PENGARUH KARAKTERISTIK INSPEKTORAT DAERAH TERHADAP KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH (Studi Empiris pada Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota di Indonesia).
PENGARUH KARAKTERISTIK INSPEKTORAT DAERAH TERHADAP
KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH
(Studi Empiris pada Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota di Indonesia)
Skripsi
Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-syarat
guna Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh:
Nur Aini Kusumaningrum
F 0311087
JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015
i
ABSTRAK
PENGARUH KARAKTERISTIK INSPEKTORAT DAERAH TERHADAP
KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH
(Studi Empiris Pada Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota di Indonesia)
Nur Aini Kusumaningrum
F 0311087
Penelitian ini membahas tentang kinerja pemerintah daerah. Tujuan
penelitian ini adalah untuk menguji pengaruh karakteristik inspektorat daerah
terhadap kinerja penyelenggaraan pemerintah daerah kabupaten/kota di Indonesia.
Sampel yang digunakan dalam penelitian ini yaitu sebanyak 194 pemerintah
daerah kabupaten/kota di Indonesia pada tahun 2012. Sumber data pada penelitian
ini berupa data softcopy mengenai jumlah dan jenjang peran auditor serta skor
Internal Audit Capability Model (IA-CM) yang diperoleh dari BPK RI. Selain itu,
data lain yang dibutuhkan adalah total aset yang dimiliki pemerintah daerah
kabupaten/kota di Indonesia yang diperoleh dari Laporan Keuangan Pemerintah
Daerah (LKPD). Penelitian ini menggunakan model regresi berganda (multiple
regression model).
Hasil penelitian menunjukkan bukti bahwa jumlah auditor dan jenjang
peran sebagai auditor ahli berpengaruh secara positif terhadap kinerja
penyelenggaraan pemerintah daerah. Di samping itu, level kapasitas inspektorat
daerah di Indonesia tidak berpengaruh secara positif terhadap kinerja
penyelenggaraan pemerintah daerah. Penelitian ini menunjukkan hasil uji
koefisien determinasi relative kecil yang berarti penelitian ini lebih banyak
dipengaruhi oleh variabel diluar penelitian yang berpengaruh terhadap kinerja
penyelenggaraan pemerintah daerah. Salah satu keterbatasan yang ada dalam
penelitian ini adalah data yang tidak dipublikasikan sehingga aksesnya terbatas.
Kata Kunci
: Kinerja penyelenggaraan pemerintah daerah, inspektorat
daerah, internal auditor, akuntabilitas, IA-CM.
ii
ABSTRACT
EFFECT ON THE PERFORMANCE CHARACTERISTICS OF THE
IMPLEMENTATION INSPECTORATE LOCAL GOVERNMENT
(Empirical Study On Local Government Regency/City in Indonesia)
Nur Aini Kusumaningrum
F 0311087
This study discusses about performance of local governments. This study aims
to examine the effect of characteristics of the implementation inspectorate local
government regency/city in Indonesia. The sample used in this study were 194
local government’performance regency/city in Indonesia for the year 2012. The
source of data in this study uses softcopy of data on the number and level of the
role of auditor and score of the Internal Audit Capability Model (IA-CM)
obtained from BPK RI. In addition, other data required is total assets of local
government regency/city in Indonesia which is obtained from the Local
Government Finance Report. This study uses multiple regression model.
The results showed evidence that the number of auditors and the role of the
expert auditor level affect positively on the performance of local government
administration. This study shows the test results of a relatively small coefficient
determination,which means this study is more influenced by variables in the
outside the research that affect the performance of the organization local
governments. One of the limitations that exist in this study is unpublished data so
that access is limited.
Keyword
:
local government’s performance, inspectorate local
government, internal auditor, accountability, IA-CM.
iii
PENGARUH KARAKTERISTIK INSPEKTORAT DAERAH TERHADAP
KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH
(Studi Empiris Pada Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota di Indonesia)
Skripsi
Disusun oleh:
Nur Aini Kusumaningrum
NIM: F 0311087
Telah disetujui Pembimbing
Pada tanggal: 29 Mei 2014
iv
PENGARUH KARAKTERISTIK INSPEKTORAT DAERAH TERHADAP
KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH
(Studi Empiris Pada Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota di Indonesia)
Disusun oleh:
Nur Aini Kusumaningrum
NIM: F 0311087
Telah disetujui dan disahkan oleh Tim Penguji
Pada tanggal: 30 Juni 2015
Ketua Tim Penguji : Prof. Dr. Bambang Sutopo M.Com, Ak.
