UNDANG UNDANG NOMOR 16 TAHUN 2011 TENTANG BANTUAN HUKUM
UNDANG-UNDANG NOMOR 16 TAHUN 2011 TENTANG BANTUAN
HUKUM
Didit Purwanto
Sarjana Hukum, Fakultas Hukum, Universitas Narotama Surabaya
e-mail : didit.purwanto77@gmail.com
ABSTRACT - This study aims to investigate the implementation of Law No. 16 of
2011 on the Legal Aid governing the provision of legal aid for poor people.
The findings obtained from this study include : (1) The recipient of Legal
Aid are still neglected interests, because they do not know the relevant Law
No. 16 of 2011 on Legal Aid as well as their lack of socialization of
institutions relevant law and still lack the means and infrastructure. ( 2 )
Constraints faced by the District Court of Surabaya, a lot of those seeking
justice outside the city of Surabaya came to ask for help of legal aid in
Posbakum Surabaya District Court while not the domain or region of the
District Court.
Keywords: Legal Aid, Constitution, District Court
PENDAHULU
hukum
hadapan
tentang
AN
(equality
hukum.
Ketentuan-
before
ketentuan
Hal
the
law). Dengan
tersebut
Pokok
elenggaraan
adanya
sesuai dengan
Kekuasaan
pemberian
Jaminan atas
bunyi
Kehakiman di
Bantuan
hak
UUDRI
Pasal 35 serta
Hukum
konstitusiona
Tahun
kepada
l
Pasal 28 D
berbunyi
warga
Bantuan
yang
“Setiap orang
negara
Hukum,
berbunyi
yang
merupakan
maka negara
“Setiap
tersangkut
upaya untuk
harus
Orang berhak
perkara berhak
memenuhi
membuat
atas
memperoleh
dan
suatu
pengakuan,
bantuan
sekaligus
peraturan
jaminan,
hukum”.
sebagai
perUndang-
perlindungan,
Sedangkan
implementas
Undangan
dan kepastian
Pasal
i
mengenai
hukum yang
berbunyi
hukum yang
Bantuan
adil
“Dalam
mengakui
Hukum
perlakuan
perkara pidana
dan
sebagai dasar
yang sama di
seorang
melindungi
bagi
hadapan
tersangka
serta
untuk
hukum”.
terutama sejak
menjamin
menjamin
hak
warga negara
h
warga
khususnya
perkem-
dan/atau
negara akan
bagi
bangan
penahanan
kebutuhan
atau
bantuan
berhak
akses
kelompok
hukum telah
menghubungi
terhadap
orang miskin
ada sejak di
dan
keadilan
untuk
undangkanny
bantuan
mendapatkan
a
Penasehat
justice) dan
akses
Undang
kesamaan di
keadilan dan
Nomor
14
hadapan
kesamaan di
Tahun
1970
Peny
negara
asasi
(access
to
mengenai
negara
orang
1945
serta
Sejara
mengenai
Undang-
36, Pasal 35
36
saat dilakukan
penangkapan
meminta
Hukum.
Setelah
adanya
perubahan
UUDRITahu
Undang-
kekuasaan
Undang-
n
Undang
kehakiman
Undang,
membawa
Nomor
4
yakni
perubahan
Tahun
2004
Undang-
penting
tentang
n
Undang
terhadap
Kekuasaan
peradilan
penyelenggar
Kehakiman
terpadu
Tahun 1999
aan
yang
(integrated
tentang
kekuasaan
substansi
Perubahan
kehakiman,
tidak
Atas
sehingga
berbeda
maka
Undang-
Undang-
dengan
Undang-
Undang
Undang
Undang-
Undang
Undang
Nomor
sebelumnya,
Tahun 2004
tentang
Nomor
35
Nomor
1945
secara
dan
mewujudka
sistem
justice
jauh
system),
14
Nomor
14
Tahun 1970
Tahun
1970
tentang
tentang
akan
Ketentuan-
Ketentuan-
mengenai
Kekuasaan
Ketentuan
Ketentuan
Pasal tentang
Kehakiman
Pokok
Pokok
Bantuan
sebagai
Kekuasaan
Kekuasaan
Hukum
dasar
Kehakiman,
Kehakiman
berganti
tidak terjadi
sebagaimana
Pasal 37 dan
raan
perubahan
telah diubah
38,
kekuasaan
yang
dengan
“Penasehat
kehakiman
bersifat
Undang-
Hukum”
perlu
substansial
Undang
dalam
yang
Nomor
35
mengatur
Tahun
1999
tentang
perlu
Bantuan
dilakukan
Hukum.
penyesuaian
agai upaya
Nomor
Aka
dengan
untuk
Tahun 2004
tetapi
UUDRI
memperkua
tentang
t
Kekuasaan
n
1945
tetapi
ke
istilah
38
pasal
berubah
penyelengga
diganti,
maka
menjadi
dicabutlah
“Advokat”.
Undang-
Seb
4
Undang
4
dengan
Tahun
adanya
maka
penyelengg
Kehakiman
perubahan
dibentuklah
araan
dan di ganti
oleh
1) Seti
pen
n
Undang-
ap
cari
yang
Undang
ora
kea
tidak
Nomor 48
ng
dila
mam
Tahun
yan
n
pu
2009
g
yan
dala
tentang
ters
g
m
Kekuasaa
ang
tida
mem
n
kut
k
perol
Kehakima
per
ma
eh
n.
kar
mp
bant
Mengenai
a
u.
uan
substansi
ber
yang
hak
1) Pad
mengatur
me
a
tentang
mp
seti
uan
Bantuan
erol
ap
huku
Hukum
eh
Pen
m
juga
ban
gadi
seba
mengalam
tua
lan
gaim
i
n
Neg
ana
perubahan
huk
eri
dima
.
um.
dibe
ksud
ntu
pada
Pasal
yang
2) Neg
Pasal 57 :
huku
m.
2) Bant
mengatur
ara
k
ayat
tentang
me
pos
(1),
Bantuan
nan
bant
diber
Hukum
ggu
uan
ikan
ada
di
ng
huk
secar
Pasal
56
bia
um
a
dan
57,
ya
kep
cum
berbunyi
per
ada
a-
sebagai
kar
pen
cum
berikut :
a
cari
a
Pasal 56 :
bag
kea
pada
i
dila
semu
a
teta
pera
masyarakat
tin
p.
tura
tidak
n
mampu.
gk
3) Ban
at
tua
per
Selama
per
n
und
pemberian
adi
huk
ang
Bantuan
lan
um
-
Hukum
sa
dan
und
yang
mp
pos
ang
dilakukan
ai
ban
an.
belum
put
tua
Den
banyak
us
n
gan
menyentuh
an
huk
diaturnya
orang
ter
um
Undang-
kelompok
ha
seb
Undang
orang
da
agai
Nomor 16
miskin,
p
ma
Tahun
sehingga
per
na
2011
mereka
kar
dim
tentang
kesulitan
a
aks
Bantuan
untuk
ter
ud
Hukum
mengakses
se
pad
yang lebih
keadilan
but
a
mengkhusu
karena
tel
ayat
skan
terhambat
ah
(1)
Bantuan
oleh
me
dila
Hukum,
ketidakmam
mp
ksa
maka para
puan mereka
ero
nak
penegak
untuk
leh
an
hukum
mewujudka
ke
ses
tidak
ku
uai
bermain-
konstitusion
ata
den
main
al
n
gan
dengan
Pengaturan
hu
kete
hukum
mengenai
ku
ntu
terutama
pemberian
m
an
terhadap
Bantuan
ke
bisa
n
ini
atau
hak-hak
mereka.
Hukum
Tidak Mampu Di
hak
dalam
Pengadilan yang
kewajiban
Undang-
berguna
Pemberi
Undang
menyelenggaraka
dan
ini
n
Penerima
merupaka
Pemberian
Bantuan
penelitian
n jaminan
Layanan Hukum
Hukum
digunakan dalam
terhadap
bagi Masyarakat
menurut
penelitian
hak-hak
Tidak Mampu Di
Undang-
adalah
konstitusi
Pengadilan.
Undang
Normatif
adalah
onal orang
Mahkamah
Nomor 16
penelitian
yang
atau
Agung RI juga
Tahun
dilakukan
kelompok
menetapkan
2011
berdasarkan bahan
orang
Petunjuk
Tentang
hukum
utama
miskin.
Pelaksanaan
Bantuan
dengan
cara
Melihat
Peraturan
Hukum
menelaah
Untuk
teori,
untuk
kegiatan
METODE
PENELITIAN
Jenis
yang
ini
Yuridis
teorikonsep-
kurang
Mahkamah
efektifnya
Agung Republik
mengetahui
konsep, asas-asas
Undang-Undang
Indonesia Nomor
dan
hukum
tentang Bantuan
1
melakukan
peraturan
Hukum tersebut
tentang Pedoman
analisis
perundang-
maka,
Pemberian
kendala
undangan
Mahkamah
Layanan Hukum
dan upaya
berhubungan
Bagi Masyarakat
Pengadilan
dengan penelitian
mengeluarkan
Tidak Mampu Di
dalam
ini,
dan menetapkan
Pengadilan.
menjalanka
UUDRI
n
KUHAP,
dan
dari
peraturan
hukum
Undang-
lainnya
Undang
berkaitan dengan
Nomor 16
Bantuan Hukum.
Tahun
Lebih
2011
Penulis
Tentang
menganalisis
Untuk
Bantuan
tentang
mengetahui
Hukum.
pelaksanaan
Agung
RI
Peraturan
Agung Nomor 1
2014
tentang
Pedoman
Pemberian
Layanan Hukum
Bagi
Masyarakat
Tahun
2014
Berdasarka
Mahkamah
Tahun
2.
dan
n latar belakang
tersebut
penulis
dapat mengambil
dua
pokok
permasalahan
yang terdiri :
1.
amanat
serta
yang
berupa
1945,
yang
khusus
akan
pemberian
UUDRI
hukum
bahan hukum
bantuan hukum
1945,
(doktrin),
sekunder.
secara
Cuma-
KUHAP,
buku-buku
Bahan hukum
Cuma
di
Undang-
hukum (text
tersier
Undang
book), artikel
digunakan
dari
dalam
Tahun 2011
perkembang
penelitian ini
Undang-Undang
tentang
an informasi
adalah kamus
Nomor
16
Bantuan
internet,
hukum,
Tahun
2011
Hukum,
dokumentasi
kamus bahasa
Tentang
beserta
serta
Indonesia,
Bantuan
peraturan-
karangan
ensiklopedia,
Hukum.
peraturan
ilmiah
pelaksanaan
para sarjana
nya.
yang
Bahan
hubunganny
hukum
a
sekunder,
Permasalaha
yang
yaitu bahan
n di atas.
digunakan
yang
dalam
memberikan
hukum
penulisan
penjelasan
tersier Bahan
mengenai
hukum
sebagai
bahan
tersier, yaitu
berikut:
hukum
bahan
Bahan
primer.
dapat
hukum
Bahan
digunakan
primer yaitu
hukum
untuk
bahan
sekunder
memberikan
hukum
yang
petunjuk
yang berupa
digunakan
maupun
pertauran
dalam
penjelasan
perundang-
penelitian ini
terhadap
undangan,
meliputi
bahan
dalam
pendapat
hukum
para
primer
Pengadilan
apakah
telah
sesuai
Nomor
dengan
SUMBER
BAHAN
2.
HUKUM
Bahan
hukum
skripsi
1.
ini
ini
hal
:
16
3.
:
pakar
dari
ada
dengan
yang
black
law
dectionary.
PEMBAHASAN
Hak
dan
Kewajiban
Penerima
dan
Pemberi Bantuan
Bahan
Hukum Menurut
yang
Undang-Undang
Nomor 16 Tahun
2011
Tentang
Bantuan Hukum
Konsep
bantuan hukum
telah ada sejak
lama,
bahkan
sejak berabadabad yang lalu.
Abdurrahman
juga
menyatakan
bahwa,
dan
“Konsepsi
tentang bantuan
hukum
ini
mendefinisika
where
Adnan Buyung
pada
n
necessary
Nasution
dasarnya
hukum
legal
mengemukakan
adalah
sebagai
representation
bahwa,
:
before
the
“Bantuan
negara-
“Country wide
courts
or
negara Barat
system
tribunals,
pengertiannya
yang
administered
especially by
yang luas dapat
mempunyai
locally
by
reason of his
diartikan
sejarah cukup
legal services
or her lack of
sebagai
lama”.1
is rendered to
financial
untuk
Pengertian
those
resources”.
membantu
bantuan
financial need
The Legal Aid
golongan yang
and who can
Act (1974) di
tidak
mampu
dapat dilihat
no
Inggris
dalam
bidang
dalam
private
menyatakan
hukum”3.
Black‟s Law
counsel”. The
bahwa,
Dictionary,
International
gives persons
Adnan Buyung
The
Legal
of
Nasution
International
menyatakan
disposable
Legal
Aid,
bahwa : “The
income
dan di dalam
legal aid work
capital
bahwa, bantuan
The
is an accepted
assistances
hukum
Aid Act, serta
plan
and
dimaksud
berbagai
which
pandangan
berasal
dari
sudah
hukum
juga
Legal
bantuan
berikut
in
offord
Aid
under
moderate
dalam
upaya
Sebelumnya,
juga
telah
and
legal
menegaskan
yang
proceedings
adalah
services of the
and domestic
bantuan hukum
ahli/pakar
legal
proceedings
bagi golongan
hukum.
profession are
before justice
masyarakat
Black‟s Law
made
and also legal
yang
Dictionary
available
aid and advice
berpenghasilan
in
rendah
1
Abdurrah
man, 1980,
Pembaharuan
Hukum Acara
Pidana dan
Hukum Acara
Pidana Baru di
Indonesia,
Alumni,
Bandung, h. 114
ensure
the
“It
hukum
to
that
Nomor one is
deprived
of
the right to
receive legal
advice
or,
no
litigation
2
matters” .
2
Frans
Hendra Winarta, 2009,
Pro BoNomor
Publico; Hak
Konstitusional fakir
Miskin Untuk
khusus
atau
Memperoleh Bantuan
Hukum, PT Gramedia
Pustaka Utama, Jakarta
(Selanjutnya disebut
Frans Hendra Winarta
III), h. 21.
3
Adnan
Buyung Nasution,
op.cit, h. 1
“miskin”.4
2.2.2
Fungsi
dan
Tujuan
Pemberia
n
Bantuan
Hukum
Ar
ti
dan
tujuan
program
bantuan
hukum
berbedabeda dan
berubahubah,
bukan
saja
pemberian
18
yang
bantuan
Tahu
mendalam
hukum
n
tentang
kepada
si
2003
sejarah
miskin erat
Tent
petumbuha
hubungann
ang
n program
ya dengan
Adv
bantuan
nilai-nilai
okat.
hukum
moral,
telah
pandangan
ang-
dilakukan
politik dan
Und
oleh
falsafah
ang
Mauro
hukum
Nom
Cappelleti,
yang
or 16
dari
berlaku.5
Tahu
penelitian
2.2.3.
n
tersebut
Dasar
2011
ternyata
Hukum
Tent
program
Bantuan
ang
bantuan
Hukum
Bant
Dr.
hukum
dari
satu
negara ke
negara
lainnya,
melainkan
juga dari
satu
zaman ke
zaman
yang
lainnya.
