Analisa Sistem Pengelolaan Sampah dan Perilaku Pedagang di Pasar Horas Kota Pematangsiantar Tahun 2013
ANALISA SISTEM PENGELOLAAN SAMPAH DAN PERILAKU PEDAGANG DI PASAR HORAS KOTA PEMATANGSIANTAR TAHUN 2013 SKRIPSI Oleh :
THOMSON SIAHAAN NIM. 091000165 FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2013 ANALISA SISTEM PENGELOLAAN SAMPAH DAN PERILAKU PEDAGANG DI PASAR HORAS KOTA PEMATANGSIANTAR TAHUN 2013 SKRIPSI Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Kesehatan Masyarakat
Oleh: THOMSON SIAHAAN NIM. 091000165 FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2013
ABSTRAK Sampah adalah sesuatu yang tidak digunakan, tidak terpakai, tidak disenangi, atau sesuatu yang dibuang yang berasal dari kegiatan manusia dan tidak terjadi dengan sendirinya. Dampak peningkatan aktivitas manusia, lebih lanjut mengakibatkan bertambahnya sampah. Pengelolaan sampah yang kurang baik dapat memberikan pengaruh yang negatif terhadap kesehatan dan menyebabkan menurunnya kualitas lingkungan perkotaan. Untuk itu perlu adanya penelitian dalam upaya mengkaji sistem pengelolaan sampah yang sesuai, dengan cara menganalisa sistem pengelolaan sampah oleh pedagang di Pasar Horas Kota Pematangsiantar.
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui sistem pengelolaan sampah dan perilaku pedagang di Pasar Horas Kota Pematangsiantar Tahun 2013. Penelitian ini menggunakan metode survei deskriptif dengan populasi adalah seluruh pedagang di Pasar Horas yaitu sebanyak 1.219 dan jumlah sampel sebanyak
95 orang. Penelitian ini menggunakan metode stratified random sampling dengan mengelompokkan pedagang berdasarkan kelompok pedagang.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa sebagian besar responden berjenis kelamin perempuan (53,7%), dengan usia 25-35 tahun (36,8%), dan tamat SMA 66,3%. Tempat penampungan sampah sementara (TPS) yang tersedia di Pasar Horas kurang memadai. Tingkat pengetahuan responden di Pasar Horas dalam mengelola sampah dalam kategori baik 60,0%. Sikap responden dalam kategori baik 85,3%. Tindakan responden dalam kategori sedang 76,8% dan baik 16,8%.
Dengan demikian, diharapkan agar instansi pemerintah terkait memperhatikan dan menyediakan pembangunan sarana kesehatan lingkungan terutama penyediaan tempat penampungan sampah sementara (TPS). Diharapkan Dinas Pasar agar menambah frekuensi pengangkutan dan jumlah petugas kebersihan serta memberikan informasi bagi pedagang mengenai pengelolaan sampah yang baik. Kepada pedagang juga diharapkan dapat menyediakan tempat sampah dan meningkatkan pengetahuan, sikap serta tindakannya mengenai pengelolaan sampah.
Kata Kunci : Sistem Pengelolaan Sampah, Perilaku, Pasar Horas
ABSTRACT
Waste is any materials unused and rejected as worthless or unwanted, useless
or profitless activity, expanding and consuming thoughtlessly or carelessly.
Subsequent increased of human activitis impact to the increasis of waste. Worse
system of waste management will give negative health effects and reduce the quality
of urban environment. Therefore it is needed a research to investigate waste
management system at Horas Market in Pematangsiantar city.The main purpose of this research is to analoge the waste management system and trader’s behaviour at Horas Market in 2013. The research used descriptive survey method and the population was whole
trader’s at Horas Market about 1.219 people with 95 people as sample size. This
research used stratified random sampling method by grouping trader’s based on the
trader’s group.The resulted of this research showed that most of respondents were female
(53,7%), between age of 25-35 years old (36,8%), based on education background
were 66,3% senior high school. The waste storage bins at Horas Market is not
sufficient. The knowledge level of the respondents in Horas Market in managing
waste mostly good category (60,0%). The respondents attitude was mostly manage
the waste in good category about 85,3%. The respondents action in managing waste
was medium category (76,8%) and good category about 16,8%.Therefore, the government is expected to give more attention and provide the
facilities of waste storage bins based on the number of waste generation. Market
official is expected to increase the waste transportation and the number of sanitation
workers also give the information to the trader’s about a good waste management.
