BAB III.doc

L A P O R A N K I N E R J A I N S TA N S I P E M E R I N TA H TA H U N 2 0 1 6

BAB III
AKUNTABILITAS KINERJA
Penghitungan   pencapaian   kinerja   sasaran   adalah   dengan   membandingkan
antara   rencana   kinerja   yang   diharapkan   dengan   realisasi   kinerja   yang   dicapai
instansi   di   akhir   tahun   anggaran   pada   tingkat   indikator   hasil   (outcome).
Selanjutnya terhadap capaian kinerja sasaran yang tidak memenuhi target rencana
yang   telah   ditetapkan   dilakukan   analisa   sesuai   kondisi   makro   dan   asumsi   yang
ada. Hal ini dimaksudkan agar pihak­pihak yang berkompeten terhadap laporan ini
dapat memahami secara utuh berbagai kelemahan dan kekuatan organisasi Kantor
Kesatuan Bangsa dan Politik dalam melaksanakan misinya guna mewujudkan visi
yang telah ditetapkan dalam Rencana Strategis.
Pengukuran   kinerja   dilakukan   dengan   menggunakan   indikator   kinerja
kegiatan.   Pengukuran   ini   dilakukan   dengan   memanfaatkan   data   kinerja   yang
diperoleh   melalui   dua   sumber,   yaitu   data   internal   yang   berasal   dari   sistem
informasi   yang   ditetapkan   pada   instansi   dan   data   eksternal   berasal   dari   luar
instansi baik data primer maupun data sekunder.
Pengukuran   data   kinerja   untuk   indikator   kinerja   kegiatan   yang   terdiri   dari
indikator­indikator masukan, keluaran dan hasil yang dilakukan secara terencana
dan   sistematis   setiap   tahun   untuk   mengukur   penghematan,   efektifitas,   efisiensi

dan kualitas pencapaian sasaran. Pengukuran kinerja mencakup :
1. Kinerja   kegiatan   yang   merupakan   tingkat   pencapaian   target   (rencana   tingkat
pencapaian) dari masing­masing kelompok kinerja kegiatan.
2. Tingkat   capaian   sasaran   instansi   pemerintah   yang   merupakan   tingkat
pencapaian   target   (rencana   tingkat   capaian)   dari   masing­masing   indikator
sasaran   yang   telah   ditetapkan   sebagaimana   dituangkan   dalam   dokumen
Rencana Kinerja.
Pengukuran   tingkat   capaian   sasaran   didasarkan   pada   hasil   pengukuran
kinerja   kegiatan.   Pengukuran   kinerja   dimaksud   dapat   dilakukan   dengan
menggunakan formulir Pengukuran Kinerja Kegiatan (PKK) dan fomulir Pengukuran
Pencapaian Sasaran (PPS). 

K A N T O R K E S A T U A N B A N G S A D A N P O L I T I K K A B U P A T E N TA N A H D A TA R

29

L A P O R A N K I N E R J A I N S TA N S I P E M E R I N TA H TA H U N 2 0 1 6

Berdasarkan   hasil   perhitungan   formulir   PKK   dilakukan   evaluasi   terhadap
pencapaian indikator kinerja  kegiatan untuk memberikan penjelasan lebih lanjut

tentang   hal­hal   yang  mendukung   keberhasilan   dan   kegagalan   pelaksanaan   serta
kendala   yang   dijumpai   dalam   rangka   pencapaian   misi   agar   dapat   dinilai   dan
dipelajari   guna   perbaikan   pelaksanaan   program/kegiatan   dimasa   yang   akan
datang.
Dalam   mengukur   nilai   capaian   Kinerja   terhadap   masing­masing   kinerja
kegiatan,   dilakukan   dengan   membandingkan   antara   rencana   dengan   realisasi
setiap   indikator  kinerja  (in   put,   out   put,   dan   out   come).   Sementara   untuk
pengukuran   kinerja,   terutama   keberhasilan   pencapaian   masing­masing   sasaran
dan   keberhasilan   yang   dicapai   organisasi,   digunakan   skala   pengukuran   kinerja
melalui skala pengukuran ordinal, dengan kriteria penilaian sebagai berikut:  
       
