PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP KONSUMEN PERUSAHAAN OTOBUS (PO) SELAMAT GROUP BERDASARKAN UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN.
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP KONSUMEN
PERUSAHAAN OTOBUS (PO) SELAMATGROUP
BERDASARKAN UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999
TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu
Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh
Devi Triasari
NIM. E0011087
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015
commit to user
i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
SURAT PERNYATAAN
Nama
: Devi Triasari
NIM
: E0011087
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul:
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP KONSUMEN PERUSAHAAN
OTOBUS (PO) SELAMAT GROUP BERDASARKAN UNDANG-UNDANG
NOMOR
8
TAHUN
1999
TENTANG
PERLINDUNGAN
KONSUMENadalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya
dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam
daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar,
maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan
hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 25Maret 2015
Yang Membuat Pernyataan
Devi Triasari
NIM. E0011087
commit to user
iv
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Devi Triasari. 2015. E0011087. PROTECTION AGAINST PO SELAMAT
GROUP CONSUMER BASED ON ACT NO. 8 OF 1999 ON THE
PROTECTION OF CONSUMERS. Faculty Of Law Sebelas Maret University.
This study aims to determine the fulfillment of he rights against PO
Selamat Group consumerbased on Act No. 8 of 1999 on the Consumer Protection,
responsibility of POSelamat Group, and the consumer dispute resolution.
This study is a prescriptive normative law. Research approach using the
approach of legislation, cases, and concepts. The type of material used law is the
primary legal materials and secondary legal materials. Collection techniques
used are legal materials through literature and cyber media. Analysis of legal
materials using deductive method.
The results showed that protection againstPO Selamat Group consumer
under Article 4 of Law No. 8 of 1999 on Consumer Protection provides nine
rights. But in the fact, not all of these rights are fulfilled by a PO Selamat Group,
expecially related to the right to safety, comfort, and safety so that in the period
2009-2011 a lot of accidents that occur. Due to non-fulfillment of these rights, PO
Selamat Group Group must be responsible for any loss of consumers. The
mediation is usually done by NGOs is YLPK Jatim.
Keywords: Consumer protection, dispute resolution
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Devi Triasari. 2015 . E0011087. PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP
KONSUMEN PO SELAMAT GROUP BERDASARKAN UNDANG-UNDANG
NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN.
Penulisan Hukum (Skripsi). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pemenuhan hak konsumen PO
Selamat Group berdasarkan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang
Perlindungan Konsumen, tanggung jawab PO Selamat Group, serta upaya
penyelesaiannya.
Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif bersifat preskriptif.
Pendekatan Penelitian menggunakan pendekatan perundangundangan, kasus,
dan konsep. Jenis bahan hukum yang digunakan adalah bahan hukum primer dan
bahan hukum sekunder. Teknik pengumpulan bahan hukum yang digunakan
adalah melalui studi kepustakaaan dan cyber media. Analisis bahan hukum
menggunakan metode deduktif.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa perlindungan konsumen PO Selamat
Goupmenurut Pasal
4 Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang
Perlindungan Konsumen adalam memberikan sembilan hak. Namun dalam
kenyataannya belum semua hak-hak tersebut dipenuhi oleh PO Selamat Group,
terutama terkait dengan hak atas keamanan, kenyamanan, dan keselamatan
sehingga dalam kurun waktu 2009-2011 banyak kecelakaan yang terjadi. Akibat
tidak dipenuhinya hak-hak tersebut, PO Selamat Group harus bertanggung jawab
atas kerugian konsumen. Adapun upaya penyelesaian sengketa biasanya
dilakukan oleh Lembaga Swadaya Masyarakat yaitu YLPK Jatim.
Kata Kunci: Perlindungan konsumen, penyelesaian sengketa
commit to user
vi
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
“Barangsiapa yang bertakwa kepada Allah niscaya Dia akan mengadakan
baginya jalan ke luar. Dan memberinya rezki dari arah yang tiada disangkasangkanya. Dan barangsiapa yang bertawakkal kepada Allah niscaya Allah
akan mencukupkan (keperluan) nya. Sesungguhnya Allah melaksanakan
urusan (yang dikehendaki) Nya. Sesungguhnya Allah telah mengadakan
ketentuan bagi tiap-tiap sesuatu” (QS.At-Thalaq(65):2-3).