NIP. 195206101988031002
Penguji
: Anas Wibawa SE, M.Si., Ak., CA.
NIP. 197302152000121001
Pembimbing
: Sutaryo, S.E., M.Si., Ak.
NIP. 197710012010121002
v
…………
SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret:
Nama
NIM.
Program Studi
Judul Tugas
Akhir
: NUR AINI KUSUMANINGRUM
: F0311087
: AKUNTANSI
: PENGARUH KARAKTERISTIK INSPEKTORAT
DAERAH
TERHADAP
KINERJA
PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH
(Studi
Empiris
pada
Pemerintah
Daerah
Kabupaten/Kota di Indonesia)
Menyatakan dengan sebenarnya, bahwa Tugas Akhir yang saya buat ini adalah benarbenar merupakan hasil karya sendiri dan bukan merupakan hasil
jiplakan/salinan/saduran dari karya orang lain.
Apabila ternyata dikemudian hari terbukti pernyataan ini tidak benar, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa penarikan Ijazah dan pencabutan gelar
sarjananya.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya.
vi
MOTTO
“Bertakwalah pada Allah maka Allah akan mengajarimu. Sesungguhnya Allah
Maha Mengetahui segala sesuatu.”
-Q.S Al-Baqarah ayat 282-
“Belajar dari hari kemarin, hidup untuk hari ini, dan berharap untuk besok.”
-Albert Einstein-
“Semua yang dating dari-Nya itu baik, jika tidak, pasti ada hikmah sehingga
menjadikan itu baik, berprasangka baik kepada-Nya menjadikan kita lebih baik
-Rahman-
“Keberhasilan dan kebahagiaan adalah buah dari doa, kesabaran, tanggung jawab,
dan ridho orang tua”
-Penulis-
vii
PERSEMBAHAN
Karya sederhana ini penulis persembahkan kepada...
Tuhan yang Maha Pengasih dan Penyayang.
Bapak, Ibu dan Kakak tersayangku
Dosen pembimbingku.
Keluarga besarku
Sahabat dan teman tersayang.
Fakultas Ekonomi dan Bisnis UNS.
viii
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis haturkan kehadirat Allah SWT, karena atas
limpahan rahmat, karunia, dan hidayah-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi
yang berjudul “PENGARUH KARAKTERISTIK INSPEKTORAT DAERAH
TERHADAP KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH
(Studi Empiris pada Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota di Indonesia)” dengan
baik. Skripsi ini disusun guna memenuhi salah satu syarat untuk mencapai gelar
Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penulis menyadari bahwa keberhasilan dalam penyusunan skripsi ini tidak
terlepas dari bantuan banyak pihak, baik bantuan secara moral maupun material,
secara langsung maupun tak langsung. Maka dengan segala kerendahan hati
penulis menyampaikan terimakasih kepada:
1.
Dr. Hunik Sri Runing S. M.Si. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2.
Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak selaku Ketua Jurusan Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis UNS sekaligus dosen pembimbing akademis
yang telah memberikan bimbingan selama proses perkuliahan.
3.
Bapak Sutaryo, S.E., M.Si., Ak selaku pembimbing skripsi yang telah
membagikan banyak ilmu, masukan, dan arahan dalam penyusunan konsepkonsep skripsi ini.
4. Prof. Dr. Bambang Sutopo M.Com, Ak. dan Bapak Anas Wibawa SE, M.Si.,
Ak., CA. selaku tim penguji ujian skripsi serta Drs. Sri Hanggana, M.Si., Ak.,
Ibu Putri Permatasari Husa, S.E., M.Buss., dan Bapak Sri Hantoro, S.E.,
ix
M.Sc., Ak. selaku tim penguji ujian komprehensif untuk segala evaluasi dan
saran yang diberikan.
