DOKUMEN RPI2JM BIDANG PUCIPTA KARYA
DOKUMEN RPI2JM BIDANG PU/CIPTA KARYA
Kabupaten Serang 2015-2019
BAB
ASPEK
KELEMBAGAAN
Pemerintah Kabupaten serang melalui beberapa OPD terkait dalam pembangunan
infrastruktur di daerah melaksanakan program-program yang dijabarkan dari visi dan
misi Pemerintah Kabupaten. Adapun struktur OPD sesuai dengan NOMOR 18 TAHUN
2011 tentang Organisasi Perangkat Daerah antara lain:
a. Sekertariat Daerah
b. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda)
c. Dinas Tata ruang Bangunan dan permukiman
d. Dinas Kesehatan
e. Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika
f. Kantor Keluarga Berencana dan PemberdayaanPerempuan
g. Kantor Pengendalian Lingkungan Hidup
a. Kantor Kecamatan
b. Kantor Kelurahan
BUPATI
SEKDA
Bappeda
Dinas Tata
Ruang
Bangunan dan
Permukiman
Dinas
Kesehatan
Dinas
Perhubungan,
Komunkasi dan
Informatiska
Kantor Keluarga
Berencana dan
Pemberdayaan
Perempuan
Kantor
Kecamatan
Kantor
Pengendalian
Lingkungan
Hidup
Kantor
Kelurahan
Hal 10- 1
DOKUMEN RPI2JM BIDANG PU/CIPTA KARYA
Kabupaten Serang 2015-2019
b. Tugas, Fungsi, dan Peran OPD
Adapun bentuk tugas pokok, fungsi dan peran OPD dapat dijelaskan sebagai berikut :
Tabel 10.1
Tugas Pokok, Fungsi Dan Peran Organisasi Perangkat Daerah (OPD)
Kabupaten serang
No
1.
OPD
Sekretariat Daerah
TUGAS POKOK
Membantu Walikota dalam
menyusun kebijakan dan
mengkoordinasikan Organisasi
Perangkat Daerah termasuk Staf
Ahli
FUNGSI
2.
Bappeda
Membantu Walikota dalam
melaksanakan penyusunan dan
pelaksanaan pembangunan daerah
dan statistik
Penyusunan kebijakan
pemerintah daerah
Pengoordinasian pelaksanaan
tugas dinas daerah dan
lembaga teknis daerah serta
Staf Ahli Walikota
Pemantauan dan evaluasi
pelaksanaan kebijakan
pemerintah daerah
Pembinaan administrai dan
aparatur pemerintah daerah
Pelaksanaan kegiatan
pengelolaan ketatausahaan
Melaksanakan tugas
kedinasan lain yang diberikan
oleh Walikota sesuai dengan
tugas dan fungsinya
Penyusunan kebijakan
perencanaan pembangunan
daerah;
Perumusan dan penyusunan
rencana serta pelaksanaan
kegiatan penelitian dan
pengembangan dalam
menunjang perencanaan
pembangunan daerah
Penyusunan rencana
pembangunan fisik dan
prasarana daerah, rencana
pembangunan perekonomian
daerah, rencana
pengembangan sosial budaya
daerah serta rencana
pengembangan pemerintah
daerah
Pelaksanaan konsultasi dan
fasilitasi perencanaan
pembangunan pada unit kerja
lain
Pengelolaan data statistik
daerah
Pelaksanaan pemberian
rekomendasi pemanfaatan
ruang
Pelaksanaan kegiatan
pengelolaan ketatausahan,
pengendalian, evaluasi dan
pelaporan terhadap
PERAN
Koordinator
Administrasi
Rumusan
Kebijakan Kepala
Daerah
Koordinator
Perencanaan
Rumusan
Kebijakan Kepala
Daerah
Hal 10- 2
DOKUMEN RPI2JM BIDANG PU/CIPTA KARYA
Kabupaten Serang 2015-2019
No
OPD
TUGAS POKOK
FUNGSI
2
Dinas Cipta Karya Tata
Ruang dan Kebersihan
Melaksanakan urusan pemerintahan
daerah di bidang tata ruang dan
bangunan, perumahan dan
permukiman, kebersihan serta
pertamanan
3
Dinas Kesehatan
Melaksanakan urusan
pemerintahan daerah di bidang
kesehatan
pelaksanaan kebijakan
perencanaan, pelaksanaan
dan hasil rencana
pembangunan daerah;
Pelaksanaan fungsi lain yang
ditetapkan oleh walikota
sesuai dengan bidang
tugasnya.
Perumusan kebijakan teknis di
bidang Cipta karya, Tata
Ruang dan Kebersihan
Perencanaan program
pembinaan dan evaluasi di
bidang Ciptakarya, Tata
Ruang dan Keversihan;
Pelaksanaan kegiatan
pembinaan, pengawasan dan
pengendalian kegiatan tata
ruang dan bangunan
Pelaksanaan kegiatan
pembinaan, pengawasan dan
pengendalian perumahan dan
permukiman
Pelaksanaan kegiatan
pembinaan, pengawasan dan
pengendalian kegiatan
kebersihan serta pertamanan
dan pemakaman
Pelaksanaan kegiatan
pengelolaan ketatausahaan
Evaluasi dan pelaporan
pelakasnaan kebijakan dan
kegiatan di bidang Cipta
Karya, Tata Ruang dan
Kebersihan;
Pelaksanaan fungsi lain yang
ditetapkan oleh Walikota
sesuai dengan tugasnya
Perumusan kebijakan teknis di
bidang kesehatan
Perencanaan program
pembinaan dan evaluasi di
bidang kesehatan;
Pelaksanaan kegiatan
pembinaan, pengawasan dan
pengendalian kegiatan
farmasi/promosi kesehatan
Pelaksanaan kegiatan
pembinaan, pengawasan dan
pengendalian kegiatan
pelayanan kesehatan
masyarakat;
Pelaksanaan kegiatan
pembinaan, pengawasan dan
pengendalian penyakit dan
kesehtan lingkungan
Pelaksanaan kegiatan
pembinaan, pengawasan dan
pengendalian kegiatan
pembinaan kesehatan
keluarga
Pemberian rekomendasi di
bidang kesehatan;
PERAN
Unit Operator
Pelaksanaan
Kebijakan Kepala
Daerah di lingkup
Cipta Karya Tata
Ruang dan
Kebersihan
Unit Operator
Pelaksanaan
Kebijakan Kepala
Daerah di lingkup
kesehatan
Hal 10- 3
DOKUMEN RPI2JM BIDANG PU/CIPTA KARYA
Kabupaten Serang 2015-2019
No
OPD
TUGAS POKOK
FUNGSI
4
Dinas Perhubungan,
Komunikasi dan
Informatika
Melaksanakan urusan
pemerintahan daerah di bidang
perhubungan, komunikasi dan
informatika
5
Kantor Keluarga
Berencana dan
Pemberdayaan
Perempuan
Melaksanakan penyusunan dan
pelaksanaan kebijakan daerah di
bidang keluarga berencana dan
pemberdayaan perempuan
Pelaksanaan kegiatan
pengelolaan ketatausahaan
Evaluasi dan pelaporan
pelaksanaan kebijakan dan
kegiatan di bidang kesehatan;
dan
Pelaksanaan fungsi lain yang
ditetapkan oleh walikota
sesuai dengan tugasnya.