Hasbunallah Wa Ni’mal Wakil
“Cukup Allah sebagai penolong kami dan Dia adalah sebaik-baiknya
Pelindung” (QS. Ali Imran: 173)
Man Jadda Wajada
''Barangsiapa yang bersungguh-sungguh maka dia akan berhasil, Insya
Allah!"
Gantungkan cita-cita mu setinggi langit! Bermimpilah setinggi langit… Jika
engkau jatuh, engkau akan jatuh di antara bintang-bintang. (Soekarno)
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Penulisan hukum ini penulis persembahkan kepada:
1.
Kedua orangtuakutersayangyang selalu menjadi semangat
hidupku;
2.
Mas Khaeron yang selalu ada dan mendukungku;
3.
Sahabat
dan
teman-teman
yang selalu
memberikan
semangat;
4.
Semua yang telah mendukung hingga penulisan hukum ini
selesai;
5.
Almamater tercinta Fakultas Hukum Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
commit to user
viii
viii
viii
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Puji
syukur
penulis
panjatkan
kehadirat
Allah
SWT
yang
telahmelimpahkan rahmat serta karunia dan hidayah-Nya kepada penulis
sehinggapenulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini dengan baik.
Penulisan hukum merupakan salah satu persyaratan
yang harus
ditempuhdalam raangkaian kurikulum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas
MaretSurakarta dan juga merupakan syarat utama yang harus dipenuhi oleh
setiapmahasiswa Fakultas Hukum dalam menempuh jenjang kesarjanaan S1.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa penulisan hukum ini tidak luputdari
kekurangan
baik
dari
segi
materi
yang
disajikan
maupun
dari
segi
analisisnya.Namun penulis berharap bahwa penulisan hukum ini mampu
memberikan manfaatbaik bagi penulis sendiri maupun bagi pembacanya.
Pada kesempatan ini tidak luput penulis mengucapkan rasa terima kasih
yang tulus kepada:
1. Bapak Susilo Bambang Yudhoyono (SBY) atas kebijakan Bidik Misi yang
telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk melanjutkan
pendidikan ke perguruan tinggi dan mewujudkan mimpi.
2. Bapak Prof. Dr. H. Ravik Karsidi. M.S.selalu Rektor Universitas Sebelas
Maret yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk
menempuh gelar sarjana di Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, SH.,M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Surakarta yang telah memberikan ijin dan kesempatan
kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.
4. Ibu Rahayu Subekti, S.H.,M.H. selaku pembimbing akademik yang telah
membimbing dan memberi masukan, saran dan kritik dan juga motivasi
selama penulis menuntut ilmu di Fakultas Hukum Universitas Sebelas
Maret.
5. Ibu Rahayu Subekti, S.H.,M.Hum, selaku Dosen Pembimbing 1 dan Ibu
Wida Astuti, SH., M. H. commit
selaku to
Dosen
user Pembimbing 2 penulisan skripsi
ix
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
yangtelah menyediakan waktu dan pikirannya untuk memberikan
bimbingan dan arahan bagi tersusunnya skripsi ini.
6. Bapak Pius Triwahyudi, S.H.,M.Si Ketua bagian Hukum Administrasi
Negara.
7. Bapak dan Ibu Dosen di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang
telah memberi ilmu dengan tulus dan ikhlas serta seluruh staff/karyawan
fakultas hukum yang telah membantu dalam menyelesaikan urusan
administratif.
8. Kedua orangtua tersayang Ibu Karinem dan Bapak Suwito yang sangat
dicintai penulis, telah membesarkan penulis, memberikan perhatian dan
kasih sayang, mendukung penulis di setiap waktu, serta selalu mendoakan
penulis.
9. Mas Khaeron yang selalu mendukung, memberikan semangat, membantu
dalam segala hal, serta mendoakan penulis.
10. Segenap keluarga besar: Yuli, Tris, Wid, Lam, Ela, Linda, Lora, Yunita,
Ariel, Dila, Wisnu, Dewi, Reza, dll, yang selalu memberikan dukungan
kepada penulis
11. Teman-teman kost As-Syamsa: Inna, Ita, Aul, Mbak Tina, Mb Ria, Mbak
Pita, Dyah, Nurul, Mbak Nur, sebagai keluarga kedua penulis selama
menempuh kuliah, yang selalu membantu dan memberikan dukungan
kepada penulis di setiap waktu. Semoga tetap bisa menjaga tali
persaudaraan ini. Amin.