All trader’s are expected to provide the storage bins and increase their knowledge,
their attitude and their action about good waste management.Key Words : Waste Management System, Behaviour, Horas Market
DAFTAR RIWAYAT HIDUP BIODATA Nama : Thomson Siahaan Tempat/ Tanggal Lahir : Solok/ 7 Oktober 1991 Agama : Kristen Protestan Status Perkawinan : Belum Kawin Alamat Rumah : Jl. Sumber Jaya II, Kota Pematangsiantar Nama Orangtua 1.
Ayah : Sintong Siahaan 2.
: Hirap Sihombing RIWAYAT PENDIDIKAN Tahun 1996-1997 : TK Bhayangkari, Kota Solok Tahun 1997-2003 : SD Negeri 01 Tanjung Paku, Kota Solok Tahun 2003-2006 : SMP Negeri 2 Kota Solok Tahun 2006-2009 : SMA Negeri 4 Kota Pematangsiantar Tahun 2009-2013 : Fakultas Kesehatan Masyarakat USU
Ibu
KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas berkat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul
“Analisa Sistem Pengelolaan Sampah dan Perilaku Pedagang di Pasar Horas Kota Pematangsiantar Tahun 2013”, guna memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Kesehatan Masyarakat.
Dalam penyusunan skripsi ini penulis telah banyak mendapatkan bantuan dan bimbingan serta dukungan dari berbagai pihak, untuk itu penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada: 1.
Dr. Drs. Surya Utama, MS, selaku Dekan Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara.
3. dr. Surya Dharma, MPH, selaku dosen pembimbing I serta dr. Taufik Ashar,
MKM, selaku dosen pembimbing II yang telah banyak memberikan perhatian, bimbingan, dukungan dalam penyusunan skripsi ini dan menjadi sumber inspirasi penulis.
4. Arfah Mardiana Lubis, M.Psi, selaku dosen pembimbing akademik yang selalu memberikan petunjuk bagi penulis selama mengikuti pendidikan di Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara maupun di dalam penyusunan skripsi ini.
5. Seluruh dosen dan pegawai terutama di Departemen Kesehatan Lingkungan yang telah banyak memberi masukan dan berkat ilmu pengetahuan selama perkuliahan di Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara.
6. Kepala Dinas Pasar Horas Kota Pematangsiantar dan Kepala Dinas Kebersihan Kota Pematangsiantar yang telah membantu penulis di dalam penelitian ini.
7. Buat kedua orangtua yang saya sayangi S. Siahaan dan H. Sihombing, kakakku Irma Novera Yanti Siahaan, Santy Adelina Siahaan, dan adikku Daniel Siahaan yang telah membantu penulis dalam doa.
8. Light Generation (Kak Maya, Feddy, Fredy, Hotman, Josua, dan Pavlov) dimana kita saling tumbuh bersama selama di FKM USU.
9. Seluruh civitas GMKI Komisariat FKM USU yang senantiasa memberikan motivasi dan doa kepada penulis.
10. Seluruh mahasiswa FKM stambuk 2009 yang telah membantu dan memberikan semangat kepada penulis terkhusus kepada Memori Sitorus, Sailent Simaremare, dan Siti Berlian Zebua yang telah membantu penulis dalam melakukan penelitian.
11. Semua pihak yang telah banyak membantu yang tidak dapat disebutkan satu persatu atas dukungan, kerjasama dan doanya.
Akhir kata, semoga Tuhan melimpahkan berkatNya kepada kita dan semoga tulisan ini bermanfaat bagi semua pihak.
