PENANGULANGAN TINDAK PIDANA PENCURIAN DENGAN KEKERASAN DI POLSEK BAGAN SINEMBAH RIAU SKRIPSI Disusun Untuk Memenuhi Tugas Akhir Mahasiswa Sebagai Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Disusun oleh : Hanna Mandela 080200224

  PENANGULANGAN TINDAK PIDANA PENCURIAN DENGAN KEKERASAN DI POLSEK BAGAN SINEMBAH RIAU SKRIPSI Disusun Untuk Memenuhi Tugas Akhir Mahasiswa Sebagai Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Disusun oleh : Hanna Mandela 080200224 DEPARTEMEN HUKUM PIDANA FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2012

  Hanna Mandela Prof. Dr. Ediwarman,SH.,M.Hum Dr. Mahmud Mulyadi,SH.,M.Hum

  

ABSTRAK

  Krisis moneter adalah penyebab meningkatnya kejahatan dan meningkatnya pengangguran yang sangat berpengaruh terhadap tingkat kesejahteraan masyarakat. Keterbatasan akan kehidupan dalam segi ekonomi pendapatan, tingkat pendidikan pelaku kejahatan yang rendah, keluarga yang

  

broken home , tingkat kepuasan pelaku terhadap materi yang dimiliki sangat

  minim, bawaan lahir setiap pelaku, dan faktor lingkungan membuat pelaku kejahatan terpaksa melakukan pekerjaan tersebut. Dari latar belakang tersebut, penulis menangkat judul

  “ Penanggulangan Tindak Pidana Pencurian Dengan Kekerasan Di Polsek Bagan Sinembah”.

  Dengan Permasalahan sebagai berikut : bagaimana pengaturan tindak pidana pencurian dengan kekerasan di Polsek Bagan Sinembah, bagaimana penanggulangan tindak pidana pencurian tersebut, serta apa saja yang menjadi hambatan dalam penanggulangan tersebut. Untuk menjawab permasalahan tersebut, penulisan skripsi ini menggunakan dua pendekatan yaitu pendekatan yuridis normatif dan pendekatan yuridis empiris. Sumber data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data lapangan dan data kepustakaan. Analisis terhadap data yang diperoleh dilakukan dengan cara analisis kualitatif yaitu analisis yang dilakukan secara deskriptif, kemudian hasil analisis tersebut dilanjutkan dengan menarik kesimpulan secara deduktif.

  Berdasarkan hasil penelitian, penanggulangan tindak pidana pencurian dengan kekerasan di Polsek Bagan Sinembah menggunakan dua kebijakan, yaitu : kebijakan hukum pidana (penal policy) dengan melakukan penyelidikan dan penyidikan pada sebuah kasus, serta dengan kebijakan non penal (Non Penal

  

Policy ) dengan patroli dan memberi penyuluhan dan himbauan kepada setiap

masyarakat.

  Berdasarkan hasil penelitian tersebut, maka penulis ingin memberikan saran bahwa penanggulangan tindak pidana pencurian dengan kekerasan secara

  

non penal dapat lebih di utamakan, karena upaya tersebut merupakan upaya

  sebelum terjadinya suatu tindak pidana sehingga tidak akan ada yang menjadi korban. Kata kunci : penanggulangan, pencurian dengan kekerasan,

  Penulis Skripsi Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II

  Hanna Mandela Prof. Dr. Ediwarman,SH.,M.Hum Dr. Mahmud Mulyadi,SH.,M.Hum

  

ABSTRACT

  The monetary crisis was the cause of rising crime and rising unemployment that affects the welfare level. Limitations of life in economic terms of income, education levels are low offenders, broken homes, the level of satisfaction of participants of the material are extremely minimal, congenital birth of each actor, and environmental factors make the perpetrators of the crime had to do the job. From this background, the author menangkat titled "Crime Prevention

  Theft With Violence In Bagan Sinembah police".

