Pemberian Bantuan Hukum Secara Cuma-cuma Kepada Anak Golongan Masyarakat Kurang Mampu Yang Berkonflik Dengan Hukum Dalam Peradilan Pidana Anak (Studi di Lembaga Bantuan Hukum Medan)

PEMBERIAN BANTUAN HUKUM SECARA CUMA-CUMA KEPADA
ANAK GOLONGAN MASYARAKAT KURANG MAMPU YANG
BERKONFLIK DENGAN HUKUM DALAM PERADILAN PIDANA
ANAK
(Studi di Lembaga Bantuan Hukum Medan).

SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat Untuk
Memperoleh Gelar Sarjana Hukum

Oleh :
JEKSON S PAKPAHAN
Nim : 110200331

Departemen Hukum Pidana

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015

PEMBERIAN BANTUAN HUKUM SECARA CUMA-CUMA KEPADA
ANAK GOLONGAN MASYARAKAT KURANG MAMPU YANG
BERKONFLIK DENGAN HUKUM DALAM PERADILAN PIDANA
ANAK
(Studi di Lembaga Bantuan Hukum Medan).
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat Untuk
Memperoleh Gelar Sarjana Hukum

Oleh :
JEKSON S PAKPAHAN
Nim : 110200331

Departemen Hukum Pidana
Disetujui Oleh :
Ketua Departemen Hukum Pidana

Dr.M.Hamdan, S.H.,M.H
NIP : 195703261986011001

Dosen Pembimbing I

Dr.Madiasa Ablisar, S.H.,M.S
NIP : 196104081986011002

Dosen Pembimbing II

Syafruddin S.H.,M.H.,DFM
NIP : 196305111989031001

KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa
karena berkat Kasih dan Karunia-Nya akhirnya penulis dapat menyelesaikan
penulisan skripsi yang berjudul “Pemberian Bantuan Hukum Secara Cumacuma Kepada Anak Golongan Masyarakat Kurang Mampu Yang Berkonflik
Dengan Hukum Dalam Peradilan Pidana Anak (Studi di Lembaga Bantuan
Hukum Medan)” dengan baik.
Adapun penulisan skripsi ini bertujuan untuk melengkapi persyaratan
untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara.
Dalam Pembuatan Skripsi ini penulis tidak sendirian, ada banyak pihak

yang membantu penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini. Untuk itu
dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih sedalam-dalamnya
kepada :
1.

Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H.,M.Hum, selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara;

2.

Bapak Dr. M. Hamdan, S.H., MH, selaku Ketua Jurusan Departemen Hukum
Pidana Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;

3.

Ibu Liza Erwina, S.H., M.Hum., selaku Sekretaris Departemen Hukum
Pidana Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;

4.

Bapak Dr. Madiasa Ablisar, S.H.,MS selaku Dosen Pembimbing I dan Bapak
Syafruddin,

S.H.,M.H.,DFM

selaku

Dosen

Pembimbing

II,

yang

membimbing, mengarahkan, memberi ide, saran serta dukungan dan
memberikan waktu selama penyelesaian skripsi ini;
5.

Bapak Surya Adinata, S.H.,MKn selaku Direktur Lembaga Bantuan Hukum

Medan yang telah menyetujui penulis untuk melakukan riset di LBH Medan,
Kak Reni Lorensa S.H., selaku Sekretaris LBH Medan yang membantu
penulis dalam bagian administrasi, Abang Juliadi S.H., yang memberikan
waktu dan informasi-informasi yang dibutuhkan penulis untuk menulis
skripsi ini, dan kepada seluruh pegawai dan staf LBH Medan yang dengan
ramah menerima penulis dan membagi cerita serta pengalamannya selama
bekerja di LBH Medan;

6.

Ibu Rafiqoh Lubis, SH.,M.Hum selaku Dosen Wali penulis yang telah
membimbing penulis selama menjalankan perkuliahan di Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara;

7.

Dosen-dosen Pidana yang dengan sabar dan meluangkan waktunya mengajari
penulis sehingga mendapatkan ilmu yang dibutuhkan untuk dipergunakan
dimasa yang akan mendatang, dan juga dosen lain yang tidak dapat
disebutkan satu persatu yang mengajari penulis dari semester 1 hingga

sekarang;

8.

Seluruh Staf Tata Usaha dan Staf Administrasi Perpustakaan serta para
pegawai di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;

9.

