EVALUASI KETERSEDIAAN FASILITAS PELAYANAN SOSIAL EKONOMI TERHADAP TINGKAT PERKEMBANGAN WILAYAH Evaluasi Ketersediaan Fasilitas Pelayanan Sosial Ekonomi Terhadap Tingkat Perkembangan Wilayah Di Kabupaten Sragen.
EVALUASI KETERSEDIAAN FASILITAS PELAYANAN SOSIAL
EKONOMI TERHADAP TINGKAT PERKEMBANGAN WILAYAH
DI KABUPATEN SRAGEN
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi salah satu persyaratan
mencapai derajat S-1
Fakultas Geografi
Diajukan Oleh:
Disusun Oleh :
SUWARNO
E 100 080 039
Kepada
FAKULTAS GEOGRAFI
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2012
REVISI UJIAN SKRIPSI
EVALUASI KETERSEDIAAN FASILITAS PELAYANAN SOSIAL
EKONOMI TERHADAP TINGKAT PERKEMBANGAN WILAYAH
DI KABUPATEN SRAGEN
SUWARNO
E 100 080 039
Telah dipertahankan di depan team penguji pada :
Hari
: Rabu
Tanggal
: 17 Oktober 2012
Jam
: 12.30 WIB
dan telah dinyatakan memenuhi syarat
Team Penguji
Tanda Tangan
Ketua
: Drs. Priyono, M.Si
(.............................)
Anggota 1
: Dra. Hj. Retno Woro Kaeksi
(.............................)
Anggotai 2 : Dra. Hj. Umrotun, M.Si
(.............................)
Pembimbing : Drs. Priyono, M.Si
(.............................)
Surakarta, 19 Oktober 2012
Mengetahu,
Sekretaris Fakultas
(Drs. H. Yuli Priyana, M.Si.)
ii
PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya
yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu Perguruan
Tinggi dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat
yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis
diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Surakarta, Oktober 2012
(Suwarno)
iii
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
ﷲ
Bacalah dengan menyebut nama Tuhanmu yang telah menciptakan, Dia telah
menciptakan manusia dari segumpal darah. Bacalah, dan Tuhanmulah Yang Maha
Mulia. Yang mengajar manusia dengan pena. Dia mengajakan manusia apa yang
tidak diketahuinya. (QS AL ALAQ : 1-5)
“And how could you disbelieve while to you are being recited the verses
of Allah and among you is His Messenger? And whoever holds firmly to
Allah has [indeed] been guided to a straight path”. (Ali Imran : 101)
“Hidup adalah soal keberanian, menghadapi yang tanda tanya,
tanpa bisa kita mengerti, tanpa bisa kita menawar....
Terimalah, dan hadapilah.....”
ﷲ
Penulis persembahkan karya ini kepada:
Rabbi ku, Allah SWT
Ibunda tercinta yang berada disisiNYA
Ayahanda, yang selama ini bekerja keras
untuk
Nanda.
Semoga
Alloh
memberikan Kesehatan & umur panjang.
Dek Anna, tú eres mi estrella.
iv
selalu
ABSTRAK
Fenomena kesenjangan wilayah antar kecamatan di Kabupaten Sragen
terjadi karena pusat pengembangan wilayah pada masing-masing kecamatan
belum berfungsi secara optimal. Faktor lain yang berpengaruh adalah kurang
tersedianya fasilitas pelayanan sosial ekonomi di kecamatan-kecamatan pusat
pengembangan dan hinterlandnya.
Penelitian berjudul Evaluasi Ketersediaan Fasilitas Pelayanan Sosial
Ekonomi Terhadap Tingkat Perkembangan wilayah di Kabupaten Sragen,
bertujuan pertama, mengetahui tingkat daya layan fasilitas sosial ekonomi di
tiap-tiap kecamatan di daerah penelitian. Kedua, mengetahui faktor yang
menyebabkan perbedaan ketersediaan pelayanan fasilitas sosial ekonomi di daerah
penelitian. Ketiga, mengetahui hubungan atara ketersediaan fasilitas sosial
ekonomi terhadap tingkat perkembangan di wilayah Sragen.
Metode penelitian mengunakan analisis data sekunder dengan pendekatan
kualitatif dan kuantitatif dari model teori tempat sentral dengan modifikasi jumlah
dan kepadatan penduduk serta jumlah dan jenis fasilitas sosial ekonomi. Jenis data
yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder dari instansi terkait
yaitu BAPPEDA dan BPS Kabupaten Sragen. Analisis data mengunakan tabel
silang, scallogram, skoring, klasifikasi, metode geometri dan analisis korelasi.
Hasil penelitian menunjukan bahwa pertama, Hasil analisis tingkat daya
layan fasilitas sosial ekonomi di Kabupaten Sragen menunjukkan ada 3 kecamatan
yang mempunyai kondisi daya layan rendah yaitu Kecamatan Sragen, Gemolong,
dan Suberlawang. Tingkat daya layan sedang ditunjukkan oleh Kecamatan
Masaran, Sambirejo, Karangmalang, , Ngrampal, Sidoharjo, Miri, Tangen, Jenar,
Gondang, Sukodono, dan Gesi. Tingkat daya layan tinggi ditunjukan oleh
Kecamatan Kalijambe, Plupuh, Kedawung, Tanon, dan Mondokan. Kedua, faktorfaktor yang menyebabkan perbedaan fasilitas sosial ekonomi di setiap kecamatan
adalah: Kondisi fisik Kabupaten Sragen yang berbeda-beda, dimana di sebelah
selatan adalah daerah lereng gunung lawu, disebelah utara Sungai Bengawan Solo
merupakan daerah pegunungan lipatan dan di bagian tengah merupakan lembah
yang mengalir sungai Bengawan Solo. Aksesibilitas yang ada di Kabupaten
Sragen dibeberapa kecamatan belum memadai, sehingga masyarakat kesulitan
dalam mengakses fasilitas sosial ekonomi untuk memanfaatkannya. Hal ini
terlihat di Kecamatan Jenar, Tangen, Gesi, Sukudono, Mondokan dan Sambirejo.