INTERVAL NILAI
Diatas 100
85 – 100
70 – 85
55 – 70
0 – 55

KRITERIA PENILAIAN
Sangat memuaskan

Sangat baik
Baik
Sedang
Kurang baik

Kriteria  penilaian   di   atas,   digunakan   sebagai   standar   penilaian   tingkat
capaian   baik   indikator   kinerja   keluaran   (out   put),   hasil   (out   come),
kegiatan/sasaran maupun kinerja Organisasi Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik.
A. ANALISIS CAPAIAN KINERJA TAHUN 2016
Sesuai   dengan   Rencana   Kerja   Kantor   Kesatuan   Bangsa   dan   Politik
Kabupaten Tanah Datar Tahun 2016 ada 4 sasaran strategis yang ingin dicapai
melalui pelaksanaan  5  (lima) Program dan  11  (sebelas) Kegiatan dengan total
anggaran   sebesar  Rp.   2.496.704.800,­   (dua   milyar  empat   ratus   sembilan
puluh   enam   ribu   tujuh   ratus   empat   ribu   delapan   ratus  rupiah).  Setelah
dilakukan   analisa   pencapaian   kinerja   sasaran   secara   umum   telah   dapat
dilaksanakan sesuai target yang ditetapkan dengan nilai capaian kinerja fisik
rata­rata   sebesar  92,27%.   Analisa   capaian   masing­masing   sasaran   dapat
diuraikan sebagai berikut : 
Sasaran Stategis 1 :


Meningkatkan   pemahaman   masyarakat   pada   nilai­

K A N T O R K E S A T U A N B A N G S A D A N P O L I T I K K A B U P A T E N TA N A H D A TA R

30

L A P O R A N K I N E R J A I N S TA N S I P E M E R I N TA H TA H U N 2 0 1 6

nilai wawasan kebangsaan dan idelogy Pancasila
No.

1

kondisi
kinerja
awal
RPJMD
2016

Indikator Kinerja


Meningkatnya pemahaman dan 
penanaman nilai dan rasa cinta 
tanah air terhadap generasi muda

Target

Realisasi

Capaian

100 %

100 %

100%

 

Sasaran tersebut diukur dengan  indikator   Meningkatnya pemahaman dan

penanaman nilai dan rasa cinta tanah air terhadap generasi muda dengan capaian
100 %. Hal tersebut dicapai melalui pelaksanaan Program Pengembangan Wawasan
Kebangsaan Kegiatan Peningkatan Kesadaran Masyarakat akan nilai – nilai luhur
Budaya   Bangsa   dan   Kegiatan   Fasilitasi   Forum   Wawasan   Kebangsaan.   Indikator
kinerja di ukur dari sosialisasi yang direncanakan dibandingkan dengan sosialisasi
yang   terlaksana.   Direncanakan   pelaksanaan   sosialisasi   pembekalan   bela   Negara
terhadap 75 orang terhadap siswa dapat teralisasi pelaksanaan pembekalan bela
negara terhadap 75 siswa yang bekerjasama dengan Kodim.
Sasaran Stategis 2 :

Meningkatnya keamanan dan ketertiban ditengah 
masyarakat

No.

Indikator Kinerja

1

Rasio kasus criminal


2

Persentase konflik yang 
terselesaikan/ termediasi

kondisi
kinerja
awal
RPJMD
2016
 
 

Target

Realisasi

Capaian


10,05

19,60

5 %

4 kasus

4 kasus

100,0%

Sasaran tersebut diukur dengan 2 indikator kinerja. 
1. Untuk   indikator   rasio   kasus   kriminal   dapat   diukur   dari   angka
kriminalitas   dibandingkan   dengan   jumlah   penduduk.   Rasio   kasus
criminal   capaian   71,64   %.   Angka   tersebut   didapat   dari   Jumlah   kasus
(676   kasus)   dibagi   dengan   jumlah   penduduk   344.828   jiwa   dikalikan
dengan  10.000.   Sasaran   tersebut   dicapai  melalui  Program   Peningkatan
Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan dengan kegiatan pengendalian
keamanan lingkungan, Fasilitasi kominitas Intelijen Daerah ( Kominda),

