Respon Mahasiswa Terhadap Kebijakan Uang Kuliah Tunggal di Fakultas Ilmu-Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara

RESPON MAHASISWA TERHADAP KEBIJAKAN UANG KULIAH TUNGGAL DI
FAKULTAS ILMU-ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS
SUMATERA UTARA

Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat
Memperoleh Gelar Sarjana Sosial
Universitas Sumatera Utara
Disusun Oleh :
RIVAL HAKKIF
120902034

DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU-ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
29
Universitas Sumatera Utara

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL

LEMBAR PERSETUJUAN
Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan oleh :

Nama

: Rival Hakkif

NIM

: 120902034

Judul

: Respon Mahasiswa Terhadap Kebijakan Uang Kuliah Tunggal di Fakultas
Ilmu-Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara

Medan,

Oktober 2016

DOSEN PEMBIMBING

Drs. Bengkel Ginting, M. Si
NIP : 19630103 198903 1 003

KETUA DEPARTEMEN

Hairani Siregar, S. Sos., M. SP
NIP : 19710927 199801 2 001

DEKAN FISIP USU

Dr. Muryanto Amin, S. Sos., M. Si.
NIP 19740930 200501 1 002

30
Universitas Sumatera Utara

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU-ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL

Nama : Rival Hakkif
NIM : 120902034

ABSTRAK

RESPON MAHASISWA TERHADAP KEBIJAKAN UANG KULIAH TUNGGAL DI
FAKULTAS ILMU-ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
(Skripsi ini terdiri dari 6 bab, 85 halaman, 32 tabel, kepustakaan dan lampiran)

Penelitian ini berjudul “Respon Mahasiswa Terhadap Kebijakan Uang Kuliah
Tunggal di Fakultas Ilmu-Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara”.
Penelitian dilatarbelakangi oleh masih adanya keluhan mengenai kebijakan tersebut. Salah
satu keluhan yang ada yaitu mengenai besaran uang kuliah yang dinilai mencekik karena
tidak sesuai dengan kemampuan finansial mahasiswa. Padahal, tujuan kebijakan tersebut

adalah untuk meringankan biaya kuliah dari golongan mahasiswa yang kurang mampu
melalui mekanisme subsidi silang antara mahasiswa yang mampu dengan yang kurang
mampu. Adapun tujuan dari peneilitian ini adalah untuk mengetahui respon mahasiswa
terhadap kebijakan uang kuliah tunggal di Fakultas Ilmu-Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera. Hasil penelitian ini diharapkan dapat menjadi rujukan bagi
pengembangan konsep dan teori- teori serta pengembangan kebijakan dan pengambilan
keputusan oleh pemangku kepentingan berkenaan dengan kebijakan Uang Kuliah Tunggal
Penelitian dilakukan di Fakultas Ilmu-Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Sumatera Utara (FISIP USU). Tipe penelitian adalah deskriptif dengan pendekatan
kuantitatif. Adapun jumlah populasi sebanyak 1163 mahasiswa angkatan 2013 FISIP USU
yang tersebar di 8 Departemen. Kemudian ditentukan sampel sebanyak 92 orang dengan
menggunakan teknik penentuan jumlah sampel Taro Yamane. Teknik penarikan sampel
yang digunakan adalah teknik penarikan sampel acak proporsional dengan
mempertimbangkan besar kecilnya sub populasi. Sub populasi yang dimaksud adalah
mahasiswa departemen-departemen yang ada di FISIP USU. Untuk mendapatkan data,
peneliti menggunakan instrumen penelitian kuesioner. Dalam melakukan analisis data,
digunakan metode analisis kuantitatif dengan teknik analisis data deskriptif.
Berdasarkan hasil analisis data disimpulkan bahwa respon mahasiswa terhadap
kebijakan Uang Kuliah Tunggal di Fakultas Ilmu-Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Sumatera Utara adalah netral dengan nilai 0,02, karena berada di antara -0,33 sampai 0,33.