5. Bapak dan Ibu staf pengajar Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis
UNS yang telah membagikan banyak ilmu, pengalaman, dan pengetahuannya.
6.
Bapak Ahmad Husni Munandar dan Ibu Elvi Nurlina selaku kedua orang tua
tercinta yang senantiasa memberikan doa, kasih sayang, semangat, dan
nasihat yang tidak pernah putus serta kakakku tercinta Mba Ninin untuk
semua perhatian, semangat, canda dan tawa yang tak ada hentinya.
7.
Kakak sekaligus teman hidup, Aditya Rahman Pamungkas yang telah
menjadi tempat untuk mencurahkan segala keluh kesah.
8.
Bu Rini, Pak Eri, Pak Aan, dan Pak Shohibul untuk ilmu yang telah dibagikan
serta teman-teman staf pelaksana mba Ira, Tania, Bagas, Ogi, dan Prabu
untuk segala suka duka dan pengalaman selama di ICD FEB UNS.
9.
Dua wanita tercinta Tiara dan Okti serta teman-teman sepermainan
Akuntansi, Oma Chacha selaku Kepala Sukunya, Michol, Ipul, papah Yoshi,
mimi Rosa, Okti, Tiara, Babin, Devy, Tika, Sheylla, Ila, Beltian, Kaka, dan
seluruh teman-teman Akuntansi 2011 atas kebersamaannya selama 4 tahun ini
dan menjadi penyemangat untuk mengejar gelar SE bersama-sama. Semoga
kita akan selalu bersahabat dan bersaudara sampai kapanpun.
10. Teman-teman KKN Jombor Sukoharjo 2014 (Diah, Tiara, Ischa, Mumtaz,
Angga, Bagas, dan Agung) untuk pengalaman tak terlupakan.
11. Sahabat sejak SMA, teman Spucha (Elok, Ami, Tiwi, Adit, Rian, Djodi,
Adik, Seno, Riki, dkk) dan sahabat “PF” (Enggal, Armia, Tika, Cika, Bagus,
x
Manda, David, Mutiara, Putri, Ache, Eriza, Bebe, Drajad) atas kebersamaan,
kegilaan, dan suntikan semangat selama 6 tahun dan selamanya.
12. Teman-teman Presidium HMJA periode 2013; Tika, Umi, Chacha, Okti,
Tiara, Dhani, Rio, Vina. Seluruh pengurus dan maganger HMJA periode
2012 dan 2013 serta seluruh panitia ACTIVE tahun 2012 dan 2013.
13. Teman-teman HRD periode 2012 (mba Diah, mba Binta, mas Putra, mas
Khalid, dan Rian) serta teman-teman HRD periode 2013 (Ila, Anna, Selly,
Maman, Pepe, Bayu, Imam dan maganger Pitcil, Nia, Nandila, Jati, Lutvi,
Alfin, dan Yudis).
14. Teman satu perjuangan dalam ujian kompre Belinda dan Bayu Bintoro serta
teman satu bimbingan skripsi Tiara, Okti, Devy, Tika, Astrid, Feberi, Lina,
Yoshi, dan Aga untuk semangat juang bersamanya. See u on top!!
15. Kakak-kakak akuntansi 2009-2010 serta adik-adik akuntansi 2012-2013.
16. Pihak-pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah
berperan dalam penyusunan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa dalam proses penulisan skripsi ini masih jauh
dari kesempurnaan. Oleh karena itu, penulis mengharapkan adanya kritik dan
saran yang bersifat membangun dari semua pihak sebagai bahan evaluasi bagi
penulis dan penelitian selanjutnya. Penulis berharap semoga skripsi ini dapat
bermanfaat bagi semua pembaca.
Surakarta,
Juni 2015
Penulis,
Nur Aini Kusumaningrum
xi
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL.....................................................................................
i
ABSTRAK ....................................................................................................
ii
ABSTRACT ..................................................................................................
iii
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ...........................................
iv
HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................
v
HALAMAN PERNYATAAN ......................................................................
vi
HALAMAN MOTTO ...................................................................................
vii
HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................
viii
KATA PENGANTAR ..................................................................................
ix
DAFTAR ISI .................................................................................................
xii
DAFTAR TABEL .........................................................................................
xvi
DAFTAR GAMBAR .................................................................................... xvii
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................. xviii
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang .....................................................................................
