Pengaruh Karakteristik Kepala Daerah, Karakteristik Inspektorat dan Faktor Keuangan Pada Budget Forecast Error Pemerintah Daerah di Indonesia.

Pengaruh Karakteristik Kepala Daerah, Karakteristik
Inspektorat dan Faktor Keuangan Terhadap Budget Forecast
Errors Pemerintah Daerah di Indonesia
(Studi Empiris Pada Pemerintahan Kabupaten di Indonesia)

SKRIPSI
Disusun sebagai Salah Satu Syarat Untuk Meraih Gelar Sarjana Ekonomi
Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis (FEB) Universitas Sebelas
Maret Surakarta
Oleh :
ALFIAN FAIZ SYAHIDA
F0312005
JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016

i

ABSTRAK


Pengaruh Karakteristik Kepala Daerah, Karakteristik Inspektorat
dan Faktor Keuangan Terhadap Budget Forecast Errors
Pemerintah Daerah di Indonesia
(Studi Empiris Pada Pemerintahan Kabupaten di Indonesia)
ALFIAN FAIZ SYAHIDA
F0312005
Penelitian ini bertujuan untuk memberikan bukti empiris terkait pengaruh
dukungan politik, latar belakang pendidikan kepala daerah, gender kepala daerah,
jenjang pendidikan inspektorat daerah, pendapatan daerah dan belanja daerah
terhadap budget forecast errors. Periode penelitian dimulai dari tahun 2009
sampai dengan tahun 2014 dengan menggunakan 139 kabupaten di Indonesia.
Penelitian ini menggunakan alat statistik analisis spss.
Hasil dari penelitian ini menunjukkan menunjukkan bahwa dukungan
politik, pendapatan daerah dan belanja daerah berpengaruh terhadap budget
forecast errors pemerintah daerah di Indonesia, sedangkan latar belakang
pendidikan kepala daerah, gender kepala daerah dan jenjang pendidikan
inspektorat daerah tidak berpengaruh pada budget forecast error pemerintah
daerah di Indonesia.
Kata kunci: Budget Forecast Errors, Karakteristik Kepala Daerah, Karakteristik
Inspektorat, PAD, Belanja Daerah


ii

ABSTRACT
PENGARUH FAKTOR EKONOMI DAN NON EKONOMI PADA BUDGET
FORECAST ERRORS DI INDONESIA
(Studi Empiris Pada Pemerintahan Kabupaten di Indonesia)

ALFIAN FAIZ SYAHIDA
F0312005

This study aims to examine the effect of Political Support, educational
background of leaders, gender of leaders, education level regional inspectorate,
revenue and expenditure of the budget forecast errors in Indonesia. This study
used dependent variable like Budget Forecast Errors and so the independent
variable used is political Support, educational background of leaders, gender of
leaders, education level regional inspectorate, revenue and expenditure. This
study uses secondary data from APBD preparation in 2009-2014 in form of
softcopy from Internal Affair Ministry of Republic of Indoensia, data of local
goverment financial statement from Republic Indonesia Supreme Audit Board

(BPK RI), and website of local goverment. The research period starting from
2009 to 2014 using the 139 districts in Indonesia. This Research use SPSS
statistical analysis.
The results showed that political support, revenue and expenditure have a
effect on budget forecast errors local government in Indonesia. However
educational background of leaders gender of leaders, education level regional
inspectorate not have a effect on budget forecast errors local government in
Indonesia.
Keywords: Budget Forecast Errors, Political Support, Educational Background
of Leaders, Gender of Leaders, Education Level Regional Inspectorate, Local
Revenue and Expenditure

iii

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING

Skripsi dengan judul

Pengaruh Karakteristik Kepala Daerah, Karakteristik Inspektorat
dan Faktor Keuangan Terhadap Budget Forecast Errors

Pemerintah Daerah di Indonesia
(Studi Empiris Pada Pemerintahan Kabupaten di Indonesia)

