Respon Mahasiswa Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara Terhadap Program Uang Kuliah Tunggal (UKT)
RESPON MAHASISWA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA TERHADAP PROGRAM UANG KULIAH
TUNGGAL (UKT)
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Sosial
Dan Ilmu Politik
Disusun Oleh :
Farid iskandar
090902004
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
PROGRAM STUDI ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
HALAMAN PERSETUJUAN
Hasil skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan dan diperbanyak oleh :
Nama
Nim
Program Studi
Judul
: Farid Iskandar
: 090902004
: Ilmu Kesejahteraan Sosial
: Respon Mahasiswa Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara Terhadap Program Uang Kuliah
Tunggal (UKT)
Medan, Desember 2014
Pembimbing
Agus Suriadi S.Sos, M.Si
NIP. 196708081994031004
Ketua Program Studi
Hairani Siregar, S.sos, MSP
NIP. 197109271998012001
Dekan
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Prof. Badarudin, M.Si
NIP. 196805251992031002
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
Nama : Farid Iskandar
Nim
: 090902004
ABSTRAK
Respon Mahasiswa Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara
Terhadap Program Uang Kuliah Tunggal (UKT)
Perguruan Tinggi Negeri (PTN) pada tahun 1999 memasuki satu babak baru dalam
bentuk pendidikan. Pada tahun ini sebuah rumusan baru ditawarkan dan diuji coba kepada 4
Perguruan Tinggi yang ada di Indonesia. Adapun rumusan baru itu sendiri adalah sebuah
konsep yang membebaskan keempat perguruan tinggi tersebut untuk mengelola keuangan
dan kebijakannya masing-masing tanpa harus menunggu koordinasi dan instruksi dari
pemerintah pusat. Konsep inilah nantinya akan menjadi cikal bakal sebagai konsep Badan
Hukum Milik Negara (BHMN), hingga di tahun 2003 Universitas Sumatera Utara
mengumumkan pengalihan status menjadi BHMN
Pada tahun 2013 pemerintah kembali membuat rumusan program pendidikan untuk
perguruan tinggi yang merupakan buah hasil dari perubahan status PTN, seluruh bentuk
rumusan mengenai PTN termaktub dalam program UANG KULIAH TUNGGAL (UKT),
progam ini menuai banyak kontroversi baik dari segi aplikasi di lapangan maupun konsep
program tersebut hingga banyak mahasiswa sebagai objek penerima kebijakan program
tersebut merasa bingung menyikapi program yang diterapkan di kampus. Penelitian ini
bertujuan untuk mengetahui respon mahasiswa Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara terhadap program uang kuliah tunggal yang dapat dilihat dari 2
aspek yaitu persepsi dan sikap.
Penelitian ini bersifat deskriptif yang bertujuan untuk memberi gambaran atau
melukiskan kenyataan yang ada tentang masyarakat atau sekelompok orang tertentu
dilapangan secara analisis yang prosesnya meliputi penguraian hasil observasi dari suatu
gejala yang diteliti atau lebih, dengan populasi sebanyak 93 orang. Dalam hal ini, seluruh
populasi diambil datanya. Teknik analisis data menggunakan tabel tunggal dan dijelaskan
secara kualitatif dan kuantitatif dengan menggunakan skala likert untuk mengukur persepsi
dan sikap mahasiswa terhadap program UKT.
Hasil analisis data menunjukkan bahwa mahasiswa memiliki persepsi netral atau tidak
perduli terhadap program uang kuliah tunggal dengan nilai 0,062 yang dilihat dari
pengetahuan mahasiswa tentang program uang kuliah tunggal serta tujuan dan manfaatnya.
Sikap mahasiswa terhadap program uang kuliah tunggal adalah netral atau tidak perduli
dengan nilai -0,039 dilihat dari penilaian dan tanggapan mahasiswa dengan dilaksanakan nya
program uang kuliah tunggal. Berdasarkan hasil analisis data maka dapat disimpulkan bahwa
respon mahasiswa fakultas ilmu sosial dan ilmu politik universitas sumatera utara terhadap
program uang kuliah tunggal (UKT) adalah netral.
Kata Kunci : Respon Mahasiswa , Program Uang Kuliah Tunggal
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITY OF NORTH SUMATRA
FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCE
DEPARTMENT OF SOCIAL WELFARE
Name : Farid Iskandar
Nim
: 090902004
ABSTRACT
Response Student Faculty of Social and Political Sciences, University of North Sumatra
to the single college money Program (UKT)
State University (PTN) in 1999 entered a new phase in the form of education. This year a
new formula offered and tested to 4 universities in Indonesia. The new formulation itself is a
concept that frees the four universities to manage the finances and policies of each without
having to wait for the coordination and instruction from the central government. This concept
will be the embryo of a concept of state-owned legal entity (BHMN), until in 2003 the
University of North Sumatra announced the transfer of status becomes BHMN
In 2013 the government returned to formulate a program for college education is the result of
a change in status of the State, the entire form of the formulation of the State set forth in the
program SINGLE COLLEGE MONEY (UKT), this program reap a lot of controversy both in
terms of applications in the field and the concept of the program until many students as
recipients object feel confused policies of the program addressing the programs implemented
on campus. This study aimed to evaluate the response students faculty of Social and Political
Science Universities in North Sumatra to the single tuition program can be viewed from two
aspects, namely the perception and attitude.