Tingginya kepadatan penduduk di suatu wilayah, maka ketersediaan fasilitas
sosial ekonomi semakin tinggi. Dimana terbukti bahwa Kecamatan Sragen dengan
jumlah penduduk yang paling tinggi memiliki ketersediaan fasilitas sosial
ekonomi paling tinggi dibandingkan dengan kecamatan lainnya. Ketiga, Hasil
analisis korelasi dengan mengunakan korelasi Product Moment menunjukkan
bahwa terdapat korelasi negatif tergolong sangat rendah dengan korelasi r = -0,07
anatara ketersediaan fasilitas sosial ekonomi dengan tingkat perkembangan
wilayah. Dengan demikian ketersediaan fasilitas sosial ekonomi tidak
memberikan kontribusi dan tidak ada hubungannya tehadap tingkat perkembangan
wilayah.
v
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum wr. wb
Alhamdullillah, puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan
rahmat dan hidayah-Nya, serta sholawat dan salam tiada akhir untuk tauladanku
Muhammad SAW, sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas akhir yang
menjadi syarat untuk memperoleh gelar sarjana di Fakultas Geografi Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
Dalam penyusunan dan pembuatan laporan ini tak lepas dari dorongan dan
bantuan dari berbagai pihak. Untuk itu pada kesempatan kali ini penyusun
mengucapkan terima kasih, kepada yang terhormat :
1. Bapak Drs. Priyono, M.Si., selaku Dekan Fakultas Geografi Universitas
Muhammadiyah Surakarta dan pembimbing dalam penelitian ini. Terima
kasih atas perhatian, bimbingan, kritik dan sarannya yang telah diberikan
pada penulis.
2. Ibu Dra. Retno Woro Kaeksi selaku penguji dan pembahas 1. Terima kasih
atas masukan dan bimbingan yang diberikan kepada penulis.
3. Ibu Dra. Hj. Umrotum, M.Si selaku penguji dan pembahas 2. Terima kasih
atas masukan yang diberikan serta perhatiannya pada penulis.
4. Bapak Agus Anggoro Sigit, M.Si, M.Sc selaku pembahas 3. Terima kasih
atas masukannya yang membangun.
5. Pimpinan Daerah Muhammadiyah dan Pimpinan Daerah Ikatan Pelajar
Muhammadiyah Kabupaten Sragen yang telah memfasilitasi penulis
hingga mencapai gelar Strata 1.
6. Segenap jajaran dosen yang telah menyumbangkan ilmunya pada penulis,
dan segenap crew tata usaha yang selalu membantu.
7. Segenap jajaran Dinas Pemerintahan Kabupaten Sragen atas bantuan yang
diberikan kepada penulis dalam penyusunan skripsi ini.
vi
8. Ayahanda serta Ibundaku tersayang yang berada disisiNya. Terimakasih
atas do’a serta kasih sayang yang telah diberikan selama ini. Maaf Nanda
tidak sempat memberikan hadiah ini dengan cepat.
9. Mas Estar, Mbak Sayu, Mas Kentus dan Mbak Happy makasih atas
dukungan dan do’anya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
10. Adikku Sutres, trimakasih telah banyak membantu penulis dalam
penyusunan skripsi ini.
11. Sebuah nama yang selalu memberikan semangat & mengingatkanku agar
menyelesaikan skripsi ini.
12. Sahabat dan keluargaku di Solo, Te-Family. Mbog Te, Mba Emy, Uha,
Arman, Fira, Rina, Neni, Dona, Ishlah, Joko. Trimakasih dukungannya
sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
13. Teman-teman LPM GLOBE, BEM, DPM, IMM Al Idris Koms. Fakultas
Geografi dan Penghuni Lantai 1/2. Terus berkarya!!
14. Teman-teman Geo ’08, trimakasih atas dukungannya sehingga penulis
dapat menyelesaikan skripsi ini.
15. Serta semua pihak yang telah membantu yang tidak dapat penulis sebutkan
satu per satu.
Tiada gading yang tak retak.
Penulis masih menyadari bahwa terdapat banyak kekurangan. Sehingga
penulis lebih banyak belajar lagi untuk kedepannya. Akhir kata semoga laporan
ini dapat bermanfaat bagi civitas akademika Fakultas Geografi Universitas
Muhammadiyah Surakarta, serta dapat menambah perbendaharaan ilmu dan
bermanfaat bagi pembaca pada umumnya dan penulis khususnya. Amin yaa
Rabbal’alamiin.
Wassalamualaikum wr. Wb
Surakarta,
Oktober 2012
Penulis
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ........................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN .........................................................................
ii
HALAMAN PERNYATAAAN ......................................................................
iii
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN...............................................
iv
ABSTRAK .......................................................................................................
v
KATA PENGANTAR .....................................................................................
vi
DAFTAR ISI .................................................................................................... viii
DAFTAR TABEL ............................................................................................
xi
DAFTAR GAMBAR..... ................................................................................... xiii
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... xiv
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang .............................................................................