Telah disetujui dan diterima oleh pembimbing untuk diajukan kepada tim penguji
skripsi. Pada tanggal :

Desember 2016

Pembimbing,

Sutaryo, S.E., M.Si., Ak., CA.
NIP.19771001 201012 1 002

Mengetahui,
Ketua Program Studi Akuntansi

Drs.Santoso Tri Harnanto.,M.Si.,Ak
NIP. 19690924 199402 1 001

iv


HALAMAN PENGESAHAN

Pengaruh Karakteristik Kepala Daerah, Karakteristik Inspektorat
dan Faktor Keuangan Terhadap Budget Forecast Errors
Pemerintah Daerah di Indonesia
(Studi Empiris Pada Pemerintahan Kabupaten di Indonesia)
Disusun oleh :
Alfian Faiz Syahida
F0312005
Telah disetujui dan disahkan oleh Tim Penguji
Pada Tanggal :

2016

Ketua Penguji : Prof. Dr. Bambang Sutopo, M.Com. Ak.
NIP. 195206101988031002
Penguji

........................


: Anas Wibowo, SE., M.Si., Ak.
NIP. 197302152000121001

........................

Pembimbing : Sutaryo, S.E., M.Si., Ak., CA.
NIP. 197710012010121002

Mengetahui,
Ketua Program Studi Akuntansi

Drs.Santoso Tri Harnanto.,M.Si.,Ak
NIP. 19690924 199402 1 001

v

........................

SURAT PERNYATAAN SKRIPSI


Yang bertanda tangan dibawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret Surakarta :

Nama

: Alfian Faiz Syahida

NIM.

: F0312005

Program Studi : Akuntansi/S1-Regular
Judul Skripsi : Pengaruh Karakteristik Kepala Daerah, Karakteristik Inspektorat
Dan Faktor Keuangan Terhadap Budget Forecast Errors Pemerintah Daerah Di
Indonesia (Studi Empiris Pada Pemerintahan Kabupaten Di Indonesia)

Dengan ini menyatakan bahwa :
1. Skripsi yang saya buat merupakan hasil karya murni saya sendiri dan bukan
merupakan karya orang lain

2. Apabila ternyata dikemudian hari, bahwa skripsi ini merupkan hasil jiplakan
(plagiarisme) karya orang lain, maka saya bersedia menerima sanksi akademik
berupa penarikan ijazah dan pencabutan gelar sarjananya.
Demikian pernyataan ini saya buat buat dengan sebenar-benarnya.

Surakarta,

Desember 2016

Mahasiswa,

Alfian Faiz Syahida
NIM. F0312005

vi

MOTTO

“Dan hendaklah ada di antara kamu sekelompok umat yang menyeru kepada
keutamaan, menyuruh kepada yang baik (ma’ruf) dan mencegah yang buruk

(munkar), merekalah orang-orang yang menang (falah)”
(QS Ali Imran: 104)

“Wong iku seng apik ora kena nyepeleake doso senajan cilik, lan ora keno anggak
karo amal sanajan akeh amale.”
(Orang yang baik tidak menyepelekan dosa meskipun dosa tersebut kecil, dan
tidak boleh sombong terhadap amal meskipun amalnya banyak)
(KH Maimun Zubair)

vii

HALAMAN PERSEMBAHAN

Karya ini saya persembahakan untuk :

Orang tua tercinta dan keluarga besar,
yang selalu mendukung, memberikan motivasi, dan doa.

Sahabat dan teman-temanku,
yang telah mendukung dan membantu dalam pengerjaan skripsi ini.


