Pengadilan ................................................. 74
2. Penyelesaian Melalui Pengadilan ................................................ 79
BAB V
PENUTUP
A. Kesimpulan ........................................................................................... 81
B. Saran..................................................................................................... 83
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
Universitas Sumatera Utara
BAGI PEKERJA DI RUMAH SAKIT KISARAN BERDASARKAN
PERATURAN MENTERI KETENAGAKERJAAN N0. 6 TAHUN 2016
SKRIPSI
Diajukan kepada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara untuk
Melengkapi Tugas –Tugas dan Memenuhi Syarat – Syarat Guna
Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Disusun Oleh
M. ALFAHRI YUDHA
NIM :120200380
DEPARTEMEN HUKUM ADMINISTRASI NEGARA
Program Kekhususan Perburuhan
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
M. AlfahriYudha 1
SuriaNingsih**
Agusmidah***
Fenomena pemberian tunjangan hari raya (THR) di Indonesia merupakan
suatu bentuk pemberian kehormatan kepada pekerja/buruh yang merayakan hari
raya keagamaan. Dengan meninjau permasalahan yang dibahas di skripsi ini yaitu
Bagaimana Tinjauan Umum Menurut Peraturan Perundang – Undangan yang
Mengatur Pembayaran Tunjangan Hari Raya di Rumah Sakit Kisaran, Bagaimana
Mekanisme Pemberian Tunjangan Hari Raya Kepada Pekerja di Rumah Sakit
Kisaran, Bagaimana Sanksi Terhadap Keterlambatan Pembayaran THR di
Terapkan di Rumah Sakit Kisaran
Dalam penulisan skripsi ini, penulis menggunakan metode penelitian
adalah metode yuridis normatif, yaitu penelitian hokum mengenai norma – norma
serta ketentuan – ketentuan hukum yang telah ada atau telah berlaku baik secara
tertulis maupun tidak tertulis dan metode yuridis empiris yaitup enelitianhukum
mengenai berlakunya ketengtuan hokum telah ada. Sedang sifat penelitian ini
adalah deskriptif, yaitu dimaksudkan untuk memberikan data yang seteliti
mungkin tentang manusia, keadaan ataupun gejala – gejala lainnya serta didukung
dengan metode pengumpulan data yaitu menggunakan metode penelitian
kepustakaan (Library Research) dan penelitian kepustakaan (Field Research).
Dari hasil penelitian yang dilakukan, maka dapat disimpulkan sebagai
berikut, pertama prosedur pemberian tunjangan hari raya (THR) kepada
pekerja/buruh Dalam pemberian tunjangan hari raya (THR) oleh Rumah Sakit
Umum Kisaran harus menyesuaikan dengan kemampuan perusahaan serta prestasi
karyawan. Besar kecilnya tunjangan hari raya akan mempengaruhi kinerja
karyawan untuk bekerja lebih bersemangat sehingga karyawan mempunyai
produktivitas yang tinggi. Kedua, Fakta Hukum Pelanggaran Hak dalam
PemberianTunjanganHari Raya di Rumah Sakit Umum Kisaran adalah
Pelaksanaan pembayaran Tunjangan Hari Raya oleh pihak rumah sakit kepada
pekerjanya yang tidak selamanya berjalan sesuai dengan yang diatur oleh
peraturan yang ada. Pihak rumah sakit terkadang melanggar ketentuan-ketentuan
dalam pada Peraturan Menteri Ketenagakerjaan No.6 Tahun 2016. Ketiga,Upaya
hukum dalam rangka pemenuhan pembayaran tunjangan hariraya memalui
pengadilan hubungan industrial apabila terjadi persoalan hukum di kemudian hari
dapat meminta ganti rugi baik memalui lembaga di luar pengadilan (Non Litigasi)
dan lembaga pengadilan (Litigasi).
1
Mahasiswa Fakultas Hukum USU
Pembimbing I, StafPengajar di Fakultas Hukum USU
***Dosen Pembimbing II, StafPengajar di Fakultas Hukum USU
**Dosen
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb
Segala puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat Allah SWT yang telah
memberikan Segala puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat Allah SWT yang
telah memberikan berkah, rahmat, dan hidayah-Nya berupa karunia kesehatan dan
ilmu pengetahuan sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini guna
melengkapi persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum di Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara Medan dengan program kekhususan Hukum
Perburuhan.
Skripsi ini berjudul “PEMBERIAN TUNJANGAN HARI RAYA
ATAU
THR
BAGI
PEKERJA
DIRUMAH
SAKIT
KISARAN
BERDASARKAN PERATURAN MENTERI KETENAGAKERJAAN NO.6
TAHUN 2016” Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih memunyai kelemahan
dan kekurangan baik dari segi penulisan maupun dari segi materi. Hal ini
disebabkan
keterbatasan
pengetahuan
dan
pengalaman
penulis.
Penulis
mengharapkan saran dan kritik yang sifatnya konstruktif dari pembaca demi
kesempurnaan dan perbaikan skripsi ini di masa mendatang.
Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar –
besarnya kepada :
Universitas Sumatera Utara
1.
Prof. Dr. Runtung, S.H., M.Hum.,selaku Rektor Univeritas Sumatera Utara.
2.
Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum.,selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
3.
