Eksistensi Pidana Denda dalam Pemidanaan Berdasarkan Undang-Undang No. 31 Tahun 1999 jo. Undang-Undang No. 20 Tahun 2001 tentang Tindak Pidana Pemberantasan Korupsi

1

EKSISTENSI PIDANA DENDA DALAM PEMIDANAAN
BERDASARKAN UNDANG-UNDANG NO. 31 TAHUN 1999 jo.
UNDANG- UNDANG NO. 20 TAHUN 2001 TENTANG TINDAK
PIDANA PEMBERANTASAN KORUPSI
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Guna Memenuhi Syarat Dalam
Mencapai Gelar Sarjana Hukum
Oleh:

GRACIA FEBRIYANTI TAMBUN
NIM: 110200109
DEPARTEMEN HUKUM PIDANA

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015

Universitas Sumatera Utara

2

EKSISTENSI PIDANA DENDA DALAM PEMIDANAAN
BERDASARKAN UNDANG-UNDANG NO. 31 TAHUN 1999 jo.
UNDANG- UNDANG NO. 20 TAHUN 2001 TENTANG TINDAK
PIDANA PEMBERANTASAN KORUPSI
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Guna Memenuhi Syarat Dalam
Mencapai Gelar Sarjana Hukum
Oleh:

GRACIA FEBRIYANTI TAMBUN
NIM: 110200109

DEPARTEMEN HUKUM PIDANA
Disetujui Oleh:
KETUA DEPARTEMEN HUKUM PIDANA

(Dr. M. Hamdan, S.H., M.H)

NIP. 195703261986011001
DOSEN PEMBIMBING I

DOSEN PEMBIMBING II

( Prof. Dr. Syafruddin Kalo, S.H., M.Hum) ( Dr. Mahmud Mulyadi, S.H., M.Hum. )
NIP. 195102061980021001
NIP. 197404012002121001

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015

Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR
Puji dan syukur Penulis ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena atas
berkat dan karunia-Nya Penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
Skripsi ini adalah sebagai salah satu syarat guna memperoleh gelar Sarjana

Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Judul skripsi ini adalah “EKSISTENSI PIDANA DENDA DALAM
PEMIDANAAN BERDASARKAN KONTEKS UNDANG-UNDANG NO. 31
TAHUN 1999 jo UNDANG-UNDANG NO. 20 TAHUN 2001 TENTANG
PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA KORUPSI”. Dalam penulisan skripsi
ini, Penulis menyadari bahwa terdapat banyak kekurangan, namun dengan lapang
dada Penulis menerima kritik dan saran yang bersifat konstruktif dari semua pihak
yang menaruh perhatian terhadap skripsi ini.
Demi terwujudnya penyelesaian dan penyusunan skripsi ini, Penulis
mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah
banyak memberikan bantuan untuk memperoleh bahan-bahan yang diperlukan
dalam penulisan skripsi ini.
Pada kesempatan ini Penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Prof. Dr. Runtung, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
2. Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum., selaku Wakil Dekan I Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
3. Syafruddin Sulung Hasibuan, S.H., M.H., D.F.M., selaku Wakil Dekan II
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.

i
Universitas Sumatera Utara

4. Dr. H. OK. Saidin, S.H., M.Hum., selaku Wakil Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
5. Dr. M. Hamdan, S.H., M.H., selaku Ketua Departemen Hukum Pidana
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
6. Liza Erwina, S.H., M.Hum., selaku Sekretaris Departemen Hukum Pidana
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
7. Prof. Dr. Syafruddin Kalo, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing I
yang telah meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan dan arahan
serta memberikan masukan-masukan dalam penulisan skripsi ini.
8. Dr. Mahmud Mulyadi, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing II yang
telah meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan dan arahan serta
memberikan masukan-masukan dalam penulisan skripsi ini.
9. Armansyah, S.H., M.Hum., selaku Dosen Penasihat Akademik yang telah
banyak membantu Penulis dalam urusan perkuliahan selama menuntut
ilmu di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
10. Seluruh Bapak/Ibu Dosen dan Staf Pengajar Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara yang telah memberikan ilmu serta mendidik dan

membimbing Penulis selama mengikuti perkuliahan sampai Penulis dapat
menyelesaikan studi di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
dengan baik. Serta kepada seluruh Bapak/Ibu Staf Administrasi (Pegawai
Tata Usaha) yang telah banyak membantu dan memberikan pelayanan
terbaiknya

sehingga

Penulis

dapat

menyelesaikan

urusan-urusan

administrasi dengan baik.