Persepsi mahasiswa netral, terlihat dari kurangnya pemahaman mahasiswa, mahasiswa
masih kurang mengerti dengan kebijakan Uang Kuliah Tunggal karena minimnya informasi
yang didapat. Kemudian, sikap mahasiswa negatif, dikarenakan masih adanya mahasiswa
i
Universitas Sumatera Utara

yang membayar besaran uang kuliah yang tidak sesuai dengan kemampuan ekonominya.
Sementara itu, partisipasi mahasiswa netral, dikarenakan mahasiswa kurang peduli dengan
informasi yang ada. Lagi-lagi ini dikarenakan oleh minimnya informasi yang didapat. Tidak
adanya penyempurnaan terhadap kebijakan Uang Kuliah Tunggal tentu akan menimbulkan
ketidakpercayaan mahasiswa terhadap pemerintah dalam hal ini pihak universitas dan
DIKTI. Maka dari itu, perlu adanya peninjauan kembali terhadap beberapa bagian dari
kebijakan ini untuk perbaikan dalam rangka mencapai tujuan dari kebijakan Uang Kuliah
Tunggal yang sebenarnya.

Kata kunci : respon, mahasiswa, kebijakan Uang Kuliah Tunggal

ii
Universitas Sumatera Utara

SUMATERA UTARA UNIVERSITY
FACULTY OF SOCIAL SCIENCES AND POLITICS
DEPARTMENT OF SOCIAL WELFARE SCIENCE

ABSTRACT
STUDENTS RESPONSE TO SINGLE TUITION POLICY AT FACULTY OF
SOCIAL SCIENCES AND POLITICAL SUMATERA UTARA UNIVERSITY
This study entitled "Student Response to Single Tuition Policy at the Faculty of
Social Sciences and Political Sciences, Sumatera Utara University". The study was
motivated by the persistence of the complaints about the policy. One complaint that there is
about the amount of tuition fees assessed suffocating because it does not correspond to the
financial ability of the student. In fact, the purpose of the policy is to offset the cost of
tuition classes underprivileged students through cross subsidy mechanism between students
who are able with the underprivileged. The purpose of this study was to evaluate the
response of students to single tuition policy at the Faculty of Social Sciences and Political
Science, Sumatera Utara University. The results of this study are expected to be a reference
for the development of concepts and theories as well as policy development and decisionmaking by stakeholders with respect to policies Tuition Single
The study was conducted at the Faculty of Social Sciences and Political Sciences,
Sumatera Utara University (FISIP USU). This type of research is descriptive with
quantitative approach. The total population of 1163 students class of 2013 FISIP USU

scattered 8 Department. Then a sample of 92 people is determined by using the technique
of determining the number of samples Taro Yamane. The sampling technique used was
proportional random sampling technique by considering the size of sub-populations. Subpopulations in question are students of the departments in FISIP USU. To get the data,
researchers used a questionnaire research instruments. In analyzing the data, quantitative
analysis method with descriptive data analysis techniques.
Based on the results of data analysis can be concluded that the response of students
to the policy Single Tuition at the Faculty of Social Sciences and Political Sciences,
Sumatera Utara University is neutral with a value of 0.02, because it is between -0.33 to
0.33. Student perceptions neutral, seen from a lack of understanding of students, students
still do not understand the policy Tuition Single because of the lack of information obtained.
Then, the negative attitude of the students, because there are still students who pay the
amount of fees not in accordance with its economic capabilities. Meanwhile, student
participation neutral, because students are less concerned with existing information. Again,
this was due to the lack of information obtained. The absence of improvements to policies
Tuition single student would have caused distrust of the government in this case the
university and DIKTI. Therefore, the need for reconsideration of some part of this policy for
improvement in order to achieve the objectives of the policy Tuition single truth.
Keywords : response, student, Single Tuition policy