12. Teman-teman angkatan 2011 UNS: Mila, Dhek Anang, Dhek Devi, Nisa,
dll, yang telah menemani dan banyak membantu penulis.
13. Teman-teman angkatan 2011 fakultas hukum UNS: Marfuatun, Thalita,
Dika, Kartika, Sartika, Triyani, Dhiana, Nirma, Eva, Dian, Dhea, Annisa,
Rida, Rivay, Merry, dll, yang telah menemani dan banyak membantu
penulis selama kuliah di fakultas hukum UNS.
14. Teman-teman KKN Sragen Ds. Jeruk: Habib, Siti, Inna, Atun, Andy,
Alvian, Ayu, Aul. Terimakasih atas segala semangat dan dukungan dari
commit to user
x
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
teman-teman. Walaupun kebersamaan kita 1,5 bulan saja, semoga kita bisa
tetap menjaga persaudaraan ini.
15. Teman-teman magang BTN Cab. Solo: Ratna, Astari, Bagas, Septina.
Terimakasih atas segala dukungan serta bantuannya selama ini. Semoga
kita bisa tetap menjaga persaudaraan ini.
16. Teman-teman Gerakan Mahasiswa Nasional UNS, khususnya komisariat
UNS: Alan, Edho, Wjp, Phela, Annas, Bembi, Isnan, Haris, Tommy,
Akrom, Tri S., dll. Terimakasih atas segala dukungan serta bantuan Bung
dan Sarinah.
17. Teman-teman LPM Novum FH UNS, khususnya Litbang: Mila, Mas
Ipin,Mb Qory, Nisa, Iqbal, Hanum, Mida, Angga, Shendy, Ica, Ajeng
dll.Terimakasih atas segala dukungan serta bantuan teman-teman. Terus
teriakan “SEPATAH KEBENARAN, NURANI KEADILAN”.
18. Teman-teman Solo Mengajar, khususnya Volunteer 9: Thalita, Mbak Isti,
Norma, Priska, Mbak Annisa, Junita, Mas El, Mas Bram, Yahya, Disun,
Mbak Fannie, Mbak Via, dll.Terimakasih atas segala dukungan serta
bantuan teman-teman. Teruslah mengabdi untuk negeri.
19. Adik-adik les privat: Dek Dita, Dek Ayu, Dek Pita, Dek Valen.
Terimakasih senantiasa mendukung dan memberikan semangat. Semoga
bisa menjadi generasi yang berguna bagi bangsa dan negara.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa penulisan hukum ini masih jauh
dari sempurna, mengingat keterbatasan dan kemampuan penulis. Oleh karena itu
dengan lapang dada penulis mengharapkan segala saran dan kritik yang bersifat
membangun dari semua pihak untuk kesempurnaan penulisan hukum ini.
Surakarta, 25 Maret 2015
Penulis
commit to user
xi
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL
i
HALAMAN PERSETUJUAN
ii
HALAMAN PENGESAHAN
iii
PERNYATAAN
iv
ABSTRAK
v
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
vii
KATA PENGANTAR
ix
DAFTAR ISI
xii
DAFTAR TABEL
xiv
DAFTAR GAMBAR
xv
DAFTAR BAGAN
xvi
BAB I
PENDAHULUAN
1
A. Latar Belakakang Masalah
1
B. Rumusan Masalah
4
C. Tujuan Penelitian
5
D. Manfaat Penelitian
6
E. Metode Penelitian
7
F. Sistematika Penulisan Hukum
13
TINJAUAN PUSTAKA
15
A. Kerangka Teori
15
BAB II
1. Tinjauan Tentang Perlindungan Hukum
15
2. Tinjauan Tentang Hukum Perlindungan Konsumen
15
3. Tinjauan tentang Angkutan Umum
36
4. Tinjauan tentang Perusahaan Otobus (PO) Selamat Group 39
B. Kerangka Pemikiran
43
commit to user
xii
perpustakaan.uns.ac.id
BAB III
digilib.uns.ac.id
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
45
A. Pemenuhan Hak Konsumen Perusahaan Otobus (PO) 45
Selamat GroupBerdasarkan Undang-Undang Nomor 8
Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen
B.