1
1.2. Perumusan Masalah ......................................................................
6
1.3. Tujuan Penelitian ..........................................................................
6
1.4. Kegunaan Penelitian .....................................................................
6
1.5. Telaah Pustaka .... ..........................................................................
6
1.6. Penelitian Sebelumnya ... ..............................................................
11
1.7. Kerangka Penelitian .....................................................................
14
1.8. Hipotesa ..... ...................................................................................
16
1.9. Metode dan Teknik Penelitian ......................................................
16
1.9.1. Pemilihan Daerah Penelitian ..............................................
17
1.9.2. Pengumpilan Data ..............................................................
17
1.9.3. Variabel Penelitian .............................................................
18
1.9.4. Klasifikasi dan Skoring ......................................................
21
1.9.5. Analisis Data ... ...................................................................
24
1.10. Batasan Oprasional .... .................................................................
26
BAB II DESKRIPSI WILAYAH
2.1. Luas, Letak, dan Batas ...............................................................
28
2.2. Karakteristik Fisik ......................................................................
31
viii
2.2.1. Topografi .... .....................................................................
31
2.2.2. Geologi .............................................................................
31
2.2.3. Iklim ... ..............................................................................
32
2.2.4. Jenis Tanah .... ..................................................................
34
2.2.5. Hidrologi ... .......................................................................
34
2.3. Karakteristi Demografi dan Sosial Ekonomi .... .........................
35
2.3.1. Kareakteristik Demografi ... .............................................
35
2.3.1.1. Jumlah dan Pertumbuhan Penduduk .. .................
35
2.3.1.2. Kepadatan Penduduk .... .......................................
36
2.3.1.3. Komposisi Penduduk Menurut
dan Jenis Kelamin . .............................................
40
2.3.1.4. Komposisi Penduduk Menurut
Mata Pencaharian .. .............................................
41
2.3.2. Fasilitas Sosial Ekonomi .... ..............................................
43
2.3.2.1. Fasilitas Sosial .... .................................................
43
2.3.2.1.1. Fasilitas Pendidikan ............................
43
2.3.2.1.2. Fasilitas Kesehatan .... .........................
45
2.3.2.1.3. Fasilitas Tempat Ibadah .... .................
47
2.3.2.2. Fasilitas Ekonomi ... .............................................
48
2.3.2.3. Infrastruktur Pendukung .. ....................................
59
2.3.3. Produk Domestik Bruto (PDRB) ... ..................................
52
2.3.4. Pengunaan Lahan . ............................................................
55
BAB III KEBIJAKAN PEMERINTAH DALAM PEMBANGUNAN DAERAH
KBUPATEN SRAGEN
3.1. Kebijakan Umum ...................................................................
58
3.1.1. Tahap Penyelengaraan/Penyesuaian (2011) ................
58
3.1.2. Tahap Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik
(20012-2013).. ............................................................
3.1.3. Tahap Perwujudan Sragen Yang Sejahtera Adil
ix
58
dan Makmur (2014-2016) .. .......................................
59
3.2. Kebijakan Pembangunan Sarana dan Prasarana
yang Menunjang Pembangunan Kawasan
Kabupaten Sragen .. .............................................................
60
3.3. Rencana Umum Tata Ruang Wilayah Kabupaten Sragen . ...
63
3.3.1. Tujua Penataan Ruang .................................................
63
3.3.2. Kebijakan Penataan Ruang . ........................................
63
3.3.3. Strategi Penataan Ruang . ............................................
64
3.4. Pewilayahan Pembangunan Kabupaten Sragen . ...................
67
BAB IV ANALISIS WILAYAH BERDASARKAN FASILITAS SOSIAL
EKONOMI
4.1 Distribusi dan Ketersediaan Fasilitas Sosial Ekonomi ............
71
4.1.1. Fasilitas Pendidikan ....................................................
73
4.1.2. Fasilitas Kesehatan .......................................................
76
4.1.3. Fasilitas Tempat Ibadah ..............................................
78
4.1.4. Fasilitas Ekonomi ........................................................
81
4.2. Kebutuhan Fasilitas Sosial Ekonomi .....................................
85
4.3. Tingkat Daya Layan Fasilitas Sosial Ekonomi ......................
91
4.4. Tingkat Perkembangan Wilayah Kabupaten Sragen .............
97
4.5. Hubungan Ketersediaan Fasilitas Sosial Ekonomi
dengan Tingkat Perkembangan Wilayah ..............................
102
4.6. Penujian Hipotesis. .................................................................
105
4.7. Evaluasi Geografi ...................................................................
106
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
Kesimpulan.................................................................................... 109
Saran ............................................................................................. 110
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................. 112
LAMPIRAN ............................................................................................................. 114
x
DAFTAR TABEL
TABEL
JUDUL TABEL
HALAMAN
1.1. Tabel Wilayah Pembangunan Daerah, Luas dan Jumlah Penduduk di
Kabupaten Sragen Tahun 2010/2011......................................................
4
1.2. Tabel Fasilitas Pelayanan Sosial Ekonomi di Kabupaten Sragen Tahun
2010 ........................................................................................................
5
1.3. Tabel Penelitian Sebelumnya .................................................................
13
1.4. Tabel Variabel Penelitian .......................................................................
18
1.5. Tabel Standar Fasilitas Pelayanan Sosial Ekonomi ..............................
19
1.6. Tabel Indikator Tingkat perkembangan Wilayah dan Asumsinya .........
20
1.7. Tabel Variabel Bebas dan Variabel Tak Bebas.......................................
25
2.1. Tabel Luas Wilayah Kabupaten Sragen Dirinci Per Kecamatan Tahun
2011 ........................................................................................................