Fasilitasi   Pengawasan   Aliran   Kepercayaan   Masyarakat   (   PAKEM),   dan

K A N T O R K E S A T U A N B A N G S A D A N P O L I T I K K A B U P A T E N TA N A H D A TA R

31

L A P O R A N K I N E R J A I N S TA N S I P E M E R I N TA H TA H U N 2 0 1 6

Fasilitasi   forum   kewaspadaan   dini   Masyarakat   (   FKDM).   Kendala   yang
dihadapi :
 keterbatasan   jumlah   personil   (   infoman)   dan   masih   rendahnya
uang   transport   setiap   bulan   yang   diterima   informan   (   Rp.



150.000/ bulan)
Kurangnya pengetahuan dan ketrampilan personil 
  Terbatasnya   jumlah   sarana   dan   prasarana   anggota   serta   alat
komunikasi dalam melaksanakan  tugas sehingga    tidak seluruh
gejala kasus kriminaal yang dapat teridentifikasi , teranalisa  dan





di informasikan kepada pihak terkait. 
Lambannya pihak terkait menindaklanjuti laporan
Tidak semua tindak criminal dapat di antisipasi melalui program
dan   kegiatan   pada   kantor   Kesbangpol   karena   tindak   criminal
sebagian besar dipengaruhi oleh faktor agama, ekonomi dan sosial

masyarakat  
2. Indikator   persentase   konflik   yang   terselesaikan   atau   termediasi   diukur
dengan  terselesaikan  atau   termediasinya   koflik   yang   terjadi   di
masyarakat.   Dari   4   kasus   yang   teridentifikasi   yaitu:     1.   Konflik   antar
warga   nagari   taluak   dengan   wali   nagari   dan   perangkat   Nagari   Taluak
Kecamatan Lintau Buo mengenai pembagian beras raskin. 2. Pertikaian
masalah tanah ulayat antara warga nagari Sumpur Kecamatan Batipuh
Selatan   dengan   Nagari   Bungo   Tanjuang   kecamatan   Batipuah.   3.
Perikaian   masalah   ganti   rugi   tanah   proyek   PLTMH   di   Nagari   Lubuak
Jantan dan Nagari Tanjung Bonai Kecamatan Lintau Buo Utara.  4 Aksi

Demo   Himpunan   Mahasiswa   Islam   mengenai   kasus   Ilegal   Logging   ke
Kantor   Dinas   Perkebunan.   Dari   ke   4   kasus   diatas   dapat   termediasi
seluruhnya .
Sasaran Strategis 3 :

Meningkatnya   peran   serta   masyarakat   dalam
pelaksanaan pemilu

No.

Indikator Kinerja

1

Peningkatan   pemahaman   pengurus
partai   politik   terhadap   peraturan
Perudang­Undangan

kondisi
kinerja
awal
RPJMD
2016

Target

Realisasi

Capaian

10 partai

10 partai

100%

K A N T O R K E S A T U A N B A N G S A D A N P O L I T I K K A B U P A T E N TA N A H D A TA R

32

L A P O R A N K I N E R J A I N S TA N S I P E M E R I N TA H TA H U N 2 0 1 6

Sasaran   ini   diukur   dengan   dengan   indikator  peningkatan   wawasan   dan
pemahaman   masyarakat   terhadap   undang­undang   dan   peraturan­peraturan
tentang Politik dan organisasi kemasyarakatan. Indikator tersebut dicapai dengan
memberikan  pembekalan  kepada  10 partai  politik  yang  wakilnya  terpilih  sebagai
Anggota DPRD pada pemilu Tahun 2014 . Indikator tersebut tercapai 100 % dengan
teralisasinya   pelatihan   dan   pembekalan,   terhadap   10   partai   politik   tersebut
sehingga pengurus partai politik dapat memahami peraturan perundang­undangan
yang ada.
Sasaran Strategis 4 :

Meningkatnya   kesadaran   masyarakat   tentang   penyakit
masyarakat dan narkoba

No.