Tanggung Jawab Perusahaan Otobus (PO) Selamat 82
Group Akibat Tidak Dipenuhi Hak-Hak berdasarkan
Undang-Undang No. 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan
Konsumen
C. Penyelesaian Sengketa Konsumen Perusahaan Otobus 87
(PO) Selamat Group Akibat Tidak Dipenuhi Hak-Hak
berdasarkan Undang-Undang No. 8 Tahun 1999 tentang
Perlindungan Konsumen
BAB IV
PENUTUP
93
KESIMPULAN
93
SARAN
94
DAFTAR PUSTAKA
96
LAMPIRAN
commit to user
xiii
xiii
xiii
xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Daftar Tabel
Tabel 1
Data Kecelakaan Perusahaan Otobus (PO) Selamat
Group Tahun 2009-2011
commit to user
xiv
xiv
xiv
3
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Daftar Gambar
Gambar 1
Jarak Bangku yang Lebar
48
Gambar 2
TV LCD dan Support USB
48
Gambar 3
Plafon Full ABS, Lampu LED, Bagasi Kabin
49
Gambar 4
Lampu Baca
49
Gambar 5
Bagasi Luar
49
Gambar 6
Kaca Safety Glass
53
Gambar 7
Pemadam Kebakaran
54
Gambar 8
Global Positioning System Tracking
54
Gambar 9
Larangan Berbicara dengan Sopir
54
Gambar 10
Kartu Langganan Perusahaan Otobus (PO) Selamat 57
Group
Gambar 11
Tarif Armada Bus Perusahaan Otobus (PO) Selamat 61
Group
Gambar 12
Surat Edaran Nomor: SE 1 Tahun 2015
62
Gambar 13
Jadwal Keberangkatan Armada Perusahaan Otobus (PO) 63
Selamat Group
Gambar 14
Alat Pemecah Kaca
64
Gambar 15
Peringatan Larangan Merokok di dalam Bus
64
Gambar 16
Pengaduan Sopir Ngebut/Pakai HP
64
Gambar 17
Informasi Bus Tidak Lewat Gilingan
65
Gambar 18
Informasi TNI/Polri Berseragam Bayar 50%
72
Gambar 19
Karcis Perusahaan Otobus (PO) Selamat Group
74
Gambar 20
Gambar Hak dan Kewajiban dalam Karcis
75
commit to user
xv
xv
xv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Daftar Bagan
Bagan 1
Klasifikasi Angkutan Umum
39
Bagan 2
Kerangka Pemikiran
43
commit to user
xvi
xvi
xvi
digilib.uns.ac.id
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP KONSUMEN
PERUSAHAAN OTOBUS (PO) SELAMATGROUP
BERDASARKAN UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999
TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu
Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh
Devi Triasari
NIM. E0011087
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015
commit to user
i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
SURAT PERNYATAAN
Nama
: Devi Triasari
NIM
: E0011087
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul:
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP KONSUMEN PERUSAHAAN
OTOBUS (PO) SELAMAT GROUP BERDASARKAN UNDANG-UNDANG
NOMOR
8
TAHUN
1999
TENTANG
PERLINDUNGAN
KONSUMENadalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya
dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam
daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar,
maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan
hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 25Maret 2015
Yang Membuat Pernyataan
Devi Triasari
NIM. E0011087
commit to user
iv
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Devi Triasari. 2015. E0011087. PROTECTION AGAINST PO SELAMAT
GROUP CONSUMER BASED ON ACT NO. 8 OF 1999 ON THE
PROTECTION OF CONSUMERS. Faculty Of Law Sebelas Maret University.
This study aims to determine the fulfillment of he rights against PO
Selamat Group consumerbased on Act No. 8 of 1999 on the Consumer Protection,
responsibility of POSelamat Group, and the consumer dispute resolution.
This study is a prescriptive normative law. Research approach using the
approach of legislation, cases, and concepts. The type of material used law is the
primary legal materials and secondary legal materials. Collection techniques
used are legal materials through literature and cyber media. Analysis of legal
materials using deductive method.
The results showed that protection againstPO Selamat Group consumer
under Article 4 of Law No. 8 of 1999 on Consumer Protection provides nine
rights. But in the fact, not all of these rights are fulfilled by a PO Selamat Group,
expecially related to the right to safety, comfort, and safety so that in the period
2009-2011 a lot of accidents that occur. Due to non-fulfillment of these rights, PO
Selamat Group Group must be responsible for any loss of consumers. The
mediation is usually done by NGOs is YLPK Jatim.
Keywords: Consumer protection, dispute resolution
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Devi Triasari. 2015 . E0011087. PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP
KONSUMEN PO SELAMAT GROUP BERDASARKAN UNDANG-UNDANG
NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN.