Suatu
4
penelitian
Adnan
Buyung
Nasution, op.cit,
h. 95
kepada
si
miskin
telah
c. Und
a. KU
uan
HA
Huk
P
um
b. Un
d. Perat
dimulai
dan
uran
sejak
g-
Pem
zaman
Un
erint
Romawi.
dan
ah
Dari
g
Nom
penelitian
No
or 83
Cappelleti
mor
Tahu
tersebut,
dinyatakan
bahwa tiap
zaman arti
dan tujuan
5
http://www.sudut
hukum.com/2016/
01/fungsi-dantujuan-daripemberian.html
(diakses 6 Mei
2016 pukul 20.00
WIB)
n
2008
Tent
ang
Pers
ya
tah
tua
yidik
rat
No
n
an
an
mor
Hu
Tind
da
42
ku
ak
n
Tah
m.
Pida
Ta
un
ta
201
atur
Ca
3
an
uran
ra
Ten
Kep
Kep
Pe
tan
ala
ala
m
g
Kep
Kep
be
Sya
olis
olisi
ria
rat
ian
an
n
dan
Neg
Neg
Ba
Tat
ara
ara
nt
a
Rep
Rep
ua
Car
ubli
ublik
n
a
k
Indo
Hu
Pe
Ind
nesia
ku
mb
one
Nom
m
eria
sia
or 14
Se
n
No
Tahu
car
Ban
mor
n
a
tua
14
2012
Cu
n
Tah
Tent
ma
Hu
un
ang
-
ku
201
Man
Cu
m
2
ajem
ma
dan
Ten
en
e. Pe
Pen
tan
Peny
rat
yal
g
idika
ur
ura
Ma
n
an
n
naje
Tind
Pe
Da
me
ak
me
na
n
Pida
rin
Ban
Pen
na.
f. Per
na.
g. Perat
h. Su
gga
mb
an
rat
l 30
eria
Dire
Ed
Ag
n
ktur
ara
ust
Ban
Jend
n
us
tua
eral
M
201
n
Bada
ah
0
Hu
n
ka
tent
ku
Pera
ma
ang
m
dilan
h
Ped
di
Umu
Ag
om
Lin
m
un
an
gku
Nom
g
Pe
nga
or :
(S
mb
n
1/dju
E
eria
Per
/ot
M
n
adil
01.3/
A)
Ban
an
viii/
No
tua
Um
2011
m
n
um
Tent
or
Hu
dan
ang
10
ku
bes
Petu
Ta
m
erta
njuk
hu
beri
den
Pela
n
kut
gan
ksan
20
den
pet
aan
10
gan
unj
Sura
ya
La
uk
t
ng
mpi
pela
Edar
di
ran
ksa
an
kel
A
naa
Mah
ua
tent
nny
kam
rk
ang
a
ah
an
Ped
yak
Agu
pa
om
ni
ng
da
an
Kep
Rep
tan
Pe
utus
ublik
In
Jen
Pel
Hukum. Undang –
do
der
aks
undang ini terdiri
ne
al
ana
dari sebelas bab
sia
Bad
an
dan
No
an
Pe
lima
m
Per
mb
Adapun
or
adil
eria
pengertian
10
an
n
bantuan
Ta
Um
Ban
pada
hu
um
tua
undang
ini
n
terdapat
dalam
n
i. Per
dua
puluh
pasal.
dari
hukum
undang
–
20
atur
Hu
pasal 1 angka 1 :
10
an
ku
” Bantuan Hukum
Te
Per
m
adalah jasa hukum
nta
him
Sec
yang
diberikan
ng
pun
ara
oleh
Pemberi
Pe
an
Cu
Bantuan
do
Ad
ma-
secara
cuma-
ma
vok
Cu
Cuma
kepada
n
at
ma
Penerima Bantuan
Ba
Ind
nt
2.2.
Hukum
Undang-
Hukum”. Undang-
one
Undang
Undang Nomor 16
ua
sia
Nomor 16
Tahun
n
No
Tahun
tentang
Hu
mor
2011
Hukum juga telah
ku
1
Tentang
mengklasifikasika
m
Tah
Bantuan
n mengenai siapa
La
un
Hukum
mereka
m
201
Indonesia
pir
0
mengatur
memberikan
an
Ten
mengenai
bantuan
hukum.
A
tan
bantuan
Terdapat
dalam
Di
g
dalam
re
Pet
Undang
kt
unj
16 Tahun 2011
“
ur
uk
tentang Bantuan
Bantuan
telah
hukum
2011
Bantuan
yang
dianggap mampu
Undang-
pasal 1 angka 3
Nomor
disebutkan bahwa,
Pemberi
Hukum
adalah lembaga
Perma
bantuan hukum
Nomor1
Penyed
Ketua
atau
Tahun
ian Pos
Pengadilan,
kemasyarakatan
2014
bantua
secara
yang
tentang
n
singkat
layanan Bantuan
Pedoman
hukum
dapat
Hukum
Pelaksana
(Posba
digambarka
berdasarkan
Bantuan
kum)
n:
Undang-Undang
Hukum
Pengad
ini”.Berdasar
bagi
ilan.
organisasi
memberi
pengertian
yang
ini
dapat
penetapan
hal
Masyaraka
t
yang
-
Pemohon
mengsisi
formulir
yang
permohonan
memberikan
Tidak
mendasar
dengan
bantuan hukum
Mampu.
dalam
melampirka
adalah lembaga
Ketiga hal
Perma
n
bantuan hukum
tersebut
Nomor1
Keterangan
atau
adalah:
Tahun
Tidak
2014
Mampu
adalah
(SKTM)
bahwa
atau
dalam
sejenisnya
layanan
(Bab
III
pembebasa
Pasal
7
n
Point
2
organisasi
masyarakat atau
dapat
1.
juga
Layana
berupa LSM.
2.4
n
Perma
Nomor
Pembe
1
basan
Tahun 2014
Biaya
tentang
Perkar
Pedoman
Pelaksana
a;
2.
biaya
perkara
tidak
Surat
Perma
lagi
Nomor1
melalui
Tahun 2014)
Penyel
persidanga
ditujukan
enggar
n (putusan
kepada
hwa ada 3
aan
sela)
Ketua
(tiga)
sidang
namun
Pengadilan
ruang
diluar
prosedurny
melalui
lingkup
gedung
a
meja
layanan
pengad
dipermuda
bersamaan
hukum
ilan;
h
dengan surat
Bantuan
Hukum
Ba
dalam
3.
cukup
dengan
1
-
gugatan/p
permohona
dengan
pembebasan
ermohona
n
menyebut
biaya
n.
Pembebasa
besaran
perkara,
Panitera/
n
anggaran
penyelengga
Sekretaris
Perkara
yang
raan sidang
memeriks
setelah
dibebankan
di
a
memperhat
kepada
gedung
memberik
ikan
negara
pengadilan
an
pertimbang
akan tetapi
dan
pertimban
an
jika
penyediaan
gan
Panitera/Se
permohona
posbakum
kelayakan
kretaris,
n
pengadilan.
pembebas
yang
maka
an
dituangkan
pemohon
ini
perkara
dalam
harus
berbeda jauh
dan
Surat
membayar
dengan
ketersedia
Penetapan.
biaya
ruang
Apabila
perkara
lingkup
anggaran
permohona
seperti
layanan
dan
n
biasa.
bantuan
melanjutk
dikabulkan
an proses
maka
ng lingkup
pengadilan
dengan
Panitera/Se
layanan
menurut
menyamp
kretaris
hukum
SEMA
aikan
selaku
bagi
Nomor
kepada
KPA
masyarakat
Tahun 2010.
ketua
membuat
tidak
Pada SEMA
Pengadila
Surat
mampu di
yang
n.
Keputusan
pengadilan
ditetapkan
Ketua
untuk
yang diatur
pada
Pengadila
membeban
di
Agustus
n
kan
Nomor
dan
biaya
an
-
-
dapat
Biaya
dari
biaya
ditolak
luar
Hal
Rua
Perma
1
tidak
hukum
2010
mengabul
perkara
Tahun
bantuan
kan
kepada
2014 terdiri
hukum
meNomor
anggaran
dari
meliputi
lak
negara
layanan
layanan
atau
di
10
30
itu,
perkara
bawahnya.
adalah
cara
prodeo,
Itu berbeda
bentuk
mekanisme
penyeleng
dengan
peraturan
pemberian
garaan
Perma
yang berisi
bantuan
sidang
yang
ketentuan
hukum
keliling
mengikat
yang lebih
peradilan
dan
pihak-
bersifat
agama
penyediaa
pihak lain
hukum
diatur dalam
n
yang
acara.
Lampiran B.
Posbakum
berhubung
.
an dengan
bedaan
cara
MA
lainnya,
mekanisme
Meski
dari
segi
juga
dan
Per
dan
di
Adapun tata
dan
ruang
badan
pengaturan
pemberian
lingkup
peradilan
mengenai
bantuan
bantuan
di
bantuan
hukum
hukum
bawahnya.
hukum
tidak
SEMA
SEMA
tata
berbeda
merupakan
Nomor 10
negara
jauh, dua
edaran
Tahun
disesuaikan
produk
pimpinan
2010
dengan
hukum
MA
dibedakan
ketentuan
seluruh
per
yang ada di
memiliki
jajaran
lingkungan
Lampiran A.
sejumlah
peradilan
peradilan.
perbedaan
yang berisi
Tata
.
bimbingan
dan
pengaturan
ikat
dalam
mekanisme
mengenai
SEMA
penyelengg
pemberian
layanan
pada
araan
bantuan
hukum bagi
dasarnya
peradilan
hukum
lebih
yang lebih
peradilan
tidak
internal
bersifat
umum
mampu
MA
administras
diatur
Perma
badan
i,
dalam
Nomor
peradilan
sedangkan
Lampiran
Tahun 2014
di
Perma
A,
tidak dipilah
MA
itu
Daya
ke
dan
ke
di
cara
di
Tata
di
peradilan
usaha
Sem
entara
itu,
masyarakat
di
1
berdasark
hal.
atau
mohonan di
an
Misalnya
pejabat
pengadilan
lingkunga
dalam
yang
saat
n
mekanisme
setingkat
mendaftarka
peradilan.
pemberian
dengan itu.
n
Baik
layanan
Masyarakat
Setelah itu,
peradilan
pembebasa
juga
majelis
umum,
n
membawa
hakim yang
peradilan
perkara
Kartu
menangani
agama
atau
Jaminan
perkara
maupun
disebut
Kesehatan
tersebut
peradilan
dengan
Masyarakat
membuat
tata usaha
perkara
(Jamkesma
putusan sela
negara
prodeo.
s)
untuk
hal
biaya
bisa
mengguna
Me
bisa
atau
perkara.
sejenisnya
memutuskan
kan
ngacu
sebagai
apakah
peraturan
kepada
bukti
permohonan
yang
SEMA
bahwa
berperkara
sama.
Nomor 10
yang
secara
Digantiny
Tahun
bersangkut
prodeo
a
2010,
an
dikabulkan
Nomor 10
masyarakat
mampu
Tahun
yang ingin
membayar
2010
berperkara
biaya
permohonan
dengan
secara
perkara.
itu
Perma
prodeo
Nomor 1
pertama-
kutnya,
maka proses
Tahun
tama harus
dokumen
berperkara
2014
mendapatk
itu
secara
membawa
an
Surat
diajukan
prodeo
perubahan
Keterangan
bersama-
dilanjutkan
yang
Tidak
sama
hingga
cukup
Mampu
dengan
perkara
signifikan
(SKTM)
pengajuan
diputus.
dalam
dari kepala
surat
Namun jika
sejumlah
desa, lurah,
gugatan/per
jika
SEMA
tidak
itu
atau tidak.
Beri
Jika
dikabulkan,
permohon
Nomor
an
pengadilan.
kelayakan
Tahun
Tapi
pembebasan
tidak
2014,
tidak harus
biaya
dikabulka
mekanisme
terlebih
perkara dan
n,
pembebasa
dahulu
ketersediaan
penggugat
n
mengikuti
anggaran.
/pemohon
perkara
sidang dan
Hasil
diperintah
lebih
menunggu
pemeriksaan
kan
sederhana.
putusan
panitera/sek
membayar
Masyarakat
sela untuk
retaris
panjar
yang ingin
mengetahui
diserahkan
biaya
berperkara
apakah
kepada
perkara
secara
permohona
ketua
dalam
cuma-cuma
nnya untuk
pengadilan
jangka
tetap
mendapatk
sebagai
waktu 14
diharuskan
an
bahan
hari
membawa
pembebasa
pertimbanga
setelah
SKTM atau
n
n
dijatuhkan
Jamksesma
perkara
memutuskan
nya
s
dikabulkan
apakah
putusan
dokumen
atau tidak.
permohonan
sela. Bila
lain untuk
Per
pembebasan
tidak
membuktik
mohonan
biaya
dipenuhi,
an
pembebasa
perkara
gugatan/p
yang
n
dikabulkan
ermohona
bersangkut
perkara itu
atau ditolak.
n tersebut
an
diajukan
Jika
akan
mampu
kepada
permohonan
dicoret
membayar
ketua
itu
dari daftar
biaya
pengadilan
dikabulkan,
perkara.Se
perkara,
melalui
ketua
mentara
lalu
kepaniteraa
pengadilan
itu,
mendaftark
n. Panitera/
mengeluark
mengacu
an gugatan/
Sekretaris
an
kepada
permohona
lantas
Penetapan
Perma
nnya
memeriksa
Layanan
itu
maka
1
biaya
atau
bahwa
tidak
ke
ia
biaya
biaya
itu
untuk
itu
Surat
Pembebas
“Justice,
dengan
prinsip
yang karena
an
ethical
moral
yang
perbuatanny
Perkara.
correctnee
membentuk
sifat
a
Namun
s,
keadilan
pada
keadaannya,
jika
consnance
semua
hukum
berdasarkan
permohon
with
the
yang berlaku. Hak
bukti
an
rules
of
dalam
permulaan
Biaya
itu
or
arti
yang
ditolak,
law or the
lebih
maka
principles
adalah
proses
of morals.
kepentingan
berperkara
In
hak
dilakukan
narrwer
atas suatu objek,
seperti
significatio
hak
yang
benar
b. Terdakwa
biasa.
n,
dan
sah
untuk
adalah
Hak dan
interest or
memiliki,
seorang
Kewajiban
title in an
menggunakan,
tersangka
Terdakwa
object
atau
yang
berdasarkan
property; a
menikamatinya,
dituntut,
KUHAP
just
atau
diperiksa,
legal claim
mengalihkannya
dan
to
sebagai
2.7.