Perumusan kebijakan teknis di
bidang perhubungan,
komunikasi dan informatika
Pembinaan dan pengaturan
kegiatan lalu lintas
Pembinaan dan pengaturan
kegiatan angkutan
Pembinaan dan pengaturan
kegiatan komunikasi dan
informatika
Pelaksanaan kegiatan
manajemen dan rekayasa lalu
lintas, pengendalian lalu lintas,
teknik sarana dan prasarana
angkutan serta pengujian
kendaraan bermotor,
pembinaan teknis
perbengkelan dan karoseri;
Pelaksanaan pengelolaan
komunikasi dan informatika
Pelakasanaan kegiatan
pengelolaan ketatausahaan;
Evaluasi dan pelaporan
pelaksanaan kebijakan dan
kegiatan di bidang
perhubungan, komunikasi dan
informatika; dan
Pelaksanaan fungsi lain yang
ditetapkan oleh Walikota
sesuai dengan tugasnya.
Perumusan bahan kebijakan
dalam bidang Keluaraga
Berencana dan
Pemberdayaan Perempuan.
Pelaksanaan kebijakan di
bidang keluarga berencana
dan pemberdayaan
perempuan
Pelaksanaan kegiatan
pemberdayaan keluarga
berencana dan kesehatan
reproduksi
Pelaksanaan kegiatan
pemberdayaan keluarga
sejahtera dan pemberdayaan
perempuan
Pelaksanaan kegiatan
evaluasi, pencatatan dan
pelaporan keluarga
Evalusi dan pelaporan
pelaksanaan kebijakan dan
kegiatan bidang keluarga
berencana serta
pemberdayaan perempuan
PERAN
Unit Operator
Pelaksanaan
Kebijakan Kepala
Daerah di lingkup
Perhubungan,
Komunikasi dan
informasi
Unit Operator
Pelaksanaan
Kebijakan Kepala
Daerah di lingkup
Keluarga
Berencana dan
Pemberdayaan
Perempuan
Hal 10- 4
DOKUMEN RPI2JM BIDANG PU/CIPTA KARYA
Kabupaten Serang 2015-2019
No
OPD
TUGAS POKOK
FUNGSI
i
Kantor Pengendalian
Lingkungan Hidup
Melaksanakan penyusunan dan
pelaksanaan kebijakan di bidang
lingkungan hidup
Kecamatan
Menyelenggarakan tugas umum
pemerintahan serta melaksanakan
kewenangan pemerintahan yang
dilimpahkan oleh Walikota untuk
menangani sebagian urusan
otonomi daerah
Kelurahan
Memimpin dan menyelenggarakan
urusan pemerintah, pembangunan
dan kemasyaraktan dalam upaya
peningkatan kesejahteraan
masyrakat serta
Pelaksanaan kegiatan
pengelolaan ketatausahaan
Pelaksanaan fungsi lain yang
ditetapkan Walikota sesuai
dengan bidang tugasnya
Perumusan bahan kebijakan
dalam bidang pengendalian
lingkungan hidup
Pelaksanaan program analisa
dampak lingkungan
Pelaksanaan program
pengkajian teknologi
lingkungan
Pelaksanaan program
pengendalian kerusakan serta
pelestarian lingkungan hidup,
sumber daya alam dan non
hayati
Pengelolaan kegiatan
ketatausahaan
Evaluasi dan pelaporan
pelaksanaan kebijakan dan
kegiatan bidang pengendalian
lingkungan hidup
Pelaksanaan fungsi lain yang
ditetapkan walikota sesuai
dengan bidang tugasnya
Pengoordinasian kegiatan
pemberdayaan masyarakat
Pengoordinasian upaya
penyelenggaraan ketentraman
dan ketertiban umum
Pengoordinasian penerapan
dan penegakan peraturan
perundang-undangan
Pengoordinasian
pemeliharaan prasarana dan
fasiitasi pelayanan umum
Pengoordinasian
penyelenggraan kegiatan
pemerintahan di tingkat
kecamatan
Pembinaan penyelenggaraan
pemerintahan kelurahan
Pelayanan masyarakat yang
menjadi ruang lingkup
tugasnya dan atau yang belum
dapat dilaksanakan kelurahan
Pengelolaan kegiatan
ketatausahaan
Evaluasi dan pelaporan
pelaksanaan kegiatan
Pelaksanaan kewenangan
pemerintahan lain yang
dilimpahkan oleh Walikota
untuk menangani sebagian
urusan otonomi daeah
Menyelenggarakan
penyusunan rencana program
kerja kelurahan
Mempelajari dan memahami
peraturan perundang-
PERAN
Unit Operator
Pelaksanaan
Kebijakan Kepala
Daerah di lingkup
Lingkungan Hidup
Koordinator
Administrasi
Rumusan
Kebijakan Kepala
Daerah
Koordinator
Administrasi
Rumusan
Kebijakan Kepala
Hal 10- 5
DOKUMEN RPI2JM BIDANG PU/CIPTA KARYA
Kabupaten Serang 2015-2019
No
OPD
TUGAS POKOK
menumbuhkembangkan partisipasi
masyarakat sesuai dengan
pelimpahan tugas dari Walikota
FUNGSI
undangan dan ketentuan
lainnya yang diperlukan untuk
menunjang pelaksanaan tugas
Menyelenggarakan kegiatan
pemerintahan kelurahan
Menyelenggarakan pembinaan
dan perlindungan masyrakat
untuk mewujudkan, menjaga
dan memelihara ketentraman
dan ketertiban umum dalam
kehidupan masyarakat
Menyelenggarakan pembinaan
dan menumbuhkembangkan
partisipasi masyarakat untuk
pembangunan dalam rangka
meningkatkan kesejahteraan
rakyat, pemberdayaan
masyarakat serta keluarga
berencana;
Menyelenggarakan pembinaan
dalam rangka meningkatkan
perekonomian masyarakat dan
melaksanakan pembangunan
serta pemeliharaan hasil
pembangunan
Melaksanakan koordinasi
dengan organisasi perangkat
daerah atau unit kerja lain
yang terkait untuk kelancaran
pelaksanaan tugas Kelurahan
Menganalisa permasalahan
yang berhubungan dengan
tugas Kelurahan serta
merumuskan alternative
pemecahannya
Menyelenggarakan monitoring,
evaluasi dan pelaporan hasil
pelaksanaan tugas-tugas
kelurahan
Melaporkan hasil pelaksanaan
tugas Kelurahan kepada
Walikota dan Camat
Melaksanakan tugas
kedinasan lain sesuai perintah
atasan.
PERAN
Daerah
c. Kualitas dan kuantitas aparatur Pemda
Dilihat dari segi kualitas pendidikan terlihat bahwa jumlah Pegawai Negeri Sipil (PNS)
yang sudah menyelesaikan pasca sarjana baru 237 orang atau 2,5 %, sedangkan
jumlah sarjana mencapai 3.530 orang atau 37 %, diploma 1 sampai diploma 3
sebanyak 3.102 orang atau 33 %, SLTA sebanyak 2.051 orang atau 22 %, sedangkan
SLTP sebanyak 189 atau 2 % dan SD sebanyak 190 orang atau 2 %. Perinciannya
dapat dilihat pada Tabel 10.2.