  With the following problem: how to setup the crime of theft with violence in police Bagan Sinembah, how the theft crime prevention, and what are the bottlenecks in the response to it. To answer these problems, the writing of this thesis using two approaches namely the approach of juridical normative juridical and empirical approaches. Source of data used in this study is a data field and data libraries. Analysis performed on the data obtained by qualitative analysis is conducted in a descriptive analysis, then the analysis is followed by a deductive conclusion.

  Based on the results of the study, prevention of criminal acts of theft with violence in police Bagan Sinembah uses two policies, namely: policy of the criminal law (penal policy) to conduct the investigation in a case, as well as with non-penal policies (Non-Penal Policy) to patrol and provide counseling and appeals to every community.

  Based on these results, the authors suggest that the response to the crime of theft with violence in non-penal be more in priority, because the effort was an attempt before the occurrence of a crime that no one will ever be a victim. Key words: poverty, theft with violence,

  Penulis Skripsi Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II

  Puji dan syukur bagi Tuhan Yang Maha Esa, Bapa yang sangat baik yang telah memberikan kasihnya kepada Penulis sehingga Penulis dapat menyelesaikan skripsinya yang berjudul “ Penanggulangan Tindak Pidana Pencurian Dengan Kekerasan Di Polsek Bagan Sinembah “ ini dengan baik dan tepat waktu.

  Penulis ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah membantu, baik secara langsung maupun secara tidak langsung sehingga skripsi ini dapat diselesaikan, yaitu : 1.

  Bapak Prof. Dr. Runtung, SH., M.H, selaku Dekan Fakultas Hukum USU Medan.

  2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, SH.,M.Hum, selaku Pembantu Dekan I USU Medan 3. Bapak Prof. Dr. Syafruddin Hasibuan, SH.,M.Hum, selaku Pembantu

  Dekan II FH USU Medan 4. Bapak Muhammad Husni, SH.,M.Hum, selaku Pembantu Dekan II USU

  Medan 5. Bapak Dr. Hamdan, SH, M.Hum, selaku Kepala Jurusan Hukum Pidana Fakultas Hukum USU Medan.

  6. Ibu Liza Erwina, SH. M.Hum, selaku Sekretaris Jurusan Hukum Pidana Fakultas Hukum USU Medan.

  7. Bapak Prof. Dr. Ediwarman, SH, M.Hum, selaku Dosen Pembimbing I yang telah banyak memberi masukan kepada saya terkait dengan skripsi saya.

  8. Bapak Dr. Mahmud Mulyadi, SH. M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II yang telah banyak memberi bantuan kepada saya, meminjamkan buku- buku dan artikel yang terkait dengan judul skripsi saya. Mengkoreksi sistematika penulisan saya, walaupun banyak sekali kesalahan dalam penulisan tetapi bapak Mahmud tidak pernah marah ataupun bosan dalam memberi bimbingannya, serta mau meluangkan waktu buat saya untuk bimbingan skripsi. Pokok nya pak Mahmud The Best de....

  9. Ibu Dr. Agusmidah,SH, M.Hum, selaku Dosen Akademis saya. Ibu yang sangat tegas dan disiplin dalam membimbing akademik saya. Saya banyak belajar dari Ibu Agusmidah, betapa pentingnya disiplin dan bertanggungjawab dalam tingkah laku.

  10. Terkhusus buat Kedua Orang Tua saya Alidius Damanik dan Rosmawati Saragi yang sangat saya sayangi dan cintai yang memberikan dukungannya dalam segala hal, memberi motivasi disaat saya lagi down, dan selalu memeberikan waktu disaat saya perlukan. Terima kasih buat kasih sayang, kepercayaan, dan kesabaran yang kalian berikan kepada ku.

  Skripsi ini tidak akan ada jika tidak ada kalian orang tua terhebat ku. LOVE YOU SO MUCH, PAPA & MAMA...