Penulisan Hukum (Skripsi). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pemenuhan hak konsumen PO
Selamat Group berdasarkan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang
Perlindungan Konsumen, tanggung jawab PO Selamat Group, serta upaya
penyelesaiannya.
Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif bersifat preskriptif.
Pendekatan Penelitian menggunakan pendekatan perundangundangan, kasus,
dan konsep. Jenis bahan hukum yang digunakan adalah bahan hukum primer dan
bahan hukum sekunder. Teknik pengumpulan bahan hukum yang digunakan
adalah melalui studi kepustakaaan dan cyber media. Analisis bahan hukum
menggunakan metode deduktif.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa perlindungan konsumen PO Selamat
Goupmenurut Pasal
4 Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang
Perlindungan Konsumen adalam memberikan sembilan hak. Namun dalam
kenyataannya belum semua hak-hak tersebut dipenuhi oleh PO Selamat Group,
terutama terkait dengan hak atas keamanan, kenyamanan, dan keselamatan
sehingga dalam kurun waktu 2009-2011 banyak kecelakaan yang terjadi. Akibat
tidak dipenuhinya hak-hak tersebut, PO Selamat Group harus bertanggung jawab
atas kerugian konsumen. Adapun upaya penyelesaian sengketa biasanya
dilakukan oleh Lembaga Swadaya Masyarakat yaitu YLPK Jatim.
Kata Kunci: Perlindungan konsumen, penyelesaian sengketa
commit to user
vi
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
“Barangsiapa yang bertakwa kepada Allah niscaya Dia akan mengadakan
baginya jalan ke luar. Dan memberinya rezki dari arah yang tiada disangkasangkanya. Dan barangsiapa yang bertawakkal kepada Allah niscaya Allah
akan mencukupkan (keperluan) nya. Sesungguhnya Allah melaksanakan
urusan (yang dikehendaki) Nya. Sesungguhnya Allah telah mengadakan
ketentuan bagi tiap-tiap sesuatu” (QS.At-Thalaq(65):2-3).
Hasbunallah Wa Ni’mal Wakil
“Cukup Allah sebagai penolong kami dan Dia adalah sebaik-baiknya
Pelindung” (QS. Ali Imran: 173)
Man Jadda Wajada
''Barangsiapa yang bersungguh-sungguh maka dia akan berhasil, Insya
Allah!"
Gantungkan cita-cita mu setinggi langit! Bermimpilah setinggi langit… Jika
engkau jatuh, engkau akan jatuh di antara bintang-bintang. (Soekarno)
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Penulisan hukum ini penulis persembahkan kepada:
1.
Kedua orangtuakutersayangyang selalu menjadi semangat
hidupku;
2.
Mas Khaeron yang selalu ada dan mendukungku;
3.
Sahabat
dan
teman-teman
yang selalu
memberikan
semangat;
4.
Semua yang telah mendukung hingga penulisan hukum ini
selesai;
5.
Almamater tercinta Fakultas Hukum Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
commit to user
viii
viii
viii
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Puji
syukur
penulis
panjatkan
kehadirat
Allah
SWT
yang
telahmelimpahkan rahmat serta karunia dan hidayah-Nya kepada penulis
sehinggapenulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini dengan baik.
Penulisan hukum merupakan salah satu persyaratan
yang harus
ditempuhdalam raangkaian kurikulum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas
MaretSurakarta dan juga merupakan syarat utama yang harus dipenuhi oleh
setiapmahasiswa Fakultas Hukum dalam menempuh jenjang kesarjanaan S1.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa penulisan hukum ini tidak luputdari
kekurangan
baik
dari
segi
materi
yang
disajikan
maupun
dari
segi
analisisnya.Namun penulis berharap bahwa penulisan hukum ini mampu
memberikan manfaatbaik bagi penulis sendiri maupun bagi pembacanya.
Pada kesempatan ini tidak luput penulis mengucapkan rasa terima kasih
yang tulus kepada:
1. Bapak Susilo Bambang Yudhoyono (SBY) atas kebijakan Bidik Misi yang
telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk melanjutkan
pendidikan ke perguruan tinggi dan mewujudkan mimpi.
2. Bapak Prof. Dr. H. Ravik Karsidi. M.S.selalu Rektor Universitas Sebelas
Maret yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk
menempuh gelar sarjana di Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, SH.,M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Surakarta yang telah memberikan ijin dan kesempatan
kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.