ii
Universitas Sumatera Utara

11. Teristimewa kepada kedua orang tua Penulis yaitu Drs. Jonni Tambun dan
Dra. Dameria Marpaung yang telah berjasa mendidik serta membesarkan
Penulis serta tidak pernah bosan untuk memberi dorongan serta dukungan
dalam doa dan materi hingga Penulis dapat menyelesaikan perkuliahan dan
skripsi ini.
12. Yang tersayang kepada adik-adik Penulis yaitu Joseph Osvaldo Ardiles
Tambun dan Abed Nego Perkasa Tambun yang telah banyak membantu,
memberi dukungan dan doa agar Penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
13. Kepada semua keluarga yang tidak dapat Penulis sebutkan satu persatu.
Terimakasih karena selalu memberi nasehat, doa, dan dukungan kepada
Penulis.
14. Kepada sepupu- sepupu yang selalu memberikan dukungan dan doa
kepada penulis terutama dr. Saut Adi Hamonangan Pane dan Lia Pontina
Marpaung.
15. Kepada teman spesial Penulis yaitu Boni Andreas Pasaribu yang selalu
memberi motivasi, dukungan dan semangat pantang menyerah untuk
membantu Penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
16. Kepada teman- teman yang membantu dan memberikan saran kepada
Penulis dalam menyelesaikan skripsi ini yaitu Yogi Ar Chaniago, S.H.,

Algrant Christie Ginting, S.H., Syahnaz Miyagi Munira, S.H., Bill Clinton
Pasaribu, S.H., Intan Elisabeth Pasaribu, S.H.
17. Kepada sahabat-sahabat terbaik Penulis yaitu Kak Hanna Maria Christie
Simajuntak, Kak Netty Mentari Putri Lumban Gaol, S.H., Desita Natalia

iii
Universitas Sumatera Utara

18. Debora Simanungkalit, Dyah Putri Ayu Fajarani Simbolon, S.H., Sonia
Maretha Siregar, Vincent, S.H., Isaac Sahala Parulian Sidabutar, S.H.,
Dheo Michael Dwiky Sitompul, Fadhel Muhammad, S.H., Wirda Rizky
Lestari, dan Nurul Huda br. Pangaribuan, terima kasih atas dukungan
semangat yang terus diberikan sampai Penulis menyelesaikan skripsi ini.
19. Kepada teman-teman Penulis lainnya yaitu Gansyar, Yusuf, Pudja, Gelora,
Conny, Imam, Albert, Ozan, Hiskia Karunia, Suwito, Andre Harjana, Fani,
Rindi, Mutia, Jonathan dan teman-teman lain yang tidak dapat disebutkan
satu persatu, terima kasih atas dukungan dan masukannya dalam proses
penyelesaian skripsi ini.
20. Kepada teman-teman stambuk 2011 yang tidak dapat saya sebutkan satu
persatu terutama teman-teman di Grup B yang telah memberikan

dukungan kepada Penulis selama menyelesaikan skripsi ini.
Akhir kata, Penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat dan menjadi
bahan masukan untuk kita semua.

Medan,

Desember 2015

Penulis,

Gracia Febriyanti Tambun

iv
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ....................................................................................

i

DAFTAR ISI ...................................................................................................

v

ABSTRAK ......................................................................................................

vii

BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang .....................................................................................

1

B. Perumusan Masalah..............................................................................

9

C. Tujuan dan Manfaat Penulisan .............................................................

9

D. Keaslian Penulisan ...............................................................................

11

E. Tinjauan Kepustakaan ..........................................................................

11

1. Pengertian Pemidanaan ....................................................................

11

2. Pengertian Pidana Denda..................................................................

20

3. Pengertian Tindak Pidana Korupsi ...................................................

22

F. Metode Penelitian .................................................................................

26

1. Jenis Penelitian .................................................................................

26

2. Jenis Data dan Sumber Data .............................................................

26

3. Teknik Pengumpulan Data ...............................................................

27

4. Analisa Data .....................................................................................

27

G. Sistematika Penulisan ..........................................................................

27

v
Universitas Sumatera Utara

BAB II PERKEMBANGAN PIDANA DENDA DALAM SISTEM
PEMIDANAAN DI INDONESIA
A. Sejarah Lahirnya dan Perkembangan Pidana Denda di Indonesia .......

29

B. Faktor-Faktor Yang Mendorong Perluasan Pidana Denda di Indonesia

37

C. Pengaturan Pidana Denda di Indonesia ................................................

39

BAB III PENERAPAN PIDANA DENDA DALAM PEMIDANAAN
BERDASARKAN KONTEKS UNDANG-UNDANG NO.31
TAHUN 1999 jo. UNDANG-UNDANG NO. 20 TAHUN 2001
TENTANG

PEMBERANTASAN

TINDAK

PIDANA

KORUPSI
A. Putusan Nomor 52/ Pid.Sus.K/2013/PN.Mdn ......................................

64

1. Kasus Posisi......................................................................................

64

2. Analisis Putusan ...............................................................................

95

B. Putusan Nomor: 78/PID.SUS/TPK/2013/PN.JKT.PST .......................

100

1. Kasus Posisi......................................................................................

100

2. Analisis Putusan ...............................................................................

164

C. Putusan Nomor Nomor 94/Pid.Sus.K/2013/PN.Mdn...........................

168

1. Kasus Posisi......................................................................................

168

2. Analisa Putusan ................................................................................

210

BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan ..........................................................................................

215

B. Saran .....................................................................................................

216

DAFTAR PUSTAKA
vi
Universitas Sumatera Utara