1
1.2. Rumusan Masalah ................................................................................
8
1.3. Tujuan Penelitian .................................................................................
9
1.4. Manfaat Penelitian ...............................................................................
9
xii
BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS
2.1. Tinjauan Pustaka ..................................................................................
11
2.1.1.Teori Agensi ......................................................................................
11
2.1.2. Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah ..................................
12
2.1.3. Karakteristik Inspektorat Daerah .....................................................
13
2.1.3.1. Ukuran (Size) Internal auditor Pemerintah Daerah (Inspektorat
Daerah) .....................................................................................
14
2.1.3.2. Jenjang Internal auditor Pemerintah Daerah (Inspektorat
Daerah) .....................................................................................
15
2.1.3.3. Kapasitas Internal auditor Pemerintah Daerah (Inspektorat
Daerah) .....................................................................................
17
2.1.4. Karakteristik Pemerintah Daerah .....................................................
21
2.2. Pengembangan Hipotesis .....................................................................
22
2.3. Skema Kerangka Teoritis .....................................................................
27
BAB III METODE PENELITIAN
3.1. Desain Penelitian ..................................................................................
28
3.2. Populasi dan Sampel ............................................................................
28
3.3. Data dan Sumber Data .........................................................................
29
3.4. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ...................................
30
3.4.1. Variabel Penelitian....................................................................
30
3.4.2. Variabel Independen .................................................................
30
3.4.3. Variable Kontrol .......................................................................
32
xiii
3.4.4. Variabel Dependen ...................................................................
33
3.5. Metode Analisis Data ...........................................................................
35
3.5.1. Statistik Deskriptif ....................................................................
35
3.5.2. Uji Asumsi Klasik.....................................................................
35
3.5.3. Pengujian Hipotesis ..................................................................
37
BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN
4.1. Deskripsi Data ......................................................................................
40
4.2. Hasil dan Analisis Data ........................................................................
41
4.2.1. Statistik Deskriptif ......................................................................
42
4.2.2. Uji Asumsi Klasik .......................................................................
44
4.2.2.1. Uji Normalitas Data .......................................................
44
4.2.2.2. Uji Heteroskedastis ........................................................
45
4.2.2.3. Uji Multikolinearitas ......................................................
46
4.2.3. Uji Hipotesis ...............................................................................
48
4.2.3.1. Uji Signifikansi-F ...........................................................
48
4.2.3.2. Uji Signifikansi-t ............................................................
49
4.2.3.3. Uji Koefisien Determinasi (Adjusted R2) ......................
51
4.3. Pembahasan ............................................................................................
52
BAB V PENUTUP
5.1. Simpulan ................................................................................................
55
5.2. Keterbatasan ..........................................................................................
55
xiv
5.3. Saran dan Implikasi ...............................................................................
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xv
56
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Jenjang Jabatan dan Pangkat untuk JFA .....................................
16
Tabel 2.2 Matriks Model Kapabilitas APIP ................................................
19
Tabel 3.1 Data dan Sumber Data ................................................................
29
Tabel 3.2 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ..........................
34
Tabel 4.1 Hasil Pemilihan Sample ..............................................................
41
Tabel 4.2 Hasil Statistik Deskriptif .............................................................
43
Tabel 4.3 Uji Normalitas Data ....................................................................
45
Tabel 4.4 Hasil Uji Heterokedastisitas ........................................................
46
Tabel 4.5 Hasil Uji Multikolinieritas ..........................................................
47
Tabel 4.6 Uji Signifikansi-F ........................................................................
48
Tabel 4.7 Uji Signifikansi-t .........................................................................
50
Tabel 4.8 Uji Koefisien Determinasi ..........................................................
51
xvi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Status Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah secara
Nasional Tahun 2009-2012 .......................................................
5
Gambar 2.1 Kerangka Teoritis ......................................................................