Sebelum
menguraikan
tentang
hak
an
of
and
hold,
use
tersangka,
sebaiknya
a
or
sempit
atau
patut diduga
sebagai
atau
pelaku
kepemilikan
tindak
yang
pidana;
ia
disidang
inginkan.
enjoy it, or
diadili
pengadilan.
Untuk
Pada
kita
to
convey
mengetahui
perlu mengetahui
or
donate
dari
terlebih
it, as he
tersangka
dan
may
terdakwa,
perlu
plese”.
kita lihat kembali
mulai dari Pasal 50
yang
telah
sampai
dirumuskan
pada
Pasal 68 dan Pasal-
Pasal 1 butir 14
Pasal lainnya. Hak-
dan 15
KUHAP,
hak dan kewajiban
yang menjelaskan:
itu meliputi berikut
apa
dahulu
yang
dimaksud dengan
hak. Istilah hak
dalam
bahasa
Inggris
adalah
Hak
“Right”
dalam
keadilan,
Black
Law
Artinya:
berarti
kebenaran
secara
DictiNomornary
etika atau sesuai
diartikan
dengan
kepastian
sebagai :
hukum
atau
a.
arti
pada
Tersangka
adalah
seorang
KUHAP, Tersangka
atau
terdakwa
diberikan
yang
hak-hak
bias
dilihat
dengan
ini:
a. Hak
segera
untuk
diperiksa,
(Pasal 52).
lima belas
keluarganya
diajukan
Hak untuk
tahun, atau
atau
orang
ke
mendapat
bagi
lain
yang
pengadila
juru bahasa
tidak
serumah
n
(Pasal
mampu
(Pasal
diancam
dan 60).
dan
diadili
53
ayat 1).
(Pasal 50
d. Hak untuk
yang
lima tahun
i. Hak
59
untuk
ayat
(1),
mendapat
atau lebih,
dikunjungi
(2),
(3)
bantuan
dengan
sanak
hukum
biaya
keluarga,
pada setiap
cuma-cuma
untuk
mengetah
tingkat
(Pasal 56).
kepentingan
ui dengan
pemeriksaa
jelas
n (Pasal 54
tersangka
atau
bahasa
KUHAP).
atau
keluarga
yang
Tersangka
tedakwa
(Pasal 61).
dimengert
atau
yang
i olehnya
terdakwa
berkebangs
berhubunga
tentang
berhak
aan
n
apa yang
untuk
untuk
menyurat
disangkak
memilih
menghubun
dengan
an dan apa
sendiri
gi
penasehat
yang
penasihat
berbicara
hukumnya
hukumnya.
dengan
(Pasal 62).
KUHAP).
b. Hak untuk
dan
di
dakwakan
(Pasal 51
e. Wajib
f. Hak
pekerjaan
j. Hak
asing
dan
perwakilan
k. Hak
untuk
surat
untuk
butir a dan
mendapatk
negaranya
menghubun
b KUHP).
an bantuan
(Pasal
gi
hukum
ayat 2).
menerima
g. Hak untuk
kunjungan
c. Hak untuk
57
atau
memberik
yang
an
ditunjuk
menghubun
rohaniawan
keteranga
oleh
gi
(Pasal 63).
n
pejabat
bagi
bebas
bagi
ditahan
mengajukan
kepada
diancam
(Pasal 58).
saksi
dan
penyidik
hukuman
ahli
yang
dan hakim
mati,
secara
yang
atau
dokter
yang
h. Hak untuk
diberitahu
l. Hak
untuk
menguntung
kan (a de
q. Hak
hidup
dan
n KUHAP, Hak-hak
charge)
keberatan
kehidupann
tersangka
(Pasal 65).
atas
ya”.
dijamin
m. Hak untuk
perpanjang
b. Pasal
28g
yang
perlindungannya
minta
an
(ayat 1) ;
jika
banding,
penahanan
“Setiap
dengan
kecuali
(Pasal
orang
Permasalahan
putusan
ayat 7)
berhak atas
hukum
bebas dan
Hak-hak
perlindung
dikelompokan
an
menjadi :
29
tersangka
segala
memperoleh
pribadi,
tuntutan
perlindungan
keluarga,
tersangka
hukum
hukum
kehormatan
dalam
(Pasal 67).
bagian dari Hak
martabat
pemeriksaan
Asasi
dan
adalah
Manusia
diri
dapat
lepas dari
n. Hak untuk
untuk
berkaitan
a.
harta
Hak-hak
1. Segera
menuntut
(HAM) yang telah
benda yang
mendapatka
kerugian
dituliskan
di
n
(Pasal 68).
perubahan
kekuasaany
pemeriksaan
(amandemen)
a,
oleh
ingkar
UUD 1945 secara
berhak atas
penyidik
terhadap
implisit
rasa aman
dan
hakim
dirumuskan secara
dan
selanjutnya
yang
Normatif
perlindung
dapat
mengadili
pasal-pasal seperti
an
diajukan
(Pasal 27
yang
ancaman
kepada
(1)
dalam BAB XA,
ketakutan
pengadilan
Pasal 28.
untuk
dan diadili.
berbuat
(Pasal
50
ayat
(1)
o. Hak untuk
UU
Pokok
dalam
dalam
tercantum
bawah
serta
dari
Kekuasaa
a. Pasal 28a;
n Hakim).
“Setiap
atau
orang
berbuat
keberatan
berhak
sesuatu
atau
untuk
yang
an
penahanan
hidup serta
merupakan
jelas dalam
atau jenis
berhak
hak asasi”
bahasa yang
penahanan
mempertah
.
ankan
p. Hak
tidak
KUHAP).
2. Diberitahuk
dengan
dimengerti
Berdasarka
olehnya
tentang
hukum dari
menghadap
59
apa yang
seorang
i
KUHAP).
disangkak
atau
perkaranya
an
penasehat
(Pasal
kepadanya
hukum
KUHAP).
menerima
pada
selama
2. Diberitahu
kunjungan
waktu
dalam
kan tentang
dari
pemeriksa
waktu dan
penahanan
yang
an
pada setiap
atas dirinya
mempunyai
mulai.
tingkat
oleh
hubungan
(Pasal 51
pemeriksaa
pejabat
kekeluargaa
huruf
n. (Pasal 54
yang
n
KUHAP).
berwenang,
lainnya
pada semua
dengan
tingkat
tersangka
di
a
KUHAP).
3. Memberik
lebih
6. Menghubu
57
3. Menghubun
gi
dan
pihak
atau
an
ngi
keteranga
menerima
pemeriksaa
atau
n
kunjungan
n
terdakwa
bebas
rohaniawan
proses
guna
kepada
(Pasal
peradilan,
mendapat
penyidik.
KUHAP).
kepada
jaminan
keluargany
bagi
penangguha
secara
dan
proses
63
(Pasal 52
b.
KUHAP).
tersangka dalam
a
penahanan :
orang lain
n penahanan
yang
ataupun
4. Dalam
pemeriksa
Hak-hak
dalam
1. Menghubu
atau
an
ngi
bantuanya
untuk
penyidika
penasehat
dibutuhkan
mendapat
n
hukum
oleh
bantuan
tersangka
serta
tersangka
hukum
berhak
menghubu
untuk
(Pasal
mendapat
ngi
mendapatk
KUHAP).
kan
berbicara
an bantuan
4. Mengirim
bahasa.
dengan
hukum atau
surat
(Pasal 53
perwakilan
jaminan
menerima
KUHAP).
negara
bagi
surat
negaranya
penangguh
penasehat
dalam
anya (Pasal
hukumnya
juru
5. Mendapat
bantuan
dan
60
dan
dari
dan sanak
c. Hak terdakwa
ayat 3 dan
memberi
ayat 4, serta
keluarga
di
setiap kali
persidangan
keterangan
Pasal
diperlukan
pengadilan :
yang
ayat 1 huruf
menguntun
e KUHAP.
olehnya
muka
akan
1. Berhak
(Pasal 62
untuk
ayat (1) ).
diadili
5. Mengusah
gkan
Hak
dan
baginya,
Kewajiban
sidang
persidanga
Penerima
akan dan
pengadilan
n
Bantuan
mengajuk
yang
“wajib”me
Hukum
an
saksi
terbuka
manggil
berdasarka
dan
atau
untuk
dan
n Undang-
umum
memeriksa
Undang
saksi
Nomor
seseorang
yang
di
2.8.
160
2. Berhak
atau
16
memiliki
mengusaha
ahli
Tahun 2011
keahlian
kan
tersebut.
tentang
khusus
mengajuka
Kesimpula
Bantuan
guna
n saksi atau
n
Hukum
memberik
ahli: Yang
mewajibka
an
memberi
n
angka 2 Undang-
keteranga
keterangan
persidanga
Undang Nomor 16
n
kesaksian
n
Tahun 2011 tentang
menguntu
atau
memeriksa
Bantuan
ngkan
keterangan
saksi
menjelaskan
bagi
keahlian
ahli a de
mengenai Penerima
dirinya
yang
charge
Bantuan
(Pasal 65
menguntun
yang
adalah orang atau
KUHAP).
gkan
diajukan
kelompok
terdakwa
terdakwa,
miskin.
Undang-
ganti
atau a de
ditafsirkan
Undang
tersebut
kerugian
charge,
secara
juga
dan
Apabila
“secara
mengenai hak dan
rehabilitas
terdakwa
konsisten”
kewajiban Penerima
i (Pasal 68
mengajuka
dari
Bantuan
Hukum,
KUHAP)
n saksi atau
ketentuan
yaitu
sebagai
ahli
Pasal
berikut:
yang
6. Menuntut
dan
bagi
yang
yang
harus
atau
116
Pasal
1
Hukum,
Hukum
orang
mengatur
Pasal
12
bersang
n
b. memban
Penerima
kutan
Hukum
tu
Bantuan
tidak
sesuai
kelancar
Hukum
mencab
dengan
an
berhak:
ut surat
ketentu
pemberi
a. menda
kuasa;
an
an
peratur
Bantuan
Hukum.
patkan
b. mendap
Bantu
atkan
an
an
Bantua
perunda
Hak dan kewajiban
Huku
n
ng-
Penerima
m
Hukum
undang
Hukum ini belum
hingga
sesuai
an.
dapat
masala
dengan
Pasal
h
Standar
Penerima
Pengadilan Negeri
hukum
Bantua
Bantuan
Surabaya,
nya
n
Hukum
dikarenakan
selesai
Hukum
wajib:
menurut informasi
dan/at
dan/ata
keluarga
au
a. menya
u Kode
terdakwa/tersangka
perkar
mpaika
Etik
yang
anya
n bukti,
Advoka
permasalahan
telah
informa
t; dan
si, dan/
hukum,
atau
terjadi dikarenakan
atkan
keteran
Penerima
informa
gan
Hukum
si
perkara
terabaikan
dokum
secara
kepentingannya,
en yang
benar
karena mereka tidak
berkait
kepada
mengetahui terkait
an
Pember
Undang-Undang
dengan
i
Nomor 16 Tahun
pelaksa
Bantua
2011
naan
n
Bantuan Hukum ini
pember
Hukum
serta mereka kurang
ian
;
mendapat
memp
unyai
kekuat
an
hukum
tetap,
selama
Peneri
ma
Bantu
an
Huku
m
yang
c. mendap
dan
Bantua
13
Bantuan
berjalan
maksimal
sosialisasi
di
terkena
hal
ini
Bantuan
masih
tentang
dari
instansi
hukum
terkait.
2.9.
Undang-Undang
Hukum
n
ini.
;
Hukum
Undang-
Hak dan
Undang
tersebut
c. menyel
Kewajiba
juga
n
mengatur
enggara
kan
mengenai hak dan
kan
Undang-
Pemberi
kewajiban Pemberi
penyulu
Undang
Bantuan
Bantuan
Hukum,
han
ini;
Hukum
yaitu
sebagai
hukum,
e. mengelu
berdasar
berikut:
konsult
arkan
asi
pendapat
9
berdasar
kan
Pasal
Undang-
Pemberi
hukum,
atau
Undang
Bantuan
dan
pernyata
Nomor 16
Hukum
progra
an dalam
Tahun
berhak:
m
membel
2011
a. melaku
kegiata
a
perkara
tentang
kan
n
Bantuan
rekrutm
yang
yang
Hukum
en
berkaita
menjadi
terhada
n
tanggun
angka 3 Undang-
p
dengan
g
Undang
advokat
penyele
jawabny
16 Tahun 2011
,
nggaraa
a
tentang
paraleg
n
dalam
Hukum,
al,
Bantua
sidang
menjelaskan
dosen,
n
pengadil
mengenai
dan
Hukum
an sesuai
Pemberi Bantuan
mahasi
;
dengan
Hukum
swa
Pasal
1
Nomor
Bantuan
adalah
lain
d. meneri
di
ketentua
lembaga bantuan
fakultas
ma
n
hukum
hukum;
anggara
peratura
n
n
atau
organisasi
b. melaku
dari
kemasyarakatan
kan
negara
perunda
yang
pelayan
untuk
ng-
layanan Bantuan
an
melaks
undanga
Hukum
Bantua
anakan
n;
berdasarkan
n
Bantua
memberi
f. menda
ankan
pember
ud
patkan
pember
ian
dalam
inform
ian
Bantua
Pasal
asi dan
Bantua
n
huruf a;
data
n
Hukum
d. menjaga
lain
Hukum
berdasa
kerahasi
dari
.
rkan
aan data,
Undang
informas
pemeri
Pasal
ntah
Pemberi
-
i,
ataupu
Bantuan
Undang
dan/atau
n
Hukum
ini;
keterang
instans
berkewajib
c. menyel
an yang
i lain,
an untuk:
enggara
diperole
untuk
a. melapo
kan
h
kepent
rkan
pendidi
Penerim
ingan
kepada
kan dan
a
pembe
Menteri
pelatiha
Bantuan
laan
tentang
n
Hukum
perkar
progra
Bantua
berkaita
a; dan
m
n
n dengan
Bantua
Hukum
perkara
patkan
n
bagi
yang
jamina
Hukum
advokat
sedang
n
;
,
ditangan
paraleg
i,
g. menda
10
9
dari
perlin
b. melapo
dunga
rkan
al,
kecuali
n
setiap
dosen,
ditentuk
hukum
penggu
mahasis
an
,
naan
wa
oleh
keama
anggara
fakultas
undang-
nan,
n
hukum
undang;
dan
negara
yang
dan
kesela
yang
direkrut
matan
diguna
sebagai
kan
selama
kan
mana
Bantuan
menjal
untuk
dimaks
Hukum
lain
e. memberi
kepad
1.3.