Hal 10- 6
DOKUMEN RPI2JM BIDANG PU/CIPTA KARYA
Kabupaten Serang 2015-2019
Tabel. 10.3
Jumlah Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Pemerintahan
di Kabupaten serang Berdasarkan Tingkat Pendidikan Tahun 2011
Unit Kerja
S2/S3
S1
D4
D3
D2
D1
SLTA
SLTP
SD
JML
1
2
1
3
2
4
3
5
4
6
11
1
Sekretariat Daerah
20
111
7
15
1
1
86
9
2
252
2
Sekretariat DPRD
5
30
-
1
-
-
28
4
1
69
3
4
22
-
5
-
-
12
-
-
43
4
Inspektorat
Badan Perencanaan Pembangunan
Daerah
13
30
1
2
-
-
7
1
1
55
5
RSUD
42
68
-
296
-
13
189
11
6
625
6
Dinas Pendidikan
74
2.625
1
285
1.943
64
526
41
40
5599
7
Dinas Kesehatan
Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil
Dinas Koperasi, UKM, Perindustrian
dan Perdagangan
Dinas Perhubungan, Komunikasi
dan Informatika
17
108
-
236
-
105
146
5
1
618
1
13
-
5
-
-
10
3
-
32
5
46
-
-
-
-
64
11
26
152
5
34
1
9
3
1
111
9
2
175
2
14
-
3
1
1
33
4
2
60
9
65
-
15
-
-
18
-
-
107
5
37
-
10
-
-
100
49
66
267
6
25
-
8
-
1
48
8
15
111
2
14
1
1
-
1
20
-
1
40
16
Dinas Pendapatan
Dinas Pertanian, Perikanan dan
Kehutanan
Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan
Kebersihan
Dinas Bina Marga, Pengairan,
Pertambangan dan Energi
Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan
Transmigrasi
Dinas Kebudayaan, Pariwisata,
Pemuda dan Olahraga
3
14
-
4
-
-
7
-
-
28
17
Badan Pelayanan Perijinan Terpadu
5
20
-
4
-
-
17
-
-
46
11
-
4
-
-
9
-
-
26
5
6
-
2
-
-
6
-
-
19
1
14
-
4
-
-
21
-
-
40
1
8
-
3
-
-
52
9
-
73
22
Badan Kesbang dan Politik
Kantor Pengendalian Lingkungan
Hidup
Kantor KB dan Pemberdayaan
Perempuan
Kantor Satuan Polisi Pamong Praja
Kantor Arsip dan Perpustakaan
Daerah
2
-
5
1
4
-
-
6
1
-
17
23
Sekretariat KPU
-
8
-
-
-
-
6
-
1
15
24
Sekretariat DP KORPRI
-
3
-
-
-
-
4
-
-
7
25
Kecamatan
7
67
6
29
-
-
97
7
8
221
26
Kelurahan
3
132
0
16
2
4
428
17
18
620
237
3.530
18
961
1.950
191
2.051
189
190
9.317
8
9
10
11
12
13
14
15
18
18
20
21
Jumlah
Hal 10- 7
DOKUMEN RPI2JM BIDANG PU/CIPTA KARYA
Kabupaten Serang 2015-2019
Dengan jumlah 9.317 orang pegawai daerah pemerintah Kabupaten serang
berdasarkan data dari Badan Kepegawaian Daerah (BKD) Tahun 2011 Jumlah
pegawai berdasarkan golongan memperlihatkan jumlah pegawai golongan IV
sebanyak 3.908 orang atau 42 % golongan III sebanyak 3.003 orang atau 32 %,
golongan II sebanyak 2.180 orang atau 23 % dan terakhir golongan I sebanyak 226
orang atau 2 %. Perinciannya dapat dilihat pada Tabel 10.4
Tabel. 10.4
Jumlah Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Pemerintahan
di Kabupaten serang Berdasarkan Golongan Kepangkatan Tahun 2011
No.
Pangkat
(1)
(2)
Gol.
Ruang
(3)
Laki-laki
Perempuan
Jumlah
(4)
(5)
(6)
1. Pembina Utama
IV/e
1
0
1
2. Pembina Utama Madya
IV/d
3
0
3
3. Pembina Utama Muda
IV/c
27
2
29
4. Pembina Tingkat I
IV/b
165
69
234
5. Pembina
IV/a
1.461
2.180
3.641
6. Penata Tingkat I
III/d
363
443
806
7. Penata
III/c
284
299
583
8. Penata Muda Tingkat I
III/b
412
367
779
9. Penata Muda
III/a
418
417
835
10. Pengatur Tingkat I
II/d
84
142
226
11. Pengatur
II/c
190
289
479
12. Pengatur Muda Tingkat I
II/b
187
302
489
13. Pengatur Muda
II/a
720
266
986
14. Juru Tingkat I
I/d
16
0
16
15. Juru
I/c
83
5
88
16. Juru Muda Tingkat I
I/b
26
0
26
17. Juru Muda
I/a
95
1
96
4.535
4.782
9.317
Jumlah
Sumber : Bagian Kepegawaian Daerah dalam Kabupaten serang dalam Angka, 2011
Hal 10- 8
DOKUMEN RPIJM BIDANG PU/CIPTA KARYA
Kabupaten Serang 2015-2019
Tabel 10.5
Jumlah PNS dan CPNS di lingkungan Pemkab.Serang Menurut Jabatan, 2011
Unit Kerja
(1)
ESELON
I
II
III
IV
UPT
D IV
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
SM
K
IV B
(7)
SMP/ FUNGS
I
SMA V ONAL
(8)
(9)
1. Sekretariat Daerah
-
8
11
32
-
-
-
2
2. Sekretariat DPRD
-
1
4
9
-
-
-
-
3. Inspektorat
-
1
4
8
-
-
-
12
4. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
-
1
5
11
-
-
-
-
5. RSUD
-
1
8
15
-
-
-
356
6. Dinas Pendidikan
-
1
4
12
20
-
1
5
15
48
25
-
5.180
7. Dinas Kesehatan
3
-
8. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
-
1
3
7
-
-
-
-
-
-
-
-
342
Dinas Koperasi, UKM, Perindustrian dan
9. Perdagangan
-
1
5
10
4
10. Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika
-
1
4
9
6
11. Dinas Pendapatan
-
1
3
7
-
-
-
-
12 Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan
-
1
5
12
2
-
-
35
13 Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan
-
1
5
9
1
-
-
-
Dinas Bina Marga, Pengairan, Pertambangan
14 dan Energi
-
1
4
9
-
-
-
-
15 Dinas Sosial, Tenaga Kerja &Transmigrasi
-
1
3
10
-
-
-
-
Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda dan
16 Olahraga
-
1
4
9
-
-
-
-
17 Badan Pelayanan Perijinan Terpadu
-
1
3
3
-
-
-
-
18 Badan Kesbang dan Politik
-
1
4
9
-
-
-
-
19 Kantor Pengendalian Lingkungan Hidup
-
-
1
4
-
-
-
-
-
-
26
14
8
20 Kantor KB dan Pemberdayaan Perempuan
-
-
1
4
-
21 Kantor Satuan Polisi Pamong Praja
-
-
1
4
-
-
-
-
-
-
22 Kantor Arsip dan Perpustakaan Daerah
-
-
1
4
-
23 Sekretariat KPU
-
-
1
4
-
-
-
3
-
24 Sekretariat DP KORPRI
-
-
1
3
-
-
-
-
25 Kecamatan
-
-
20
68
-
-
-
-
-
-
-
3
25
5.978
26 Kelurahan
Jumlah
-
-
-
275
-
-
25
110
562
81
Sumber : Bagian Kepegawaian Daerah dalam Kabupaten serang Dalam Angka 2011
c. Program kerja riil terkait keciptakaryaan dari masing – masing SKPD.
