ANALISIS EFEKTIFITAS DAN EFISIENSI PEMUNGUTAN PAJAK REKLAME DI KOTA SOLOK.
ANALISIS EFEKTIFTTAS DAN CFISIENSI
PE ]i.I U l{GUTAI{ PAIAK REKI,AME DI KOTA SOLOK
TESIS
ol€h:
JUSMINARNI
(16 206 (}30
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS ANDALAS
2(l04
ANALISIS EFEKTITI'I'AS DAN {PISIDNSI PEMUNGTITAN ?AJAK
REKLAI\IE DI KOTA SOLOK
Olch:Jusbirami
(Dibawlt Binbinsrn Pmt Di Nn@nrD Bachtia.,MScdan
Suhand,, SD, M.Si, Akt)
RTNCKASAN
P.mbslatu& oiommi daerah nenb€nkm pelLns sel:ili8us lainnsm
basi pefrerinbn bbupalcr&abupaten di hdoncsia mlul nclakm,ld
pembangun ydg scsuia dcngd kcbutulE dac.rn. Pcndihbn koh&abupatn
dib€.ikm kesemlalrn mtut mcnsali dm ncnela&m potcnsi da.nn sda
malsimal dals rrgka mcningk.tltr tc.erim:H asli .Lerrn dalri dengs
ncni4kall6 Lineda penrugulrn paj.l daeEn , saldh sluya pajak FUme. Di
Kola Solok upa'€ p€nin8kalln penerinan pajak d!e6h dari pajak Fklmre yang
didasttr pada Pcrda (ota Solok Nomor 8 lahm 2001 letrtane pajak €LJmc
lenlara msih ncngalmi pcnasalallr.
Unlurr itu pcnclni ini dilats alar d.nge iujm. urDl mcnccbnui
basainrana eletinla db elisicnsi Fndngule FjaI reklhe di (oh Solot.
Efeklifills dan eresi€nsi te^cbur diukr dengs Delihar beemya pltensi pajak
E(]ane, )arg atd bcryEngtrun tcrhadap elektifitas dan eisieffi dari pajal
lersebut. Senatnr bdy* polensi yes terdara dihupkm eluJdDya
dapar rercalhsi. detrsa rinstaL efekifiras yans lchih bail,. Apabila biaya y&s
dikcludkar untul ncmu4ll pajak dapat dilckm s.rnda! imAkin dibdding
h6il pungut malia ddm hal ini dikarakan efisicr Mcbnc pcnchin yes
di8unak ldahn mdode r€nelni kunlilllil dcnse rck.ik pcnAmDulb dala
akldre
1eJ leldpdEd dd peordu d studolu-er'.
dei pcncliim ni ad.bh pcdugulan pajat EUme di Kora
Solol nasih bclm d.lsin,l. Bolm nraksinralnya pemuauh Drjrl rctlde
trs.bul dilihar dri lidlt ssuinyr plGnsi y e diDcmlch dan d"lr \ekuder
|
,'
'el.,iksinDulm
dibandingkm dcngm polensi
)dg
diperoleh dari sutrcy kclapmgm. sehingga
telgmbd ft..lisiny, li.gei, tingk!! efektifiieya jusa lingei d.n biqa
OLuguhya rcrdal! gmbdm lcBcbui rid:l sesuai dcrgtur ko.disi yea
Beberapa sm dihdapk daFl r€ngoplina&m porcnsij t rger &n
rcalissi pcnerinm pajal dacran sehingsa menqpai tinskdt clcrd{iins dm
efisiensi yans lebih baik, petuAs ddpal nelahkar pcndarm dssD
sesunsuhnya, nrenberilan sa.hsi hukm t'da *4ijb pajal sna ncig€nbmels
BAB
I
PENDAHLILUAN
Olononi dacon
nmpalm
bagiar dei upaya unluli deningkarkd tuLilas
pcblsm pcmbesu di daem!. Konsp
ideal olodomi
d&€n adil.n
penyednd dm pelinpand scbaaid atau hmpn slun$nya kewenose ysg
diniliki penerinlrh
atm
dapar
l[er
kcpada Fmcnnt
!