Upaya
kan
a
yang
mengelola
n
Peneri
Sudah
ruangan
ruang
ma
Dilaksana
dan
tahanan
Bantu
kan
sarana
Pengadilan
an
Pengadila
/prasarana
untuk bias
Huku
n
untuk
mengakses
m
Surabaya
Posbakum
layanan
berdas
Dalam
Pengadila
Posbakum
arkan
Mengatasi
n
Pengadilan
syarat
Kendala
kemampu
dan
Yang Ada
an dengan
tata
Beberapa
memperh
dan
Negeri
dan
sesuai
ditempatka
pada
;
3. Tahapan
cara
upaya yang telah
atikan
Prosedur
yang
dilakukan
akses
pemberian
ditentu
berkenaan dengan
untuk
Bantuan
kan
kendala-kendala
penyanda
Hukum
dalam
yang
ng
secara
Undan
lingkup
disabilitas
Cuma-
g-
Pengadilan Negeri
,
cumaoleh
Undan
Surabaya maupun
perempua
Posbakum
g
di
n,
anak-
Pengadilan
ini
terjadi
di
lingkup
sampa
Posbakum
anak, dan
bisa dilihat
i
Pengadilan Negeri
orang
di ruangan
perkar
Surabaya
antara
lanjut
Posbakum
anya
lain
sebagai
usia;
Pengadilan
selesai
berikut :6
,
1. Pengadila
2. Pengadila
Negeri
n Negeri
Surabaya,
kecual
n Negeri
Surabaya
sehingga
i
Surabaya
juga telah
tidak akan
alasan
telah
menyedia
menimbulk
yang
menyedia
kan akses
an
bagi
kesalahpah
terdakwa
aman
yang
antara
sedang
pengakses
ada
sah
secara
hukum
.
6
Hery
SuprioNomor
(Ketua PN
Surabaya),
wawancara,
tanggal 5
Februari 2016
bantuan
Hukum
yang
Pengadilan
hukum
yang
termasuk
Negeri
dan
berdomisi
kedalam
Surabaya.
pemberi
li
wilayah
Ketua PN
bantuan
wilayah
hukum
akan
hukum
Pengadila
pihak
menindak
dan
n Negeri
pencari
tegas
jadwal
Surabaya,
Bantuan
memberi
mengena
para OBH
Hukum;7
sanksi
i petugas
dan
Posbaku
Advokat
Pengadila
si
m
tidak
n Negeri
jajaran dan
kalangan
meNomor
Surabaya
staff
OBH
lak
sudah
dibawahny
dan
membant
menghim
a
Advokat
u
bau
dan
kedapatan
sudah
langsung,
menginstr
memungut
diatur
akan
uksikan
biaya
melalui
tetapi
kepada
dengan
kesepaka
memberik
jajaran
alasan
tan
an
dan staff
apapun,
bersama
referensi
di
karena
dengan
jasa OBH
bawahnya
pada
pihak
dan
akan
dasarnya
Pengadil
Advokat
perihal
akses
an
yang bisa
pungutan
seperti
Negeri
membant
liar yang
meminta
Surabaya
u
ditujukan
salinan
;
Cuma-
kepada
putusan,
cumadan
pengakses
penetapan,
wilayah
merekom
layanan
dan
lain-
hukum
endasikan
hukum di
lain
tidak
domisili
langsung
wilyah
dipungut
para
kepada
pencari
OBH dan
Bantuan
Advokat
dari
4. Terkait
diluar
5. Ketua
secara
secara
dan
administra
jika
biaya sama
7
Umar
(Advokat LBH),
wawancara,
tanggal 6 Februari
2016
kepada
sekali.8
8
Hery
SuprioNomor
6. Terkait
tidak
Surabaya semata-
akses
masalah
henti-
mata
luasnya agar setiap
pencaira
hentinya
berdimensikan
masyarakat,
n
membela
legal
khususnya
untuk
kaum
melainkan
tidak mampu, dapat
para jasa
lemah dan
mengandung
mengakses layanan
OBH
masyarak
moral juctice dan
pengadilan, namun
dan
at miskin
social
demikian
Advokat
untuk
ini
tidak
mencapai
pendapat-pendapat
konkrit
akan
kebutuha
para
mampu”
berjalan
n
Pengadilan Negeri
penerapan
dengan
terhadap
Surabaya dan para
penggunaan
baik
keadilan
Advokat
yang
anggaran pelayanan
selama
(access to
bertugas
di
oknum-
justice)
oknum
dana
akses
buka
justice,
justice.Hal
tampak
dari
hakim
di
seluas-
yang
perlu
ditetapkan standart
“tidak
sehingga
dan
bantuan
hukum
Posbakum
tersebut
benar-
dan demi
Pengadilan Negeri
benar
di
penegaka
Surabaya.
sasaran.Dan
Kemenk
n hukum
umham
yang
dalam
penulis
tidak
berasaska
Penerapanya
Perma
memoto
n
Undang-Undang
menitikberatkan
ng dana
Equality
Nomor 16 tahun
pada
dengan
Before
2011
tentang
layanan hukum di
alasan
The Law.9
Bantuan
Hukum
bidang
administ
Upaya
Memang
belum
tepat
menurut
sesuai
analisis
substansi
ini
lebih
pemberian
perdata,
meskipun
bidang
rasi.
yang
dilakukan
dengan apa yang
pidana
Meski
Pengadilan Negeri
tertuang dalam isi
mendapatkan
demikian
Surabaya
Perma
porsinya.Namun,
para
penegakan hukum
Terlebih lagi corak
secara
OBH
khususnya
penyeleseian
Perma
dan
wilayah
Advokat
Pengadilan Negeri
9
(Ketua PN
Surabaya),
wawancara, 10
Februari 2016
dalam
di
hukum
Umar
(advokat LBH),
wawancara,
tanggal 12
Februari 2016
perkara
Indonesia
tersebut.
di
masih
juga
umum,
ini
lebih
menitikberatkan
bidang perdata.
cenderung litigatif,
Ada
lima
karenanya Negara
hal yang menjadi
perlu memberikan
determinan
bagi
penegakan hukum
peradil
merupakan
dan keadilan di
an;
untuk
masyarakat,
4.
1.
ngUnda
ngan;
2.
dan
Undang-Undang
Nomor 16 tahun
terbuka
untuk
prasara
umum,
kecuali
na;dan
Undang-Undang
ini,
menentukan
dapat
public
tentang
Bantuan
Hukum
maka
kita
melihat
(fair
.
hearing), oleh ‘a
aturan hukum atau
competent,
Undang-Undang
Beliau juga
and
lain
2011
hukum
atau
menyampaikan
independent
institu
sebuah trivia unik
si
suatu
bisa
impartial tribunal”
instant,
perlu
untuk
atas
proses
huku
menggambarkan
praduga
m
Perma
bersalah.
(peng
sebagai berikut :
proses
adilan
“menyelesaikan
,
masalah
tanpa
kejaks
masalah,
jangan
aan,
mencari-cari
hak-hak
dari
masyarakat. Sebab
kepoli
masalah,
seorang tersangka
ada tertulis “Ubi
sian,
mempersulit/berm
dan
Societas Ibi Ius”
dan
asalah
dengan
diperlakukan sama
atau
advok
orang
yang
di depan hukum
diterjemahkan
at);
bermasalah”.
dan
dalam
Pemberian layanan
dinyatakan
Daya
dan
bersalah
sampai
“Dimana
Manu
hukum
adanya
putusan
masyarakat disitu
sia
merupakan
pengadilan
(SDM
pelaksanaan
menyatakan
adalah
)
perinsip peradilan
dirinya bersalah11.
dari
yang
Hery
Supriono (Ketua
PN Surabaya),,
wawancara,
tanggal 15
Februari 2016
tersebut
apalagi
bantuan
adil
dasar
and
bekerjanya
tidaklah
3.
10
adil
menjalankan
dan
5.
asi
diperiksa
secara
yaitu10:
hak
asas
dan
tak
sosialisasi
Suatu
mendalam
peradilan
lebih
terhadap
setiap
adil apabila ada
elemen
terkait,
standart
termasuk
pengakuan
akan
terdakwa
tidak
juga
terhadap
yang
bahasa
Indonesia
yang
ada
ada
hukum”
perkataan
Marcus
(fair
Dari kendala dan
Tullius
trial) dan equality
upaya yang telah
seorang filsuf, ahli
of arms between
dipaparkan dalam
hukum, dan ahli
the parties. Hak
atas
“fair
trial”
11
YLBHI
dan AusAID,ibid,
hlm 467
politik
Cicero
kelahiran
Roma. Perkataan
Cicero tersebut
Bantua
maksi
16
pun
n
mal
Tahun
Huku
dan
2011
yang diutarakan
m dan
optima
tentang
Cicero
lebih
Hak
l
Bantuan
kurang 19 abad
dan
diterap
Hukum
yang lalu masih
Kewaji
kan di
ini serta
berlaku
ban
Pengad
mereka
sekarang.
Pembe
ilan
kurang
PENUTUP
ri
Negeri
mendap
KESIMPULA
bantua
Suraba
at
N
n
ya
sosialisa
Hak
hukum
dikaren
si
dan
diatur
akan
instansi
Kewa
dalam
Peneri
hukum
jiban
Pasal
ma
terkait
Peneri
9-10
Bantua
dan
ma
Undan
n
masih
bantu
g
Hukum
minimn
an
Nomor
masih
ya
Huku
16
terabai
sarana
m
Tahun
kan
dan
diatur
2011
kepenti
prasaran
dalam
tentang
nganny
a.
Pasal
Bantua
a,
12-13
n
karena
yang
Unda
Huku
mereka
hadapi
ng-
m,
tidak
Pengadilan
Unda
terkait
menget
Negeri
ng
kedua
ahui
Surabaya
Nomo
hal
terkait
yaitu banyak
r
tersebu
Undan
para pencari
Tahun
t
g-
keadilan
2011
belum
Undan
diluar
tentan
dapat
g
wilayah
g
secara
Nomor
Kota
melintasi
jaman,
1.
kalimat
hingga
16
1.
dari
Kendala
di
Surabaya
uang yang
sedang
datang
alasannya
damping
tidak
meminta
sebagai
Advokat
sepenuhnya
pertolonga
pengganti
dari
hak mereka
n bantuan
biaya foto
Posbakum
itu diperoleh
hukum di
kopi
kebanyakan
karena
Posbakum
padahal
para
Pencairan
Pengadila
dalam
tersebut
dana
n
Pasal
226
tidak sabar
mereka
Surabaya
ayat
(2)
dalam
potong biaya
padahal
KUHAP
menunggu,
administrasi
bukan
mengataka
baik dalam
baik
ranah dan
n
hal
dikendalikan
atau
salinan
penetapan
oleh
wilayah
putusan
atau
Pengadilan
dari
segera
mengenai
Negeri
Posbakum
diberikan
sita
maupun
Pegadilan
kepada
menyita,
Kemenkumh
Negeri
terdakwa
mereka
am.
Surabaya,
atau
mengingink
ketika
penasehat
an
para klien
hukumnya
semuanya
kan
maupun
setelah
serba cepat
Pengadi
advokat
putusan di
padahal
lan
sedang
ucapkan,
semuanya
Negeri
mengurus
dan salinan
harus
Surabay
administra
putusan
sesuai
a dapat
si
diberikan
dengan
menera
kepanitera
secara
mekanisme
pkan
an
cuma-
yang
Undang
perdata
Cuma, para
mengenai
-
maupun
klien yang
pencairan
Undang
pidana
sedang
dana
Nomor
sering
bermasalah
perkara
16
dimintai
dengan
untuk OBH
tahun
sejumlah
hukum dan
atau
2011
Negeri
di
baik
bahwa
di
klien
hal
Advokat
di
itu
SARAN
1.
ada,
untuk
Diharap
tentan
a agar
kendala itu
dan
g
Pelaks
dapat
penjaminan
Bantu
anaan
diminimalis
mutu untuk
an
Undan
ir
menjaring
Huku
g-
saling
atau
m
Undan
dilakukan
menyeleksi
denga
g
kerja sama
pihak ketiga
n
bisa
yang
untuk
maksi
lebih
antara
mal
baik
Pihak
denga
dan
Pengadilan
layanan
n
optima
Negeri,
posbakum
melak
l.
Masyarakat
pengadilan.
Terkait
, dan upaya
Hal
sosiali
kendala
demi
dimaksudka
sasi
dan upaya
pelaksanaa
n
terhad
dalam
n Undang-
nantinya,
ap
pelaksanaa
Undang
pihak ketiga
masya
n Undang-
Nomor 16
yang
rakat
Undang
tahun 2011
memberikan
luas
Nomor 16
tentang
layanan
secara
tahun 2011
Bantuan
benar-benar
,
tentang
Hukum
qualified da
period
Bantuan
dapat
n memenuhi
ik,
Hukum
dilakukan
standar
dan
pasti ada di
secara
minimum
bekerj
setiap
maksimal
pemberian
a
Pengadilan
sehingga
layanan
sama
Negeri
bermanfaat
posbakum
denga
Indonesia
pada
yang
n
termasuk di
masyarakat
Akan sangat
instan
Pengadilan
luas dalam,
riskan
si
Negeri
Perlu
orang-orang
huku
Surabaya
diterapkan
yang
m
namun
standar
nantinya
lainny
diharapkan
kualitas
duduk
ukan
1.
ini
di
dengan
baik
kerjasama
di
pemberian
ini
agar
baik.
bila
di
meja
perumusan
posbakum
gugatan
ternyata
permohona
tidak
n
memiliki
dibuat oleh
kecakapan
Posbakum
yang
Pengadilan.
mumpuni
untuk
memberik
an layanan
hukum
yang
memenuhi
standar.
Kita tentu
tidak
mengingin
kan
gugatan
atau
permohon
an
yang
diajukan
Penggugat
/ Pemohon
mental
(tidak
diterima/
Nietonvan
kelijkever
klaar)
di
persidanga
n
hanya
karena
kesalahan
/
yang
DAFTAR
PUSTAKA
Adnan
Buyung
Nasution,
Bantuan Hukum
Di
Indonesia,
LP3ES,
Jakarta
1981.
Andi
Hamzah,
Hukum
Acara
Pidana
Indonesia, Sinar
Grafika, Jakarta,
2009
___________,
Perbandi
ngan
Hukum
Pidana
Beberapa
Negara,
Sinar
Grafika,
Jakarta,
2009
C.S.T
Kansil,
Penganta
r
Ilmu
Hukum
Dan Tata
Hukum
Indonesi
a, Balai
Pustaka,
Jakarta,
1989
Lumbun, Ronald
S,
PERMA
RI
Wujud
Kerancu
an
Antara
Praktik
Pembagi
an Dan
Pemisaha
n
Kekuasa
an,
PT
Raja
Grafindo
Persada,
Jakarta,
2011
MoeljatNomor,
AsasAsas
Hukum
Pidana,
PT
Rineka
Cipta,
Jakarta,
2002
Munir
Fuady,
TeoriTeori
(Grand
Theory)
Dalam
Hukum,
Kencana
Prenada
media
Group,
Jakarta,
2013
Ramly Hutabarat,
Persama
an
Di
Hadapan
Hukum
(Equality
Before
The
Law),
Ghalia
Indonesia,
Jakarta,
1985
YLBHI
dan
AusAID, Panduan
Bantuan Hukum
Di
Indonesia,
YLBHI,
2014
Jakarta,
DAFTAR MEDIA
INTERNE
T
http://
www.sudut
hukum.co
m/
2016/01/
fungsidantujuandaripemberian.
html
http://pnsurabayako
ta.go.id/pa
ge/view/1
HUKUM
Didit Purwanto
Sarjana Hukum, Fakultas Hukum, Universitas Narotama Surabaya
e-mail : didit.purwanto77@gmail.com
ABSTRACT - This study aims to investigate the implementation of Law No. 16 of
2011 on the Legal Aid governing the provision of legal aid for poor people.