This is a descriptive study that aims to provide an overview or describe reality of society or a
particular group of people in the field in the analysis process includes the decomposition on
the observation of a phenomenon under study or more, with a population of 93 people. In this
case, the entire population is taken data. Data were analyzed using a single table and
described qualitatively and quantitatively using a Likert scale to measure the perceptions and
attitudes of students towards UKT program.
The results showed that students have a neutral perception or not care about a single tuition
program with the value 0.062 is seen from the student's knowledge of a single program
tuition and objectives and benefits. Student attitudes toward single program tuition is neutral
or do not care about the value of -0.039 views of student assessment and response with its
implemented single program tuition. Based on the analysis of data it can be concluded that
the response of the social science faculty and students of political science universities in
North Sumatra to the single college money program (UKT) is neutral.
Keywords: Response Student, single college money Program (UKT)
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb
Allhamdulillah hirobbil’alamin, segenap puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat
Allah SWT, sang maha bagi semesta jagat raya. Semoga rahmat dan berkah selalu
tercurahkan kepada kita di dunia ini. Tidak lupa pula shalawat dan salam kepada nabi besar
Muhamad SAW beserta keluarga dan para sahabatnya, semoga kita mendapat Syafa‟atnya di
yaumil akhir kelak. Berkat rahmat, anugerah, kesempatan dan semangat yang selalu
diberikanNya kepada penulis untuk dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
Skripsi ini merupakan karya ilmiah yang disusun sebagai salah satu syarat guna
memperoleh gelar sarjana di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera
Utara. Skripsi ini berjudul “Respon Mahasiswa Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara Terhadap Program Uang Kuliah Tunggal (UKT)”.
Pada kesempatan ini, penulis ingin mengucapkan terima kasih yang setulusnya
kepada semua pihak yang membantu dalam penyelesaian skripsi ini. Dengan kerendahan hati
penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Badarudin, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara.
2. Ibu Hairani Siregar, S.Sos Msp selaku Ketua Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Agus Suriadi S.Sos, M.Si selaku Dosen pembimbing yang telah bersedia
menyediakan waktu dan tenaga yang secara ikhlas untuk membimbing dan memberi
dukungan kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
Universitas Sumatera Utara
4. Seluruh Dosen Ilmu Kesejahteraan Sosial yang telah memberikan ilmu yang sangat
berharga bagi penulis, selama masa perkuliahan.
5. Seluruh Staf pendidikan dan administrasi FISIP USU, yang membantu segala hal
yang dibutuhkan penulis dalam hal administrasi, yaitu Ibu Zuraida, Bang Ria
Lesmana dan Kak Deby.
6. Seluruh mahasiswa penerima program uang kuliah tunggal di FISIP USU yang telah
bersedia membantu dan bekerja sama dengan menjadi responden dalam penelitian
penulis.
7. Terima kasih yang luar biasa dan yang paling istimewa buat orang tua penulis, skripsi
ini saya persembahkan buat ayah tersayang Johan Arifin dan buat mama tersayang
Chadidjah, yang sudah mendidik dan membesarkan penulis sampai saat ini, memberi
semangat dan tidak pernah berhenti mendoakan penulis. Semoga harapan, perjuangan,
dan doa kalian akan terus memacu penulis untuk menjadi yang terbaik bagi kalian.
8. Terima kasih buat kakak dan abang saya Adriani, Adrita, Irfan Arifin, dan Diky
Afandi yang telah memberikan doa, motivasi semangat kepada penulis, dan inspirasi
yang telah kalian berikan.
9. Terima kasih buat kawan-kawan seperjuangan kessos 2009 yang tidak bisa disebutkan
satu persatu yang telah memberikan dukungan baik materil dan moril serta masukanmasukan yang sangat membantu penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.
10. Terima kasih buat kawan-kawan tu2nk community atas semangat dan dukungan yang
diberikan semoga kita bisa touring sama-sama lagi dan menggila lagi.
11. Terima kasih buat keluarga besar HMI komisariat FISIP USU atas segala proses
belajar yang diberikan kepada penulis hingga saat ini.
Universitas Sumatera Utara
12. Terima kasih buat bg jack sparow, bg madid musyawaroh, bg ojan baek-baek, dedy
elghazi, afdal bedu dan edo safindo yang telah memberikan banyak masukan serta
bimbingan kepada penulis.
13. Terima kasih buat kawan-kawan seperjuangan gamakosmik frengki cina, rambetan,
teguh ganjang, joni boy, aldo bareto, super saiya eka, poso, ayah acul, mitun, tante sri
lestari, revo, lek sadam dan lain-lain yang tidak bisa disebutkan satu persatu,
terimakasih atas dukungan saran dan ide-ide yang diberikan, terima kasih telah
memberikan warna dan sejarah yang telah kita tuliskan bersama, segala momen yang
telah kita ciptakan semoga tidak terlupakan dan semoga kita diberi rahmat serta
sukses selalu di masa depan kelak, amin.