27
xvii
DAFTAR LAMPIRAN
Daftar Nama Pemerintah Daerah Terpilih Sebagai Sampel
Hasil Olah Data Penelitian
xviii
KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH
(Studi Empiris pada Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota di Indonesia)
Skripsi
Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-syarat
guna Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh:
Nur Aini Kusumaningrum
F 0311087
JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015
i
ABSTRAK
PENGARUH KARAKTERISTIK INSPEKTORAT DAERAH TERHADAP
KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH
(Studi Empiris Pada Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota di Indonesia)
Nur Aini Kusumaningrum
F 0311087
Penelitian ini membahas tentang kinerja pemerintah daerah. Tujuan
penelitian ini adalah untuk menguji pengaruh karakteristik inspektorat daerah
terhadap kinerja penyelenggaraan pemerintah daerah kabupaten/kota di Indonesia.
Sampel yang digunakan dalam penelitian ini yaitu sebanyak 194 pemerintah
daerah kabupaten/kota di Indonesia pada tahun 2012. Sumber data pada penelitian
ini berupa data softcopy mengenai jumlah dan jenjang peran auditor serta skor
Internal Audit Capability Model (IA-CM) yang diperoleh dari BPK RI. Selain itu,
data lain yang dibutuhkan adalah total aset yang dimiliki pemerintah daerah
kabupaten/kota di Indonesia yang diperoleh dari Laporan Keuangan Pemerintah
Daerah (LKPD). Penelitian ini menggunakan model regresi berganda (multiple
regression model).
Hasil penelitian menunjukkan bukti bahwa jumlah auditor dan jenjang
peran sebagai auditor ahli berpengaruh secara positif terhadap kinerja
penyelenggaraan pemerintah daerah. Di samping itu, level kapasitas inspektorat
daerah di Indonesia tidak berpengaruh secara positif terhadap kinerja
penyelenggaraan pemerintah daerah. Penelitian ini menunjukkan hasil uji
koefisien determinasi relative kecil yang berarti penelitian ini lebih banyak
dipengaruhi oleh variabel diluar penelitian yang berpengaruh terhadap kinerja
penyelenggaraan pemerintah daerah. Salah satu keterbatasan yang ada dalam
penelitian ini adalah data yang tidak dipublikasikan sehingga aksesnya terbatas.
Kata Kunci
: Kinerja penyelenggaraan pemerintah daerah, inspektorat
daerah, internal auditor, akuntabilitas, IA-CM.
ii
ABSTRACT
EFFECT ON THE PERFORMANCE CHARACTERISTICS OF THE
IMPLEMENTATION INSPECTORATE LOCAL GOVERNMENT
(Empirical Study On Local Government Regency/City in Indonesia)
Nur Aini Kusumaningrum
F 0311087
This study discusses about performance of local governments. This study aims
to examine the effect of characteristics of the implementation inspectorate local
government regency/city in Indonesia. The sample used in this study were 194
local government’performance regency/city in Indonesia for the year 2012. The
source of data in this study uses softcopy of data on the number and level of the
role of auditor and score of the Internal Audit Capability Model (IA-CM)
obtained from BPK RI. In addition, other data required is total assets of local
government regency/city in Indonesia which is obtained from the Local
Government Finance Report. This study uses multiple regression model.
The results showed evidence that the number of auditors and the role of the
expert auditor level affect positively on the performance of local government
administration. This study shows the test results of a relatively small coefficient
determination,which means this study is more influenced by variables in the
outside the research that affect the performance of the organization local
governments. One of the limitations that exist in this study is unpublished data so
that access is limited.
Keyword
:
local government’s performance, inspectorate local
government, internal auditor, accountability, IA-CM.
iii
PENGARUH KARAKTERISTIK INSPEKTORAT DAERAH TERHADAP
KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH
(Studi Empiris Pada Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota di Indonesia)
Skripsi
Disusun oleh:
Nur Aini Kusumaningrum
NIM: F 0311087
Telah disetujui Pembimbing
Pada tanggal: 29 Mei 2014
iv
PENGARUH KARAKTERISTIK INSPEKTORAT DAERAH TERHADAP
KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH
(Studi Empiris Pada Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota di Indonesia)
Disusun oleh:
Nur Aini Kusumaningrum
NIM: F 0311087
Telah disetujui dan disahkan oleh Tim Penguji
Pada tanggal: 30 Juni 2015
Ketua Tim Penguji : Prof. Dr. Bambang Sutopo M.Com, Ak.