1

kondisi
kinerja
awal
RPJMD
2016

Indikator Kinerja

Penurunan kasus penyalahgunaan 
narkoba

Target

Realisasi

Capaian

15 kasus

21 kasus

60%

Sasaran   ini   diukur   dengan   indikator   penurunan   kasus   penyalahgunaan
narkoba.   Dan   dicapai   melalui   Program   Peningkatan   Pemberantasan   Penyakit
Masayarakat,  kegiatan penyuluhan pencegahan  peredaran / pengunaan minuman
keras dan narkoba dan kegiatan pencegahan dini penyakit masyarakat. Kegiatan
tersebut telah dilaksanakan dengan bekerja sama dengan instansi terkait ( polres,
kejaksaan dan instansi terkait lainya) berupa pelaksanaan sosialisasi ke sekolah­
sekolah   tentang   bahaya   narkoa   dan   melakukan   razia   pada   Bulan   Ramadhan
sebanyak 3 kali pada lokasi yang rentan  dengan peredaran  minuman  keras dan
narkoba. Namun hal tersebut belum mampu untuk menurunkan kasus narkoba.
Karena   dari   agen   pengedar   narkoba   yang   terjaring   oleh   pihak   yang   berwajib
bukanlah menjadikan jera pengedar lainya akan tetapi kaki dari agen yang terjaring
menjadi   agen   baru   pengedar   narkoba   sehingga   pada   tahun   2016   target   kasus
narkoba 15 kasus, dengan realisasi kasus narkoba 21 kasus atau capaian 60 %. 

B. REALISASI ANGGARAN
REALISASI ANGGARAN
NO

SASARAN
STRATEGIS

PROGRAM/KEGIATAN

Anggaran
(Rp)

Realisasi
(Rp)

Capaia
n (%)

K A N T O R K E S A T U A N B A N G S A D A N P O L I T I K K A B U P A T E N TA N A H D A TA R

33

L A P O R A N K I N E R J A I N S TA N S I P E M E R I N TA H TA H U N 2 0 1 6

Program pelayanan
administrasi
perkantoran
-

Penyediaan jasa
surat menyurat
- Penyediaan jasa
komunikasi, sumber
daya air dan listrik
- Penyediaan jasa
pemeliharaan dan
perizinan kendaraan
dinas/ Ops
- Penyediaan Jasa
Kebersihan Kantor
- Penyediaan Alat Tulis
Kantor
- Penyediaan Barang
Cetakan dan
Peggandaan
- Penyediaan
Komponen Instalasi
Listrik/Penerangan
Bangunan Kantor
- Penyediaan Bahan
Bacaan Dan
Peraturan
PerundangUndangan
- Penyediaan Makanan
Minuman
- Rapat-Rapat
Koordinasi Dan
Konsultasi ke Luar
Daerah
- Penyediaan Jasa
Tenaga Pendukung
Administarsi atau
Teknik Perkantoran
Program
Peningkatan Sarana
Dan Prasarana
Aparatur
- Pengadaan
Kendaraan
Dinas/Operasional
- Pengadaan
Perlengkapan
Gedung Kantor
- Pengadaan Peralatan
Gedung Kantor
- Pengadaan Mebeluer
-