29
2.2. Tabel Rata-rata Curah Hujan Perbulan Di Kabupaten Sragen Tahun
2011.........................................................................................................
33
2.3. Tabel Jumlah penduduk Kabupaten Sragen Dirinci Menurut Jenis
Kelamin Tahun 2001-2011......................................................................
36
2.4. Tabel Jumlah Penduduk Kabupaten Sragen Tiap Kecamatan Dirinci
Menurut Jenis Kelamin Tahun 2011.......................................................
37
2.5. Tabel Rata-rata Kepadatan Penduduk dan Jumlah Anggota KK di
Kabupaten Sragen Tahun 2011...............................................................
39
2.6. Tabel Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur dan Jenis Kelamin di
Kabupaten Sragen Tahun 2011...............................................................
41
2.7. Tabel Mata Pencaharian Penduduk Usia 15 Tahun Ke Atas Di
Kabupaten Sragen Tahun 2006 - 2010....................................................
42
2.8. Tabel Jumlah Fasilitas Pendidikan di Kabupaten Sragen Tahun
2011.........................................................................................................
44
2.9. Tabel Jumlah Fasilitas Kesehatan di Kabupaten Sragen Tahun
2011.........................................................................................................
46
2.10. Tabel Jumlah Tenaga Medis di Kabupaten Sragen Tahun 2010 –
2011.........................................................................................................
xi
47
2.11. Tabel Jumlah Fasilitas Tempat Ibadah di Kabupaten Sragen Tahun
2011.........................................................................................................
48
2.12. Tabel Jumlah Fasilitas Ekonomi di Kabupaten Sragen Tahun
2011.........................................................................................................
49
2.13. Tabel Panjang Jalan Berdasarkan Status di Kabupaten Sragen Tahun
2011.........................................................................................................
2.14. Tabel Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Sragen Atas
Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha Tahun 2009 – 2011
(Jutaan Rupiah).......................................................................................
2.15. Tabel Distribusi Prosentase Produk Domestik Regional Bruto
Kabupaten Sragen Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2009 – 2011
(Jutaan Rupiah).......................................................................................
2.16. Tabel Luas Pengunaan Lahan di Kabupaten Sragen Tahun 2011...........
4.1. Tabel Ketersediaan Fasilitas Sosial Ekonomi Kabupaten Sragen
Tahun 2011..............................................................................................
4.2. Tabel Ketersediaan Fasilitas Pendidikan di Kabupaten Sragen Tahun
2011.........................................................................................................
4.3. Tabel Ketersediaan Fasilitas Kesehatan di Kabupaten Sragen Tahun
2011.........................................................................................................
51
53
54
56
71
73
76
4.4. Tabel Ketersediaan Fasilitas Tempat Ibadah di Kabupaten Sragen
Tahun 2011..............................................................................................
79
4.5. Tabel Ketersediaan Fasilitas Ekonomi di Kabupaten Sragen Tahun
2011.........................................................................................................
81
4.6. Tabel Kebutuha Fasilitas Sosial Ekonomi Kabupaten Sragen Tahun
2011.........................................................................................................
85
4.7. Tabel Prediksi Jumlah Penduduk dan Kebutuhan Fasilitas Sosial
Ekonomi Kabupaten Sragen Tahun 2016................................................
88
4.8. Tabel Tambahan Kebutuhan Fasilitas Sosial Ekonomi Kab. Sragen
Tahun 2016..............................................................................................
90
4.9. Tabel Kondisi Daya Layan Fasilitas Sosial Ekonomi Kabupaten
Sragen Tahun 2011..................................................................................
94
4.10. Tabel Tingkat Perkembangan Wilayah Kabupaten Sragen Tahun
2011.........................................................................................................
xii
98
DAFTAR GAMBAR
GAMBAR
JUDUL GAMBAR
HALAMAN
1.1. Diagram Alir Penelitian ..........................................................................
15
2.1. Peta Administrasi Kabupaten Sragen .....................................................
30
3.1. Peta Satuan Wilayah Pembangunan (SWP) ........................................... .
69
4.1. Peta Ketersediaan Fasilitas Kabupaten Sragen.......................................
84
4.2. Peta Daya Layan Fasilitas Kabupaten Sragen ........................................
96
4.3. Peta Perkembangan Wilayah Kabupaten Sragen....................................
101
4.4. Peta Alternatif Pembangunan Wilayah Kabupaten Sragen .................... 104
xiii
DAFTAR LAMPIRAN
Ketersediaan Fasilitas Sosial Ekonomi Kabupaten Sragen Tahun
2011.........................................................................................................
L-1
Scallogram Tanpa Pembobotan............................................................... L-3
Kebutuhan Fasilitas Sosial Ekonomi Kabupaten Sragen Tahun
2011.........................................................................................................
L-4
Selisih Antara Jumlah dan Kebutuhan Fasilitas Sosial Ekonomi...........
L-5
Tingkat Daya Layan Fasilitas Sosial Ekonomi Kabupaten Sragen
2011.........................................................................................................