14. Terima kasih buat kawan-kawan balap pesauat bancet, aling, mia temon, oka, iis, silvi
nenek, doni, dan amin, dan yang belum disebutkan, terima kasih atas diskusi-diskusi
serta semangat yang diberikan.
15. Terima kasih buat kawan-kawan palu hijau, riki kambeng, cafri belut, habib conie,
ivan ulat, yunig, amal syahreja, devi mulan, ngismail, alexis muchis, yugo boy dan ari
jambek, terima kasih atas warna dan hari-hari yang luar biasa, melelahkan memang
tapi tetap enjoy.
16. Terima kasih buat adinda - adinda genosida, tio degcut, rizak ubi, uwik mambo,
tembung, dadan sambu, james, iil monja, nguumi, tyas idung, kibo, cahyona, rian
leboy, fikri ustad nasionalis, erlia, fajar unesco, amar milanisti sejati, doni mayor, cori
cato, rio renaisanse, arep obok, ojan nakal, rusmi sapi, dauly alay idrus, teh ucup dan
yang belum disebutkan, terimakasih banyak telah memberi warna, canda dan tawa
dalam hari-hari penulis, tetap lanjutkan perjuangan, jangan lelah belajar dan jangan
Universitas Sumatera Utara
lupa bersyukur, semoga kalian menjadi manusia yang dapat membanggakan orang tua
dan orang-orang di sekitar kalian, amin.
17. Terima kasih buat adinda - adinda serdadu, lek cempes, randa, titi, deby, yunner, ratri,
anas, cia along, sahrul mangkok, aprilia, dina dut, sera ijo, gayo, inka getek, yeyen,
arep gohan, rakib, marlayy dan yang belum disebutkan, terima kasih atas motivasi dan
dukungan yang diberikan, tetap lanjutkan perjuangan dan jangan lelah untuk belajar.
18. Terima kasih buat adinda - adinda antartika, putra, maska, andi, anggi, imam, yuli,
iqbal, faiz, ismi, akbar, kayek, putri, alid, yuni, dinda, mar‟ie, ammar dan yang belum
disebutkan terima kasih atas bantuan dukungan dan semangat yang diberikan kepada
penulis untuk menyelesaikan skripsi ini, nikmati setiap proses yang didapat.
19. Terima kasih buat etek kantin cs, mas koboy cs yang selalu memberi tenaga dan
stamina pada penulis ketika lapar dan haus walau kantong yang jadi korban nya..
20. Terima kasih buat bg udin sang penerang mahasiswa dalam gelap nya absen
perkuliahan walau berkulit gelap semoga tetap terang.
21. Terima kasih buat pakde satpam yang tak lelah menjaga kampus dari keonaran dan
tingkah liar mahasiswa - mahasiswa FISIP.
22. Terima kasih buat kak lita cs yang tidak lelah menjaga kebersihan kampus maaf kami
sering membuat kotor kampus dan sering lupa buang sampah pada tempatnya.
Akhir kata penulis menyadari akan sejumlah kekurangan dan kelemahan sehingga
mengurangi nilai kesempurnaannya. Hal ini dikarenakan keterbatasan pengetahuan,
kemampuan, dan pengalaman penulis. Maka dengan segala kerendahan hati penulis
membuka diri untuk saran dan kritik yang dapat membangun guna perbaikan di masa yang
akan datang.
Universitas Sumatera Utara
Wassalamu’alaikum Wr.Wb.
Medan,
November 2014
Penulis
Farid Iskandar
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
ABSTRAK..........................................................................................................................i
KATA PENGANTAR.....................................................................................................iii
DAFTAR ISI...................................................................................................................viii
DAFTAR DIAGRAM....................................................................................................xii
DAFTAR LAMPIRAN..................................................................................................xiv
BAB I.
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang Masalah........................................................................1
1.2. Perumusan Masalah...............................................................................9
1.3. Tujuan dan Manfaat Penelitian..............................................................9
1.3.1. Tujuan Penelitian....................................................................9
1.3.2. Manfaat Penelitian..................................................................9
1.4. Sistematika Penulisan..........................................................................10
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Pengertian Kebijakan...........................................................................12
2.2. Pengertian Program ............................................................................14
2.3. Uang Kuliah Tunggal...........................................................................16
2.3.1. Sejarah Singkat Penerapan UKT di USU.............................16
Universitas Sumatera Utara
2.4. Pengertian Respon...............................................................................19
2.4.1. Pengertian Kognisi (Pengetahuan)........................................20
2.4.2. Pengertian Afeksi (Sikap).....................................................20
2.4.3. Pengertian Psikomotorik (Tindakan)....................................21
2.5. Pengertian Mahasiswa.........................................................................21
2.6. Kerangka Pemikiran............................................................................23
2.7. Definisi Konsep dan Definisi Operasional..........................................24
2.7.1. Definisi Konsep....................................................................24
2.7.2. Definisi Operasional.............................................................25
BAB III
METODE PENELITIAN
3.1. Tipe Penelitian.....................................................................................27
3.2. Lokasi Penelitian................................................................................27
3.3. Populasi dan Sampel............................................................................27
3.3.1. Populasi.................................................................................27
3.3.2. Sampel..................................................................................28
3.4. Teknik Pengumpulan Data..................................................................30
3.5. Teknik Analisis data............................................................................31
BAB IV
DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
4.1. Sejarah dan Gambaran Umum Universitas Sumatera utara...............34
Universitas Sumatera Utara
4.2. Pimpinan Universitas..........................................................................37
4.3. Sejarah dan Perkembangan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara................................................................38
4.4. Program Studi.....................................................................................48
4.5. Struktur Kepemimpinan Fakultas.......................................................49
4.6. Sarana dan Fasilitas di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik USU..51
4.7. Visi dan Misi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.........................52
4.7.1. Visi......................................................................................52
4.7.2. Misi.....................................................................................52
4.8. Tujuan, Tugas dan Fungsi FISIP USU..............................................53
4.8.1. Tujuan.................................................................................53
4.8.2. Tugas..................................................................................54
4.8.3. Fungsi.................................................................................54
BAB V
ANALISIS DATA
5.1. Karakteristik Identitas Responden....................................................56
5.1.1. Karakteristik Responden Berdasarkan Usia.......................56
5.1.2. Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin........57
5.1.3. Karakteristik Responden Berdasarkan Jurusan (Program
Studi).................................................................................58
5.1.4. Karakteristik Responden Berdasarkan Agama..................60
Universitas Sumatera Utara
5.1.5. Karakterristik Responden Berdasarkan Suku Bangsa.......61
5.2. Respon Mahasiswa Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara Terhadap Program Uang
Kuliah Tunggal (UKT).....................................................................62
5.2.1. Persepsi Responden Terhadap Program Uang
Kuliah Tunggal (UKT)......................................................62
5.2.2. Sikap Responden Terhadap Program Uang
Kuliah Tunggal (UKT)......................................................73
5.3. Analisa Data Kuantitatif Dalam Pelaksanaan Program
Uang Kuliah Tunggal.......................................................................84
5.3.1. Persepsi Responden Terhadap Program Uang
Kuliah Tunggal (UKT)......................................................85
5.3.2. Sikap Responden Terhadap Program Uang
Kuliah Tunggal (UKT).....................................................87
BAB VI
PENUTUP
6.1. Kesimpulan......................................................................................91
6.2. Saran................................................................................................92
DAFTAR PUSTAKA..................................................................................................94
LAMPIRAN
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR DIAGRAM
Diagram 5.1. Distribusi Responden Berdasarkan Usia....................................................56
Diagram 5.2. Distribusi Responden Berdasarkan Jenis Kelamin.....................................57
Diagram 5.3. Distribusi Responden Berdasarkan Jurusan (Program Studi)....................58
Diagram 5.4. Distribusi Responden Berdasarkan Agama................................................60
Diagram 5.5. Distribusi Responden Berdasarkan Suku Bangsa.......................................61
Diagram 5.6. Pengetahuan Responden Tentang Program UKT.......................................63
Diagram 5.7. Pengetahuan Responden Tentang Penerapan Program UKT di
FISIP USU.................................................................................................64
Diagram 5.8. Pengetahuan Responden Tentang Isi Program Uang Kuliah
Tunggal.......................................................................................................65
Diagram 5.9. Pengetahuan Responden Tentang Kapan Pertama Kali
Program UKT Diterapkan di FISIP USU...................................................66
Diagram 5.10. Pengetahuan Responden Tentang Kenapa Program UKT
Diterapkan...................................................................................................67
Diagram 5.11. Pengetahuan Responden Tentang Landasan Hukum Program UKT..........68
Diagram 5.12. Pengetahuan Responden Tentang Pembagian Kategori Biaya UKT..........69
Diagram 5.13. Pengetahuan Responden Tentang Tujuan Program UKT...........................70
Diagram 5.14. Pengatahuan Responden Terhadap Manfaat Program................................71
Diagram 5.15. Pengetahuan Responden Terhadap Kategori Biaya UKT..........................72
Universitas Sumatera Utara
Diagram 5.16. Tanggapan Responden Tentang Program UKT..........................................74
Diagram 5.17. Tanggapan Responden Tentang Besaran Biaya Per Kategori.....................75
Diagram 5.18. Tanggapan Responden Tentang Pelaksanaan Program UKT.....................76
Diagram 5.19. Tanggapan Responden Tentang Baik Buruknya Dampak Psikologi
Akibat Program UKT.................................................................................78
Diagram 5.20. Tanggapan Responden Tentang Baik Buruknya Pemberian Informasi
Program UKT.............................................................................................79
Diagram 5.21. Tanggapan Responden Tentang Survei kevalidan Data Program UKT
Per Tahun....................................................................................................80
Diagram 5.22. Tanggapan Responden Tentang Tim survei Program UKT.......................81
Diagram 5.23. Tanggapan Responden Tentang Besaran Biaya UKT Dengan Kondisi
Ekonomi......................................................................................................82
Diagram 5.24. Tanggapan Responden Tentang Pembagian Indeks Kemahalan Wilayah
Dalam Program UKT..................................................................................83
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
Kuesioner
Lampiran 2
Tabel Penskoran Respon Mahasiswa Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Terhadap Program Uang Kuliah Tunggal (UKT)
Lampiran 3
Surat Keputusan (SK) komisi Pembimbing Penelitian Proposal/ Penelitian
Skripsi
Lampiran 4
Surat izin Penelitian
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA TERHADAP PROGRAM UANG KULIAH
TUNGGAL (UKT)
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Sosial
Dan Ilmu Politik
Disusun Oleh :
Farid iskandar
090902004
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
PROGRAM STUDI ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
HALAMAN PERSETUJUAN
Hasil skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan dan diperbanyak oleh :
Nama
Nim
Program Studi
Judul
: Farid Iskandar
: 090902004
: Ilmu Kesejahteraan Sosial
: Respon Mahasiswa Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara Terhadap Program Uang Kuliah
Tunggal (UKT)
Medan, Desember 2014
Pembimbing
Agus Suriadi S.Sos, M.Si
NIP. 196708081994031004
Ketua Program Studi
Hairani Siregar, S.sos, MSP
NIP. 197109271998012001
Dekan
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Prof. Badarudin, M.Si
NIP. 196805251992031002
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
Nama : Farid Iskandar
Nim
: 090902004
ABSTRAK
Respon Mahasiswa Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara
Terhadap Program Uang Kuliah Tunggal (UKT)
Perguruan Tinggi Negeri (PTN) pada tahun 1999 memasuki satu babak baru dalam
bentuk pendidikan. Pada tahun ini sebuah rumusan baru ditawarkan dan diuji coba kepada 4
Perguruan Tinggi yang ada di Indonesia. Adapun rumusan baru itu sendiri adalah sebuah
konsep yang membebaskan keempat perguruan tinggi tersebut untuk mengelola keuangan
dan kebijakannya masing-masing tanpa harus menunggu koordinasi dan instruksi dari
pemerintah pusat. Konsep inilah nantinya akan menjadi cikal bakal sebagai konsep Badan
Hukum Milik Negara (BHMN), hingga di tahun 2003 Universitas Sumatera Utara
mengumumkan pengalihan status menjadi BHMN
Pada tahun 2013 pemerintah kembali membuat rumusan program pendidikan untuk
perguruan tinggi yang merupakan buah hasil dari perubahan status PTN, seluruh bentuk
rumusan mengenai PTN termaktub dalam program UANG KULIAH TUNGGAL (UKT),
progam ini menuai banyak kontroversi baik dari segi aplikasi di lapangan maupun konsep
program tersebut hingga banyak mahasiswa sebagai objek penerima kebijakan program
tersebut merasa bingung menyikapi program yang diterapkan di kampus. Penelitian ini
bertujuan untuk mengetahui respon mahasiswa Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara terhadap program uang kuliah tunggal yang dapat dilihat dari 2
aspek yaitu persepsi dan sikap.
Penelitian ini bersifat deskriptif yang bertujuan untuk memberi gambaran atau
melukiskan kenyataan yang ada tentang masyarakat atau sekelompok orang tertentu
dilapangan secara analisis yang prosesnya meliputi penguraian hasil observasi dari suatu
gejala yang diteliti atau lebih, dengan populasi sebanyak 93 orang. Dalam hal ini, seluruh
populasi diambil datanya. Teknik analisis data menggunakan tabel tunggal dan dijelaskan
secara kualitatif dan kuantitatif dengan menggunakan skala likert untuk mengukur persepsi
dan sikap mahasiswa terhadap program UKT.
Hasil analisis data menunjukkan bahwa mahasiswa memiliki persepsi netral atau tidak
perduli terhadap program uang kuliah tunggal dengan nilai 0,062 yang dilihat dari
pengetahuan mahasiswa tentang program uang kuliah tunggal serta tujuan dan manfaatnya.
Sikap mahasiswa terhadap program uang kuliah tunggal adalah netral atau tidak perduli
dengan nilai -0,039 dilihat dari penilaian dan tanggapan mahasiswa dengan dilaksanakan nya
program uang kuliah tunggal. Berdasarkan hasil analisis data maka dapat disimpulkan bahwa
respon mahasiswa fakultas ilmu sosial dan ilmu politik universitas sumatera utara terhadap
program uang kuliah tunggal (UKT) adalah netral.
Kata Kunci : Respon Mahasiswa , Program Uang Kuliah Tunggal
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITY OF NORTH SUMATRA
FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCE
DEPARTMENT OF SOCIAL WELFARE
Name : Farid Iskandar
Nim
: 090902004
ABSTRACT
Response Student Faculty of Social and Political Sciences, University of North Sumatra
to the single college money Program (UKT)
State University (PTN) in 1999 entered a new phase in the form of education. This year a
new formula offered and tested to 4 universities in Indonesia. The new formulation itself is a
concept that frees the four universities to manage the finances and policies of each without
having to wait for the coordination and instruction from the central government. This concept
will be the embryo of a concept of state-owned legal entity (BHMN), until in 2003 the
University of North Sumatra announced the transfer of status becomes BHMN
In 2013 the government returned to formulate a program for college education is the result of
a change in status of the State, the entire form of the formulation of the State set forth in the
program SINGLE COLLEGE MONEY (UKT), this program reap a lot of controversy both in
terms of applications in the field and the concept of the program until many students as
recipients object feel confused policies of the program addressing the programs implemented
on campus. This study aimed to evaluate the response students faculty of Social and Political
Science Universities in North Sumatra to the single tuition program can be viewed from two
aspects, namely the perception and attitude.