NIP. 195206101988031002
Penguji
: Anas Wibawa SE, M.Si., Ak., CA.
NIP. 197302152000121001
Pembimbing
: Sutaryo, S.E., M.Si., Ak.
NIP. 197710012010121002
v
…………
SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret:
Nama
NIM.
Program Studi
Judul Tugas
Akhir
: NUR AINI KUSUMANINGRUM
: F0311087
: AKUNTANSI
: PENGARUH KARAKTERISTIK INSPEKTORAT
DAERAH
TERHADAP
KINERJA
PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH
(Studi
Empiris
pada
Pemerintah
Daerah
Kabupaten/Kota di Indonesia)
Menyatakan dengan sebenarnya, bahwa Tugas Akhir yang saya buat ini adalah benarbenar merupakan hasil karya sendiri dan bukan merupakan hasil
jiplakan/salinan/saduran dari karya orang lain.
Apabila ternyata dikemudian hari terbukti pernyataan ini tidak benar, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa penarikan Ijazah dan pencabutan gelar
sarjananya.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya.
vi
MOTTO
“Bertakwalah pada Allah maka Allah akan mengajarimu. Sesungguhnya Allah
Maha Mengetahui segala sesuatu.”
-Q.S Al-Baqarah ayat 282-
“Belajar dari hari kemarin, hidup untuk hari ini, dan berharap untuk besok.”
-Albert Einstein-
“Semua yang dating dari-Nya itu baik, jika tidak, pasti ada hikmah sehingga
menjadikan itu baik, berprasangka baik kepada-Nya menjadikan kita lebih baik
-Rahman-
“Keberhasilan dan kebahagiaan adalah buah dari doa, kesabaran, tanggung jawab,
dan ridho orang tua”
-Penulis-
vii
PERSEMBAHAN
Karya sederhana ini penulis persembahkan kepada...
Tuhan yang Maha Pengasih dan Penyayang.
Bapak, Ibu dan Kakak tersayangku
Dosen pembimbingku.
Keluarga besarku
Sahabat dan teman tersayang.
Fakultas Ekonomi dan Bisnis UNS.
viii
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis haturkan kehadirat Allah SWT, karena atas
limpahan rahmat, karunia, dan hidayah-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi
yang berjudul “PENGARUH KARAKTERISTIK INSPEKTORAT DAERAH
TERHADAP KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH
(Studi Empiris pada Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota di Indonesia)” dengan
baik. Skripsi ini disusun guna memenuhi salah satu syarat untuk mencapai gelar
Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penulis menyadari bahwa keberhasilan dalam penyusunan skripsi ini tidak
terlepas dari bantuan banyak pihak, baik bantuan secara moral maupun material,
secara langsung maupun tak langsung. Maka dengan segala kerendahan hati
penulis menyampaikan terimakasih kepada:
1.
Dr. Hunik Sri Runing S. M.Si. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2.
Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak selaku Ketua Jurusan Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis UNS sekaligus dosen pembimbing akademis
yang telah memberikan bimbingan selama proses perkuliahan.
3.
Bapak Sutaryo, S.E., M.Si., Ak selaku pembimbing skripsi yang telah
membagikan banyak ilmu, masukan, dan arahan dalam penyusunan konsepkonsep skripsi ini.
4. Prof. Dr. Bambang Sutopo M.Com, Ak. dan Bapak Anas Wibawa SE, M.Si.,
Ak., CA. selaku tim penguji ujian skripsi serta Drs. Sri Hanggana, M.Si., Ak.,
Ibu Putri Permatasari Husa, S.E., M.Buss., dan Bapak Sri Hantoro, S.E.,
ix
M.Sc., Ak. selaku tim penguji ujian komprehensif untuk segala evaluasi dan
saran yang diberikan.
5. Bapak dan Ibu staf pengajar Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis
UNS yang telah membagikan banyak ilmu, pengalaman, dan pengetahuannya.