(abupalen^oq dengan hampd
nemdudks p€nbmgue yms adil. ncEi.. dm lcbib nmpu
nrenjas-ab kebuonm
!nc61'.
SeGhn hmpn empd
yes dillMrko
oronomi
pelalsmm penbasum
lanu scjat dil.npke,
daeralr nenjadi lebih
.Le€n
nsih
jauh dai
ekonomi. kelenbas@, personil
dinmis dm alonod,tia
stu
(2001 ,1 16),
yag dihmpkaa
d
diulr ddi
baik
pelatsm penbegune
tarem peneri.lah dacrah tidal ncnilihi sunber daya
linekal
nd@eter
didaemn adabn
yds mcnad,i utut
oiononi dleran
Sumber daya tesebu! selain b.ruFa
nm6i,, leilura jug. s@bd datr
ebnomi
lEmNlabm yos
panisipdi n$yar,hat Denao demitian
p€nyeba! lidak dinmisnya
nelalsrl&
ideal
merra menbut
dalm p€lakmd olononi daesn dan lain adabn
kdnopun
salah
penennkns
daedi te$ebut lenyat! tidat *Ila
Mcduul S@.yono daler Malmgong. dlh
dihadapi
b€nLuk
yur
memadai,
percep.ran proscs
smbf
d,ya
ekononi. Sel jutnya dcnge suhber dlya
mak ide.lrya.
penbmgue
smber daya alm,
drlh
scbu.n
dM$
dapat
nelaksaka
@sl{a ncsrju.l(m kesejlnte@
nayal.lat didae€n. (ola Solok henyintM potesi
utut
luai didatlqi
medadi d@mh yms
y s usat
pospartif
jmla!
pcngmjDe. Beydrnya
pengmjug yeg.biang ke Kora solok rentuya alm ndgldang kegiah
lEretononid yog lebih nobil.ttr dinmis.
Di Kol3 Solok, uFya pen8aalid poleroi
lihal ddi
jMbn kontribui
F€ndapale
yeg J6ih sgat kecil pad! tanm
(6,3%),2005 denCm PAD
R!.
sli
200.1
da
pensatum
daeran lerhadat
kcmg
da?al
pddmm
di
daddn
delcm PAD Rp. 4.546.119.244.s4
10.i56.844. 813,32
(
3,3%) dm PAD 2006
Rp.17.,104.208.654,47 (8.4%).
tuntibusi p€ndaparar dli dledn rag Fdih Hsal k4ildiperluts upaya
ymg nalsin
l dei pened
ah kola untuk dapat
mednelatk
pot€mj
da
pel@g yang ada.dalm mska ncnsumsi kctcigenngm tepada !€neiidan
Salah satu sumber
F.dapal,n asli d&dn yds cuklp potesial
adalah paja&
daenLsmbd pendlpabn ini di!.roleh melaiui pus an yoe dik€D,i6
kepada
sajib pajal olch pmcri and dac6n
Sebagrinda
dens
tMg diatu
oleh UU
lhg b.rd6aks pemdas-
N.l8
pajel daerdl adlhn iufu *djib yans
Tah@ 198?
dilakuk
badd kepad! daerln bnla inb!16 lagsuns
yds
oleh seomg
dimat$d
dbadi aau
yss scinb&g yeg
d4dl
dipalsld berdMt !.ntud Foiu{tang bddgd yms benaku, ydg
disunat untut menbiayai pen)elenssdm F€ncrifian daeai,n db
BAB
T'I
KESIMPULAN DAT\ SARAN
Berdekd h6il pcnolitid d penbalsm
Solok, mala dapal
l.
Junnah
disimfllke sbasai berikui
paj6t
eude
di Kola
:
pormi ydg ada pada tanu 200? th6Bnya segal bed€da jika
dib&diql
d€tr8&
re.l'si
aninya poidsi paja&
rcklde yeg dihit@s
b€lm mencatup keseluuhm /pot€tri yes alrurl.
2. Tid,t
nenyelurulnya izin
Kora nelalui
ddl
!€.1!ss rcklde yae diberjlo oleh \vati
Kdlor Pelaym De Perizim
566 yajib pajal
nenniti inn d&
Kora Solok. pad.
lalu
2006
EKde di ko1! Solok, hmya 55 wajib pliak vms
talu
lebih pann lagi
2004 dEi 672
w.jib paja! @kloe
hdya l2 mjib pajal )dg nenilik izin.
3. telatM penerilw
terbadap
nmbayd Fjalrya ddal
apalagi p€nesale
rklde
p€trDh
hulm.
yds ridal dibdilm inn dd dd,t
diltujutte .redga
Pejabat
do
apaJat
nohtdegits n4alalt densd caF ymg
upaya Fny€lidiL,4
pelakm lebih nenilih
@d.b wataupd
tidat
4. TDstar eLhinl's p€nuCulr pajak rekrde di Kora Sotot r€d. bnu
2OO4
dm 2005 beEda pada dlskat culup efcLlif Seddgkd rolm 2006 dm
2OO7
tebih
me4ilali piosdu ymg lelal diretapke,
t€dadi Fninerah! b€Eda pada dnska! eDsat €fehit nd ini disebabkd .leh:
DATTAR PI]STAK,d
A$s.
SN Suwedo, Gunadi
Ekol6n
.
(
1994 )
l
bk
de Rctribdi
(1992)P€Dajatddi lndoncsi4lrina($lpusCrafika
ga4ati"Analkis Adrninisrra\i PeneriDam Pajal Hotel
Pcksbaa,PPn Umd,2002.
HeFpy
Dn'mard
PsJa
Kesit
Bdbag
Mddidno
l)aeFh UT.De.dikbud
( 2006
Rrllr
e
.la
Reslom di Kota
Kctii.hd
AJm0-6,Prb i, UCV
), Deteminm NoNatubn Dalm Inplikasi
D'
lrb
Solol. V"rnre'
Pntoso,( 2003) Pajat Dd Reribusi Dacol\ yotyakana : Ult
(2002) Otonodi
dd
Meajemen Keumsd DNran
Aidi
Yosyal,na.
Mediasno,( 2003 ) tenlaos Pensutum Ki.erja Peneridan Daetun FE UAD
Meihor.Sianm ( 2003 ) tenras Pajal Dac6n
MardiNno
( 200:l ) tenlans
Mmawir, HS
(I
997
Da Rerribu.i
.
DdEh,Cmpindo
Perpajal& (edisi Fvisi) Y.sja*are
)Perpajala (edhi .evisi) Yosj3lana ,I-jber.),.
Sidik, Machllrl (1998) Scnin& Refomdi
dd llappyDamawd.
pajlt da Rctiibuj
Daemtr ditarip
Mdkus An, Aralisisupaya Peninskah Konlribusi prjat Itibud Tshadap
Peodapat ,{sli D&r$ Kabnparcn Malulu ttnggrd Bdat,Masistcr Ilnu
Ekononi trnpad 2005
Mrlun8€ne'A.di Adkt 2001 (dlm Happy D) Otonomi Daeratfo^rEkif
honds,ian PEkis,Yogi*arra.Unive6itas Muldadyah Malan!
Undme-ud.ns Republik l.d.nesia Nomor 34 lahu 2OO0 tcnr,ng peru6ain
Alls Undes-mddg No t3 Trhln 1997 rent nr pajjr Daent dd
Rekibusi daemlr
terda Kora Sol.r no.8
Slwdjo.
tdru
2001 tcnbtrs Pajat Reume.
( 200,1 ) Implemenrasi Pajdi Rektme di Kabupat.n Blnrul. proF@
Prs@ Sarjda llnu Adnrinisrr"si Ncgan UCM.