Data dapat diambil dari daftar kegiatan pada RPJMD, dan RPT, atau sumber lain
yang ada dan valid; dituangkan dalam tabel berikut:
Hal 10-
DOKUMEN RPIJM BIDANG PU/CIPTA KARYA
Kabupaten Serang 2015-2019
Tabel 10.6
Program Kerja Riil Terkait Keciptakaryaan Dari Masing-Masing OPD
Sumber : Bappeda Kabupaten serang
Hal 10-
DOKUMEN RPIJM BIDANG PU/CIPTA KARYA
Kabupaten Serang 2015-2019
d. Hambatan Utama untuk menciptakan sinergi optimal dalam pelaksanaan peran
pengelolaan infrastruktur keciptakaryaan
Hambatan / masalah kelembagaan yang muncul meliputi : organisasi, SDM, Sistem
dan Prosedur (Mekanisme Kerja), Sarana & Prasarana Pendukung , dan Pendanaan
operasional lembaga. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat dalam Tabel 10.7 berikut
ini :
Tabel 10.7
Hambatan Utama pada Aspek Kelembagaan
JENIS HAMBATAN UTAMA
NO
1
2
SUBSEKTOR
AIR LIMBAH
PERSAMPAHAN
ORGANISASI
SDM
Kelembagaan
pengelolaan air
limbah
domestik belum
terpisah pada
satu sektor
SKPD tetapi
masih menyatu
dengan sektor
lain (Dinas
Cipta Karya
Tata Ruang
dan
Kebersihan)
Jumlah Personil
Operator +
Pengomposan
IPLT Singkup
Kurang
Kelembagaan
pengelolaan
sampah masih
menyatu
Kurangnya
petugas
kebersihan
dilapangan
SISPROS
SARPRAS
DANA
Konflik sosial
(penduduk
sekitar IPLT
menuntut
lapangan
pekerjaan
dengan
beroperasinya
IPLT)
IPLT Singkup
tidak beroperasi
karena ruksak
berat
Terbatasnya
APBD
Kabupaten
serang
Belum adanya
UKL/UPL IPLT
Singkup
Kurangnya
kendaraan
operasional
penyedotan
kakus/ tinja
Belum adanya
kajian
kebutuhan
pembiayaan
operasional
IPLT
Belum adanya
kajian jumlah
konsumen
pelayanan
penyedota
kakus/tinja
Belum
dicobanya
pengelolaan
sampah di
Kurangnya
jumlah
kendaraan
operasional
Terbatasnya
APBD
Kabupaten
serang
Hal 10-
DOKUMEN RPIJM BIDANG PU/CIPTA KARYA
Kabupaten Serang 2015-2019
dengan sektor
lain (Dinas
Cipta Karya
Tata Ruang
dan
Kebersihan)
(Crew
pengangkut
sampah /
dumptruck,
pengangkut
sampah /depo,
penyapu,
operator alat
berat,
teknisi/mekanik
masyarakat
dengan sistem
3R (reduce,
reuse, recycle)
- Pengelolaan
dan
pembiayaan
operasional
TPA masih
belum
maksimal
Kurangnya SDM
yang menguasai
teknis
persampahan di
TPA Ciangir
Kurangnya
peran aktif
masyarakat
dalam
pembayaran
retribsui
sampah
Kurangnya
peran aktif
dunia usaha
(Mall, pasar,
pertokoan)
dalam
penyediaan
sarana
pewadahan
sampah
Belum adanya
peran aktif
dunia usaha
(Mall, pasar,
pertokoan)
dalam
melakukan
pengurangan
sampah di
sumber atau
penyediaan
produk yang
ramah
lingkungan
- Penanganan
drainase belum
terpadu
- belum adanya
ketegasan
fungsi sistem
drainase
Kurangnya
partipasi
masyarakat
dalam
mengelola
(menyimpan,
memilah,
mengolah)
sampah
3
DRAINASE
- Kurangnya
partipasi
masyarakat
persampahan
a. Dumptruck
(61unit)
b. Kendaraan
Armroll (21 unit)
c. Motor
sampah (20
unit)
d. Alat berat
(Buldozer 2 unit,
Excavator 2
unit, Whiloader
2 unit)
TPA Ciangir
masih
beroperasi
sistem
controlled
landfill-belum
sanitary landfill)
Belum
mempunyai
alternatif TPA
lain untuk
mengantisipasi
penutupan TPA
Ciangir
Jalan yang
dilalui oleh
kendaraan
operasional
pengangkut
sampah kurang
baik sehingga
menyebabkan
terjadinya
keruksakan
pada kendaraan
operasional
pengangkut
sampah
- pelaksanaan
pembangunan
drainase tidak
sistematis
terbatasnya
APBD
Kabupaten
serang
Hal 10-
DOKUMEN RPIJM BIDANG PU/CIPTA KARYA
Kabupaten Serang 2015-2019
a. Tabel Deskripsi kekuatan / gap daya dukung Sumber Daya Manusia (SDM)
Penyedia layanan infrastruktur keciptakaryaan di kota / kota.
Daya dukung SDM penyedia layanan infrastruktur keciptakaryaan Kabupaten
serang dapat dilihat dalam Tabel 10.8 berikut ini :
Tabel 10.8
Kekuatan/Gap Daya Dukung SDM Pelayanan
No
SKPD
1
Dinas Tata
Ruang
Bangunan dan
Permukiman
Bidang/Seksi
Kebersihan
Eksisting
IPLT Singkup
1 Orang supir
2 orang
1 orang
Crew supir 1
orang
0 orang =
Operator ILT
Singkup
2 orang
1 orang
4 orang
4 orang
Staf = 9 0rang
(PNS)
Petugas
Retribusi = 21
Orang (PNS)
3 orang (TKK)
Petugas
pengangkut
sampah =
52 orang (PNS)
22 orang (TKK)
Supir Armroll =
9 Orang
Supir Dumptruck
= 16 Orang
(PNS)
= 2 Orang (TKK)
Supir Kendaran
Bak Kecil = 2
Orang
Supir
Motor Sampah =
5 Orang
Penyapu siang
= 37 Orang
15 orang
8 orang
50 orang
26 orang
320 orang (pekerja
harian lepas) =
PNS dan TKK
diganti/dimutasi ke
SKPD lain
30 orang
246 orang
80 orang
78 orang
10 orang
8 orang
15 orang
10 orang
50 orang (pekerja
harian lepas) =
PNS dan TKK
diganti/dimutasi ke
SKPD lain
20 orang (pekerja
harian lepas) =
PNS dan TKK
13 orang
Persampahan
Penyapu Malam
= 15 Orang
Kebutuhan
Kesenjangan
Subsektor
21 orang
5 orang
Hal 10-
DOKUMEN RPIJM BIDANG PU/CIPTA KARYA
Kabupaten Serang 2015-2019
2
Dinas
Kesehatan
Pengendalian
Penyakit &
Kesehatan
Lingkungan
Kesehatan
Lingkungan
2 orang =
pencatat ritasi
TPA Ciangir
2 orang =
Operator alat
berat
O orang petugas
pembersihan
depo
20 Sanitarian
diganti/dimutasi ke
SKPD lain
4 orang
4 orang
3 orang
1 orang
15 orang
15 orang
.