Terkhusus kepada kedua orang tua penulis , S.Pakpahan dan L.Siburian,
untuk setiap doa dan dukungan, semangat serta masukan yang diberikan
kepada penulis;

10. Kakak-kakak saya Lamriwaty Pakpahan, Emmi Pakpahan, Lisbet Pakpahan
dan abang-abang saya Satria Pakpahan dan Santana Pakpahan yang
memberikan saran dan motivasi serta dukungan kepada penulis;
11. Seluruh keluarga yang telah mendukung dan memberikan motivasi yang
mungkin tidak dapat disebutkan satu per satu;
12. Kelompok kecil “Prodeo Et Patria” K’Juliana Hutasoit, Anold Sihombing,
Pranto Situmorang, Hans Nadapdap dan Kardopa Nababan, yang mendukung

satu-sama lain dan belajar sama-sama untuk berpegang teguh kepada firman
Tuhan;
13. Sahabat-sahabat penulis Arnold Sihombing, Hengky Simanjuntak, Aan
Febrianto, Ashari Reza, Pranto Situmorang, Andana Limbeng, Jhonny
Hutabara, Hans Nadapdap, Kardopa Nababan, Dedi Lubis, Rahmad
Kharisman, Dedi Siagian, Sandro Pandiangan, Ervin Barus, Yuristia Eka,
Rizky Novia, Nurul Bashiroh, Sabrina Amanda, Charlene Fortuna, Samitha
Andimas dan lain-lain yang tidak bisa penulis sebutkan satu per satu , terima
kasih atas dukungannya selalu, saran , motivasi serta doanya. Terima kasih
juga buat 4 tahun selalu bersama penulis menjalani perkuliahan, belajar
bersama, bermain bersama, tukar pikiran serta pengalaman, berbagi canda
tawa dan mengisi hidup penulis dengan berbagai warna dan rasa;
14. Teman-teman departemen pidana yang sama-sama berjuang satu sama lain,
dan selalu bertukar ide, pikiran dan pendapat satu sama lain. Semoga
departemen pidana menjadi departemen yang terbaik dari yang lain, dan
semoga kekompakan dapat tetap terjalin selalu. Hidup IMADANA;

Oleh karena keterbatasan penulis dalam mengerjakan skripsi ini, maka
penulis menyadari bahwa tulisan ini masih banyak kekurangannya, sehingga
penulis mengharapkan saran ataupun masukan dari pembaca semua. Akhir kata,

semoga skripsi ini dapat bermanfaat dan berguna bagi kita semua

Penulis

Jekson S Pakpahan

DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ......................................................................................... i
DAFTAR ISI ...................................................................................................... v
ABSTRAKSI ....................................................................................................... viii
BAB I

PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ......................................................................... 1
B. Rumusan Masalah .................................................................... 7
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan .................................................. 7
D. Tinjauan Kepustakaan
1. Pengertian Bantuan Hukum Cuma-cuma ............................ 8
2. Pengertian Anak yang Berkonflik dengan Hukum ............... 13
3. Pengertian Golongan Masyarakat Kurang Mampu .............. 18

4. Pengertian Peradilan Pidana dan Peradilan Pidana Anak ..... 21
E. Metode Penelitian ..................................................................... 24
F. Keaslian Penulisan ................................................................... 26
G. Sistematika Penulisan ............................................................... 27

BAB II

PENGATURAN BANTUAN HUKUM DI INDONESIA
A. Sejarah dan Perkembangan Bantuan Hukum di Indonesia ......... 28
1. Bantuan Hukum di Zaman Penjajahan Belanda ................... 28
2. Bantuan Hukum di Zaman Penjajahan Jepang ..................... 32
3. Bantuan Hukum Setelah Kemerdekaan sampai Sekarang .... 35

B. Dasar Pemberian Bantuan Hukum ............................................ 42
C. Pemberian Bantuan Hukum Cuma-cuma Kepada Masyarakat
Kurang Mampu ........................................................................ 47
BAB III

PENGATURAN

HUKUM

TERHADAP

ANAK

YANG

BERKONFLIK DENGAN HUKUM
A. Perlindungan Hukum Terhadap Anak yang Berkonflik dengan
Hukum ..................................................................................... 54
B. Bantuan Hukum terhadap Anak yang Berkonflik dengan
Hukum sebagai Bagian dari Pelindungan Hukum Terhadap
Anak ........................................................................................ 61
C. Hukum Acara Anak yang Berkonflik dengan Hukum dalam
Peradilan Pidana Anak .............................................................. 65
BAB IV

PEMBERIAN BANTUAN HUKUM SECARA CUMA-CUMA
OLEH LEMBAGA BANTUAN HUKUM MEDAN

A. Sejarah Singkat Berdirinya Lembaga Bantuan Hukum Medan .. 83
B. Struktur Keorganisasian LBH Medan Periode 2012-2015 ......... 84
C. Nilai-nilai Dasar Organisasi Lembaga Bantuan Hukum Medan 85
D. Visi dan Misi Lembaga Bantuan Hukum Medan ....................... 88
E. Fungsi Lembaga Bantuan Hukum Medan ................................. 89
F. Prosedur Pendaftaran Bantuan Hukum Cuma-cuma .................. 94

G. Kendala-kendala yang dihadapi Lembaga Bantuan Hukum
Medan dalam Memberikan Bantuan Hukum Secara Cumacuma ........................................................................................ 96
H. Pemberian Bantuan Hukum Cuma-cuma Kepada Anak yang
Berkonflik dengan Hukum ....................................................... 100
BAB V

PENUTUP
A. Kesimpulan .............................................................................. 104
B. Saran ........................................................................................ 106

DAFTAR PUSTAKA