L-7
Tingkat Perkembangan Wilayah Kabupaten Sragen Tahun 2011.......... L-11
Wilayah Pembangnan Prioritas Kabupaten Sagen.................................. L-12
Prosentase Pertumbuhan Penduduk........................................................ L-13
Korelasi Kepadatan Penduduk dan Jumlah Unit Pelayanan................... L-14
Korelasi Kepadatan Penduduk dan Kondisi Daya Layan....................... L-15
Korelasi Kebutuhan dan Kondisi Daya Layan Fasilitas Sosial
Ekonomi.................................................................................................. L-16
Korelasi
Ketersediaan
Fasilitas
Sosial
Ekonomi
dengan
Perkembangan Wilayah........................................................................... L-17
Korelasi Tingkat Daya Layan dan Perkembangan Wilayah................... L-18
xiv
EKONOMI TERHADAP TINGKAT PERKEMBANGAN WILAYAH
DI KABUPATEN SRAGEN
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi salah satu persyaratan
mencapai derajat S-1
Fakultas Geografi
Diajukan Oleh:
Disusun Oleh :
SUWARNO
E 100 080 039
Kepada
FAKULTAS GEOGRAFI
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2012
REVISI UJIAN SKRIPSI
EVALUASI KETERSEDIAAN FASILITAS PELAYANAN SOSIAL
EKONOMI TERHADAP TINGKAT PERKEMBANGAN WILAYAH
DI KABUPATEN SRAGEN
SUWARNO
E 100 080 039
Telah dipertahankan di depan team penguji pada :
Hari
: Rabu
Tanggal
: 17 Oktober 2012
Jam
: 12.30 WIB
dan telah dinyatakan memenuhi syarat
Team Penguji
Tanda Tangan
Ketua
: Drs. Priyono, M.Si
(.............................)
Anggota 1
: Dra. Hj. Retno Woro Kaeksi
(.............................)
Anggotai 2 : Dra. Hj. Umrotun, M.Si
(.............................)
Pembimbing : Drs. Priyono, M.Si
(.............................)
Surakarta, 19 Oktober 2012
Mengetahu,
Sekretaris Fakultas
(Drs. H. Yuli Priyana, M.Si.)
ii
PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya
yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu Perguruan
Tinggi dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat
yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis
diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Surakarta, Oktober 2012
(Suwarno)
iii
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
ﷲ
Bacalah dengan menyebut nama Tuhanmu yang telah menciptakan, Dia telah
menciptakan manusia dari segumpal darah. Bacalah, dan Tuhanmulah Yang Maha
Mulia. Yang mengajar manusia dengan pena. Dia mengajakan manusia apa yang
tidak diketahuinya. (QS AL ALAQ : 1-5)
“And how could you disbelieve while to you are being recited the verses
of Allah and among you is His Messenger? And whoever holds firmly to
Allah has [indeed] been guided to a straight path”. (Ali Imran : 101)
“Hidup adalah soal keberanian, menghadapi yang tanda tanya,
tanpa bisa kita mengerti, tanpa bisa kita menawar....
Terimalah, dan hadapilah.....”
ﷲ
Penulis persembahkan karya ini kepada:
Rabbi ku, Allah SWT
Ibunda tercinta yang berada disisiNYA
Ayahanda, yang selama ini bekerja keras
untuk
Nanda.
Semoga
Alloh
memberikan Kesehatan & umur panjang.
Dek Anna, tú eres mi estrella.
iv
selalu
ABSTRAK
Fenomena kesenjangan wilayah antar kecamatan di Kabupaten Sragen
terjadi karena pusat pengembangan wilayah pada masing-masing kecamatan
belum berfungsi secara optimal. Faktor lain yang berpengaruh adalah kurang
tersedianya fasilitas pelayanan sosial ekonomi di kecamatan-kecamatan pusat
pengembangan dan hinterlandnya.
Penelitian berjudul Evaluasi Ketersediaan Fasilitas Pelayanan Sosial
Ekonomi Terhadap Tingkat Perkembangan wilayah di Kabupaten Sragen,
bertujuan pertama, mengetahui tingkat daya layan fasilitas sosial ekonomi di
tiap-tiap kecamatan di daerah penelitian. Kedua, mengetahui faktor yang
menyebabkan perbedaan ketersediaan pelayanan fasilitas sosial ekonomi di daerah
penelitian. Ketiga, mengetahui hubungan atara ketersediaan fasilitas sosial
ekonomi terhadap tingkat perkembangan di wilayah Sragen.
Metode penelitian mengunakan analisis data sekunder dengan pendekatan
kualitatif dan kuantitatif dari model teori tempat sentral dengan modifikasi jumlah
dan kepadatan penduduk serta jumlah dan jenis fasilitas sosial ekonomi. Jenis data
yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder dari instansi terkait
yaitu BAPPEDA dan BPS Kabupaten Sragen. Analisis data mengunakan tabel
silang, scallogram, skoring, klasifikasi, metode geometri dan analisis korelasi.
Hasil penelitian menunjukan bahwa pertama, Hasil analisis tingkat daya
layan fasilitas sosial ekonomi di Kabupaten Sragen menunjukkan ada 3 kecamatan
yang mempunyai kondisi daya layan rendah yaitu Kecamatan Sragen, Gemolong,
dan Suberlawang. Tingkat daya layan sedang ditunjukkan oleh Kecamatan
Masaran, Sambirejo, Karangmalang, , Ngrampal, Sidoharjo, Miri, Tangen, Jenar,
Gondang, Sukodono, dan Gesi. Tingkat daya layan tinggi ditunjukan oleh
Kecamatan Kalijambe, Plupuh, Kedawung, Tanon, dan Mondokan. Kedua, faktorfaktor yang menyebabkan perbedaan fasilitas sosial ekonomi di setiap kecamatan
adalah: Kondisi fisik Kabupaten Sragen yang berbeda-beda, dimana di sebelah
selatan adalah daerah lereng gunung lawu, disebelah utara Sungai Bengawan Solo
merupakan daerah pegunungan lipatan dan di bagian tengah merupakan lembah
yang mengalir sungai Bengawan Solo. Aksesibilitas yang ada di Kabupaten
Sragen dibeberapa kecamatan belum memadai, sehingga masyarakat kesulitan
dalam mengakses fasilitas sosial ekonomi untuk memanfaatkannya. Hal ini
terlihat di Kecamatan Jenar, Tangen, Gesi, Sukudono, Mondokan dan Sambirejo.