Hal 10-
Kabupaten Serang 2015-2019
BAB
ASPEK
KELEMBAGAAN
Pemerintah Kabupaten serang melalui beberapa OPD terkait dalam pembangunan
infrastruktur di daerah melaksanakan program-program yang dijabarkan dari visi dan
misi Pemerintah Kabupaten. Adapun struktur OPD sesuai dengan NOMOR 18 TAHUN
2011 tentang Organisasi Perangkat Daerah antara lain:
a. Sekertariat Daerah
b. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda)
c. Dinas Tata ruang Bangunan dan permukiman
d. Dinas Kesehatan
e. Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika
f. Kantor Keluarga Berencana dan PemberdayaanPerempuan
g. Kantor Pengendalian Lingkungan Hidup
a. Kantor Kecamatan
b. Kantor Kelurahan
BUPATI
SEKDA
Bappeda
Dinas Tata
Ruang
Bangunan dan
Permukiman
Dinas
Kesehatan
Dinas
Perhubungan,
Komunkasi dan
Informatiska
Kantor Keluarga
Berencana dan
Pemberdayaan
Perempuan
Kantor
Kecamatan
Kantor
Pengendalian
Lingkungan
Hidup
Kantor
Kelurahan
Hal 10- 1
DOKUMEN RPI2JM BIDANG PU/CIPTA KARYA
Kabupaten Serang 2015-2019
b. Tugas, Fungsi, dan Peran OPD
Adapun bentuk tugas pokok, fungsi dan peran OPD dapat dijelaskan sebagai berikut :
Tabel 10.1
Tugas Pokok, Fungsi Dan Peran Organisasi Perangkat Daerah (OPD)
Kabupaten serang
No
1.
OPD
Sekretariat Daerah
TUGAS POKOK
Membantu Walikota dalam
menyusun kebijakan dan
mengkoordinasikan Organisasi
Perangkat Daerah termasuk Staf
Ahli
FUNGSI
2.
Bappeda
Membantu Walikota dalam
melaksanakan penyusunan dan
pelaksanaan pembangunan daerah
dan statistik
Penyusunan kebijakan
pemerintah daerah
Pengoordinasian pelaksanaan
tugas dinas daerah dan
lembaga teknis daerah serta
Staf Ahli Walikota
Pemantauan dan evaluasi
pelaksanaan kebijakan
pemerintah daerah
Pembinaan administrai dan
aparatur pemerintah daerah
Pelaksanaan kegiatan
pengelolaan ketatausahaan
Melaksanakan tugas
kedinasan lain yang diberikan
oleh Walikota sesuai dengan
tugas dan fungsinya
Penyusunan kebijakan
perencanaan pembangunan
daerah;
Perumusan dan penyusunan
rencana serta pelaksanaan
kegiatan penelitian dan
pengembangan dalam
menunjang perencanaan
pembangunan daerah
Penyusunan rencana
pembangunan fisik dan
prasarana daerah, rencana
pembangunan perekonomian
daerah, rencana
pengembangan sosial budaya
daerah serta rencana
pengembangan pemerintah
daerah
Pelaksanaan konsultasi dan
fasilitasi perencanaan
pembangunan pada unit kerja
lain
Pengelolaan data statistik
daerah
Pelaksanaan pemberian
rekomendasi pemanfaatan
ruang
Pelaksanaan kegiatan
pengelolaan ketatausahan,
pengendalian, evaluasi dan
pelaporan terhadap
PERAN
Koordinator
Administrasi
Rumusan
Kebijakan Kepala
Daerah
Koordinator
Perencanaan
Rumusan
Kebijakan Kepala
Daerah
Hal 10- 2
DOKUMEN RPI2JM BIDANG PU/CIPTA KARYA
Kabupaten Serang 2015-2019
No
OPD
TUGAS POKOK
FUNGSI
2
Dinas Cipta Karya Tata
Ruang dan Kebersihan
Melaksanakan urusan pemerintahan
daerah di bidang tata ruang dan
bangunan, perumahan dan
permukiman, kebersihan serta
pertamanan
3
Dinas Kesehatan
Melaksanakan urusan
pemerintahan daerah di bidang
kesehatan
pelaksanaan kebijakan
perencanaan, pelaksanaan
dan hasil rencana
pembangunan daerah;
Pelaksanaan fungsi lain yang
ditetapkan oleh walikota
sesuai dengan bidang
tugasnya.
Perumusan kebijakan teknis di
bidang Cipta karya, Tata
Ruang dan Kebersihan
Perencanaan program
pembinaan dan evaluasi di
bidang Ciptakarya, Tata
Ruang dan Keversihan;
Pelaksanaan kegiatan
pembinaan, pengawasan dan
pengendalian kegiatan tata
ruang dan bangunan
Pelaksanaan kegiatan
pembinaan, pengawasan dan
pengendalian perumahan dan
permukiman
Pelaksanaan kegiatan
pembinaan, pengawasan dan
pengendalian kegiatan
kebersihan serta pertamanan
dan pemakaman
Pelaksanaan kegiatan
pengelolaan ketatausahaan
Evaluasi dan pelaporan
pelakasnaan kebijakan dan
kegiatan di bidang Cipta
Karya, Tata Ruang dan
Kebersihan;
Pelaksanaan fungsi lain yang
ditetapkan oleh Walikota
sesuai dengan tugasnya
Perumusan kebijakan teknis di
bidang kesehatan
Perencanaan program
pembinaan dan evaluasi di
bidang kesehatan;
Pelaksanaan kegiatan
pembinaan, pengawasan dan
pengendalian kegiatan
farmasi/promosi kesehatan
Pelaksanaan kegiatan
pembinaan, pengawasan dan
pengendalian kegiatan
pelayanan kesehatan
masyarakat;
Pelaksanaan kegiatan
pembinaan, pengawasan dan
pengendalian penyakit dan
kesehtan lingkungan
Pelaksanaan kegiatan
pembinaan, pengawasan dan
pengendalian kegiatan
pembinaan kesehatan
keluarga
Pemberian rekomendasi di
bidang kesehatan;
PERAN
Unit Operator
Pelaksanaan
Kebijakan Kepala
Daerah di lingkup
Cipta Karya Tata
Ruang dan
Kebersihan
Unit Operator
Pelaksanaan
Kebijakan Kepala
Daerah di lingkup
kesehatan
Hal 10- 3
DOKUMEN RPI2JM BIDANG PU/CIPTA KARYA
Kabupaten Serang 2015-2019
No
OPD
TUGAS POKOK
FUNGSI
4
Dinas Perhubungan,
Komunikasi dan
Informatika
Melaksanakan urusan
pemerintahan daerah di bidang
perhubungan, komunikasi dan
informatika
5
Kantor Keluarga
Berencana dan
Pemberdayaan
Perempuan
Melaksanakan penyusunan dan
pelaksanaan kebijakan daerah di
bidang keluarga berencana dan
pemberdayaan perempuan
Pelaksanaan kegiatan
pengelolaan ketatausahaan
Evaluasi dan pelaporan
pelaksanaan kebijakan dan
kegiatan di bidang kesehatan;
dan
Pelaksanaan fungsi lain yang
ditetapkan oleh walikota
sesuai dengan tugasnya.