iii

Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR
Puji serta syukur tak henti-hentinya penulis panjatkan ke hadirat Allah Subhanahu
wa ta ‘ala karena atas anugerah dan karunia-Nyalah penulis dapat menyelesaikan tugas
akhir penulis dalam bentuk skripsi yang berjudul “Respon Mahasiswa terhadap kebijakan
Uang Kuliah Tunggal di Fakultas Ilmu-Ilmu Sosial dan Ilmu Poltik Universitas Sumatera
Utara”.
Skripsi ini merupakan karya ilmiah yang disusun sebagai salah satu syarat guna
memperoleh gelar Sarjana Sosial pada Fakultas Ilmu-Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara.
Pada kesempatan ini izinkan penulis menyampaikan ungkapan terimakasih kepada
semua pihak, baik dalam rangka penyusunan karya ilmiah ini maupun dalam rangka
menempuh studi di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial FISIP USU, untuk itu penulis
mengucapkan terima kasih kepada:
1. Bapak Dr. Muryanto Amin, M. Si selaku Dekan FISIP USU.
2. Ibu Hairani Siregar, S. Sos, M. SP selaku Ketua Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial
FISIP USU.
3. Bapak Drs. Bengkel Ginting, M. Si selaku dosen pembimbing penulis yang telah
bersedia

membimbing,

mengarahkan, memberikan

dukungan

dan

saran,serta

meluangkan waktu, tenaga dan pikiran dalam rangka penyelesaian karya ilmiah ini.
4. Bapak Drs Edward, M. SP selaku dosen pembimbing akademik penulis yang telah
memberikan banyak bimbingan, kemudahan dan bantuan kepada penulis dalam rangka
menempuh studi sehingga penulis bisa menyelesaikan pendidikan di FISIP USU.

iv
Universitas Sumatera Utara

5. Seluruh dosen beserta pegawai di Fakultas Ilmu-Ilmu Sosial dan Ilmu Politik untuk

segala ilmu pengetahuan dan jasa-jasa yang telah diberikan kepada penulis dalam
rangka penyelesaian studi penulis.
6. Terkhusus buat kedua Orangtua penulis tercinta, Ayah Kasmeizel Tanjung dan Ibu
Yenni Sikumbang yang telah melahirkan, mengasuh, membesarkan penulis serta jasajasa lain yang tidak sanggup penulis ungkapkan satu persatu, kemudian adik-adik
penulis Silvani Lestari, Faradila Putri, dan Syafa Humaira Izzaty yang selalu
memberikan dukungan kepada penulis hingga saat ini.
7. Seluruh saudara-saudara di UKMI As-Siyasah FISIP: Abangda Alzikri Fakhrurraji,
Abangda Alimul Hadi, Abangda Syahid Ismail, kemudian Syahrin, Rafyq Al Kandy
Ahmad Panjaitan, Suci Ramadhani, Auliah Namirah Harahap, Poetri Azela Aisyah,
Muhammad Ilmi, Kustriawan, Citra Restu Lestari, Saridayanti Siagian, Muhammad
Zubeir Sipahutar, Alvin Liasta, Yusuf Anggrian beserta seluruh senior, teman
seangkatan dan junior yang tidak mungkin penulis sebutkan satu persatu, terimakasih
karena telah menyesatkan penulis ke jalan yang benar, yaitu jalan Dakwah.
8. Buat sahabat-sahabat di Rumah Kepemimpinan As-Siyasah dengan 3 program
unggulannya: Bogi, Boci dan Bore. Diantaranya ada abangda Jeffri Wanda sebagai
pemimpin besar, kemudian para junior: M Afif Hendrawan, Imam Ardhy, Heri Ariandi,
Nugra Ferdino, Sujarno, dll.
9. Kepada sahabat-sahabat PRIMUS alias Pria Musola: Al Aminul Kahfi, Aulia Rahman
Syahputra, Ahmad Al Jumadi alias Mex, Muhammad Febry, dan Muhammad Agus
Pratama Hasibuan.

10. Teman-teman di Ilmu Kesejahteraan Sosial stambuk 2012: Gadis Vania Jasmine
Ginting, Endang Sri Wahyuni Ginting, Helen Putriana Sari, Nur Atikah Rahmy
Harahap, Welni Satria, Simon Silaen, Elfan Syed Mutauwali, beserta teman-teman lain
yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
v
Universitas Sumatera Utara

11. Seluruh teman-teman di KAMMI, KAM Rabbani se-USU, dan FSLDK ISIP Indonesia.

Dengan segala kerendahan hati penulis menyadari bahwa masih terdapat kekurangan
dalam skripsi ini. Untuk itu penulis mengharapkan saran dan kritik yang membangun
tentunya guna perbaikan skripsi ini. Akhirnya, penulis berharap skripsi ini bermanfaat bagi
kita semua, terutama bagi perkembangan Ilmu Kesejahteraan Sosial dan menjadi catatan
amal kebaikan bagi penulis.

Medan,

Oktober 2016
Penulis,

Rival Hakkif

vi
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI

ABSTRAK ................................................................................................................... i
ABSTRACT ............................................................................................................... iii
KATA PENGANTAR ............................................................................................... iv
DAFTAR ISI ............................................................................................................ vii
DAFTAR BAGAN .................................................................................................... ix
BAB I PENDAHULUAN ...........................................................................................1
1.1 Latar Belakang Masalah.................................................................................1
1.2 Perumusan Masalah .......................................................................................8
1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian
1.3.1 Tujuan Penelitian ....................................................................................8
1.3.2 Manfaat Penelitian ..................................................................................9
1.4 Sistematika Penulisan ....................................................................................9

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ..............................................................................11
2.1 Respon ........................................................................................................11
2.1.1 Persepsi ................................................................................................12
2.1.2 Sikap .....................................................................................................13
2.1.3 Partisipasi .............................................................................................14
2.2 Mahasiswa .................................................................................................15
2.2.1 Mahasiswa Sebagai Sivitas Akademika .................................................15
2.3 Kebijakan Publik .......................................................................................16
2.3.1 Tahap-Tahap Kebijakan ........................................................................17
2.4 Uang Kuliah Tunggal ..................................................................................19
2.4.1 Besaran Uang Kuliah Tunggal di Universitas Sumatera Utara .............20
2.5 Kerangka Pemikiran ....................................................................................23
2.8 Definisi Konsep dan Definisi Operasional
2.8.1 Definisi Konsep ....................................................................................26
2.8.2 Definisi Operasional .............................................................................27

BAB III METODE PENELITIAN .........................................................................29
3.1 Tipe Penelitian ............................................................................................29
3.2 Lokasi Penelitian .........................................................................................29
vii
Universitas Sumatera Utara

3.3 Populasi dan Sampel ....................................................................................29
3.3.1 Populasi................................................................................................29
3.3.2 Sampel .................................................................................................20
3.4 Teknik Pengumpulan Data ..........................................................................33
3.5 Teknik Analisa Data ....................................................................................34
BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN ......................................................36
4.1 Sejarah Singkat Universitas Sumatera Utara ...............................................36
4.1.1 Keunggulan Kompetitif .......................................................................37
4.2 Profil Fakultas Ilmu-Ilmu Sosial dan Ilmu Politik ......................................39
4.2.1 Sejarah .................................................................................................39
4.2.2 Departemen / Program Studi................................................................44
4.2.3 Akreditasi Departemen ........................................................................46
BAB V ANALISIS DATA ........................................................................................47
5.1 Pengantar .....................................................................................................47
5.2 Karakteristik Umum Responden .................................................................48
5.3 Respon Mahasiswa ......................................................................................59
5.3.1 Persepsi ..............................................................................................59
5.3.2 Sikap ..................................................................................................66
5.3.3 Partisipasi ..........................................................................................73
5.4 Analisis Respon Mahasiswa ........................................................................75
5.4.1 Analisis Data Kuantitatif ...................................................................75
5.4.2 Respon Mahasiswa Terhadap Kebijakan Uang Kuliah Tunggal .......80
BAB VI PENUTUP ..................................................................................................82
6.1 Kesimpulan ..................................................................................................82
6.2 Saran ............................................................................................................83
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................84

viii
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR BAGAN

Bagan 2. 1Tahap-Tahap Kebijakan ..................................................................16
Bagan 2. 2 Bagan Alur Pikir .............................................................................24

ix
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR LAMPIRAN

1. Berita acara seminar proposal penelitian.
2. Surat izin penelitian dari Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera
Utara.
3. Lampiran I hasil skala Likert karakteristik jawaban responden.
4. Lampiran II kuesioner penelitian.

x
Universitas Sumatera Utara