4. Ibu Rahayu Subekti, S.H.,M.H. selaku pembimbing akademik yang telah
membimbing dan memberi masukan, saran dan kritik dan juga motivasi
selama penulis menuntut ilmu di Fakultas Hukum Universitas Sebelas
Maret.
5. Ibu Rahayu Subekti, S.H.,M.Hum, selaku Dosen Pembimbing 1 dan Ibu
Wida Astuti, SH., M. H. commit
selaku to
Dosen
user Pembimbing 2 penulisan skripsi
ix
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
yangtelah menyediakan waktu dan pikirannya untuk memberikan
bimbingan dan arahan bagi tersusunnya skripsi ini.
6. Bapak Pius Triwahyudi, S.H.,M.Si Ketua bagian Hukum Administrasi
Negara.
7. Bapak dan Ibu Dosen di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang
telah memberi ilmu dengan tulus dan ikhlas serta seluruh staff/karyawan
fakultas hukum yang telah membantu dalam menyelesaikan urusan
administratif.
8. Kedua orangtua tersayang Ibu Karinem dan Bapak Suwito yang sangat
dicintai penulis, telah membesarkan penulis, memberikan perhatian dan
kasih sayang, mendukung penulis di setiap waktu, serta selalu mendoakan
penulis.
9. Mas Khaeron yang selalu mendukung, memberikan semangat, membantu
dalam segala hal, serta mendoakan penulis.
10. Segenap keluarga besar: Yuli, Tris, Wid, Lam, Ela, Linda, Lora, Yunita,
Ariel, Dila, Wisnu, Dewi, Reza, dll, yang selalu memberikan dukungan
kepada penulis
11. Teman-teman kost As-Syamsa: Inna, Ita, Aul, Mbak Tina, Mb Ria, Mbak
Pita, Dyah, Nurul, Mbak Nur, sebagai keluarga kedua penulis selama
menempuh kuliah, yang selalu membantu dan memberikan dukungan
kepada penulis di setiap waktu. Semoga tetap bisa menjaga tali
persaudaraan ini. Amin.
12. Teman-teman angkatan 2011 UNS: Mila, Dhek Anang, Dhek Devi, Nisa,
dll, yang telah menemani dan banyak membantu penulis.
13. Teman-teman angkatan 2011 fakultas hukum UNS: Marfuatun, Thalita,
Dika, Kartika, Sartika, Triyani, Dhiana, Nirma, Eva, Dian, Dhea, Annisa,
Rida, Rivay, Merry, dll, yang telah menemani dan banyak membantu
penulis selama kuliah di fakultas hukum UNS.
14. Teman-teman KKN Sragen Ds. Jeruk: Habib, Siti, Inna, Atun, Andy,
Alvian, Ayu, Aul. Terimakasih atas segala semangat dan dukungan dari
commit to user
x
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
teman-teman. Walaupun kebersamaan kita 1,5 bulan saja, semoga kita bisa
tetap menjaga persaudaraan ini.
15. Teman-teman magang BTN Cab. Solo: Ratna, Astari, Bagas, Septina.
Terimakasih atas segala dukungan serta bantuannya selama ini. Semoga
kita bisa tetap menjaga persaudaraan ini.
16. Teman-teman Gerakan Mahasiswa Nasional UNS, khususnya komisariat
UNS: Alan, Edho, Wjp, Phela, Annas, Bembi, Isnan, Haris, Tommy,
Akrom, Tri S., dll. Terimakasih atas segala dukungan serta bantuan Bung
dan Sarinah.
17. Teman-teman LPM Novum FH UNS, khususnya Litbang: Mila, Mas
Ipin,Mb Qory, Nisa, Iqbal, Hanum, Mida, Angga, Shendy, Ica, Ajeng
dll.Terimakasih atas segala dukungan serta bantuan teman-teman. Terus
teriakan “SEPATAH KEBENARAN, NURANI KEADILAN”.
18. Teman-teman Solo Mengajar, khususnya Volunteer 9: Thalita, Mbak Isti,
Norma, Priska, Mbak Annisa, Junita, Mas El, Mas Bram, Yahya, Disun,
Mbak Fannie, Mbak Via, dll.Terimakasih atas segala dukungan serta
bantuan teman-teman. Teruslah mengabdi untuk negeri.