  11. Kepada Keluarga Bang Saul Sitinjak, abang saya Alfred Jhonson Damanik, S.Sos, adek saya Batara Tuan Syah Damanik, dan Keponakan jagoan saya Saul Tristan Dominik Sitinjak. Thank you for your motivation Guys....!! 12. Untuk seseorang (N.Sitorus) yang senantiasa selalu ada buat ku, yang mau meluangkan waktu nya, mengajari ku. Thank U Mok-mok....

  13. Kepada Sahabat-sahabat ku : Christy Hutabarat, Megawati Churumi atas perjuangan kita bersama, Miss Galau ( Pratiwi U.Panjaitan). Josephin si belalai.

  14. Kepada Teman Seperjuangan ku Cewek-cewek Marcopolo ( Berlian Ketaren, Juliana Hutasoit, Yulyah ) yang luar biasa dan yang kuat, tidak pantang menyerah mencari keberadaan Dosen kita, mengejar Dosen sampai keujung Dunia pun kita lakukan. Sssseemmaannggaattt Cewe- Cewe Marcopolo.....!!!.

  15. Buat bapak Kapolsek Bagan Sinembah ( Kompol Rudi A. Samosir) terima kasih atas bantuannya, yang mau meluangkan waktu untuk wawancara, memberikan masukan-masukan yang membangun kepada saya.

  16. Terima kasih kepada Aiptu Edgar Hutabarat, Brigadir Daniel Napitupulu, Briptu R. Sitinjak, Briptu Dede A.Z, Briptu Dede Sofian, Briptu R. Haloho yang mau membantu saya wawancara, selalu bisa di tanya walaupun pada saat tugas, dan mau menjadi narasumber saya. Thank You Pak POLISI....!!?! 17. Buat Teman-teman main ku : Misi, dwi, oin, evelin, nita, Ica. Terima kasih atas kebersamaan nya.

  18. Buat seluruh teman-teman stambuk 2008 : Romina, Desy Seiringoringo, Rickson, Mamen Dhanis, Iman, dan semua teman-teman stambuk 2008 yang tidak bisa saya sebutkan satu-persatu.

  19. Buat Pelatih Basket, bang Hansen Siahaan, bg Tema Laoly, bg Lincon, terima kasih abang-abang ku, mau di ajak shering saat latihan, mau memberi nasihat juga.

  20. Buat teman-teman basket seperjuangan ku : kak medo, kak sion, kak Caludya, Esteria Lingga, Sari, dll.

  21. Teman-teman SMA ku : Vonika, Cenji, Dewi, Ika, Bebeth, Afri. Pokok nya semua teman-teman SMA Immanuel Medan... Mizz U guys ....!!!! Mengingat skripsi ini masih membutuhkan kajian yang cukup mendalam dan sifat ilmu pengetahuan yang mengalami perkembangan maka penulis sangat mengharapkan saran dan kritikan yang bersifat membangun demi kemajuan ilmu pengetahuan dan kesempuranaan skripsi ini.

  Dengan kerendahan hati, penulis menyadari bahwa tanpa dukungan dan bantuan dari semua pihak, penulis tidak akan mampuh menyelesaikan skripsi ini.

  Untuk itu, penulis mohon maaf apabila ada kekurangan dan tindakan penulis yang tidak berkenan di hati semua para pihak selama ini.

  Akhirnya biarlah kemuliaan hanya pada Dia yang empunya segalanya dan yang mengasihiku. Amin.

  Medan, Juni 2012 Penulis

  DAFTAR ISI ABSTRAK ....................................................................................................... i ABSTRACT .................................................................................................... ii KATA PENGANTAR ..................................................................................... iii DAFTAR ISI .................................................................................................... vii

  BAB I PENDAHULUAN ................................................................................ 1 A. Latar Belakang ...................................................................................... 1 B. Perumusan Masalah ............................................................................... 9 C. Tujuan Penulisan .................................................................................... 9 D. Manfaat Penulisan .................................................................................. 10 E. Keaslian Penulisan .................................................................................. 11 F. Tinjauan Kepustakaan ............................................................................ 11