This is a descriptive study that aims to provide an overview or describe reality of society or a
particular group of people in the field in the analysis process includes the decomposition on
the observation of a phenomenon under study or more, with a population of 93 people. In this
case, the entire population is taken data. Data were analyzed using a single table and
described qualitatively and quantitatively using a Likert scale to measure the perceptions and
attitudes of students towards UKT program.
The results showed that students have a neutral perception or not care about a single tuition
program with the value 0.062 is seen from the student's knowledge of a single program
tuition and objectives and benefits. Student attitudes toward single program tuition is neutral
or do not care about the value of -0.039 views of student assessment and response with its
implemented single program tuition. Based on the analysis of data it can be concluded that
the response of the social science faculty and students of political science universities in
North Sumatra to the single college money program (UKT) is neutral.
Keywords: Response Student, single college money Program (UKT)
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb
Allhamdulillah hirobbil’alamin, segenap puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat
Allah SWT, sang maha bagi semesta jagat raya. Semoga rahmat dan berkah selalu
tercurahkan kepada kita di dunia ini. Tidak lupa pula shalawat dan salam kepada nabi besar
Muhamad SAW beserta keluarga dan para sahabatnya, semoga kita mendapat Syafa‟atnya di
yaumil akhir kelak. Berkat rahmat, anugerah, kesempatan dan semangat yang selalu
diberikanNya kepada penulis untuk dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
Skripsi ini merupakan karya ilmiah yang disusun sebagai salah satu syarat guna
memperoleh gelar sarjana di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera
Utara. Skripsi ini berjudul “Respon Mahasiswa Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara Terhadap Program Uang Kuliah Tunggal (UKT)”.
Pada kesempatan ini, penulis ingin mengucapkan terima kasih yang setulusnya
kepada semua pihak yang membantu dalam penyelesaian skripsi ini. Dengan kerendahan hati
penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Badarudin, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara.
2. Ibu Hairani Siregar, S.Sos Msp selaku Ketua Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Agus Suriadi S.Sos, M.Si selaku Dosen pembimbing yang telah bersedia
menyediakan waktu dan tenaga yang secara ikhlas untuk membimbing dan memberi
dukungan kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
Universitas Sumatera Utara
4. Seluruh Dosen Ilmu Kesejahteraan Sosial yang telah memberikan ilmu yang sangat
berharga bagi penulis, selama masa perkuliahan.
5. Seluruh Staf pendidikan dan administrasi FISIP USU, yang membantu segala hal
yang dibutuhkan penulis dalam hal administrasi, yaitu Ibu Zuraida, Bang Ria
Lesmana dan Kak Deby.
6. Seluruh mahasiswa penerima program uang kuliah tunggal di FISIP USU yang telah
bersedia membantu dan bekerja sama dengan menjadi responden dalam penelitian
penulis.
7. Terima kasih yang luar biasa dan yang paling istimewa buat orang tua penulis, skripsi
ini saya persembahkan buat ayah tersayang Johan Arifin dan buat mama tersayang
Chadidjah, yang sudah mendidik dan membesarkan penulis sampai saat ini, memberi
semangat dan tidak pernah berhenti mendoakan penulis. Semoga harapan, perjuangan,
dan doa kalian akan terus memacu penulis untuk menjadi yang terbaik bagi kalian.
8. Terima kasih buat kakak dan abang saya Adriani, Adrita, Irfan Arifin, dan Diky
Afandi yang telah memberikan doa, motivasi semangat kepada penulis, dan inspirasi
yang telah kalian berikan.
9. Terima kasih buat kawan-kawan seperjuangan kessos 2009 yang tidak bisa disebutkan
satu persatu yang telah memberikan dukungan baik materil dan moril serta masukanmasukan yang sangat membantu penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.
10. Terima kasih buat kawan-kawan tu2nk community atas semangat dan dukungan yang
diberikan semoga kita bisa touring sama-sama lagi dan menggila lagi.
11. Terima kasih buat keluarga besar HMI komisariat FISIP USU atas segala proses
belajar yang diberikan kepada penulis hingga saat ini.
Universitas Sumatera Utara
12. Terima kasih buat bg jack sparow, bg madid musyawaroh, bg ojan baek-baek, dedy
elghazi, afdal bedu dan edo safindo yang telah memberikan banyak masukan serta
bimbingan kepada penulis.
13. Terima kasih buat kawan-kawan seperjuangan gamakosmik frengki cina, rambetan,
teguh ganjang, joni boy, aldo bareto, super saiya eka, poso, ayah acul, mitun, tante sri
lestari, revo, lek sadam dan lain-lain yang tidak bisa disebutkan satu persatu,
terimakasih atas dukungan saran dan ide-ide yang diberikan, terima kasih telah
memberikan warna dan sejarah yang telah kita tuliskan bersama, segala momen yang
telah kita ciptakan semoga tidak terlupakan dan semoga kita diberi rahmat serta
sukses selalu di masa depan kelak, amin.
14. Terima kasih buat kawan-kawan balap pesauat bancet, aling, mia temon, oka, iis, silvi
nenek, doni, dan amin, dan yang belum disebutkan, terima kasih atas diskusi-diskusi
serta semangat yang diberikan.