19. Adik-adik les privat: Dek Dita, Dek Ayu, Dek Pita, Dek Valen.
Terimakasih senantiasa mendukung dan memberikan semangat. Semoga
bisa menjadi generasi yang berguna bagi bangsa dan negara.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa penulisan hukum ini masih jauh
dari sempurna, mengingat keterbatasan dan kemampuan penulis. Oleh karena itu
dengan lapang dada penulis mengharapkan segala saran dan kritik yang bersifat
membangun dari semua pihak untuk kesempurnaan penulisan hukum ini.
Surakarta, 25 Maret 2015
Penulis
commit to user
xi
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL
i
HALAMAN PERSETUJUAN
ii
HALAMAN PENGESAHAN
iii
PERNYATAAN
iv
ABSTRAK
v
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
vii
KATA PENGANTAR
ix
DAFTAR ISI
xii
DAFTAR TABEL
xiv
DAFTAR GAMBAR
xv
DAFTAR BAGAN
xvi
BAB I
PENDAHULUAN
1
A. Latar Belakakang Masalah
1
B. Rumusan Masalah
4
C. Tujuan Penelitian
5
D. Manfaat Penelitian
6
E. Metode Penelitian
7
F. Sistematika Penulisan Hukum
13
TINJAUAN PUSTAKA
15
A. Kerangka Teori
15
BAB II
1. Tinjauan Tentang Perlindungan Hukum
15
2. Tinjauan Tentang Hukum Perlindungan Konsumen
15
3. Tinjauan tentang Angkutan Umum
36
4. Tinjauan tentang Perusahaan Otobus (PO) Selamat Group 39
B. Kerangka Pemikiran
43
commit to user
xii
perpustakaan.uns.ac.id
BAB III
digilib.uns.ac.id
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
45
A. Pemenuhan Hak Konsumen Perusahaan Otobus (PO) 45
Selamat GroupBerdasarkan Undang-Undang Nomor 8
Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen
B.
Tanggung Jawab Perusahaan Otobus (PO) Selamat 82
Group Akibat Tidak Dipenuhi Hak-Hak berdasarkan
Undang-Undang No. 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan
Konsumen
C. Penyelesaian Sengketa Konsumen Perusahaan Otobus 87
(PO) Selamat Group Akibat Tidak Dipenuhi Hak-Hak
berdasarkan Undang-Undang No. 8 Tahun 1999 tentang
Perlindungan Konsumen
BAB IV
PENUTUP
93
KESIMPULAN
93
SARAN
94
DAFTAR PUSTAKA
96
LAMPIRAN
commit to user
xiii
xiii
xiii
xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Daftar Tabel
Tabel 1
Data Kecelakaan Perusahaan Otobus (PO) Selamat
Group Tahun 2009-2011
commit to user
xiv
xiv
xiv
3
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Daftar Gambar
Gambar 1
Jarak Bangku yang Lebar
48
Gambar 2
TV LCD dan Support USB
48
Gambar 3
Plafon Full ABS, Lampu LED, Bagasi Kabin
49
Gambar 4
Lampu Baca
49
Gambar 5
Bagasi Luar
49
Gambar 6
Kaca Safety Glass
53
Gambar 7
Pemadam Kebakaran
54
Gambar 8
Global Positioning System Tracking
54
Gambar 9
Larangan Berbicara dengan Sopir
54
Gambar 10
Kartu Langganan Perusahaan Otobus (PO) Selamat 57
Group
Gambar 11
Tarif Armada Bus Perusahaan Otobus (PO) Selamat 61
Group
Gambar 12
Surat Edaran Nomor: SE 1 Tahun 2015
62
Gambar 13
Jadwal Keberangkatan Armada Perusahaan Otobus (PO) 63
Selamat Group
Gambar 14
Alat Pemecah Kaca
64
Gambar 15
Peringatan Larangan Merokok di dalam Bus
64
Gambar 16
Pengaduan Sopir Ngebut/Pakai HP
64
Gambar 17
Informasi Bus Tidak Lewat Gilingan
65
Gambar 18
Informasi TNI/Polri Berseragam Bayar 50%
72
Gambar 19
Karcis Perusahaan Otobus (PO) Selamat Group
74
Gambar 20
Gambar Hak dan Kewajiban dalam Karcis
75
commit to user
xv
xv
xv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Daftar Bagan
Bagan 1
Klasifikasi Angkutan Umum
39
Bagan 2
Kerangka Pemikiran
43
commit to user
xvi
xvi
xvi