The findings obtained from this study include : (1) The recipient of Legal
Aid are still neglected interests, because they do not know the relevant Law
No. 16 of 2011 on Legal Aid as well as their lack of socialization of
institutions relevant law and still lack the means and infrastructure. ( 2 )
Constraints faced by the District Court of Surabaya, a lot of those seeking
justice outside the city of Surabaya came to ask for help of legal aid in
Posbakum Surabaya District Court while not the domain or region of the
District Court.
Keywords: Legal Aid, Constitution, District Court
PENDAHULU
hukum
hadapan
tentang
AN
(equality
hukum.
Ketentuan-
before
ketentuan
Hal
the
law). Dengan
tersebut
Pokok
elenggaraan
adanya
sesuai dengan
Kekuasaan
pemberian
Jaminan atas
bunyi
Kehakiman di
Bantuan
hak
UUDRI
Pasal 35 serta
Hukum
konstitusiona
Tahun
kepada
l
Pasal 28 D
berbunyi
warga
Bantuan
yang
“Setiap orang
negara
Hukum,
berbunyi
yang
merupakan
maka negara
“Setiap
tersangkut
upaya untuk
harus
Orang berhak
perkara berhak
memenuhi
membuat
atas
memperoleh
dan
suatu
pengakuan,
bantuan
sekaligus
peraturan
jaminan,
hukum”.
sebagai
perUndang-
perlindungan,
Sedangkan
implementas
Undangan
dan kepastian
Pasal
i
mengenai
hukum yang
berbunyi
hukum yang
Bantuan
adil
“Dalam
mengakui
Hukum
perlakuan
perkara pidana
dan
sebagai dasar
yang sama di
seorang
melindungi
bagi
hadapan
tersangka
serta
untuk
hukum”.
terutama sejak
menjamin
menjamin
hak
warga negara
h
warga
khususnya
perkem-
dan/atau
negara akan
bagi
bangan
penahanan
kebutuhan
atau
bantuan
berhak
akses
kelompok
hukum telah
menghubungi
terhadap
orang miskin
ada sejak di
dan
keadilan
untuk
undangkanny
bantuan
mendapatkan
a
Penasehat
justice) dan
akses
Undang
kesamaan di
keadilan dan
Nomor
14
hadapan
kesamaan di
Tahun
1970
Peny
negara
asasi
(access
to
mengenai
negara
orang
1945
serta
Sejara
mengenai
Undang-
36, Pasal 35
36
saat dilakukan
penangkapan
meminta
Hukum.
Setelah
adanya
perubahan
UUDRITahu
Undang-
kekuasaan
Undang-
n
Undang
kehakiman
Undang,
membawa
Nomor
4
yakni
perubahan
Tahun
2004
Undang-
penting
tentang
n
Undang
terhadap
Kekuasaan
peradilan
penyelenggar
Kehakiman
terpadu
Tahun 1999
aan
yang
(integrated
tentang
kekuasaan
substansi
Perubahan
kehakiman,
tidak
Atas
sehingga
berbeda
maka
Undang-
Undang-
dengan
Undang-
Undang
Undang
Undang-
Undang
Undang
Nomor
sebelumnya,
Tahun 2004
tentang
Nomor
35
Nomor
1945
secara
dan
mewujudka
sistem
justice
jauh
system),
14
Nomor
14
Tahun 1970
Tahun
1970
tentang
tentang
akan
Ketentuan-
Ketentuan-
mengenai
Kekuasaan
Ketentuan
Ketentuan
Pasal tentang
Kehakiman
Pokok
Pokok
Bantuan
sebagai
Kekuasaan
Kekuasaan
Hukum
dasar
Kehakiman,
Kehakiman
berganti
tidak terjadi
sebagaimana
Pasal 37 dan
raan
perubahan
telah diubah
38,
kekuasaan
yang
dengan
“Penasehat
kehakiman
bersifat
Undang-
Hukum”
perlu
substansial
Undang
dalam
yang
Nomor
35
mengatur
Tahun
1999
tentang
perlu
Bantuan
dilakukan
Hukum.
penyesuaian
agai upaya
Nomor
Aka
dengan
untuk
Tahun 2004
tetapi
UUDRI
memperkua
tentang
t
Kekuasaan
n
1945
tetapi
ke
istilah
38
pasal
berubah
penyelengga
diganti,
maka
menjadi
dicabutlah
“Advokat”.
Undang-
Seb
4
Undang
4
dengan
Tahun
adanya
maka
penyelengg
Kehakiman
perubahan
dibentuklah
araan
dan di ganti
oleh
1) Seti
pen
n
Undang-
ap
cari
yang
Undang
ora
kea
tidak
Nomor 48
ng
dila
mam
Tahun
yan
n
pu
2009
g
yan
dala
tentang
ters
g
m
Kekuasaa
ang
tida
mem
n
kut
k
perol
Kehakima
per
ma
eh
n.
kar
mp
bant
Mengenai
a
u.
uan
substansi
ber
yang
hak
1) Pad
mengatur
me
a
tentang
mp
seti
uan
Bantuan
erol
ap
huku
Hukum
eh
Pen
m
juga
ban
gadi
seba
mengalam
tua
lan
gaim
i
n
Neg
ana
perubahan
huk
eri
dima
.
um.
dibe
ksud
ntu
pada
Pasal
yang
2) Neg
Pasal 57 :
huku
m.
2) Bant
mengatur
ara
k
ayat
tentang
me
pos
(1),
Bantuan
nan
bant
diber
Hukum
ggu
uan
ikan
ada
di
ng
huk
secar
Pasal
56
bia
um
a
dan
57,
ya
kep
cum
berbunyi
per
ada
a-
sebagai
kar
pen
cum
berikut :
a
cari
a
Pasal 56 :
bag
kea
pada
i
dila
semu
a
teta
pera
masyarakat
tin
p.
tura
tidak
n
mampu.
gk
3) Ban
at
tua
per
Selama
per
n
und
pemberian
adi
huk
ang
Bantuan
lan
um
-
Hukum
sa
dan
und
yang
mp
pos
ang
dilakukan
ai
ban
an.
belum
put
tua
Den
banyak
us
n
gan
menyentuh
an
huk
diaturnya
orang
ter
um
Undang-
kelompok
ha
seb
Undang
orang
da
agai
Nomor 16
miskin,
p
ma
Tahun
sehingga
per
na
2011
mereka
kar
dim
tentang
kesulitan
a
aks
Bantuan
untuk
ter
ud
Hukum
mengakses
se
pad
yang lebih
keadilan
but
a
mengkhusu
karena
tel
ayat
skan
terhambat
ah
(1)
Bantuan
oleh
me
dila
Hukum,
ketidakmam
mp
ksa
maka para
puan mereka
ero
nak
penegak
untuk
leh
an
hukum
mewujudka
ke
ses
tidak
ku
uai
bermain-
konstitusion
ata
den
main
al
n
gan
dengan
Pengaturan
hu
kete
hukum
mengenai
ku
ntu
terutama
pemberian
m
an
terhadap
Bantuan
ke
bisa
n
ini
atau
hak-hak
mereka.
Hukum
Tidak Mampu Di
hak
dalam
Pengadilan yang
kewajiban
Undang-
berguna
Pemberi
Undang
menyelenggaraka
dan
ini
n
Penerima
merupaka
Pemberian
Bantuan
penelitian
n jaminan
Layanan Hukum
Hukum
digunakan dalam
terhadap
bagi Masyarakat
menurut
penelitian
hak-hak
Tidak Mampu Di
Undang-
adalah
konstitusi
Pengadilan.
Undang
Normatif
adalah
onal orang
Mahkamah
Nomor 16
penelitian
yang
atau
Agung RI juga
Tahun
dilakukan
kelompok
menetapkan
2011
berdasarkan bahan
orang
Petunjuk
Tentang
hukum
utama
miskin.
Pelaksanaan
Bantuan
dengan
cara
Melihat
Peraturan
Hukum
menelaah
Untuk
teori,
untuk
kegiatan
METODE
PENELITIAN
Jenis
yang
ini
Yuridis
teorikonsep-
kurang
Mahkamah
efektifnya
Agung Republik
mengetahui
konsep, asas-asas
Undang-Undang
Indonesia Nomor
dan
hukum
tentang Bantuan
1
melakukan
peraturan
Hukum tersebut
tentang Pedoman
analisis
perundang-
maka,
Pemberian
kendala
undangan
Mahkamah
Layanan Hukum
dan upaya
berhubungan
Bagi Masyarakat
Pengadilan
dengan penelitian
mengeluarkan
Tidak Mampu Di
dalam
ini,
dan menetapkan
Pengadilan.
menjalanka
UUDRI
n
KUHAP,
dan
dari
peraturan
hukum
Undang-
lainnya
Undang
berkaitan dengan
Nomor 16
Bantuan Hukum.
Tahun
Lebih
2011
Penulis
Tentang
menganalisis
Untuk
Bantuan
tentang
mengetahui
Hukum.
pelaksanaan
Agung
RI
Peraturan
Agung Nomor 1
2014
tentang
Pedoman
Pemberian
Layanan Hukum
Bagi
Masyarakat
Tahun
2014
Berdasarka
Mahkamah
Tahun
2.
dan
n latar belakang
tersebut
penulis
dapat mengambil
dua
pokok
permasalahan
yang terdiri :
1.
amanat
serta
yang
berupa
1945,
yang
khusus
akan
pemberian
UUDRI
hukum
bahan hukum
bantuan hukum
1945,
(doktrin),
sekunder.
secara
Cuma-
KUHAP,
buku-buku
Bahan hukum
Cuma
di
Undang-
hukum (text
tersier
Undang
book), artikel
digunakan
dari
dalam
Tahun 2011
perkembang
penelitian ini
Undang-Undang
tentang
an informasi
adalah kamus
Nomor
16
Bantuan
internet,
hukum,
Tahun
2011
Hukum,
dokumentasi
kamus bahasa
Tentang
beserta
serta
Indonesia,
Bantuan
peraturan-
karangan
ensiklopedia,
Hukum.
peraturan
ilmiah
pelaksanaan
para sarjana
nya.
yang
Bahan
hubunganny
hukum
a
sekunder,
Permasalaha
yang
yaitu bahan
n di atas.
digunakan
yang
dalam
memberikan
hukum
penulisan
penjelasan
tersier Bahan
mengenai
hukum
sebagai
bahan
tersier, yaitu
berikut:
hukum
bahan
Bahan
primer.
dapat
hukum
Bahan
digunakan
primer yaitu
hukum
untuk
bahan
sekunder
memberikan
hukum
yang
petunjuk
yang berupa
digunakan
maupun
pertauran
dalam
penjelasan
perundang-
penelitian ini
terhadap
undangan,
meliputi
bahan
dalam
pendapat
hukum
para
primer
Pengadilan
apakah
telah
sesuai
Nomor
dengan
SUMBER
BAHAN
2.
HUKUM
Bahan
hukum
skripsi
1.
ini
ini
hal
:
16
3.
:
pakar
dari
ada
dengan
yang
black
law
dectionary.
PEMBAHASAN
Hak
dan
Kewajiban
Penerima
dan
Pemberi Bantuan
Bahan
Hukum Menurut
yang
Undang-Undang
Nomor 16 Tahun
2011
Tentang
Bantuan Hukum
Konsep
bantuan hukum
telah ada sejak
lama,
bahkan
sejak berabadabad yang lalu.
Abdurrahman
juga
menyatakan
bahwa,
dan
“Konsepsi
tentang bantuan
hukum
ini
mendefinisika
where
Adnan Buyung
pada
n
necessary
Nasution
dasarnya
hukum
legal
mengemukakan
adalah
sebagai
representation
bahwa,
:
before
the
“Bantuan
negara-
“Country wide
courts
or
negara Barat
system
tribunals,
pengertiannya
yang
administered
especially by
yang luas dapat
mempunyai
locally
by
reason of his
diartikan
sejarah cukup
legal services
or her lack of
sebagai
lama”.1
is rendered to
financial
untuk
Pengertian
those
resources”.
membantu
bantuan
financial need
The Legal Aid
golongan yang
and who can
Act (1974) di
tidak
mampu
dapat dilihat
no
Inggris
dalam
bidang
dalam
private
menyatakan
hukum”3.
Black‟s Law
counsel”. The
bahwa,
Dictionary,
International
gives persons
Adnan Buyung
The
Legal
of
Nasution
International
menyatakan
disposable
Legal
Aid,
bahwa : “The
income
dan di dalam
legal aid work
capital
bahwa, bantuan
The
is an accepted
assistances
hukum
Aid Act, serta
plan
and
dimaksud
berbagai
which
pandangan
berasal
dari
sudah
hukum
juga
Legal
bantuan
berikut
in
offord
Aid
under
moderate
dalam
upaya
Sebelumnya,
juga
telah
and
legal
menegaskan
yang
proceedings
adalah
services of the
and domestic
bantuan hukum
ahli/pakar
legal
proceedings
bagi golongan
hukum.
profession are
before justice
masyarakat
Black‟s Law
made
and also legal
yang
Dictionary
available
aid and advice
berpenghasilan
in
rendah
1
Abdurrah
man, 1980,
Pembaharuan
Hukum Acara
Pidana dan
Hukum Acara
Pidana Baru di
Indonesia,
Alumni,
Bandung, h. 114
ensure
the
“It
hukum
to
that
Nomor one is
deprived
of
the right to
receive legal
advice
or,
no
litigation
2
matters” .
2
Frans
Hendra Winarta, 2009,
Pro BoNomor
Publico; Hak
Konstitusional fakir
Miskin Untuk
khusus
atau
Memperoleh Bantuan
Hukum, PT Gramedia
Pustaka Utama, Jakarta
(Selanjutnya disebut
Frans Hendra Winarta
III), h. 21.
3
Adnan
Buyung Nasution,
op.cit, h. 1
“miskin”.4
2.2.2
Fungsi
dan
Tujuan
Pemberia
n
Bantuan
Hukum
Ar
ti
dan
tujuan
program
bantuan
hukum
berbedabeda dan
berubahubah,
bukan
saja
pemberian
18
yang
bantuan
Tahu
mendalam
hukum
n
tentang
kepada
si
2003
sejarah
miskin erat
Tent
petumbuha
hubungann
ang
n program
ya dengan
Adv
bantuan
nilai-nilai
okat.
hukum
moral,
telah
pandangan
ang-
dilakukan
politik dan
Und
oleh
falsafah
ang
Mauro
hukum
Nom
Cappelleti,
yang
or 16
dari
berlaku.5
Tahu
penelitian
2.2.3.
n
tersebut
Dasar
2011
ternyata
Hukum
Tent
program
Bantuan
ang
bantuan
Hukum
Bant
Dr.
hukum
dari
satu
negara ke
negara
lainnya,
melainkan
juga dari
satu
zaman ke
zaman
yang
lainnya.