Bapak Dr. O.K. Saidin, S.H., M.Hum.,selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
4.
Ibu Puspa Melati Hasibuan, S.H., M.Hum., selakuWakil Dekan II Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
5.
Bapak Dr. Jelly Leviza, S.H., M.Hum.,selaku Wakil Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
6.
Suria Ningsih, S.H., M.Hum., selakuKetuaDepartemenHukumAdministrasi
Negara Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara sekaligus Dosen
Pembimbing Iyang telah banyak meluangkan waktunya dalam membimbing,
memberi nasehat, dan motivasi kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi
ini.
7.
Dr. Agusmidah, S.H., M.Hum selaku Dosen Pembimbing IIyang telah banyak
meluangkan waktunya dalam membimbing, memberi nasehat, dan motivasi
kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
8.
Bapak/Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara seluruhnya
yang telah mendidik dan membimbing penulis selama menempuh pendidikan
perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
9.
Kepada orangtua penulis tercinta Dr. Julius Dariar dan Dra. Nining Sriwana
atas jasa-jasanya, yang telah banyak memberikan doa, dukungan, semangat,
tenaga, nasehat dan bimbingan kepada penulis selama ini.
Universitas Sumatera Utara
10. Saudara-saudara tercinta yang telah banyak memberikan dorongan, semangat,
kasih sayang dan bantuan baik secara moril maupun materil demi lancarnya
penyusunan skripsi ini.
11. Kepada sahabat-sahabat penulis. Teman-teman grup B dan teman-teman
stambuk 2012 yang tidak dapat penulis sebut satu per satu. Terima kasih buat
semangat, doa dan dukungannya dalam perkuliahan selama ini.
12. Seluruh Staf Departemen Hukum Administrasi Negara Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
13. Pegawai Administrasi Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang
telah banyak membantu dalam proses administrasi mulai dari penulis masuk
kuliah hingga penulis menyelesaikan skripsi ini.
14. Kepada Pihak Rumah Sakit Umum Kisaran, yang banyak membantu penulis
dengan memberikan data yang diperlukan dalam penyelesaian skripsi ini.
15. Segenap pihak yang membantu penulis secara langsung maupun tidak
langsung yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, terima kasih atas
dukungan kalian selama ini.
Demikian yang penulis sampaikan. Bila ada kesalahan dan kekurangan
dalam skripsi ini penulis mohon maaf dan kepada Tuhan Yang Maha Esa penulis
mohon ampun, semoga skripsi ini bermanfaat bagi semua. Atas perhatiannya
penulis ucapkan terima kasih.
Medan,
Februari 2017
M. Alfahri Yudha
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
ABSTRAKSI ....................................................................................................................... ii
KATA PENGANTAR ........................................................................................................ iii
DAFTAR ISI ...................................................................................................................... vi
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ........................................................................................ 1
B. Permasalahan ........................................................................................ 10
C. Tujuan Penulisan................................................................................... 10
D. Manfaat Penulisan ................................................................................. 11
E. Keaslian Penulisan ................................................................................ 11
F. Tinjauan Kepustakaan ........................................................................... 12
G. Metode Penulisan .................................................................................. 17
H. Sistematika Penulisan............................................................................ 20
BAB II
TINJAUAN UMUM PENGATURAN TUNJANGAN HARI
RAYA MENURUT PERATURAN PERUNDANG
UNDANGAN
A. Pengertian Tunjangan Hari Raya ........................................................... 23
B. Hak dan Kewajiban Pekerja/Buruh ........................................................ 28
1. Hak dan Kewajiban Pekerja/Buruh .................................................. 30
2. Jaminan Sosial Tenaga Kerja ........................................................... 31
C. Syarat Bagi Pekerja Untuk Mendapat Tunjangan Hari Raya .................. 35
BAB III
PELAKSANAAN PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP
PEKERJA DI RUMAH SAKIT KISARAN
A. Profil Rumah Sakit Kisaran ................................................................... 44
B. Manfaat Psikologis, Ekonomis, dan Yuridis Menurut Peraturan
Menteri Tenaga Kerja No.6 Tahun 2016 serta Peraturan
Menteri Kesehatan No. 58 Tahun 2016 ................................................ 50
Universitas Sumatera Utara
BAB IV
KENDALA DALAM PEMBAYARAN TUNJANGAN HARI
RAYA (THR) BAGI PEKERJA DI RUMAH SAKIT KISARAN
A. Prosedur Pemberian Tunjangan Hari Raya Kepada Pekerja di
Rumah Sakit Kisaran .............................................................................. 61
B. Fakta Hukum Pelanggaran Hak dalam Pemberian Tunjangan
Hari Raya Kepada Pekerja di Lingkungan Rumah Sakit Kisaran............. 63
1. Sanksi Administrasi .................................................................... 66
2. Sanksi Perdata............................................................................. 68
3. Sanksi Pidana .............................................................................. 69
C. Upaya Hukum dalam Rangka Pemenuhan Pembayaran
Tunjangan Hari Raya Melalui Pengadilan Hubungan Industrial .............. 70
1. Penyelesaian di Luar Pengadilan ................................................. 74
2. Penyelesaian Melalui Pengadilan ................................................ 79
BAB V
PENUTUP
A. Kesimpulan ........................................................................................... 81
B. Saran..................................................................................................... 83
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
Universitas Sumatera Utara