Perumusan kebijakan teknis di
bidang perhubungan,
komunikasi dan informatika
Pembinaan dan pengaturan
kegiatan lalu lintas
Pembinaan dan pengaturan
kegiatan angkutan
Pembinaan dan pengaturan
kegiatan komunikasi dan
informatika
Pelaksanaan kegiatan
manajemen dan rekayasa lalu
lintas, pengendalian lalu lintas,
teknik sarana dan prasarana
angkutan serta pengujian
kendaraan bermotor,
pembinaan teknis
perbengkelan dan karoseri;
Pelaksanaan pengelolaan
komunikasi dan informatika
Pelakasanaan kegiatan
pengelolaan ketatausahaan;
Evaluasi dan pelaporan
pelaksanaan kebijakan dan
kegiatan di bidang
perhubungan, komunikasi dan
informatika; dan
Pelaksanaan fungsi lain yang
ditetapkan oleh Walikota
sesuai dengan tugasnya.
Perumusan bahan kebijakan
dalam bidang Keluaraga
Berencana dan
Pemberdayaan Perempuan.
Pelaksanaan kebijakan di
bidang keluarga berencana
dan pemberdayaan
perempuan
Pelaksanaan kegiatan
pemberdayaan keluarga
berencana dan kesehatan
reproduksi
Pelaksanaan kegiatan
pemberdayaan keluarga
sejahtera dan pemberdayaan
perempuan
Pelaksanaan kegiatan
evaluasi, pencatatan dan
pelaporan keluarga
Evalusi dan pelaporan
pelaksanaan kebijakan dan
kegiatan bidang keluarga
berencana serta
pemberdayaan perempuan
PERAN
Unit Operator
Pelaksanaan
Kebijakan Kepala
Daerah di lingkup
Perhubungan,
Komunikasi dan
informasi
Unit Operator
Pelaksanaan
Kebijakan Kepala
Daerah di lingkup
Keluarga
Berencana dan
Pemberdayaan
Perempuan
Hal 10- 4
DOKUMEN RPI2JM BIDANG PU/CIPTA KARYA
Kabupaten Serang 2015-2019
No
OPD
TUGAS POKOK
FUNGSI
i
Kantor Pengendalian
Lingkungan Hidup
Melaksanakan penyusunan dan
pelaksanaan kebijakan di bidang
lingkungan hidup
Kecamatan
Menyelenggarakan tugas umum
pemerintahan serta melaksanakan
kewenangan pemerintahan yang
dilimpahkan oleh Walikota untuk
menangani sebagian urusan
otonomi daerah
Kelurahan
Memimpin dan menyelenggarakan
urusan pemerintah, pembangunan
dan kemasyaraktan dalam upaya
peningkatan kesejahteraan
masyrakat serta
Pelaksanaan kegiatan
pengelolaan ketatausahaan
Pelaksanaan fungsi lain yang
ditetapkan Walikota sesuai
dengan bidang tugasnya
Perumusan bahan kebijakan
dalam bidang pengendalian
lingkungan hidup
Pelaksanaan program analisa
dampak lingkungan
Pelaksanaan program
pengkajian teknologi
lingkungan
Pelaksanaan program
pengendalian kerusakan serta
pelestarian lingkungan hidup,
sumber daya alam dan non
hayati
Pengelolaan kegiatan
ketatausahaan
Evaluasi dan pelaporan
pelaksanaan kebijakan dan
kegiatan bidang pengendalian
lingkungan hidup
Pelaksanaan fungsi lain yang
ditetapkan walikota sesuai
dengan bidang tugasnya
Pengoordinasian kegiatan
pemberdayaan masyarakat
Pengoordinasian upaya
penyelenggaraan ketentraman
dan ketertiban umum
Pengoordinasian penerapan
dan penegakan peraturan
perundang-undangan
Pengoordinasian
pemeliharaan prasarana dan
fasiitasi pelayanan umum
Pengoordinasian
penyelenggraan kegiatan
pemerintahan di tingkat
kecamatan
Pembinaan penyelenggaraan
pemerintahan kelurahan
Pelayanan masyarakat yang
menjadi ruang lingkup
tugasnya dan atau yang belum
dapat dilaksanakan kelurahan
Pengelolaan kegiatan
ketatausahaan
Evaluasi dan pelaporan
pelaksanaan kegiatan
Pelaksanaan kewenangan
pemerintahan lain yang
dilimpahkan oleh Walikota
untuk menangani sebagian
urusan otonomi daeah
Menyelenggarakan
penyusunan rencana program
kerja kelurahan
Mempelajari dan memahami
peraturan perundang-
PERAN
Unit Operator
Pelaksanaan
Kebijakan Kepala
Daerah di lingkup
Lingkungan Hidup
Koordinator
Administrasi
Rumusan
Kebijakan Kepala
Daerah
Koordinator
Administrasi
Rumusan
Kebijakan Kepala
Hal 10- 5
DOKUMEN RPI2JM BIDANG PU/CIPTA KARYA
Kabupaten Serang 2015-2019
No
OPD
TUGAS POKOK
menumbuhkembangkan partisipasi
masyarakat sesuai dengan
pelimpahan tugas dari Walikota
FUNGSI
undangan dan ketentuan
lainnya yang diperlukan untuk
menunjang pelaksanaan tugas
Menyelenggarakan kegiatan
pemerintahan kelurahan
Menyelenggarakan pembinaan
dan perlindungan masyrakat
untuk mewujudkan, menjaga
dan memelihara ketentraman
dan ketertiban umum dalam
kehidupan masyarakat
Menyelenggarakan pembinaan
dan menumbuhkembangkan
partisipasi masyarakat untuk
pembangunan dalam rangka
meningkatkan kesejahteraan
rakyat, pemberdayaan
masyarakat serta keluarga
berencana;
Menyelenggarakan pembinaan
dalam rangka meningkatkan
perekonomian masyarakat dan
melaksanakan pembangunan
serta pemeliharaan hasil
pembangunan
Melaksanakan koordinasi
dengan organisasi perangkat
daerah atau unit kerja lain
yang terkait untuk kelancaran
pelaksanaan tugas Kelurahan
Menganalisa permasalahan
yang berhubungan dengan
tugas Kelurahan serta
merumuskan alternative
pemecahannya
Menyelenggarakan monitoring,
evaluasi dan pelaporan hasil
pelaksanaan tugas-tugas
kelurahan
Melaporkan hasil pelaksanaan
tugas Kelurahan kepada
Walikota dan Camat
Melaksanakan tugas
kedinasan lain sesuai perintah
atasan.
PERAN
Daerah
c. Kualitas dan kuantitas aparatur Pemda
Dilihat dari segi kualitas pendidikan terlihat bahwa jumlah Pegawai Negeri Sipil (PNS)
yang sudah menyelesaikan pasca sarjana baru 237 orang atau 2,5 %, sedangkan
jumlah sarjana mencapai 3.530 orang atau 37 %, diploma 1 sampai diploma 3
sebanyak 3.102 orang atau 33 %, SLTA sebanyak 2.051 orang atau 22 %, sedangkan
SLTP sebanyak 189 atau 2 % dan SD sebanyak 190 orang atau 2 %. Perinciannya
dapat dilihat pada Tabel 10.2.