Suatu
4
penelitian
Adnan
Buyung
Nasution, op.cit,
h. 95
kepada
si
miskin
telah
c. Und
a. KU
uan
HA
Huk
P
um
b. Un
d. Perat
dimulai
dan
uran
sejak
g-
Pem
zaman
Un
erint
Romawi.
dan
ah
Dari
g
Nom
penelitian
No
or 83
Cappelleti
mor
Tahu
tersebut,
dinyatakan
bahwa tiap
zaman arti
dan tujuan
5
http://www.sudut
hukum.com/2016/
01/fungsi-dantujuan-daripemberian.html
(diakses 6 Mei
2016 pukul 20.00
WIB)
n
2008
Tent
ang
Pers
ya
tah
tua
yidik
rat
No
n
an
an
mor
Hu
Tind
da
42
ku
ak
n
Tah
m.
Pida
Ta
un
ta
201
atur
Ca
3
an
uran
ra
Ten
Kep
Kep
Pe
tan
ala
ala
m
g
Kep
Kep
be
Sya
olis
olisi
ria
rat
ian
an
n
dan
Neg
Neg
Ba
Tat
ara
ara
nt
a
Rep
Rep
ua
Car
ubli
ublik
n
a
k
Indo
Hu
Pe
Ind
nesia
ku
mb
one
Nom
m
eria
sia
or 14
Se
n
No
Tahu
car
Ban
mor
n
a
tua
14
2012
Cu
n
Tah
Tent
ma
Hu
un
ang
-
ku
201
Man
Cu
m
2
ajem
ma
dan
Ten
en
e. Pe
Pen
tan
Peny
rat
yal
g
idika
ur
ura
Ma
n
an
n
naje
Tind
Pe
Da
me
ak
me
na
n
Pida
rin
Ban
Pen
na.
f. Per
na.
g. Perat
h. Su
gga
mb
an
rat
l 30
eria
Dire
Ed
Ag
n
ktur
ara
ust
Ban
Jend
n
us
tua
eral
M
201
n
Bada
ah
0
Hu
n
ka
tent
ku
Pera
ma
ang
m
dilan
h
Ped
di
Umu
Ag
om
Lin
m
un
an
gku
Nom
g
Pe
nga
or :
(S
mb
n
1/dju
E
eria
Per
/ot
M
n
adil
01.3/
A)
Ban
an
viii/
No
tua
Um
2011
m
n
um
Tent
or
Hu
dan
ang
10
ku
bes
Petu
Ta
m
erta
njuk
hu
beri
den
Pela
n
kut
gan
ksan
20
den
pet
aan
10
gan
unj
Sura
ya
La
uk
t
ng
mpi
pela
Edar
di
ran
ksa
an
kel
A
naa
Mah
ua
tent
nny
kam
rk
ang
a
ah
an
Ped
yak
Agu
pa
om
ni
ng
da
an
Kep
Rep
tan
Pe
utus
ublik
In
Jen
Pel
Hukum. Undang –
do
der
aks
undang ini terdiri
ne
al
ana
dari sebelas bab
sia
Bad
an
dan
No
an
Pe
lima
m
Per
mb
Adapun
or
adil
eria
pengertian
10
an
n
bantuan
Ta
Um
Ban
pada
hu
um
tua
undang
ini
n
terdapat
dalam
n
i. Per
dua
puluh
pasal.
dari
hukum
undang
–
20
atur
Hu
pasal 1 angka 1 :
10
an
ku
” Bantuan Hukum
Te
Per
m
adalah jasa hukum
nta
him
Sec
yang
diberikan
ng
pun
ara
oleh
Pemberi
Pe
an
Cu
Bantuan
do
Ad
ma-
secara
cuma-
ma
vok
Cu
Cuma
kepada
n
at
ma
Penerima Bantuan
Ba
Ind
nt
2.2.
Hukum
Undang-
Hukum”. Undang-
one
Undang
Undang Nomor 16
ua
sia
Nomor 16
Tahun
n
No
Tahun
tentang
Hu
mor
2011
Hukum juga telah
ku
1
Tentang
mengklasifikasika
m
Tah
Bantuan
n mengenai siapa
La
un
Hukum
mereka
m
201
Indonesia
pir
0
mengatur
memberikan
an
Ten
mengenai
bantuan
hukum.
A
tan
bantuan
Terdapat
dalam
Di
g
dalam
re
Pet
Undang
kt
unj
16 Tahun 2011
“
ur
uk
tentang Bantuan
Bantuan
telah
hukum
2011
Bantuan
yang
dianggap mampu
Undang-
pasal 1 angka 3
Nomor
disebutkan bahwa,
Pemberi
Hukum
adalah lembaga
Perma
bantuan hukum
Nomor1
Penyed
Ketua
atau
Tahun
ian Pos
Pengadilan,
kemasyarakatan
2014
bantua
secara
yang
tentang
n
singkat
layanan Bantuan
Pedoman
hukum
dapat
Hukum
Pelaksana
(Posba
digambarka
berdasarkan
Bantuan
kum)
n:
Undang-Undang
Hukum
Pengad
ini”.Berdasar
bagi
ilan.
organisasi
memberi
pengertian
yang
ini
dapat
penetapan
hal
Masyaraka
t
yang
-
Pemohon
mengsisi
formulir
yang
permohonan
memberikan
Tidak
mendasar
dengan
bantuan hukum
Mampu.
dalam
melampirka
adalah lembaga
Ketiga hal
Perma
n
bantuan hukum
tersebut
Nomor1
Keterangan
atau
adalah:
Tahun
Tidak
2014
Mampu
adalah
(SKTM)
bahwa
atau
dalam
sejenisnya
layanan
(Bab
III
pembebasa
Pasal
7
n
Point
2
organisasi
masyarakat atau
dapat
1.
juga
Layana
berupa LSM.
2.4
n
Perma
Nomor
Pembe
1
basan
Tahun 2014
Biaya
tentang
Perkar
Pedoman
Pelaksana
a;
2.
biaya
perkara
tidak
Surat
Perma
lagi
Nomor1
melalui
Tahun 2014)
Penyel
persidanga
ditujukan
enggar
n (putusan
kepada
hwa ada 3
aan
sela)
Ketua
(tiga)
sidang
namun
Pengadilan
ruang
diluar
prosedurny
melalui
lingkup
gedung
a
meja
layanan
pengad
dipermuda
bersamaan
hukum
ilan;
h
dengan surat
Bantuan
Hukum
Ba
dalam
3.
cukup
dengan
1
-
gugatan/p
permohona
dengan
pembebasan
ermohona
n
menyebut
biaya
n.
Pembebasa
besaran
perkara,
Panitera/
n
anggaran
penyelengga
Sekretaris
Perkara
yang
raan sidang
memeriks
setelah
dibebankan
di
a
memperhat
kepada
gedung
memberik
ikan
negara
pengadilan
an
pertimbang
akan tetapi
dan
pertimban
an
jika
penyediaan
gan
Panitera/Se
permohona
posbakum
kelayakan
kretaris,
n
pengadilan.
pembebas
yang
maka
an
dituangkan
pemohon
ini
perkara
dalam
harus
berbeda jauh
dan
Surat
membayar
dengan
ketersedia
Penetapan.
biaya
ruang
Apabila
perkara
lingkup
anggaran
permohona
seperti
layanan
dan
n
biasa.
bantuan
melanjutk
dikabulkan
an proses
maka
ng lingkup
pengadilan
dengan
Panitera/Se
layanan
menurut
menyamp
kretaris
hukum
SEMA
aikan
selaku
bagi
Nomor
kepada
KPA
masyarakat
Tahun 2010.
ketua
membuat
tidak
Pada SEMA
Pengadila
Surat
mampu di
yang
n.
Keputusan
pengadilan
ditetapkan
Ketua
untuk
yang diatur
pada
Pengadila
membeban
di
Agustus
n
kan
Nomor
dan
biaya
an
-
-
dapat
Biaya
dari
biaya
ditolak
luar
Hal
Rua
Perma
1
tidak
hukum
2010
mengabul
perkara
Tahun
bantuan
kan
kepada
2014 terdiri
hukum
meNomor
anggaran
dari
meliputi
lak
negara
layanan
layanan
atau
di
10
30
itu,
perkara
bawahnya.
adalah
cara
prodeo,
Itu berbeda
bentuk
mekanisme
penyeleng
dengan
peraturan
pemberian
garaan
Perma
yang berisi
bantuan
sidang
yang
ketentuan
hukum
keliling
mengikat
yang lebih
peradilan
dan
pihak-
bersifat
agama
penyediaa
pihak lain
hukum
diatur dalam
n
yang
acara.
Lampiran B.
Posbakum
berhubung
.
an dengan
bedaan
cara
MA
lainnya,
mekanisme
Meski
dari
segi
juga
dan
Per
dan
di
Adapun tata
dan
ruang
badan
pengaturan
pemberian
lingkup
peradilan
mengenai
bantuan
bantuan
di
bantuan
hukum
hukum
bawahnya.
hukum
tidak
SEMA
SEMA
tata
berbeda
merupakan
Nomor 10
negara
jauh, dua
edaran
Tahun
disesuaikan
produk
pimpinan
2010
dengan
hukum
MA
dibedakan
ketentuan
seluruh
per
yang ada di
memiliki
jajaran
lingkungan
Lampiran A.
sejumlah
peradilan
peradilan.
perbedaan
yang berisi
Tata
.
bimbingan
dan
pengaturan
ikat
dalam
mekanisme
mengenai
SEMA
penyelengg
pemberian
layanan
pada
araan
bantuan
hukum bagi
dasarnya
peradilan
hukum
lebih
yang lebih
peradilan
tidak
internal
bersifat
umum
mampu
MA
administras
diatur
Perma
badan
i,
dalam
Nomor
peradilan
sedangkan
Lampiran
Tahun 2014
di
Perma
A,
tidak dipilah
MA
itu
Daya
ke
dan
ke
di
cara
di
Tata
di
peradilan
usaha
Sem
entara
itu,
masyarakat
di
1
berdasark
hal.
atau
mohonan di
an
Misalnya
pejabat
pengadilan
lingkunga
dalam
yang
saat
n
mekanisme
setingkat
mendaftarka
peradilan.
pemberian
dengan itu.
n
Baik
layanan
Masyarakat
Setelah itu,
peradilan
pembebasa
juga
majelis
umum,
n
membawa
hakim yang
peradilan
perkara
Kartu
menangani
agama
atau
Jaminan
perkara
maupun
disebut
Kesehatan
tersebut
peradilan
dengan
Masyarakat
membuat
tata usaha
perkara
(Jamkesma
putusan sela
negara
prodeo.
s)
untuk
hal
biaya
bisa
mengguna
Me
bisa
atau
perkara.
sejenisnya
memutuskan
kan
ngacu
sebagai
apakah
peraturan
kepada
bukti
permohonan
yang
SEMA
bahwa
berperkara
sama.
Nomor 10
yang
secara
Digantiny
Tahun
bersangkut
prodeo
a
2010,
an
dikabulkan
Nomor 10
masyarakat
mampu
Tahun
yang ingin
membayar
2010
berperkara
biaya
permohonan
dengan
secara
perkara.
itu
Perma
prodeo
Nomor 1
pertama-
kutnya,
maka proses
Tahun
tama harus
dokumen
berperkara
2014
mendapatk
itu
secara
membawa
an
Surat
diajukan
prodeo
perubahan
Keterangan
bersama-
dilanjutkan
yang
Tidak
sama
hingga
cukup
Mampu
dengan
perkara
signifikan
(SKTM)
pengajuan
diputus.
dalam
dari kepala
surat
Namun jika
sejumlah
desa, lurah,
gugatan/per
jika
SEMA
tidak
itu
atau tidak.
Beri
Jika
dikabulkan,
permohon
Nomor
an
pengadilan.
kelayakan
Tahun
Tapi
pembebasan
tidak
2014,
tidak harus
biaya
dikabulka
mekanisme
terlebih
perkara dan
n,
pembebasa
dahulu
ketersediaan
penggugat
n
mengikuti
anggaran.
/pemohon
perkara
sidang dan
Hasil
diperintah
lebih
menunggu
pemeriksaan
kan
sederhana.
putusan
panitera/sek
membayar
Masyarakat
sela untuk
retaris
panjar
yang ingin
mengetahui
diserahkan
biaya
berperkara
apakah
kepada
perkara
secara
permohona
ketua
dalam
cuma-cuma
nnya untuk
pengadilan
jangka
tetap
mendapatk
sebagai
waktu 14
diharuskan
an
bahan
hari
membawa
pembebasa
pertimbanga
setelah
SKTM atau
n
n
dijatuhkan
Jamksesma
perkara
memutuskan
nya
s
dikabulkan
apakah
putusan
dokumen
atau tidak.
permohonan
sela. Bila
lain untuk
Per
pembebasan
tidak
membuktik
mohonan
biaya
dipenuhi,
an
pembebasa
perkara
gugatan/p
yang
n
dikabulkan
ermohona
bersangkut
perkara itu
atau ditolak.
n tersebut
an
diajukan
Jika
akan
mampu
kepada
permohonan
dicoret
membayar
ketua
itu
dari daftar
biaya
pengadilan
dikabulkan,
perkara.Se
perkara,
melalui
ketua
mentara
lalu
kepaniteraa
pengadilan
itu,
mendaftark
n. Panitera/
mengeluark
mengacu
an gugatan/
Sekretaris
an
kepada
permohona
lantas
Penetapan
Perma
nnya
memeriksa
Layanan
itu
maka
1
biaya
atau
bahwa
tidak
ke
ia
biaya
biaya
itu
untuk
itu
Surat
Pembebas
“Justice,
dengan
prinsip
yang karena
an
ethical
moral
yang
perbuatanny
Perkara.
correctnee
membentuk
sifat
a
Namun
s,
keadilan
pada
keadaannya,
jika
consnance
semua
hukum
berdasarkan
permohon
with
the
yang berlaku. Hak
bukti
an
rules
of
dalam
permulaan
Biaya
itu
or
arti
yang
ditolak,
law or the
lebih
maka
principles
adalah
proses
of morals.
kepentingan
berperkara
In
hak
dilakukan
narrwer
atas suatu objek,
seperti
significatio
hak
yang
benar
b. Terdakwa
biasa.
n,
dan
sah
untuk
adalah
Hak dan
interest or
memiliki,
seorang
Kewajiban
title in an
menggunakan,
tersangka
Terdakwa
object
atau
yang
berdasarkan
property; a
menikamatinya,
dituntut,
KUHAP
just
atau
diperiksa,
legal claim
mengalihkannya
dan
to
sebagai
2.7.
Sebelum
menguraikan
tentang
hak
an
of
and
hold,
use
tersangka,
sebaiknya
a
or
sempit
atau
patut diduga
sebagai
atau
pelaku
kepemilikan
tindak
yang
pidana;
ia
disidang
inginkan.
enjoy it, or
diadili
pengadilan.