  1. Pengaturan Tindak Pidana Pencurian dengan Kekerasan Dalam KUHP...................................................................................................11

  2. Hambatan Tindak Pidana Pencurian Dengan Kekerasan Di Polsek Bagan Sinembah................................................................................... 14

  3. Penanggulangan Tindak Pidana Pencurian Dengan Kekerasan Di Polsek Bagan Sinembah ................................................................. 17

  a. Kebijakan Non Penal (Non Penal Policy) .................................. 21

  b. Kebijakan Hukum Pidana (Penal Policy) ................................... 22

  4. Metode Penulisan .................................................................................23

  1. Metode Pendekatan ....................................................................... 23

  2. Jenis Penelitian dan Jenis Data ..................................................... 24

  3. Metode Pengumpulan Data ........................................................... 25

  4. Metode Analisis Data .................................................................... 26

  BAB II PENGATURAN TINDAK PIDANA PENCURIAN DENGAN KEKERASAN DALAM KUHP ........................................................ 27 A. Pencurian dengan Kekerasan Sebagai Bagian Dari Kejahatan Kekerasan.................................................................... 27 B. Pengaturan Tindak Pidana Pencurian Dengan Kekerasan Dalam KUHP ........................................................ 41 BAB III HAMBATAN TINDAK PIDANA PENCURIAN DENGAN KEKERASAN DI POLSEK BAGAN SINEMBAH ...................... 56 A. Peranan Masyarakat ............................................................................ 56 B. Peranan Korban ................................................................................. 57 C. Peranan Pelaku ................................................................................. 59 D. Peranan Peraturan Perundang-undangan (KUHP) .............................. 60 E. Peranan Anggota Kepolisian ............................................................... 62 F. Peranan Agama dalam Masyarakat ..................................................... 64 BAB IV PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA PENCURIAN DENGAN KEKERASAN DI POLSEK BAGAN SINEMBAH ..... 67 A. Gambaran Umum Mengenai Lokasi Penelitian .................................. 67 B. Faktor-faktor Penyebab Terjadinya Tindak Pidana Pencurian Dengan Kekerasan di Polsek Bagan Sinembah ................................................ 71

  1. Faktor Internal ................................................................................ 71

  2. Faktor Eksternal ............................................................................... 77

  C. Modus Operandi Yang digunakan Pelaku Tindak Pidana Pencrian Dengan Kekerasan di Polsek Bagan Sinembah ................................... 85

  D. Penanggulangan Tindak Pidana Pencurian Dengan Kekerasan di Polsek Bagan Sinembah .................................................................. 87

  1. Kebijakan Hukum Pidana ( Penal Policy ) ................................... 87

  a. Fungsi Polisi Sebagai Penyelidik ............................................. 88

  b. Fungsi Polisi Sebagai Penyidik ............................................... 91

  c. Proses Penyelidikan dan Penyidikan di Polsek Bagan Sinembah ....................................................... 99

  2. Kebijakan Non Penal ( Non Penal Policy ) .................................. 109

  a. Upaya Preventif ........................................................................ 111

  b. Upaya Pre-emtif ....................................................................... 115

  E. Penanggulangan Tindak Pidana Pencurian Dengan Kekerasan Di Polsek Bagan Sinembah Pada Masa Yang akan Datang ................................. 117

  a. Kebijakan Hukum Pidana (Penal Policy) ............................... 117

  b. Kebijakan Non Penal (Non Penal Policy) ............................... 122

  BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ....................................................... 129 A. Kesimpulan .......................................................................................... 129

  1. Pengaturan Tindak Pidana Pencurian Dengan Kekerasan Dalam KUHP ............................................................. 129

  2. Hambatan Tindak Pidana Pencurian dengan Kekerasan Di Polsek Bagan Sinembah ............................................................................ 130

  Polsek Bagan Sinembah ................................................................. 130

  B. Saran .................................................................................................... 133 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN