MANAJEMEN PROGRAM KELUARGA HARAPAN (PKH) TAHUN 2011-2012 PADA DINAS SOSIAL KABUPATEN WONOGIRI

  MANAJEMEN PROGRAM KELUARGA HARAPAN (PKH) TAHUN 2011-2012 PADA DINAS SOSIAL KABUPATEN WONOGIRI Oleh: SUCI RIZKI GUMILAR D0110104 SKRIPSI Disusun Guna Memenuhi Syarat-Syarat untuk Mencapai Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan Ilmu Administrasi FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2014

  MOTTO “Live is either a daring adventure or nothing at all”

• -Helen Keller- "Tinta bagi seorang pelajar lebih suci nilainya daripada darah seorang martir."
• -

  Nabi Muhammad SAW-

  "Yang penting bukanlah dari mana kamu dapat pengetahuan itu, tapi di mana kamu bisa menerapkannya"

• -Ai habara~Detective Conan- "Dari semua hal, pengetahuan adalah yang paling baik, karena tidak kena tanggung jawab maupun tidak dapat dicuri, karena tidak dapat dibeli, dan tidak dapat dihancurkan."
• -Hitopadesa-

  PERSEMBAHAN Karya ini saya persembahkan untuk:

  

1. Ibuku, ibuku, ibuku dan ayahku tercinta atas untuk semua yang telah

diberikan dan tak akan pernah mampu kubalas.

  

2. Kakakku serta adikku yang telah membantu, “mengganggu” dan selalu

memberi semangat selama ini

  

3. Anggita, Bidari, Fourteen. Terimakasih atas bantuan dan semangat dari

kalian.

  

4. Almamaterku tercinta, tempat aku belajar, tempat aku mengenal diriku sendiri, tempat aku menemukan arti hidup dan kehidupan. Semoga karya ini bermanfaat dan menjadi pemberat timbangan amal kita kelak. Syukur Alhamdulillah penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT, yang tak henti-hentinya menganugerahkan rahmat dan ridho kepada penulis, hingga dapat menyelesaikan skripsi ini. Skripsi yang berjudul Manajemen Program Kelurga

  

Harapan (PKH) Tahun 2011-2012 pada Dinas Sosial Kabupaten Wonogiri ini

  disusun guna memenuhi syarat kelulusan serta untuk memperoleh gelar Sarjana Sosial pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret.

  Selama menempuh pendidikan hingga tersusunnya skripsi ini penulis banyak memperoleh berbagai dukungan dan bantuan dari berbagai pihak. Pada kesempatan ini dengan penuh kerendahan hati penulis haturkan ucapan terima kasih yang sebesar- besarnya dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada yang terhormat:

  1. Drs. Marsudi. M.S, selaku dosen pembimbing skripsi yang dengan sabar meluangkan waktunya di sela-sela kesibukannya. Terimakasih atas waktu, arahan, bimbingan serta penjelasan yang diberikan kepada penulis untuk penyelesaian skripsi ini.

  2. Drs. Suharsono, M.S, selaku Ketua Sidang yang memberikan masukan untuk penyempurnaan skripsi ini.

  3. Dra, Retno Suryawati, M.Si selaku Sekretaris Sidang yang telah banyak memberikan pengetahuan dan pencerahan untuk menyempurnakan skripsi ini.

  4. Drs. Is Hadri Utomo, M.Si selaku Ketua Jurusan Program Studi Ilmu Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret.

  5. Dra. Sudaryanti, M.Si, selaku Sekretaris Jurusan Program Studi Ilmu Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret.

  6. Dosen-dosen Program Studi Ilmu Administrasi Negara Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan ilmu yang sangat berguna dan berharga selama penulis mengenyam bangku kuliah.

  7. Seluruh Staf Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret.

  8. Bapak, Ibu karyawan di lingkungan Dinas Sosial, Dinas Kesehatan, dan UPPKH Kabupaten Wonogiri serta warga peserta PKH.

  9. Kedua orangtua penulis, Bapak dan Ibu yang selalu mendoakan dan mendukung penulis selama ini.

  10. Rekan-rekan mahasiswa Program Studi Ilmu Administrasi Negara angkatan 2010. Terima Kasih atas bantuan dan kerjasamanya selama ini.

  Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih terdapat banyak kekurangan karena terbatasnya kemampuan dan pengetahuan penulis. Untuk itu, penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun.

  Surakarta, 2 Mei 2014 Suci Rizki Gumilar

  

DAFTAR ISI

  HALAMAN JUDUL ................................................................................................ i HALAMAN PERSETUJUAN .................................................................................. ii HALAMAN PENGESAHAN................................................................................... iii MOTTO..................................................................................................................... iv PERSEMBAHAN ..................................................................................................... v KATA PENGANTAR............................................................................................... vi DAFTAR ISI ............................................................................................................. viii DAFTAR GAMBAR ................................................................................................ x DAFTAR TABEL ..................................................................................................... xi ABSTRAKSI............................................................................................................. xii

  

ABSTRACT ................................................................................................................ xiii

  BAB I. PENDAHULUAN ........................................................................................ 1 A. Latar Belakang Masalah......................................................................... 1 B. Rumusan Masalah .................................................................................. 11 C. Tujuan..................................................................................................... 11 D. Manfaat................................................................................................... 12 BAB II. TINJAUAN PUSTAKA .............................................................................. 13 A. TINJAUAN PUSTAKA........................................................................ 13

  1. Definisi Manajemen ......................................................................... 13

  2. Definisi Program .............................................................................. 16

  3. Program Keluarga Harapan.............................................................. 18

  4. Manajemen Program Keluarga Harapan.......................................... 23

  a. Perencanaan................................................................................. 25

  b. Pengorganisasian ......................................................................... 27

  c. Pengoordinasian .......................................................................... 30

  d. Pengarahan ................................................................................. 32

  d. Pengawasan ................................................................................. 34

  B. Kerangka Berfikir ................................................................................ 37

  BAB III. METODE PENELITIAN........................................................................... 42 A. Jenis Penelitian .................................................................................... 42 B. Lokasi Penelitian .................................................................................. 42 C. Sumber Data......................................................................................... 43

  1. Narasumber (Informan) ................................................................... 43

  2. Benda, beragam gambar dan rekaman ............................................. 43

  3. Dokumen dan arsip .......................................................................... 44

  D. Teknik Pengumpulan Data................................................................... 44

  a. Observasi.......................................................................................... 44

  b. Wawancara....................................................................................... 45

  c. Mengkaji dokumen dan arsip ........................................................... 46

  E. Validitas Data....................................................................................... 47

  F. Metode Penentuan Informan ................................................................ 48

  G. Teknik Analisa Data ............................................................................ 48

  1. Reduksi Data.................................................................................... 49

  2. Sajian Data ....................................................................................... 48

  3. Penarikan Simpulan ......................................................................... 50

  BAB IV. HASIL DAN PEMBAHASAN ................................................................. 52 A. Deskripsi Lokal.................................................................................... 52

  1. Deskripsi Daerah Kabupaten Wonogiri ........................................... 52

  2. Dinas Sosial Kabupaten Wonogiri................................................... 57

  B. Pembahasan.......................................................................................... 69

  1. Perencanaan ..................................................................................... 70

  2. Pengorganisasian.............................................................................. 92

  3. Pengoordinasian .............................................................................. 102

  4. Pengarahan ....................................................................................... 107

  5. Pengawasan ..................................................................................... 116

  BAB V. PENUTUP.................................................................................................. 129 A. Kesimpulan .......................................................................................... 129 B. Saran..................................................................................................... 131 DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................... 135 LAMPIRAN