Untuk
Pada
kita
to
convey
mengetahui
perlu mengetahui
or
donate
dari
terlebih
it, as he
tersangka
dan
may
terdakwa,
perlu
plese”.
kita lihat kembali
mulai dari Pasal 50
yang
telah
sampai
dirumuskan
pada
Pasal 68 dan Pasal-
Pasal 1 butir 14
Pasal lainnya. Hak-
dan 15
KUHAP,
hak dan kewajiban
yang menjelaskan:
itu meliputi berikut
apa
dahulu
yang
dimaksud dengan
hak. Istilah hak
dalam
bahasa
Inggris
adalah
Hak
“Right”
dalam
keadilan,
Black
Law
Artinya:
berarti
kebenaran
secara
DictiNomornary
etika atau sesuai
diartikan
dengan
kepastian
sebagai :
hukum
atau
a.
arti
pada
Tersangka
adalah
seorang
KUHAP, Tersangka
atau
terdakwa
diberikan
yang
hak-hak
bias
dilihat
dengan
ini:
a. Hak
segera
untuk
diperiksa,
(Pasal 52).
lima belas
keluarganya
diajukan
Hak untuk
tahun, atau
atau
orang
ke
mendapat
bagi
lain
yang
pengadila
juru bahasa
tidak
serumah
n
(Pasal
mampu
(Pasal
diancam
dan 60).
dan
diadili
53
ayat 1).
(Pasal 50
d. Hak untuk
yang
lima tahun
i. Hak
59
untuk
ayat
(1),
mendapat
atau lebih,
dikunjungi
(2),
(3)
bantuan
dengan
sanak
hukum
biaya
keluarga,
pada setiap
cuma-cuma
untuk
mengetah
tingkat
(Pasal 56).
kepentingan
ui dengan
pemeriksaa
jelas
n (Pasal 54
tersangka
atau
bahasa
KUHAP).
atau
keluarga
yang
Tersangka
tedakwa
(Pasal 61).
dimengert
atau
yang
i olehnya
terdakwa
berkebangs
berhubunga
tentang
berhak
aan
n
apa yang
untuk
untuk
menyurat
disangkak
memilih
menghubun
dengan
an dan apa
sendiri
gi
penasehat
yang
penasihat
berbicara
hukumnya
hukumnya.
dengan
(Pasal 62).
KUHAP).
b. Hak untuk
dan
di
dakwakan
(Pasal 51
e. Wajib
f. Hak
pekerjaan
j. Hak
asing
dan
perwakilan
k. Hak
untuk
surat
untuk
butir a dan
mendapatk
negaranya
menghubun
b KUHP).
an bantuan
(Pasal
gi
hukum
ayat 2).
menerima
g. Hak untuk
kunjungan
c. Hak untuk
57
atau
memberik
yang
an
ditunjuk
menghubun
rohaniawan
keteranga
oleh
gi
(Pasal 63).
n
pejabat
bagi
bebas
bagi
ditahan
mengajukan
kepada
diancam
(Pasal 58).
saksi
dan
penyidik
hukuman
ahli
yang
dan hakim
mati,
secara
yang
atau
dokter
yang
h. Hak untuk
diberitahu
l. Hak
untuk
menguntung
kan (a de
q. Hak
hidup
dan
n KUHAP, Hak-hak
charge)
keberatan
kehidupann
tersangka
(Pasal 65).
atas
ya”.
dijamin
m. Hak untuk
perpanjang
b. Pasal
28g
yang
perlindungannya
minta
an
(ayat 1) ;
jika
banding,
penahanan
“Setiap
dengan
kecuali
(Pasal
orang
Permasalahan
putusan
ayat 7)
berhak atas
hukum
bebas dan
Hak-hak
perlindung
dikelompokan
an
menjadi :
29
tersangka
segala
memperoleh
pribadi,
tuntutan
perlindungan
keluarga,
tersangka
hukum
hukum
kehormatan
dalam
(Pasal 67).
bagian dari Hak
martabat
pemeriksaan
Asasi
dan
adalah
Manusia
diri
dapat
lepas dari
n. Hak untuk
untuk
berkaitan
a.
harta
Hak-hak
1. Segera
menuntut
(HAM) yang telah
benda yang
mendapatka
kerugian
dituliskan
di
n
(Pasal 68).
perubahan
kekuasaany
pemeriksaan
(amandemen)
a,
oleh
ingkar
UUD 1945 secara
berhak atas
penyidik
terhadap
implisit
rasa aman
dan
hakim
dirumuskan secara
dan
selanjutnya
yang
Normatif
perlindung
dapat
mengadili
pasal-pasal seperti
an
diajukan
(Pasal 27
yang
ancaman
kepada
(1)
dalam BAB XA,
ketakutan
pengadilan
Pasal 28.
untuk
dan diadili.
berbuat
(Pasal
50
ayat
(1)
o. Hak untuk
UU
Pokok
dalam
dalam
tercantum
bawah
serta
dari
Kekuasaa
a. Pasal 28a;
n Hakim).
“Setiap
atau
orang
berbuat
keberatan
berhak
sesuatu
atau
untuk
yang
an
penahanan
hidup serta
merupakan
jelas dalam
atau jenis
berhak
hak asasi”
bahasa yang
penahanan
mempertah
.
ankan
p. Hak
tidak
KUHAP).
2. Diberitahuk
dengan
dimengerti
Berdasarka
olehnya
tentang
hukum dari
menghadap
59
apa yang
seorang
i
KUHAP).
disangkak
atau
perkaranya
an
penasehat
(Pasal
kepadanya
hukum
KUHAP).
menerima
pada
selama
2. Diberitahu
kunjungan
waktu
dalam
kan tentang
dari
pemeriksa
waktu dan
penahanan
yang
an
pada setiap
atas dirinya
mempunyai
mulai.
tingkat
oleh
hubungan
(Pasal 51
pemeriksaa
pejabat
kekeluargaa
huruf
n. (Pasal 54
yang
n
KUHAP).
berwenang,
lainnya
pada semua
dengan
tingkat
tersangka
di
a
KUHAP).
3. Memberik
lebih
6. Menghubu
57
3. Menghubun
gi
dan
pihak
atau
an
ngi
keteranga
menerima
pemeriksaa
atau
n
kunjungan
n
terdakwa
bebas
rohaniawan
proses
guna
kepada
(Pasal
peradilan,
mendapat
penyidik.
KUHAP).
kepada
jaminan
keluargany
bagi
penangguha
secara
dan
proses
63
(Pasal 52
b.
KUHAP).
tersangka dalam
a
penahanan :
orang lain
n penahanan
yang
ataupun
4. Dalam
pemeriksa
Hak-hak
dalam
1. Menghubu
atau
an
ngi
bantuanya
untuk
penyidika
penasehat
dibutuhkan
mendapat
n
hukum
oleh
bantuan
tersangka
serta
tersangka
hukum
berhak
menghubu
untuk
(Pasal
mendapat
ngi
mendapatk
KUHAP).
kan
berbicara
an bantuan
4. Mengirim
bahasa.
dengan
hukum atau
surat
(Pasal 53
perwakilan
jaminan
menerima
KUHAP).
negara
bagi
surat
negaranya
penangguh
penasehat
dalam
anya (Pasal
hukumnya
juru
5. Mendapat
bantuan
dan
60
dan
dari
dan sanak
c. Hak terdakwa
ayat 3 dan
memberi
ayat 4, serta
keluarga
di
setiap kali
persidangan
keterangan
Pasal
diperlukan
pengadilan :
yang
ayat 1 huruf
menguntun
e KUHAP.
olehnya
muka
akan
1. Berhak
(Pasal 62
untuk
ayat (1) ).
diadili
5. Mengusah
gkan
Hak
dan
baginya,
Kewajiban
sidang
persidanga
Penerima
akan dan
pengadilan
n
Bantuan
mengajuk
yang
“wajib”me
Hukum
an
saksi
terbuka
manggil
berdasarka
dan
atau
untuk
dan
n Undang-
umum
memeriksa
Undang
saksi
Nomor
seseorang
yang
di
2.8.
160
2. Berhak
atau
16
memiliki
mengusaha
ahli
Tahun 2011
keahlian
kan
tersebut.
tentang
khusus
mengajuka
Kesimpula
Bantuan
guna
n saksi atau
n
Hukum
memberik
ahli: Yang
mewajibka
an
memberi
n
angka 2 Undang-
keteranga
keterangan
persidanga
Undang Nomor 16
n
kesaksian
n
Tahun 2011 tentang
menguntu
atau
memeriksa
Bantuan
ngkan
keterangan
saksi
menjelaskan
bagi
keahlian
ahli a de
mengenai Penerima
dirinya
yang
charge
Bantuan
(Pasal 65
menguntun
yang
adalah orang atau
KUHAP).
gkan
diajukan
kelompok
terdakwa
terdakwa,
miskin.
Undang-
ganti
atau a de
ditafsirkan
Undang
tersebut
kerugian
charge,
secara
juga
dan
Apabila
“secara
mengenai hak dan
rehabilitas
terdakwa
konsisten”
kewajiban Penerima
i (Pasal 68
mengajuka
dari
Bantuan
Hukum,
KUHAP)
n saksi atau
ketentuan
yaitu
sebagai
ahli
Pasal
berikut:
yang
6. Menuntut
dan
bagi
yang
yang
harus
atau
116
Pasal
1
Hukum,
Hukum
orang
mengatur
Pasal
12
bersang
n
b. memban
Penerima
kutan
Hukum
tu
Bantuan
tidak
sesuai
kelancar
Hukum
mencab
dengan
an
berhak:
ut surat
ketentu
pemberi
a. menda
kuasa;
an
an
peratur
Bantuan
Hukum.
patkan
b. mendap
Bantu
atkan
an
an
Bantua
perunda
Hak dan kewajiban
Huku
n
ng-
Penerima
m
Hukum
undang
Hukum ini belum
hingga
sesuai
an.
dapat
masala
dengan
Pasal
h
Standar
Penerima
Pengadilan Negeri
hukum
Bantua
Bantuan
Surabaya,
nya
n
Hukum
dikarenakan
selesai
Hukum
wajib:
menurut informasi
dan/at
dan/ata
keluarga
au
a. menya
u Kode
terdakwa/tersangka
perkar
mpaika
Etik
yang
anya
n bukti,
Advoka
permasalahan
telah
informa
t; dan
si, dan/
hukum,
atau
terjadi dikarenakan
atkan
keteran
Penerima
informa
gan
Hukum
si
perkara
terabaikan
dokum
secara
kepentingannya,
en yang
benar
karena mereka tidak
berkait
kepada
mengetahui terkait
an
Pember
Undang-Undang
dengan
i
Nomor 16 Tahun
pelaksa
Bantua
2011
naan
n
Bantuan Hukum ini
pember
Hukum
serta mereka kurang
ian
;
mendapat
memp
unyai
kekuat
an
hukum
tetap,
selama
Peneri
ma
Bantu
an
Huku
m
yang
c. mendap
dan
Bantua
13
Bantuan
berjalan
maksimal
sosialisasi
di
terkena
hal
ini
Bantuan
masih
tentang
dari
instansi
hukum
terkait.
2.9.
Undang-Undang
Hukum
n
ini.
;
Hukum
Undang-
Hak dan
Undang
tersebut
c. menyel
Kewajiba
juga
n
mengatur
enggara
kan
mengenai hak dan
kan
Undang-
Pemberi
kewajiban Pemberi
penyulu
Undang
Bantuan
Bantuan
Hukum,
han
ini;
Hukum
yaitu
sebagai
hukum,
e. mengelu
berdasar
berikut:
konsult
arkan
asi
pendapat
9
berdasar
kan
Pasal
Undang-
Pemberi
hukum,
atau
Undang
Bantuan
dan
pernyata
Nomor 16
Hukum
progra
an dalam
Tahun
berhak:
m
membel
2011
a. melaku
kegiata
a
perkara
tentang
kan
n
Bantuan
rekrutm
yang
yang
Hukum
en
berkaita
menjadi
terhada
n
tanggun
angka 3 Undang-
p
dengan
g
Undang
advokat
penyele
jawabny
16 Tahun 2011
,
nggaraa
a
tentang
paraleg
n
dalam
Hukum,
al,
Bantua
sidang
menjelaskan
dosen,
n
pengadil
mengenai
dan
Hukum
an sesuai
Pemberi Bantuan
mahasi
;
dengan
Hukum
swa
Pasal
1
Nomor
Bantuan
adalah
lain
d. meneri
di
ketentua
lembaga bantuan
fakultas
ma
n
hukum
hukum;
anggara
peratura
n
n
atau
organisasi
b. melaku
dari
kemasyarakatan
kan
negara
perunda
yang
pelayan
untuk
ng-
layanan Bantuan
an
melaks
undanga
Hukum
Bantua
anakan
n;
berdasarkan
n
Bantua
memberi
f. menda
ankan
pember
ud
patkan
pember
ian
dalam
inform
ian
Bantua
Pasal
asi dan
Bantua
n
huruf a;
data
n
Hukum
d. menjaga
lain
Hukum
berdasa
kerahasi
dari
.
rkan
aan data,
Undang
informas
pemeri
Pasal
ntah
Pemberi
-
i,
ataupu
Bantuan
Undang
dan/atau
n
Hukum
ini;
keterang
instans
berkewajib
c. menyel
an yang
i lain,
an untuk:
enggara
diperole
untuk
a. melapo
kan
h
kepent
rkan
pendidi
Penerim
ingan
kepada
kan dan
a
pembe
Menteri
pelatiha
Bantuan
laan
tentang
n
Hukum
perkar
progra
Bantua
berkaita
a; dan
m
n
n dengan
Bantua
Hukum
perkara
patkan
n
bagi
yang
jamina
Hukum
advokat
sedang
n
;
,
ditangan
paraleg
i,
g. menda
10
9
dari
perlin
b. melapo
dunga
rkan
al,
kecuali
n
setiap
dosen,
ditentuk
hukum
penggu
mahasis
an
,
naan
wa
oleh
keama
anggara
fakultas
undang-
nan,
n
hukum
undang;
dan
negara
yang
dan
kesela
yang
direkrut
matan
diguna
sebagai
kan
selama
kan
mana
Bantuan
menjal
untuk
dimaks
Hukum
lain
e. memberi
kepad
1.3.