6.
Bapak Ahmad Husni Munandar dan Ibu Elvi Nurlina selaku kedua orang tua
tercinta yang senantiasa memberikan doa, kasih sayang, semangat, dan
nasihat yang tidak pernah putus serta kakakku tercinta Mba Ninin untuk
semua perhatian, semangat, canda dan tawa yang tak ada hentinya.
7.
Kakak sekaligus teman hidup, Aditya Rahman Pamungkas yang telah
menjadi tempat untuk mencurahkan segala keluh kesah.
8.
Bu Rini, Pak Eri, Pak Aan, dan Pak Shohibul untuk ilmu yang telah dibagikan
serta teman-teman staf pelaksana mba Ira, Tania, Bagas, Ogi, dan Prabu
untuk segala suka duka dan pengalaman selama di ICD FEB UNS.
9.
Dua wanita tercinta Tiara dan Okti serta teman-teman sepermainan
Akuntansi, Oma Chacha selaku Kepala Sukunya, Michol, Ipul, papah Yoshi,
mimi Rosa, Okti, Tiara, Babin, Devy, Tika, Sheylla, Ila, Beltian, Kaka, dan
seluruh teman-teman Akuntansi 2011 atas kebersamaannya selama 4 tahun ini
dan menjadi penyemangat untuk mengejar gelar SE bersama-sama. Semoga
kita akan selalu bersahabat dan bersaudara sampai kapanpun.
10. Teman-teman KKN Jombor Sukoharjo 2014 (Diah, Tiara, Ischa, Mumtaz,
Angga, Bagas, dan Agung) untuk pengalaman tak terlupakan.
11. Sahabat sejak SMA, teman Spucha (Elok, Ami, Tiwi, Adit, Rian, Djodi,
Adik, Seno, Riki, dkk) dan sahabat “PF” (Enggal, Armia, Tika, Cika, Bagus,
x
Manda, David, Mutiara, Putri, Ache, Eriza, Bebe, Drajad) atas kebersamaan,
kegilaan, dan suntikan semangat selama 6 tahun dan selamanya.
12. Teman-teman Presidium HMJA periode 2013; Tika, Umi, Chacha, Okti,
Tiara, Dhani, Rio, Vina. Seluruh pengurus dan maganger HMJA periode
2012 dan 2013 serta seluruh panitia ACTIVE tahun 2012 dan 2013.
13. Teman-teman HRD periode 2012 (mba Diah, mba Binta, mas Putra, mas
Khalid, dan Rian) serta teman-teman HRD periode 2013 (Ila, Anna, Selly,
Maman, Pepe, Bayu, Imam dan maganger Pitcil, Nia, Nandila, Jati, Lutvi,
Alfin, dan Yudis).
14. Teman satu perjuangan dalam ujian kompre Belinda dan Bayu Bintoro serta
teman satu bimbingan skripsi Tiara, Okti, Devy, Tika, Astrid, Feberi, Lina,
Yoshi, dan Aga untuk semangat juang bersamanya. See u on top!!
15. Kakak-kakak akuntansi 2009-2010 serta adik-adik akuntansi 2012-2013.
16. Pihak-pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah
berperan dalam penyusunan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa dalam proses penulisan skripsi ini masih jauh
dari kesempurnaan. Oleh karena itu, penulis mengharapkan adanya kritik dan
saran yang bersifat membangun dari semua pihak sebagai bahan evaluasi bagi
penulis dan penelitian selanjutnya. Penulis berharap semoga skripsi ini dapat
bermanfaat bagi semua pembaca.
Surakarta,
Juni 2015
Penulis,
Nur Aini Kusumaningrum
xi
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL.....................................................................................
i
ABSTRAK ....................................................................................................
ii
ABSTRACT ..................................................................................................
iii
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ...........................................
iv
HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................
v
HALAMAN PERNYATAAN ......................................................................
vi
HALAMAN MOTTO ...................................................................................
vii
HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................
viii
KATA PENGANTAR ..................................................................................
ix
DAFTAR ISI .................................................................................................
xii
DAFTAR TABEL .........................................................................................
xvi
DAFTAR GAMBAR .................................................................................... xvii
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................. xviii
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang .....................................................................................