Dan untuk
Almamater, Universitas Sebelas Maret Surakarta.

viii

KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa,
yang telah memberikan limpahan rahmat dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat
menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul “Pengaruh Karakteristik Kepala
Daerah, Karakteristik Inspektorat dan Faktor Keuangan Terhadap Budget Forecast
Errors Pemerintah Daerah di Indonesia (Studi Empiris Pada Pemerintahan
Kabupaten di Indonesia) sebagai tugas akhir guna memenuhi syarat-syarat untuk
mencapai gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
Didalam penulisan skripsi ini, penulis mendapatkan banyak bantuan dari
beberapa pihak sehingga penulisan skripsi ini dapat diselesaikan oleh penulis.
Atas terselesaikannya skripsi ini, penulis mengucapkan terimakasih kepada :
1.


Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2.

Drs.Santoso Tri Harnanto, M.Si., Ak., selaku Ketua Jurusan Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3.

Bapak Sutaryo, S.E., M.Si.,Ak.,CA, selaku dosen pembimbing skripsi, dosen
pembimbing magang, dan dosen penguji ujian komprehensif saya.
Terimakasih atas bimbingan, arahan, nasihat dan saran serta petunjuk, ilmu
dan waktunya untuk penulis sehingga penulisan skripsi ini dapat
terselesaikan. Terimakasih sebesar-besarnya saya ucapkan kepada Bapak
Sutaryo.

ix

4.

Prof. Dr. Bambang Sutopo, M.Com. Ak. dan Anas Wibowo, SE., M.Si., Ak.
selaku dosen penguji dalam ujian skripsi, terimakasih atas kritik dan saran
yang telah diberikan sehingga skripsi ini bisa menjadi lebih baik lagi.

5.

Prof. Dr. Bambang Sutopo, M.Com. Ak. , selaku pembimbing akademis
yang telah memberikan bimbingan dan nasihat selama perkuliahan.

6.

Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas
Maret Surakarta yang telah banyak memberikan ilmu dan bimbingannya,
serta kepada seluruh staff FEB UNS yang membantu penulis dalam mengurus
berbagai keperluan administrasi.

7.

Orang tua saya Bapak Yacob Suparno dan Ibu Tumik Kristianingsih yang
selalu memberikan doa dan dukungannya, semoga selau diberikan kesehatan
dan umur panjang.

8.

Mbah putri, mbah kakung, keluarga besar Mbah Salam dan Mbah Maryam
yang selalu memberikan semangat untuk terus berjuang. Terimakasih sebesarbesarnya untuk semua doa dan dukungannya.

9.

Adikku, Alifa dan Alim yang menjadi semangat untuk terus berjuang dan
menjadi contoh yang baik.

10. Sahabatku Paulina, Kinoy, Rendi, Juoro, Nanda, Selly, Dini, Herjuno, seluruh
teman-teman cagak ting yang telah berjuang bersama dari awal semester 1
dan selalu membantu dan memberi dukungan dari awal penyusunan skripsi,
semoga impian dan cita-cita kita tercapai.
11. Sahabat semasa sekolahku kelas 1-4 dan kelas IPA 1, semoga semua impian
kita tercapai.

x

12. Teman-teman Himpunan Mahasiswa Islam, teman-teman Artefac dan BEM
yang tidak bisa disebutan satu per satu terimakasih telah memberikan warna
tersendiri dalam hipuku. Yakusa dan Hidup Mahasiswa Indonesia
13. Sahabat-sahabat pejuang skripsi, Anisa, Erina, Indra, dan April yang telah
berjuang

bersama,

sharing

bersama,

dan

revisi

bersama.

Semoga

kitamendapatkan hasil yang memuaskan sesuai dengan harapan kita.
14. Rekan-rekan Akuntansi Reguler 2012 yang tidak dapat disebutkan satu
persatu yang membantu dalam penyelesaian skripsi ini.
15. Teman-teman Accounting B Class 2012 yang telah memberikan kenangan
indah dimasa kuliah dan telah berjuang bersama menghadapi perkuliahan dan
ujian.
16. Pihak-pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu yang telah banyak
membantu penulis dalam penyusunan skripsi ini.
Demikian skripsi ini disusun, penulis berharap skripsi ini dapat bermanfaat
bagi pembaca. Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari kata
sempurna. Oleh karena itu segala bentuk kritik dan masukan sangat diharapkan
oleh penulis sebagai bahan evaluasi dan penelitian selanjutnya.