Hal 10- 6
DOKUMEN RPI2JM BIDANG PU/CIPTA KARYA
Kabupaten Serang 2015-2019
Tabel. 10.3
Jumlah Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Pemerintahan
di Kabupaten serang Berdasarkan Tingkat Pendidikan Tahun 2011
Unit Kerja
S2/S3
S1
D4
D3
D2
D1
SLTA
SLTP
SD
JML
1
2
1
3
2
4
3
5
4
6
11
1
Sekretariat Daerah
20
111
7
15
1
1
86
9
2
252
2
Sekretariat DPRD
5
30
-
1
-
-
28
4
1
69
3
4
22
-
5
-
-
12
-
-
43
4
Inspektorat
Badan Perencanaan Pembangunan
Daerah
13
30
1
2
-
-
7
1
1
55
5
RSUD
42
68
-
296
-
13
189
11
6
625
6
Dinas Pendidikan
74
2.625
1
285
1.943
64
526
41
40
5599
7
Dinas Kesehatan
Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil
Dinas Koperasi, UKM, Perindustrian
dan Perdagangan
Dinas Perhubungan, Komunikasi
dan Informatika
17
108
-
236
-
105
146
5
1
618
1
13
-
5
-
-
10
3
-
32
5
46
-
-
-
-
64
11
26
152
5
34
1
9
3
1
111
9
2
175
2
14
-
3
1
1
33
4
2
60
9
65
-
15
-
-
18
-
-
107
5
37
-
10
-
-
100
49
66
267
6
25
-
8
-
1
48
8
15
111
2
14
1
1
-
1
20
-
1
40
16
Dinas Pendapatan
Dinas Pertanian, Perikanan dan
Kehutanan
Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan
Kebersihan
Dinas Bina Marga, Pengairan,
Pertambangan dan Energi
Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan
Transmigrasi
Dinas Kebudayaan, Pariwisata,
Pemuda dan Olahraga
3
14
-
4
-
-
7
-
-
28
17
Badan Pelayanan Perijinan Terpadu
5
20
-
4
-
-
17
-
-
46
11
-
4
-
-
9
-
-
26
5
6
-
2
-
-
6
-
-
19
1
14
-
4
-
-
21
-
-
40
1
8
-
3
-
-
52
9
-
73
22
Badan Kesbang dan Politik
Kantor Pengendalian Lingkungan
Hidup
Kantor KB dan Pemberdayaan
Perempuan
Kantor Satuan Polisi Pamong Praja
Kantor Arsip dan Perpustakaan
Daerah
2
-
5
1
4
-
-
6
1
-
17
23
Sekretariat KPU
-
8
-
-
-
-
6
-
1
15
24
Sekretariat DP KORPRI
-
3
-
-
-
-
4
-
-
7
25
Kecamatan
7
67
6
29
-
-
97
7
8
221
26
Kelurahan
3
132
0
16
2
4
428
17
18
620
237
3.530
18
961
1.950
191
2.051
189
190
9.317
8
9
10
11
12
13
14
15
18
18
20
21
Jumlah
Hal 10- 7
DOKUMEN RPI2JM BIDANG PU/CIPTA KARYA
Kabupaten Serang 2015-2019
Dengan jumlah 9.317 orang pegawai daerah pemerintah Kabupaten serang
berdasarkan data dari Badan Kepegawaian Daerah (BKD) Tahun 2011 Jumlah
pegawai berdasarkan golongan memperlihatkan jumlah pegawai golongan IV
sebanyak 3.908 orang atau 42 % golongan III sebanyak 3.003 orang atau 32 %,
golongan II sebanyak 2.180 orang atau 23 % dan terakhir golongan I sebanyak 226
orang atau 2 %. Perinciannya dapat dilihat pada Tabel 10.4
Tabel. 10.4
Jumlah Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Pemerintahan
di Kabupaten serang Berdasarkan Golongan Kepangkatan Tahun 2011
No.
Pangkat
(1)
(2)
Gol.
Ruang
(3)
Laki-laki
Perempuan
Jumlah
(4)
(5)
(6)
1. Pembina Utama
IV/e
1
0
1
2. Pembina Utama Madya
IV/d
3
0
3
3. Pembina Utama Muda
IV/c
27
2
29
4. Pembina Tingkat I
IV/b
165
69
234
5. Pembina
IV/a
1.461
2.180
3.641
6. Penata Tingkat I
III/d
363
443
806
7. Penata
III/c
284
299
583
8. Penata Muda Tingkat I
III/b
412
367
779
9. Penata Muda
III/a
418
417
835
10. Pengatur Tingkat I
II/d
84
142
226
11. Pengatur
II/c
190
289
479
12. Pengatur Muda Tingkat I
II/b
187
302
489
13. Pengatur Muda
II/a
720
266
986
14. Juru Tingkat I
I/d
16
0
16
15. Juru
I/c
83
5
88
16. Juru Muda Tingkat I
I/b
26
0
26
17. Juru Muda
I/a
95
1
96
4.535
4.782
9.317
Jumlah
Sumber : Bagian Kepegawaian Daerah dalam Kabupaten serang dalam Angka, 2011
Hal 10- 8
DOKUMEN RPIJM BIDANG PU/CIPTA KARYA
Kabupaten Serang 2015-2019
Tabel 10.5
Jumlah PNS dan CPNS di lingkungan Pemkab.Serang Menurut Jabatan, 2011
Unit Kerja
(1)
ESELON
I
II
III
IV
UPT
D IV
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
SM
K
IV B
(7)
SMP/ FUNGS
I
SMA V ONAL
(8)
(9)
1. Sekretariat Daerah
-
8
11
32
-
-
-
2
2. Sekretariat DPRD
-
1
4
9
-
-
-
-
3. Inspektorat
-
1
4
8
-
-
-
12
4. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
-
1
5
11
-
-
-
-
5. RSUD
-
1
8
15
-
-
-
356
6. Dinas Pendidikan
-
1
4
12
20
-
1
5
15
48
25
-
5.180
7. Dinas Kesehatan
3
-
8. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
-
1
3
7
-
-
-
-
-
-
-
-
342
Dinas Koperasi, UKM, Perindustrian dan
9. Perdagangan
-
1
5
10
4
10. Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika
-
1
4
9
6
11. Dinas Pendapatan
-
1
3
7
-
-
-
-
12 Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan
-
1
5
12
2
-
-
35
13 Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan
-
1
5
9
1
-
-
-
Dinas Bina Marga, Pengairan, Pertambangan
14 dan Energi
-
1
4
9
-
-
-
-
15 Dinas Sosial, Tenaga Kerja &Transmigrasi
-
1
3
10
-
-
-
-
Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda dan
16 Olahraga
-
1
4
9
-
-
-
-
17 Badan Pelayanan Perijinan Terpadu
-
1
3
3
-
-
-
-
18 Badan Kesbang dan Politik
-
1
4
9
-
-
-
-
19 Kantor Pengendalian Lingkungan Hidup
-
-
1
4
-
-
-
-
-
-
26
14
8
20 Kantor KB dan Pemberdayaan Perempuan
-
-
1
4
-
21 Kantor Satuan Polisi Pamong Praja
-
-
1
4
-
-
-
-
-
-
22 Kantor Arsip dan Perpustakaan Daerah
-
-
1
4
-
23 Sekretariat KPU
-
-
1
4
-
-
-
3
-
24 Sekretariat DP KORPRI
-
-
1
3
-
-
-
-
25 Kecamatan
-
-
20
68
-
-
-
-
-
-
-
3
25
5.978
26 Kelurahan
Jumlah
-
-
-
275
-
-
25
110
562
81
Sumber : Bagian Kepegawaian Daerah dalam Kabupaten serang Dalam Angka 2011
c. Program kerja riil terkait keciptakaryaan dari masing – masing SKPD.