Medan, Oktober 2013 Penulis
DAFTAR ISI Halaman Persetujuan ........................................................................................... i Abstrak ................................................................................................................... ii Abstrack ................................................................................................................. iii Daftar Riwayat Hidup .......................................................................................... iv Kata pengantar ...................................................................................................... v Daftar Isi ................................................................................................................ vii Daftar Tabel ........................................................................................................... x Daftar Gambar ...................................................................................................... xi Daftar Lampiran ................................................................................................... xii
BAB I PENDAHULUAN ...................................................................................... 1
1.1. Latar Belakang ..................................................................................... 1
1.2. Rumusan Masalah ................................................................................ 5
1.3. Tujuan Penelitian .................................................................................. 5
1.3.1. Tujuan Umum ........................................................................ 5
1.3.2. Tujuan Khusus ....................................................................... 5
1.4. Manfaat Penelitian ................................................................................ 6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................... 7
2.1. Pengertian Sampah ............................................................................... 7
2.2. Penggolongan Sampah Menurut Sumbernya ....................................... 8
2.2.1. Sampah dari Pemukiman Penduduk ...................................... 8
2.2.2. Sampah dari Tempat Umum dan Tempat Perdagangan ........ 8
2.2.3. Sampah dari Sarana Layanan Masyarakat Milik Pemerintah 9
2.2.4. Sampah dari Industri.............................................................. 9
2.2.5. Sampah Pertanian .................................................................. 9
2.3. Jenis-Jenis Sampah ............................................................................... 9
2.3.1. Berdasarkan Asal Sampah ..................................................... 9
2.3.2. Berdasarkan Sifat Fisik.......................................................... 10
2.3.3. Berdasarkan Dapat dan Tidaknya dibakar ............................. 11
2.4. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Jumlah Sampah ........................... 11
2.5. Komposisi Sampah Padat dan Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Komposisi Sampah ..................................................... 13
2.5.1. Komposisi Sampah ................................................................ 13
2.5.2. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Komposisi Sampah ...... 14
2.6. Pengaruh Sampah Terhadap Kesehatan ............................................... 14
2.7. Sistem Pengelolaan Sampah ................................................................. 16
2.7.1. Operasional Pengelolaan Sampah ......................................... 16
2.7.2. Aspek Kelembagaan .............................................................. 28
2.7.3. Aspek Peraturan ..................................................................... 29
2.7.4. Aspek Pembiayaan ................................................................ 30
2.8. Pasar ..................................................................................................... 32
2.8.1. Pengertian Pasar .................................................................... 32
4.2.5. Aspek Pembiayaan ................................................................ 55
BAB IV HASIL PENELITIAN ............................................................................ 48
4.1. Gambaran Umum Wilayah Penelitian ................................................. 48
4.2. Gambaran Pengelolaan Sampah di Pasar Horas .................................. 49
4.2.1. Jenis Sampah yang Dihasilkan Pasar Horas ......................... 49
4.2.2. Operasional Pengelolaan Sampah Pasar Horas ..................... 49
4.2.3. Aspek Kelembagaan ............................................................. 53
4.2.4. Aspek Peraturan .................................................................... 55
4.3. Karakteristik Responden di Gedung II Pasar Horas ............................ 56
3.6.2. Perilaku .................................................................................. 44
4.4. Gambaran Perilaku Pedagang .............................................................. 57
4.4.1. Pengetahuan .......................................................................... 57
4.4.2. Sikap ...................................................................................... 60
4.4.3. Tindakan ................................................................................ 62
BAB V PEMBAHASAN ....................................................................................... 66
5.1. Pengelolaan Sampah di Pasar Horas .................................................... 66
5.1.1. Jenis Sampah yang Dihasilkan Pasar Horas .......................... 66
5.1.2. Operasional Pengelolaan Sampah Pasar Horas ..................... 67
3.7. Analisis Data ........................................................................................ 47
3.6.1. Sampah .................................................................................. 44
2.8.2. Klasifikasi Pasar .................................................................... 32
3.2.1. Lokasi Penelitian ................................................................... 40
2.9. Konsep Perilaku ................................................................................... 35
2.9.1. Pengetahuan (Knowledge) ..................................................... 35
2.9.2. Sikap (Attitude) ...................................................................... 37
2.9.3. Tindakan (Practise) ............................................................... 38
2.10. Kerangka Konsep Penelitian .............................................................. 39
BAB III METODE PENELITIAN ...................................................................... 40
3.1. Jenis Penelitian ..................................................................................... 40
3.2. Lokasi dan Waktu Penelitian ................................................................ 40
3.2.2. Waktu Penelitian .................................................................. 40
3.6. Aspek Pengukuran ................................................................................ 44
3.3. Populasi dan Sampel ............................................................................ 40
3.3.1. Populasi ................................................................................. 40
3.3.2. Sampel ................................................................................... 40
3.3.3. Informan ................................................................................ 42
3.4. Metode Pengumpulan Data .................................................................. 42
3.4.1. Data Primer ............................................................................ 42
3.4.2. Data Sekunder ....................................................................... 42
3.5. Defenisi Operasional ............................................................................ 42
5.1.3. Aspek Kelembagaan .............................................................. 71
5.1.4. Aspek Peraturan ..................................................................... 72
5.1.5. Retribusi Kebersihan ............................................................. 73
5.2. Karakteristik Pedagang di Gedung II Pasar Horas ............................... 74
5.3. Perilaku Pedagang ................................................................................ 75
5.3.1. Pengetahuan ........................................................................... 76
5.3.2. Sikap ...................................................................................... 78
5.3.3. Tindakan ................................................................................ 80
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN............................................................... 82
6.1. Kesimpulan .......................................................................................... 82
6.2. Saran ..................................................................................................... 83 DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................ 85 LAMPIRAN ........................................................................................................... 88
DAFTAR TABEL Tabel Halaman
Tabel 4.8. Pengetahuan Responden dalam Pengelolaan Sampah di PasarTabel 4.13. Distribusi Responden Berdasarkan Kategori Tindakan dalamKota Pematatangsiantar Tahun 2013 ................................................. 63
Tabel 4.12. Tindakan Responden dalam Pengelolaan Sampah di Pasar HorasPengelolaan Sampah di Pasar Horas Kota Pematangsiantar Tahun 2013 ........................................................................................ 62
Tabel 4.11. Distribusi Responden Berdasarkan Kategori Sikap dalamPematangsiantar Tahun 2013 ............................................................. 60
Tabel 4.10. Sikap Responden dalam Pengelolaan Sampah di Pasar Horas KotaTahun 2013 ........................................................................................ 60
Tabel 4.9. Distribusi Responden Berdasarkan Kategori Pengetahuan dalam Pengelolaan sampah di Pasar Horas Kota PematangsiantarHoras Kota Pematangsiantar Tahun 2013 ......................................... 57
Pematangsiantar Tahun 2013 ............................................................. 56
Tabel 4.1. Kondisi Gedung di Pasar Horas Kota PematangsiantarTabel 4.7. Karakteristik Responden di Gedung II Pasar Horas KotaPematangsiantar Tahun 2013 ............................................................. 56
Tabel 4.6. Besaran Biaya Retribusi Bagi Pedagang di Pasar Horas KotaPematangsiantar Tahun 2013 ............................................................. 52
Tabel 4.5. Jenis Armada Pengangkut Sampah Dinas Kebersihan KotaPematangsiantar Tahun 2013 ............................................................. 51
Tabel 4.4. Lokasi Bertugas Petugas Kebersihan Dinas Pasar Horas KotaTabel 4.3. Kondisi Tempat Penampungan Sampah Sementara (TPS) yang ada di Pasar Horas Tahun 2013 ......................................................... 50Responden di Pasar Horas Tahun 2013 ............................................. 49
Tabel 4.2. Kondisi Tempat Penyimpanan Sampah yang dimiliki olehTahun 2013 ........................................................................................ 48
Pengelolaan Sampah di Pasar Horas Kota Pematangsiantar Tahun 2013 ........................................................................................ 64
DAFTAR GAMBAR Halaman
Gambar 2.1. Diagram Teknik Operasional Pengelolaan Persampahan (SNI19-2454-2002) ................................................................................. 16
Gambar 2.2. Kerangka Konsep ............................................................................ 39Gambar 4.3. Struktur Organisasi Dinas Pasar Horas Kota Pematangsiantar(Perda Kota Pematangsiantar No.2 Tahun 2011) ............................ 54