1
1.2. Rumusan Masalah ................................................................................
8
1.3. Tujuan Penelitian .................................................................................
9
1.4. Manfaat Penelitian ...............................................................................
9
xii
BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS
2.1. Tinjauan Pustaka ..................................................................................
11
2.1.1.Teori Agensi ......................................................................................
11
2.1.2. Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah ..................................
12
2.1.3. Karakteristik Inspektorat Daerah .....................................................
13
2.1.3.1. Ukuran (Size) Internal auditor Pemerintah Daerah (Inspektorat
Daerah) .....................................................................................
14
2.1.3.2. Jenjang Internal auditor Pemerintah Daerah (Inspektorat
Daerah) .....................................................................................
15
2.1.3.3. Kapasitas Internal auditor Pemerintah Daerah (Inspektorat
Daerah) .....................................................................................
17
2.1.4. Karakteristik Pemerintah Daerah .....................................................
21
2.2. Pengembangan Hipotesis .....................................................................
22
2.3. Skema Kerangka Teoritis .....................................................................
27
BAB III METODE PENELITIAN
3.1. Desain Penelitian ..................................................................................
28
3.2. Populasi dan Sampel ............................................................................
28
3.3. Data dan Sumber Data .........................................................................
29
3.4. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ...................................
30
3.4.1. Variabel Penelitian....................................................................
30
3.4.2. Variabel Independen .................................................................
30
3.4.3. Variable Kontrol .......................................................................
32
xiii
3.4.4. Variabel Dependen ...................................................................
33
3.5. Metode Analisis Data ...........................................................................
35
3.5.1. Statistik Deskriptif ....................................................................
35
3.5.2. Uji Asumsi Klasik.....................................................................
35
3.5.3. Pengujian Hipotesis ..................................................................
37
BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN
4.1. Deskripsi Data ......................................................................................
40
4.2. Hasil dan Analisis Data ........................................................................
41
4.2.1. Statistik Deskriptif ......................................................................
42
4.2.2. Uji Asumsi Klasik .......................................................................
44
4.2.2.1. Uji Normalitas Data .......................................................
44
4.2.2.2. Uji Heteroskedastis ........................................................
45
4.2.2.3. Uji Multikolinearitas ......................................................
46
4.2.3. Uji Hipotesis ...............................................................................
48
4.2.3.1. Uji Signifikansi-F ...........................................................
48
4.2.3.2. Uji Signifikansi-t ............................................................
49
4.2.3.3. Uji Koefisien Determinasi (Adjusted R2) ......................
51
4.3. Pembahasan ............................................................................................
52
BAB V PENUTUP
5.1. Simpulan ................................................................................................
55
5.2. Keterbatasan ..........................................................................................
55
xiv
5.3. Saran dan Implikasi ...............................................................................
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xv
56
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Jenjang Jabatan dan Pangkat untuk JFA .....................................
16
Tabel 2.2 Matriks Model Kapabilitas APIP ................................................
19
Tabel 3.1 Data dan Sumber Data ................................................................
29
Tabel 3.2 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ..........................
34
Tabel 4.1 Hasil Pemilihan Sample ..............................................................
41
Tabel 4.2 Hasil Statistik Deskriptif .............................................................
43
Tabel 4.3 Uji Normalitas Data ....................................................................
45
Tabel 4.4 Hasil Uji Heterokedastisitas ........................................................
46
Tabel 4.5 Hasil Uji Multikolinieritas ..........................................................
47
Tabel 4.6 Uji Signifikansi-F ........................................................................
48
Tabel 4.7 Uji Signifikansi-t .........................................................................
50
Tabel 4.8 Uji Koefisien Determinasi ..........................................................
51
xvi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Status Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah secara
Nasional Tahun 2009-2012 .......................................................
5
Gambar 2.1 Kerangka Teoritis ......................................................................
27
xvii
DAFTAR LAMPIRAN
Daftar Nama Pemerintah Daerah Terpilih Sebagai Sampel
Hasil Olah Data Penelitian
xviii