Tingginya kepadatan penduduk di suatu wilayah, maka ketersediaan fasilitas
sosial ekonomi semakin tinggi. Dimana terbukti bahwa Kecamatan Sragen dengan
jumlah penduduk yang paling tinggi memiliki ketersediaan fasilitas sosial
ekonomi paling tinggi dibandingkan dengan kecamatan lainnya. Ketiga, Hasil
analisis korelasi dengan mengunakan korelasi Product Moment menunjukkan
bahwa terdapat korelasi negatif tergolong sangat rendah dengan korelasi r = -0,07
anatara ketersediaan fasilitas sosial ekonomi dengan tingkat perkembangan
wilayah. Dengan demikian ketersediaan fasilitas sosial ekonomi tidak
memberikan kontribusi dan tidak ada hubungannya tehadap tingkat perkembangan
wilayah.
v
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum wr. wb
Alhamdullillah, puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan
rahmat dan hidayah-Nya, serta sholawat dan salam tiada akhir untuk tauladanku
Muhammad SAW, sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas akhir yang
menjadi syarat untuk memperoleh gelar sarjana di Fakultas Geografi Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
Dalam penyusunan dan pembuatan laporan ini tak lepas dari dorongan dan
bantuan dari berbagai pihak. Untuk itu pada kesempatan kali ini penyusun
mengucapkan terima kasih, kepada yang terhormat :
1. Bapak Drs. Priyono, M.Si., selaku Dekan Fakultas Geografi Universitas
Muhammadiyah Surakarta dan pembimbing dalam penelitian ini. Terima
kasih atas perhatian, bimbingan, kritik dan sarannya yang telah diberikan
pada penulis.
2. Ibu Dra. Retno Woro Kaeksi selaku penguji dan pembahas 1. Terima kasih
atas masukan dan bimbingan yang diberikan kepada penulis.
3. Ibu Dra. Hj. Umrotum, M.Si selaku penguji dan pembahas 2. Terima kasih
atas masukan yang diberikan serta perhatiannya pada penulis.
4. Bapak Agus Anggoro Sigit, M.Si, M.Sc selaku pembahas 3. Terima kasih
atas masukannya yang membangun.
5. Pimpinan Daerah Muhammadiyah dan Pimpinan Daerah Ikatan Pelajar
Muhammadiyah Kabupaten Sragen yang telah memfasilitasi penulis
hingga mencapai gelar Strata 1.
6. Segenap jajaran dosen yang telah menyumbangkan ilmunya pada penulis,
dan segenap crew tata usaha yang selalu membantu.
7. Segenap jajaran Dinas Pemerintahan Kabupaten Sragen atas bantuan yang
diberikan kepada penulis dalam penyusunan skripsi ini.
vi
8. Ayahanda serta Ibundaku tersayang yang berada disisiNya. Terimakasih
atas do’a serta kasih sayang yang telah diberikan selama ini. Maaf Nanda
tidak sempat memberikan hadiah ini dengan cepat.
9. Mas Estar, Mbak Sayu, Mas Kentus dan Mbak Happy makasih atas
dukungan dan do’anya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
10. Adikku Sutres, trimakasih telah banyak membantu penulis dalam
penyusunan skripsi ini.
11. Sebuah nama yang selalu memberikan semangat & mengingatkanku agar
menyelesaikan skripsi ini.
12. Sahabat dan keluargaku di Solo, Te-Family. Mbog Te, Mba Emy, Uha,
Arman, Fira, Rina, Neni, Dona, Ishlah, Joko. Trimakasih dukungannya
sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
13. Teman-teman LPM GLOBE, BEM, DPM, IMM Al Idris Koms. Fakultas
Geografi dan Penghuni Lantai 1/2. Terus berkarya!!
14. Teman-teman Geo ’08, trimakasih atas dukungannya sehingga penulis
dapat menyelesaikan skripsi ini.
15. Serta semua pihak yang telah membantu yang tidak dapat penulis sebutkan
satu per satu.
Tiada gading yang tak retak.
Penulis masih menyadari bahwa terdapat banyak kekurangan. Sehingga
penulis lebih banyak belajar lagi untuk kedepannya. Akhir kata semoga laporan
ini dapat bermanfaat bagi civitas akademika Fakultas Geografi Universitas
Muhammadiyah Surakarta, serta dapat menambah perbendaharaan ilmu dan
bermanfaat bagi pembaca pada umumnya dan penulis khususnya. Amin yaa
Rabbal’alamiin.
Wassalamualaikum wr. Wb
Surakarta,
Oktober 2012
Penulis
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ........................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN .........................................................................
ii
HALAMAN PERNYATAAAN ......................................................................
iii
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN...............................................
iv
ABSTRAK .......................................................................................................
v
KATA PENGANTAR .....................................................................................
vi
DAFTAR ISI .................................................................................................... viii
DAFTAR TABEL ............................................................................................
xi
DAFTAR GAMBAR..... ................................................................................... xiii
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... xiv
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang .............................................................................