Surakarta,

Desember 2016

Penulis

xi

DAFTAR ISI

Halaman Judul.................................................................................................. i
Abstrak ............................................................................................................. ii
Abstract ............................................................................................................ iii
Halaman Persetujuan Pembimbing .................................................................. iv
Halaman Pengesahan ....................................................................................... v
Halaman Pernyataan Orisinalitas ..................................................................... vi
Motto ................................................................................................................ vii
Halaman Persembahan ..................................................................................... viii
Kata Pengantar ................................................................................................. ix
Daftar Isi........................................................................................................... xii
Daftar Tabel ..................................................................................................... xv
Daftar Gambar .................................................................................................. xvi
Daftar Lampiran ............................................................................................... xvii
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang Masalah ..................................................................... 1
1.2. Rumusan Masalah ............................................................................... 8
1.3. Tujuan Penelitian ................................................................................ 9
1.4. Manfaat Penelitian .............................................................................. 10

xii

BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN HIPOTESIS
2.1. Tinjauan Pustaka
2.1.1 Teori Keagenan (Agency Theory) ............................................... 11
2.1.2 Grabbing Hand Theory ............................................................... 13
2.1.3 APBD .......................................................................................... 14
2.1.4 Forecast Errors ........................................................................... 16
2.1.5 Karakteristik Kepala Daerah ...................................................... 19
2.1.6 Karakteristik Inspektorat ............................................................. 21
2.1.7 Latar Belakang Partai Politik ...................................................... 23
2.2 Pengembangan Hipotesis ................................................................... 24
BAB III METODOLOGI PENELITIAN
3.1. Desain Penelitian ................................................................................ 33
3.2. Populasi, Sampel dan Tehnik Pengambilan Sampel ........................... 33
3.3. Data dan Sumber Data ........................................................................ 35
3.4. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel .................................. 35
3.5. Pengujian Hipotesis ............................................................................ 43
3.6. Metode Analisis Data .......................................................................... 44
BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN
4.1 Populasi dan Sampel ............................................................................ 50
4.2 Hasil dan Analisis Data ........................................................................ 51
4.2.1

Statistik Deskriptif ................................................................... 52

4.2.2

Uji Asumsi Klasik .................................................................... 53

4.2.3

Pengujian Hipotesis .................................................................. 56

xiii

4.3 Pembahasan......................................................................................... 61
BAB V PENUTUP
5.1 Kesimpulan .......................................................................................... 66
5.2 Keterbatasan ......................................................................................... 66
5.3 Saran dan Implikasi .............................................................................. 67
Daftar Pustaka .................................................................................................. 69
Lampiran .......................................................................................................... 74

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Sumber Data Penelitian .................................................................... 35
2. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ............................... 38
3. Hasil Pemilihan Sampel .................................................................. 50
4. Hasil Statistik Deskriptif ................................................................. 52
5. Uji Normalitas ................................................................................. 54
6. Uji Autokorelasi .............................................................................. 54
7. Uji Heteroskedastisitas .................................................................... 55
8. Uji Multikolinearitas ....................................................................... 56
9. Uji Signifikansi F ............................................................................ 57
10. Uji signifikansi-t ............................................................................ 59
11. Uji Koefisien Determinasi ............................................................. 61

15

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Kerangka Teoritis ......................................................................... 32

16

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Daftar Kabupaten/Kota Sampel Penelitian................................... 74
Lampiran 2 Hasil Uji Statistik Deskriptif ........................................................ 76
Lampiran 3 Hasil Uji Asumsi Klasik ............................................................... 76
Lampiran 3 Hasil Uji Hipotesis ....................................................................... 79
Lampiran 4 Data Penelitian ............................................................................. 80

17