Data dapat diambil dari daftar kegiatan pada RPJMD, dan RPT, atau sumber lain
yang ada dan valid; dituangkan dalam tabel berikut:
Hal 10-
DOKUMEN RPIJM BIDANG PU/CIPTA KARYA
Kabupaten Serang 2015-2019
Tabel 10.6
Program Kerja Riil Terkait Keciptakaryaan Dari Masing-Masing OPD
Sumber : Bappeda Kabupaten serang
Hal 10-
DOKUMEN RPIJM BIDANG PU/CIPTA KARYA
Kabupaten Serang 2015-2019
d. Hambatan Utama untuk menciptakan sinergi optimal dalam pelaksanaan peran
pengelolaan infrastruktur keciptakaryaan
Hambatan / masalah kelembagaan yang muncul meliputi : organisasi, SDM, Sistem
dan Prosedur (Mekanisme Kerja), Sarana & Prasarana Pendukung , dan Pendanaan
operasional lembaga. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat dalam Tabel 10.7 berikut
ini :
Tabel 10.7
Hambatan Utama pada Aspek Kelembagaan
JENIS HAMBATAN UTAMA
NO
1
2
SUBSEKTOR
AIR LIMBAH
PERSAMPAHAN
ORGANISASI
SDM
Kelembagaan
pengelolaan air
limbah
domestik belum
terpisah pada
satu sektor
SKPD tetapi
masih menyatu
dengan sektor
lain (Dinas
Cipta Karya
Tata Ruang
dan
Kebersihan)
Jumlah Personil
Operator +
Pengomposan
IPLT Singkup
Kurang
Kelembagaan
pengelolaan
sampah masih
menyatu
Kurangnya
petugas
kebersihan
dilapangan
SISPROS
SARPRAS
DANA
Konflik sosial
(penduduk
sekitar IPLT
menuntut
lapangan
pekerjaan
dengan
beroperasinya
IPLT)
IPLT Singkup
tidak beroperasi
karena ruksak
berat
Terbatasnya
APBD
Kabupaten
serang
Belum adanya
UKL/UPL IPLT
Singkup
Kurangnya
kendaraan
operasional
penyedotan
kakus/ tinja
Belum adanya
kajian
kebutuhan
pembiayaan
operasional
IPLT
Belum adanya
kajian jumlah
konsumen
pelayanan
penyedota
kakus/tinja
Belum
dicobanya
pengelolaan
sampah di
Kurangnya
jumlah
kendaraan
operasional
Terbatasnya
APBD
Kabupaten
serang
Hal 10-
DOKUMEN RPIJM BIDANG PU/CIPTA KARYA
Kabupaten Serang 2015-2019
dengan sektor
lain (Dinas
Cipta Karya
Tata Ruang
dan
Kebersihan)
(Crew
pengangkut
sampah /
dumptruck,
pengangkut
sampah /depo,
penyapu,
operator alat
berat,
teknisi/mekanik
masyarakat
dengan sistem
3R (reduce,
reuse, recycle)
- Pengelolaan
dan
pembiayaan
operasional
TPA masih
belum
maksimal
Kurangnya SDM
yang menguasai
teknis
persampahan di
TPA Ciangir
Kurangnya
peran aktif
masyarakat
dalam
pembayaran
retribsui
sampah
Kurangnya
peran aktif
dunia usaha
(Mall, pasar,
pertokoan)
dalam
penyediaan
sarana
pewadahan
sampah
Belum adanya
peran aktif
dunia usaha
(Mall, pasar,
pertokoan)
dalam
melakukan
pengurangan
sampah di
sumber atau
penyediaan
produk yang
ramah
lingkungan
- Penanganan
drainase belum
terpadu
- belum adanya
ketegasan
fungsi sistem
drainase
Kurangnya
partipasi
masyarakat
dalam
mengelola
(menyimpan,
memilah,
mengolah)
sampah
3
DRAINASE
- Kurangnya
partipasi
masyarakat
persampahan
a. Dumptruck
(61unit)
b. Kendaraan
Armroll (21 unit)
c. Motor
sampah (20
unit)
d. Alat berat
(Buldozer 2 unit,
Excavator 2
unit, Whiloader
2 unit)
TPA Ciangir
masih
beroperasi
sistem
controlled
landfill-belum
sanitary landfill)
Belum
mempunyai
alternatif TPA
lain untuk
mengantisipasi
penutupan TPA
Ciangir
Jalan yang
dilalui oleh
kendaraan
operasional
pengangkut
sampah kurang
baik sehingga
menyebabkan
terjadinya
keruksakan
pada kendaraan
operasional
pengangkut
sampah
- pelaksanaan
pembangunan
drainase tidak
sistematis
terbatasnya
APBD
Kabupaten
serang
Hal 10-
DOKUMEN RPIJM BIDANG PU/CIPTA KARYA
Kabupaten Serang 2015-2019
a. Tabel Deskripsi kekuatan / gap daya dukung Sumber Daya Manusia (SDM)
Penyedia layanan infrastruktur keciptakaryaan di kota / kota.
Daya dukung SDM penyedia layanan infrastruktur keciptakaryaan Kabupaten
serang dapat dilihat dalam Tabel 10.8 berikut ini :
Tabel 10.8
Kekuatan/Gap Daya Dukung SDM Pelayanan
No
SKPD
1
Dinas Tata
Ruang
Bangunan dan
Permukiman
Bidang/Seksi
Kebersihan
Eksisting
IPLT Singkup
1 Orang supir
2 orang
1 orang
Crew supir 1
orang
0 orang =
Operator ILT
Singkup
2 orang
1 orang
4 orang
4 orang
Staf = 9 0rang
(PNS)
Petugas
Retribusi = 21
Orang (PNS)
3 orang (TKK)
Petugas
pengangkut
sampah =
52 orang (PNS)
22 orang (TKK)
Supir Armroll =
9 Orang
Supir Dumptruck
= 16 Orang
(PNS)
= 2 Orang (TKK)
Supir Kendaran
Bak Kecil = 2
Orang
Supir
Motor Sampah =
5 Orang
Penyapu siang
= 37 Orang
15 orang
8 orang
50 orang
26 orang
320 orang (pekerja
harian lepas) =
PNS dan TKK
diganti/dimutasi ke
SKPD lain
30 orang
246 orang
80 orang
78 orang
10 orang
8 orang
15 orang
10 orang
50 orang (pekerja
harian lepas) =
PNS dan TKK
diganti/dimutasi ke
SKPD lain
20 orang (pekerja
harian lepas) =
PNS dan TKK
13 orang
Persampahan
Penyapu Malam
= 15 Orang
Kebutuhan
Kesenjangan
Subsektor
21 orang
5 orang
Hal 10-
DOKUMEN RPIJM BIDANG PU/CIPTA KARYA
Kabupaten Serang 2015-2019
2
Dinas
Kesehatan
Pengendalian
Penyakit &
Kesehatan
Lingkungan
Kesehatan
Lingkungan
2 orang =
pencatat ritasi
TPA Ciangir
2 orang =
Operator alat
berat
O orang petugas
pembersihan
depo
20 Sanitarian
diganti/dimutasi ke
SKPD lain
4 orang
4 orang
3 orang
1 orang
15 orang
15 orang
.
Hal 10-