1
1.2. Perumusan Masalah ......................................................................
6
1.3. Tujuan Penelitian ..........................................................................
6
1.4. Kegunaan Penelitian .....................................................................
6
1.5. Telaah Pustaka .... ..........................................................................
6
1.6. Penelitian Sebelumnya ... ..............................................................
11
1.7. Kerangka Penelitian .....................................................................
14
1.8. Hipotesa ..... ...................................................................................
16
1.9. Metode dan Teknik Penelitian ......................................................
16
1.9.1. Pemilihan Daerah Penelitian ..............................................
17
1.9.2. Pengumpilan Data ..............................................................
17
1.9.3. Variabel Penelitian .............................................................
18
1.9.4. Klasifikasi dan Skoring ......................................................
21
1.9.5. Analisis Data ... ...................................................................
24
1.10. Batasan Oprasional .... .................................................................
26
BAB II DESKRIPSI WILAYAH
2.1. Luas, Letak, dan Batas ...............................................................
28
2.2. Karakteristik Fisik ......................................................................
31
viii
2.2.1. Topografi .... .....................................................................
31
2.2.2. Geologi .............................................................................
31
2.2.3. Iklim ... ..............................................................................
32
2.2.4. Jenis Tanah .... ..................................................................
34
2.2.5. Hidrologi ... .......................................................................
34
2.3. Karakteristi Demografi dan Sosial Ekonomi .... .........................
35
2.3.1. Kareakteristik Demografi ... .............................................
35
2.3.1.1. Jumlah dan Pertumbuhan Penduduk .. .................
35
2.3.1.2. Kepadatan Penduduk .... .......................................
36
2.3.1.3. Komposisi Penduduk Menurut
dan Jenis Kelamin . .............................................
40
2.3.1.4. Komposisi Penduduk Menurut
Mata Pencaharian .. .............................................
41
2.3.2. Fasilitas Sosial Ekonomi .... ..............................................
43
2.3.2.1. Fasilitas Sosial .... .................................................
43
2.3.2.1.1. Fasilitas Pendidikan ............................
43
2.3.2.1.2. Fasilitas Kesehatan .... .........................
45
2.3.2.1.3. Fasilitas Tempat Ibadah .... .................
47
2.3.2.2. Fasilitas Ekonomi ... .............................................
48
2.3.2.3. Infrastruktur Pendukung .. ....................................
59
2.3.3. Produk Domestik Bruto (PDRB) ... ..................................
52
2.3.4. Pengunaan Lahan . ............................................................
55
BAB III KEBIJAKAN PEMERINTAH DALAM PEMBANGUNAN DAERAH
KBUPATEN SRAGEN
3.1. Kebijakan Umum ...................................................................
58
3.1.1. Tahap Penyelengaraan/Penyesuaian (2011) ................
58
3.1.2. Tahap Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik
(20012-2013).. ............................................................
3.1.3. Tahap Perwujudan Sragen Yang Sejahtera Adil
ix
58
dan Makmur (2014-2016) .. .......................................
59
3.2. Kebijakan Pembangunan Sarana dan Prasarana
yang Menunjang Pembangunan Kawasan
Kabupaten Sragen .. .............................................................
60
3.3. Rencana Umum Tata Ruang Wilayah Kabupaten Sragen . ...
63
3.3.1. Tujua Penataan Ruang .................................................
63
3.3.2. Kebijakan Penataan Ruang . ........................................
63
3.3.3. Strategi Penataan Ruang . ............................................
64
3.4. Pewilayahan Pembangunan Kabupaten Sragen . ...................
67
BAB IV ANALISIS WILAYAH BERDASARKAN FASILITAS SOSIAL
EKONOMI
4.1 Distribusi dan Ketersediaan Fasilitas Sosial Ekonomi ............
71
4.1.1. Fasilitas Pendidikan ....................................................
73
4.1.2. Fasilitas Kesehatan .......................................................
76
4.1.3. Fasilitas Tempat Ibadah ..............................................
78
4.1.4. Fasilitas Ekonomi ........................................................
81
4.2. Kebutuhan Fasilitas Sosial Ekonomi .....................................
85
4.3. Tingkat Daya Layan Fasilitas Sosial Ekonomi ......................
91
4.4. Tingkat Perkembangan Wilayah Kabupaten Sragen .............
97
4.5. Hubungan Ketersediaan Fasilitas Sosial Ekonomi
dengan Tingkat Perkembangan Wilayah ..............................
102
4.6. Penujian Hipotesis. .................................................................
105
4.7. Evaluasi Geografi ...................................................................
106
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
Kesimpulan.................................................................................... 109
Saran ............................................................................................. 110
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................. 112
LAMPIRAN ............................................................................................................. 114
x
DAFTAR TABEL
TABEL
JUDUL TABEL
HALAMAN
1.1. Tabel Wilayah Pembangunan Daerah, Luas dan Jumlah Penduduk di
Kabupaten Sragen Tahun 2010/2011......................................................
4
1.2. Tabel Fasilitas Pelayanan Sosial Ekonomi di Kabupaten Sragen Tahun
2010 ........................................................................................................
5
1.3. Tabel Penelitian Sebelumnya .................................................................
13
1.4. Tabel Variabel Penelitian .......................................................................
18
1.5. Tabel Standar Fasilitas Pelayanan Sosial Ekonomi ..............................
19
1.6. Tabel Indikator Tingkat perkembangan Wilayah dan Asumsinya .........
20
1.7. Tabel Variabel Bebas dan Variabel Tak Bebas.......................................
25
2.1. Tabel Luas Wilayah Kabupaten Sragen Dirinci Per Kecamatan Tahun
2011 ........................................................................................................
29
2.2. Tabel Rata-rata Curah Hujan Perbulan Di Kabupaten Sragen Tahun
2011.........................................................................................................
33
2.3. Tabel Jumlah penduduk Kabupaten Sragen Dirinci Menurut Jenis
Kelamin Tahun 2001-2011......................................................................