15. Terima kasih buat kawan-kawan palu hijau, riki kambeng, cafri belut, habib conie,
ivan ulat, yunig, amal syahreja, devi mulan, ngismail, alexis muchis, yugo boy dan ari
jambek, terima kasih atas warna dan hari-hari yang luar biasa, melelahkan memang
tapi tetap enjoy.
16. Terima kasih buat adinda - adinda genosida, tio degcut, rizak ubi, uwik mambo,
tembung, dadan sambu, james, iil monja, nguumi, tyas idung, kibo, cahyona, rian
leboy, fikri ustad nasionalis, erlia, fajar unesco, amar milanisti sejati, doni mayor, cori
cato, rio renaisanse, arep obok, ojan nakal, rusmi sapi, dauly alay idrus, teh ucup dan
yang belum disebutkan, terimakasih banyak telah memberi warna, canda dan tawa
dalam hari-hari penulis, tetap lanjutkan perjuangan, jangan lelah belajar dan jangan
Universitas Sumatera Utara
lupa bersyukur, semoga kalian menjadi manusia yang dapat membanggakan orang tua
dan orang-orang di sekitar kalian, amin.
17. Terima kasih buat adinda - adinda serdadu, lek cempes, randa, titi, deby, yunner, ratri,
anas, cia along, sahrul mangkok, aprilia, dina dut, sera ijo, gayo, inka getek, yeyen,
arep gohan, rakib, marlayy dan yang belum disebutkan, terima kasih atas motivasi dan
dukungan yang diberikan, tetap lanjutkan perjuangan dan jangan lelah untuk belajar.
18. Terima kasih buat adinda - adinda antartika, putra, maska, andi, anggi, imam, yuli,
iqbal, faiz, ismi, akbar, kayek, putri, alid, yuni, dinda, mar‟ie, ammar dan yang belum
disebutkan terima kasih atas bantuan dukungan dan semangat yang diberikan kepada
penulis untuk menyelesaikan skripsi ini, nikmati setiap proses yang didapat.
19. Terima kasih buat etek kantin cs, mas koboy cs yang selalu memberi tenaga dan
stamina pada penulis ketika lapar dan haus walau kantong yang jadi korban nya..
20. Terima kasih buat bg udin sang penerang mahasiswa dalam gelap nya absen
perkuliahan walau berkulit gelap semoga tetap terang.
21. Terima kasih buat pakde satpam yang tak lelah menjaga kampus dari keonaran dan
tingkah liar mahasiswa - mahasiswa FISIP.
22. Terima kasih buat kak lita cs yang tidak lelah menjaga kebersihan kampus maaf kami
sering membuat kotor kampus dan sering lupa buang sampah pada tempatnya.
Akhir kata penulis menyadari akan sejumlah kekurangan dan kelemahan sehingga
mengurangi nilai kesempurnaannya. Hal ini dikarenakan keterbatasan pengetahuan,
kemampuan, dan pengalaman penulis. Maka dengan segala kerendahan hati penulis
membuka diri untuk saran dan kritik yang dapat membangun guna perbaikan di masa yang
akan datang.
Universitas Sumatera Utara
Wassalamu’alaikum Wr.Wb.
Medan,
November 2014
Penulis
Farid Iskandar
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
ABSTRAK..........................................................................................................................i
KATA PENGANTAR.....................................................................................................iii
DAFTAR ISI...................................................................................................................viii
DAFTAR DIAGRAM....................................................................................................xii
DAFTAR LAMPIRAN..................................................................................................xiv
BAB I.
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang Masalah........................................................................1
1.2. Perumusan Masalah...............................................................................9
1.3. Tujuan dan Manfaat Penelitian..............................................................9
1.3.1. Tujuan Penelitian....................................................................9
1.3.2. Manfaat Penelitian..................................................................9
1.4. Sistematika Penulisan..........................................................................10
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Pengertian Kebijakan...........................................................................12
2.2. Pengertian Program ............................................................................14
2.3. Uang Kuliah Tunggal...........................................................................16
2.3.1. Sejarah Singkat Penerapan UKT di USU.............................16
Universitas Sumatera Utara
2.4. Pengertian Respon...............................................................................19
2.4.1. Pengertian Kognisi (Pengetahuan)........................................20
2.4.2. Pengertian Afeksi (Sikap).....................................................20
2.4.3. Pengertian Psikomotorik (Tindakan)....................................21
2.5. Pengertian Mahasiswa.........................................................................21
2.6. Kerangka Pemikiran............................................................................23
2.7. Definisi Konsep dan Definisi Operasional..........................................24
2.7.1. Definisi Konsep....................................................................24
2.7.2. Definisi Operasional.............................................................25
BAB III
METODE PENELITIAN
3.1. Tipe Penelitian.....................................................................................27
3.2. Lokasi Penelitian................................................................................27
3.3. Populasi dan Sampel............................................................................27
3.3.1. Populasi.................................................................................27
3.3.2. Sampel..................................................................................28
3.4. Teknik Pengumpulan Data..................................................................30
3.5. Teknik Analisis data............................................................................31
BAB IV
DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
4.1. Sejarah dan Gambaran Umum Universitas Sumatera utara...............34
Universitas Sumatera Utara
4.2. Pimpinan Universitas..........................................................................37