Upaya
kan
a
yang
mengelola
n
Peneri
Sudah
ruangan
ruang
ma
Dilaksana
dan
tahanan
Bantu
kan
sarana
Pengadilan
an
Pengadila
/prasarana
untuk bias
Huku
n
untuk
mengakses
m
Surabaya
Posbakum
layanan
berdas
Dalam
Pengadila
Posbakum
arkan
Mengatasi
n
Pengadilan
syarat
Kendala
kemampu
dan
Yang Ada
an dengan
tata
Beberapa
memperh
dan
Negeri
dan
sesuai
ditempatka
pada
;
3. Tahapan
cara
upaya yang telah
atikan
Prosedur
yang
dilakukan
akses
pemberian
ditentu
berkenaan dengan
untuk
Bantuan
kan
kendala-kendala
penyanda
Hukum
dalam
yang
ng
secara
Undan
lingkup
disabilitas
Cuma-
g-
Pengadilan Negeri
,
cumaoleh
Undan
Surabaya maupun
perempua
Posbakum
g
di
n,
anak-
Pengadilan
ini
terjadi
di
lingkup
sampa
Posbakum
anak, dan
bisa dilihat
i
Pengadilan Negeri
orang
di ruangan
perkar
Surabaya
antara
lanjut
Posbakum
anya
lain
sebagai
usia;
Pengadilan
selesai
berikut :6
,
1. Pengadila
2. Pengadila
Negeri
n Negeri
Surabaya,
kecual
n Negeri
Surabaya
sehingga
i
Surabaya
juga telah
tidak akan
alasan
telah
menyedia
menimbulk
yang
menyedia
kan akses
an
bagi
kesalahpah
terdakwa
aman
yang
antara
sedang
pengakses
ada
sah
secara
hukum
.
6
Hery
SuprioNomor
(Ketua PN
Surabaya),
wawancara,
tanggal 5
Februari 2016
bantuan
Hukum
yang
Pengadilan
hukum
yang
termasuk
Negeri
dan
berdomisi
kedalam
Surabaya.
pemberi
li
wilayah
Ketua PN
bantuan
wilayah
hukum
akan
hukum
Pengadila
pihak
menindak
dan
n Negeri
pencari
tegas
jadwal
Surabaya,
Bantuan
memberi
mengena
para OBH
Hukum;7
sanksi
i petugas
dan
Posbaku
Advokat
Pengadila
si
m
tidak
n Negeri
jajaran dan
kalangan
meNomor
Surabaya
staff
OBH
lak
sudah
dibawahny
dan
membant
menghim
a
Advokat
u
bau
dan
kedapatan
sudah
langsung,
menginstr
memungut
diatur
akan
uksikan
biaya
melalui
tetapi
kepada
dengan
kesepaka
memberik
jajaran
alasan
tan
an
dan staff
apapun,
bersama
referensi
di
karena
dengan
jasa OBH
bawahnya
pada
pihak
dan
akan
dasarnya
Pengadil
Advokat
perihal
akses
an
yang bisa
pungutan
seperti
Negeri
membant
liar yang
meminta
Surabaya
u
ditujukan
salinan
;
Cuma-
kepada
putusan,
cumadan
pengakses
penetapan,
wilayah
merekom
layanan
dan
lain-
hukum
endasikan
hukum di
lain
tidak
domisili
langsung
wilyah
dipungut
para
kepada
pencari
OBH dan
Bantuan
Advokat
dari
4. Terkait
diluar
5. Ketua
secara
secara
dan
administra
jika
biaya sama
7
Umar
(Advokat LBH),
wawancara,
tanggal 6 Februari
2016
kepada
sekali.8
8
Hery
SuprioNomor
6. Terkait
tidak
Surabaya semata-
akses
masalah
henti-
mata
luasnya agar setiap
pencaira
hentinya
berdimensikan
masyarakat,
n
membela
legal
khususnya
untuk
kaum
melainkan
tidak mampu, dapat
para jasa
lemah dan
mengandung
mengakses layanan
OBH
masyarak
moral juctice dan
pengadilan, namun
dan
at miskin
social
demikian
Advokat
untuk
ini
tidak
mencapai
pendapat-pendapat
konkrit
akan
kebutuha
para
mampu”
berjalan
n
Pengadilan Negeri
penerapan
dengan
terhadap
Surabaya dan para
penggunaan
baik
keadilan
Advokat
yang
anggaran pelayanan
selama
(access to
bertugas
di
oknum-
justice)
oknum
dana
akses
buka
justice,
justice.Hal
tampak
dari
hakim
di
seluas-
yang
perlu
ditetapkan standart
“tidak
sehingga
dan
bantuan
hukum
Posbakum
tersebut
benar-
dan demi
Pengadilan Negeri
benar
di
penegaka
Surabaya.
sasaran.Dan
Kemenk
n hukum
umham
yang
dalam
penulis
tidak
berasaska
Penerapanya
Perma
memoto
n
Undang-Undang
menitikberatkan
ng dana
Equality
Nomor 16 tahun
pada
dengan
Before
2011
tentang
layanan hukum di
alasan
The Law.9
Bantuan
Hukum
bidang
administ
Upaya
Memang
belum
tepat
menurut
sesuai
analisis
substansi
ini
lebih
pemberian
perdata,
meskipun
bidang
rasi.
yang
dilakukan
dengan apa yang
pidana
Meski
Pengadilan Negeri
tertuang dalam isi
mendapatkan
demikian
Surabaya
Perma
porsinya.Namun,
para
penegakan hukum
Terlebih lagi corak
secara
OBH
khususnya
penyeleseian
Perma
dan
wilayah
Advokat
Pengadilan Negeri
9
(Ketua PN
Surabaya),
wawancara, 10
Februari 2016
dalam
di
hukum
Umar
(advokat LBH),
wawancara,
tanggal 12
Februari 2016
perkara
Indonesia
tersebut.
di
masih
juga
umum,
ini
lebih
menitikberatkan
bidang perdata.
cenderung litigatif,
Ada
lima
karenanya Negara
hal yang menjadi
perlu memberikan
determinan
bagi
penegakan hukum
peradil
merupakan
dan keadilan di
an;
untuk
masyarakat,
4.
1.
ngUnda
ngan;
2.
dan
Undang-Undang
Nomor 16 tahun
terbuka
untuk
prasara
umum,
kecuali
na;dan
Undang-Undang
ini,
menentukan
dapat
public
tentang
Bantuan
Hukum
maka
kita
melihat
(fair
.
hearing), oleh ‘a
aturan hukum atau
competent,
Undang-Undang
Beliau juga
and
lain
2011
hukum
atau
menyampaikan
independent
institu
sebuah trivia unik
si
suatu
bisa
impartial tribunal”
instant,
perlu
untuk
atas
proses
huku
menggambarkan
praduga
m
Perma
bersalah.
(peng
sebagai berikut :
proses
adilan
“menyelesaikan
,
masalah
tanpa
kejaks
masalah,
jangan
aan,
mencari-cari
hak-hak
dari
masyarakat. Sebab
kepoli
masalah,
seorang tersangka
ada tertulis “Ubi
sian,
mempersulit/berm
dan
Societas Ibi Ius”
dan
asalah
dengan
diperlakukan sama
atau
advok
orang
yang
di depan hukum
diterjemahkan
at);
bermasalah”.
dan
dalam
Pemberian layanan
dinyatakan
Daya
dan
bersalah
sampai
“Dimana
Manu
hukum
adanya
putusan
masyarakat disitu
sia
merupakan
pengadilan
(SDM
pelaksanaan
menyatakan
adalah
)
perinsip peradilan
dirinya bersalah11.
dari
yang
Hery
Supriono (Ketua
PN Surabaya),,
wawancara,
tanggal 15
Februari 2016
tersebut
apalagi
bantuan
adil
dasar
and
bekerjanya
tidaklah
3.
10
adil
menjalankan
dan
5.
asi
diperiksa
secara
yaitu10:
hak
asas
dan
tak
sosialisasi
Suatu
mendalam
peradilan
lebih
terhadap
setiap
adil apabila ada
elemen
terkait,
standart
termasuk
pengakuan
akan
terdakwa
tidak
juga
terhadap
yang
bahasa
Indonesia
yang
ada
ada
hukum”
perkataan
Marcus
(fair
Dari kendala dan
Tullius
trial) dan equality
upaya yang telah
seorang filsuf, ahli
of arms between
dipaparkan dalam
hukum, dan ahli
the parties. Hak
atas
“fair
trial”
11
YLBHI
dan AusAID,ibid,
hlm 467
politik
Cicero
kelahiran
Roma. Perkataan
Cicero tersebut
Bantua
maksi
16
pun
n
mal
Tahun
Huku
dan
2011
yang diutarakan
m dan
optima
tentang
Cicero
lebih
Hak
l
Bantuan
kurang 19 abad
dan
diterap
Hukum
yang lalu masih
Kewaji
kan di
ini serta
berlaku
ban
Pengad
mereka
sekarang.
Pembe
ilan
kurang
PENUTUP
ri
Negeri
mendap
KESIMPULA
bantua
Suraba
at
N
n
ya
sosialisa
Hak
hukum
dikaren
si
dan
diatur
akan
instansi
Kewa
dalam
Peneri
hukum
jiban
Pasal
ma
terkait
Peneri
9-10
Bantua
dan
ma
Undan
n
masih
bantu
g
Hukum
minimn
an
Nomor
masih
ya
Huku
16
terabai
sarana
m
Tahun
kan
dan
diatur
2011
kepenti
prasaran
dalam
tentang
nganny
a.
Pasal
Bantua
a,
12-13
n
karena
yang
Unda
Huku
mereka
hadapi
ng-
m,
tidak
Pengadilan
Unda
terkait
menget
Negeri
ng
kedua
ahui
Surabaya
Nomo
hal
terkait
yaitu banyak
r
tersebu
Undan
para pencari
Tahun
t
g-
keadilan
2011
belum
Undan
diluar
tentan
dapat
g
wilayah
g
secara
Nomor
Kota
melintasi
jaman,
1.
kalimat
hingga
16
1.
dari
Kendala
di
Surabaya
uang yang
sedang
datang
alasannya
damping
tidak
meminta
sebagai
Advokat
sepenuhnya
pertolonga
pengganti
dari
hak mereka
n bantuan
biaya foto
Posbakum
itu diperoleh
hukum di
kopi
kebanyakan
karena
Posbakum
padahal
para
Pencairan
Pengadila
dalam
tersebut
dana
n
Pasal
226
tidak sabar
mereka
Surabaya
ayat
(2)
dalam
potong biaya
padahal
KUHAP
menunggu,
administrasi
bukan
mengataka
baik dalam
baik
ranah dan
n
hal
dikendalikan
atau
salinan
penetapan
oleh
wilayah
putusan
atau
Pengadilan
dari
segera
mengenai
Negeri
Posbakum
diberikan
sita
maupun
Pegadilan
kepada
menyita,
Kemenkumh
Negeri
terdakwa
mereka
am.
Surabaya,
atau
mengingink
ketika
penasehat
an
para klien
hukumnya
semuanya
kan
maupun
setelah
serba cepat
Pengadi
advokat
putusan di
padahal
lan
sedang
ucapkan,
semuanya
Negeri
mengurus
dan salinan
harus
Surabay
administra
putusan
sesuai
a dapat
si
diberikan
dengan
menera
kepanitera
secara
mekanisme
pkan
an
cuma-
yang
Undang
perdata
Cuma, para
mengenai
-
maupun
klien yang
pencairan
Undang
pidana
sedang
dana
Nomor
sering
bermasalah
perkara
16
dimintai
dengan
untuk OBH
tahun
sejumlah
hukum dan
atau
2011
Negeri
di
baik
bahwa
di
klien
hal
Advokat
di
itu
SARAN
1.
ada,
untuk
Diharap
tentan
a agar
kendala itu
dan
g
Pelaks
dapat
penjaminan
Bantu
anaan
diminimalis
mutu untuk
an
Undan
ir
menjaring
Huku
g-
saling
atau
m
Undan
dilakukan
menyeleksi
denga
g
kerja sama
pihak ketiga
n
bisa
yang
untuk
maksi
lebih
antara
mal
baik
Pihak
denga
dan
Pengadilan
layanan
n
optima
Negeri,
posbakum
melak
l.
Masyarakat
pengadilan.
Terkait
, dan upaya
Hal
sosiali
kendala
demi
dimaksudka
sasi
dan upaya
pelaksanaa
n
terhad
dalam
n Undang-
nantinya,
ap
pelaksanaa
Undang
pihak ketiga
masya
n Undang-
Nomor 16
yang
rakat
Undang
tahun 2011
memberikan
luas
Nomor 16
tentang
layanan
secara
tahun 2011
Bantuan
benar-benar
,
tentang
Hukum
qualified da
period
Bantuan
dapat
n memenuhi
ik,
Hukum
dilakukan
standar
dan
pasti ada di
secara
minimum
bekerj
setiap
maksimal
pemberian
a
Pengadilan
sehingga
layanan
sama
Negeri
bermanfaat
posbakum
denga
Indonesia
pada
yang
n
termasuk di
masyarakat
Akan sangat
instan
Pengadilan
luas dalam,
riskan
si
Negeri
Perlu
orang-orang
huku
Surabaya
diterapkan
yang
m
namun
standar
nantinya
lainny
diharapkan
kualitas
duduk
ukan
1.
ini
di
dengan
baik
kerjasama
di
pemberian
ini
agar
baik.
bila
di
meja
perumusan
posbakum
gugatan
ternyata
permohona
tidak
n
memiliki
dibuat oleh
kecakapan
Posbakum
yang
Pengadilan.
mumpuni
untuk
memberik
an layanan
hukum
yang
memenuhi
standar.
Kita tentu
tidak
mengingin
kan
gugatan
atau
permohon
an
yang
diajukan
Penggugat
/ Pemohon
mental
(tidak
diterima/
Nietonvan
kelijkever
klaar)
di
persidanga
n
hanya
karena
kesalahan
/
yang
DAFTAR
PUSTAKA
Adnan
Buyung
Nasution,
Bantuan Hukum
Di
Indonesia,
LP3ES,
Jakarta
1981.
Andi
Hamzah,
Hukum
Acara
Pidana
Indonesia, Sinar
Grafika, Jakarta,
2009
___________,
Perbandi
ngan
Hukum
Pidana
Beberapa
Negara,
Sinar
Grafika,
Jakarta,
2009
C.S.T
Kansil,
Penganta
r
Ilmu
Hukum
Dan Tata
Hukum
Indonesi
a, Balai
Pustaka,
Jakarta,
1989
Lumbun, Ronald
S,
PERMA
RI
Wujud
Kerancu
an
Antara
Praktik
Pembagi
an Dan
Pemisaha
n
Kekuasa
an,
PT
Raja
Grafindo
Persada,
Jakarta,
2011
MoeljatNomor,
AsasAsas
Hukum
Pidana,
PT
Rineka
Cipta,
Jakarta,
2002
Munir
Fuady,
TeoriTeori
(Grand
Theory)
Dalam
Hukum,
Kencana
Prenada
media
Group,
Jakarta,
2013
Ramly Hutabarat,
Persama
an
Di
Hadapan
Hukum
(Equality
Before
The
Law),
Ghalia
Indonesia,
Jakarta,
1985
YLBHI
dan
AusAID, Panduan
Bantuan Hukum
Di
Indonesia,
YLBHI,
2014
Jakarta,
DAFTAR MEDIA
INTERNE
T
http://
www.sudut
hukum.co
m/
2016/01/
fungsidantujuandaripemberian.
html
http://pnsurabayako
ta.go.id/pa
ge/view/1