Pemeliharaan Rutin /
Berkala Gedung
Kantor

2016
246.779.
200

2016
216.638.
714

87,79

2.000.000

1.998.000

99,90

16.000.000

12.306.534

76,92

2.706.250

66,01

3.500.000

3.498.800

99,97

38.374.655

38.025.000

99,09

25.000.000

24.902.500

99,61

3.000.000

2.509.000

83,63

5.000.000

4.938.000

98,76

13.999.345

11.686.930

83,48

120.000.00
0

98.879.200

82,40

15.805.20
0

15.188.500

96,10

164.149.0
00

125.678.94
9

76,56

15.704.425

98,15

21.300.000

95,52

4.100.000

16.000.000
22.300.00
0
11.000.000

10.881.250

3.000.0
00
10.000.000

3.000.000
9.850.
000

98,92
100
98,50

K A N T O R K E S A T U A N B A N G S A D A N P O L I T I K K A B U P A T E N TA N A H D A TA R

34

L A P O R A N K I N E R J A I N S TA N S I P E M E R I N TA H TA H U N 2 0 1 6
-

Pemeliharaan Rutin
Berkala Kendaraan
Dinas / Ops

93.849.
000

58.508.274

62,34

5.000.00
0

3.435.000

68,70

1
1

-

1

Meningkatkan
keamanan dan
ketertiban di
tengah
masyarakat

Pemeliharaan Rutin /
Berkala Peralatan
Gedung Kantor
- Pemeliharaan Rutin /
Berkala Mebeleur
- Rehabilitasi Sedang /
Berat Gedung Kantor
Program
Peningkatan
Kapasitas Sumber
Daya Aparatur
- Pendidikan Dan
Pelatihan Formal
Program
Peningkatan
Pengembangan
Sistem Pelaporan
Capaian Kinerja Dan
Keuangan
- Penyusuana Laporan
Capaian Kinerja dan
Ikhtisar Realisasi
Kinerja SKPD
- Penyusunan
Pelaporan Keuangan
Akhir Tahun
Program
Peningkatan
Keamanan Dan
Kenyamanan
Lingkungan
- Pengendalian
Keamanan
Lingkungan
- Fasilitas Komunitas
Intelijen Daerah
(KOMINDA)
- Fasilitasi
Pengawasan Aliran
Kepercayaan
Masyarakat (PAKEM)
- Fasilitas Forum
Kewaspaan Dini
Masyarakat (FKDM)
Program
Pemeliharaan
Kantrantibmas dan
Pencegahan Tindak
Kriminal
- Fasilitas Pencegahan
dan Penanganan
Konflik Ditengah
Masyarakat

3.000.
000

3.000.
000

100
0

-

-

-

-

-

-

0

0
14.500.00
0

14.482.
000

99,88

7.000.00
0

6.993.000

99,90

7.500.000
542.850.0
00

81.096.000
236.399.00
0

7.489.
000

99,85

493.310.56
8

90,87

76.438.40
0

94,26

195.862.638

82,85

50.000.000

95,01
47.504.000

175.355.00
0

173.505.530

98,95

206.742.
000

122.937.58
2

59,46

206.742.0
00

122.937.582

59,46

K A N T O R K E S A T U A N B A N G S A D A N P O L I T I K K A B U P A T E N TA N A H D A TA R

35

L A P O R A N K I N E R J A I N S TA N S I P E M E R I N TA H TA H U N 2 0 1 6
2

1
1
1
1
1
3

4

Meningkatkan
pemahaman
masyarakat pada
nilai-nilai wawasan
kebangsaan dan
ideology Pancasila

Program
Pengembangan
Wawasan
Kebangsaan
- Peningkatan
Kesadaran
Masyarakat Akan
Nilai-Nilai Luhur
Budaya Bangsa
- Fasilitasi Forum
Wawasan
Kebangsaan

440.155.
000

327.391.
952

296.400.00
0

243.822.348

74,38
82,26

143.755.00
0

83.569.604

58,13

437.325.0
00

338.519.10
2

77,41

386.575.00
0

338.519.102

87,57

50.750.000

35.989.680

70,92

42.152.80
0
26.000.000

38.150.
000
23.557.000

90,50
90,60

16.152.800

14.593.000

90,34

Dr

Meningkatkan
kesadaran
masyarakat
tentang penyakit
masyrakat dan
narkoba

Meningkatkan
peran serta
masyarakat dalam
pelaksanaan
pemilu

Program
Peningkatan
Pemberantasan
Penyakit Masyarakat
(PEKAT)
- Penyuluhan
Pencegahan
Peredaran /
Penggunaan
Minuman Keras Dan
Narkoba
- Penyuluhan
Pencegahan Dini
Penyakit Masyarakat
Program Pendidikan
Politik Masyarakat
- Fasilitas Bantuan
Keuangan Kepada
Partai Politik
- Pembekalan,
Pengajuan dan
Pertanggungjawaban
Bantuan Keuangan
Partai Politik

K A N T O R K E S A T U A N B A N G S A D A N P O L I T I K K A B U P A T E N TA N A H D A TA R

36