4.3. Sejarah dan Perkembangan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara................................................................38
4.4. Program Studi.....................................................................................48
4.5. Struktur Kepemimpinan Fakultas.......................................................49
4.6. Sarana dan Fasilitas di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik USU..51
4.7. Visi dan Misi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.........................52
4.7.1. Visi......................................................................................52
4.7.2. Misi.....................................................................................52
4.8. Tujuan, Tugas dan Fungsi FISIP USU..............................................53
4.8.1. Tujuan.................................................................................53
4.8.2. Tugas..................................................................................54
4.8.3. Fungsi.................................................................................54
BAB V
ANALISIS DATA
5.1. Karakteristik Identitas Responden....................................................56
5.1.1. Karakteristik Responden Berdasarkan Usia.......................56
5.1.2. Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin........57
5.1.3. Karakteristik Responden Berdasarkan Jurusan (Program
Studi).................................................................................58
5.1.4. Karakteristik Responden Berdasarkan Agama..................60
Universitas Sumatera Utara
5.1.5. Karakterristik Responden Berdasarkan Suku Bangsa.......61
5.2. Respon Mahasiswa Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara Terhadap Program Uang
Kuliah Tunggal (UKT).....................................................................62
5.2.1. Persepsi Responden Terhadap Program Uang
Kuliah Tunggal (UKT)......................................................62
5.2.2. Sikap Responden Terhadap Program Uang
Kuliah Tunggal (UKT)......................................................73
5.3. Analisa Data Kuantitatif Dalam Pelaksanaan Program
Uang Kuliah Tunggal.......................................................................84
5.3.1. Persepsi Responden Terhadap Program Uang
Kuliah Tunggal (UKT)......................................................85
5.3.2. Sikap Responden Terhadap Program Uang
Kuliah Tunggal (UKT).....................................................87
BAB VI
PENUTUP
6.1. Kesimpulan......................................................................................91
6.2. Saran................................................................................................92
DAFTAR PUSTAKA..................................................................................................94
LAMPIRAN
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR DIAGRAM
Diagram 5.1. Distribusi Responden Berdasarkan Usia....................................................56
Diagram 5.2. Distribusi Responden Berdasarkan Jenis Kelamin.....................................57
Diagram 5.3. Distribusi Responden Berdasarkan Jurusan (Program Studi)....................58
Diagram 5.4. Distribusi Responden Berdasarkan Agama................................................60
Diagram 5.5. Distribusi Responden Berdasarkan Suku Bangsa.......................................61
Diagram 5.6. Pengetahuan Responden Tentang Program UKT.......................................63
Diagram 5.7. Pengetahuan Responden Tentang Penerapan Program UKT di
FISIP USU.................................................................................................64
Diagram 5.8. Pengetahuan Responden Tentang Isi Program Uang Kuliah
Tunggal.......................................................................................................65
Diagram 5.9. Pengetahuan Responden Tentang Kapan Pertama Kali
Program UKT Diterapkan di FISIP USU...................................................66
Diagram 5.10. Pengetahuan Responden Tentang Kenapa Program UKT
Diterapkan...................................................................................................67
Diagram 5.11. Pengetahuan Responden Tentang Landasan Hukum Program UKT..........68
Diagram 5.12. Pengetahuan Responden Tentang Pembagian Kategori Biaya UKT..........69
Diagram 5.13. Pengetahuan Responden Tentang Tujuan Program UKT...........................70
Diagram 5.14. Pengatahuan Responden Terhadap Manfaat Program................................71
Diagram 5.15. Pengetahuan Responden Terhadap Kategori Biaya UKT..........................72
Universitas Sumatera Utara
Diagram 5.16. Tanggapan Responden Tentang Program UKT..........................................74
Diagram 5.17. Tanggapan Responden Tentang Besaran Biaya Per Kategori.....................75
Diagram 5.18. Tanggapan Responden Tentang Pelaksanaan Program UKT.....................76
Diagram 5.19. Tanggapan Responden Tentang Baik Buruknya Dampak Psikologi
Akibat Program UKT.................................................................................78
Diagram 5.20. Tanggapan Responden Tentang Baik Buruknya Pemberian Informasi
Program UKT.............................................................................................79
Diagram 5.21. Tanggapan Responden Tentang Survei kevalidan Data Program UKT
Per Tahun....................................................................................................80
Diagram 5.22. Tanggapan Responden Tentang Tim survei Program UKT.......................81
Diagram 5.23. Tanggapan Responden Tentang Besaran Biaya UKT Dengan Kondisi
Ekonomi......................................................................................................82
Diagram 5.24. Tanggapan Responden Tentang Pembagian Indeks Kemahalan Wilayah
Dalam Program UKT..................................................................................83
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
Kuesioner
Lampiran 2
Tabel Penskoran Respon Mahasiswa Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Terhadap Program Uang Kuliah Tunggal (UKT)
Lampiran 3
Surat Keputusan (SK) komisi Pembimbing Penelitian Proposal/ Penelitian
Skripsi
Lampiran 4
Surat izin Penelitian
Universitas Sumatera Utara