36
2.4. Tabel Jumlah Penduduk Kabupaten Sragen Tiap Kecamatan Dirinci
Menurut Jenis Kelamin Tahun 2011.......................................................
37
2.5. Tabel Rata-rata Kepadatan Penduduk dan Jumlah Anggota KK di
Kabupaten Sragen Tahun 2011...............................................................
39
2.6. Tabel Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur dan Jenis Kelamin di
Kabupaten Sragen Tahun 2011...............................................................
41
2.7. Tabel Mata Pencaharian Penduduk Usia 15 Tahun Ke Atas Di
Kabupaten Sragen Tahun 2006 - 2010....................................................
42
2.8. Tabel Jumlah Fasilitas Pendidikan di Kabupaten Sragen Tahun
2011.........................................................................................................
44
2.9. Tabel Jumlah Fasilitas Kesehatan di Kabupaten Sragen Tahun
2011.........................................................................................................
46
2.10. Tabel Jumlah Tenaga Medis di Kabupaten Sragen Tahun 2010 –
2011.........................................................................................................
xi
47
2.11. Tabel Jumlah Fasilitas Tempat Ibadah di Kabupaten Sragen Tahun
2011.........................................................................................................
48
2.12. Tabel Jumlah Fasilitas Ekonomi di Kabupaten Sragen Tahun
2011.........................................................................................................
49
2.13. Tabel Panjang Jalan Berdasarkan Status di Kabupaten Sragen Tahun
2011.........................................................................................................
2.14. Tabel Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Sragen Atas
Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha Tahun 2009 – 2011
(Jutaan Rupiah).......................................................................................
2.15. Tabel Distribusi Prosentase Produk Domestik Regional Bruto
Kabupaten Sragen Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2009 – 2011
(Jutaan Rupiah).......................................................................................
2.16. Tabel Luas Pengunaan Lahan di Kabupaten Sragen Tahun 2011...........
4.1. Tabel Ketersediaan Fasilitas Sosial Ekonomi Kabupaten Sragen
Tahun 2011..............................................................................................
4.2. Tabel Ketersediaan Fasilitas Pendidikan di Kabupaten Sragen Tahun
2011.........................................................................................................
4.3. Tabel Ketersediaan Fasilitas Kesehatan di Kabupaten Sragen Tahun
2011.........................................................................................................
51
53
54
56
71
73
76
4.4. Tabel Ketersediaan Fasilitas Tempat Ibadah di Kabupaten Sragen
Tahun 2011..............................................................................................
79
4.5. Tabel Ketersediaan Fasilitas Ekonomi di Kabupaten Sragen Tahun
2011.........................................................................................................
81
4.6. Tabel Kebutuha Fasilitas Sosial Ekonomi Kabupaten Sragen Tahun
2011.........................................................................................................
85
4.7. Tabel Prediksi Jumlah Penduduk dan Kebutuhan Fasilitas Sosial
Ekonomi Kabupaten Sragen Tahun 2016................................................
88
4.8. Tabel Tambahan Kebutuhan Fasilitas Sosial Ekonomi Kab. Sragen
Tahun 2016..............................................................................................
90
4.9. Tabel Kondisi Daya Layan Fasilitas Sosial Ekonomi Kabupaten
Sragen Tahun 2011..................................................................................
94
4.10. Tabel Tingkat Perkembangan Wilayah Kabupaten Sragen Tahun
2011.........................................................................................................
xii
98
DAFTAR GAMBAR
GAMBAR
JUDUL GAMBAR
HALAMAN
1.1. Diagram Alir Penelitian ..........................................................................
15
2.1. Peta Administrasi Kabupaten Sragen .....................................................
30
3.1. Peta Satuan Wilayah Pembangunan (SWP) ........................................... .
69
4.1. Peta Ketersediaan Fasilitas Kabupaten Sragen.......................................
84
4.2. Peta Daya Layan Fasilitas Kabupaten Sragen ........................................
96
4.3. Peta Perkembangan Wilayah Kabupaten Sragen....................................
101
4.4. Peta Alternatif Pembangunan Wilayah Kabupaten Sragen .................... 104
xiii
DAFTAR LAMPIRAN
Ketersediaan Fasilitas Sosial Ekonomi Kabupaten Sragen Tahun
2011.........................................................................................................
L-1
Scallogram Tanpa Pembobotan............................................................... L-3
Kebutuhan Fasilitas Sosial Ekonomi Kabupaten Sragen Tahun
2011.........................................................................................................
L-4
Selisih Antara Jumlah dan Kebutuhan Fasilitas Sosial Ekonomi...........
L-5
Tingkat Daya Layan Fasilitas Sosial Ekonomi Kabupaten Sragen
2011.........................................................................................................
L-7
Tingkat Perkembangan Wilayah Kabupaten Sragen Tahun 2011.......... L-11
Wilayah Pembangnan Prioritas Kabupaten Sagen.................................. L-12
Prosentase Pertumbuhan Penduduk........................................................ L-13
Korelasi Kepadatan Penduduk dan Jumlah Unit Pelayanan................... L-14
Korelasi Kepadatan Penduduk dan Kondisi Daya Layan....................... L-15
Korelasi Kebutuhan dan Kondisi Daya Layan Fasilitas Sosial
Ekonomi.................................................................................................. L-16
Korelasi
Ketersediaan
Fasilitas
Sosial
Ekonomi
dengan
Perkembangan Wilayah........................................................................... L-17
Korelasi Tingkat Daya Layan dan Perkembangan Wilayah................... L-18
xiv