PE ]i.I U l{GUTAI{ PAIAK REKI,AME DI KOTA SOLOK
TESIS
ol€h:
JUSMINARNI
(16 206 (}30
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS ANDALAS
2(l04
ANALISIS EFEKTITI'I'AS DAN {PISIDNSI PEMUNGTITAN ?AJAK
REKLAI\IE DI KOTA SOLOK
Olch:Jusbirami
(Dibawlt Binbinsrn Pmt Di Nn@nrD Bachtia.,MScdan
Suhand,, SD, M.Si, Akt)
RTNCKASAN
P.mbslatu& oiommi daerah nenb€nkm pelLns sel:ili8us lainnsm
basi pefrerinbn bbupalcr&abupaten di hdoncsia mlul nclakm,ld
pembangun ydg scsuia dcngd kcbutulE dac.rn. Pcndihbn koh&abupatn
dib€.ikm kesemlalrn mtut mcnsali dm ncnela&m potcnsi da.nn sda
malsimal dals rrgka mcningk.tltr tc.erim:H asli .Lerrn dalri dengs
ncni4kall6 Lineda penrugulrn paj.l daeEn , saldh sluya pajak FUme. Di
Kola Solok upa'€ p€nin8kalln penerinan pajak d!e6h dari pajak Fklmre yang
didasttr pada Pcrda (ota Solok Nomor 8 lahm 2001 letrtane pajak €LJmc
lenlara msih ncngalmi pcnasalallr.
Unlurr itu pcnclni ini dilats alar d.nge iujm. urDl mcnccbnui
basainrana eletinla db elisicnsi Fndngule FjaI reklhe di (oh Solot.
Efeklifills dan eresi€nsi te^cbur diukr dengs Delihar beemya pltensi pajak
E(]ane, )arg atd bcryEngtrun tcrhadap elektifitas dan eisieffi dari pajal
lersebut. Senatnr bdy* polensi yes terdara dihupkm eluJdDya
dapar rercalhsi. detrsa rinstaL efekifiras yans lchih bail,. Apabila biaya y&s
dikcludkar untul ncmu4ll pajak dapat dilckm s.rnda! imAkin dibdding
h6il pungut malia ddm hal ini dikarakan efisicr Mcbnc pcnchin yes
di8unak ldahn mdode r€nelni kunlilllil dcnse rck.ik pcnAmDulb dala
akldre
1eJ leldpdEd dd peordu d studolu-er'.
dei pcncliim ni ad.bh pcdugulan pajat EUme di Kora
Solol nasih bclm d.lsin,l. Bolm nraksinralnya pemuauh Drjrl rctlde
trs.bul dilihar dri lidlt ssuinyr plGnsi y e diDcmlch dan d"lr \ekuder
|
,'
'el.,iksinDulm
dibandingkm dcngm polensi
)dg
diperoleh dari sutrcy kclapmgm. sehingga
telgmbd ft..lisiny, li.gei, tingk!! efektifiieya jusa lingei d.n biqa
OLuguhya rcrdal! gmbdm lcBcbui rid:l sesuai dcrgtur ko.disi yea
Beberapa sm dihdapk daFl r€ngoplina&m porcnsij t rger &n
rcalissi pcnerinm pajal dacran sehingsa menqpai tinskdt clcrd{iins dm
efisiensi yans lebih baik, petuAs ddpal nelahkar pcndarm dssD
sesunsuhnya, nrenberilan sa.hsi hukm t'da *4ijb pajal sna ncig€nbmels
BAB
I
PENDAHLILUAN
Olononi dacon
nmpalm
bagiar dei upaya unluli deningkarkd tuLilas
pcblsm pcmbesu di daem!. Konsp
ideal olodomi
d&€n adil.n
penyednd dm pelinpand scbaaid atau hmpn slun$nya kewenose ysg
diniliki penerinlrh
atm
dapar
l[er
kcpada Fmcnnt
!
(abupalen^oq dengan hampd
nemdudks p€nbmgue yms adil. ncEi.. dm lcbib nmpu
nrenjas-ab kebuonm
!nc61'.
SeGhn hmpn empd
yes dillMrko
oronomi
pelalsmm penbasum
lanu scjat dil.npke,
daeralr nenjadi lebih
.Le€n
nsih
jauh dai
ekonomi. kelenbas@, personil
dinmis dm alonod,tia
stu
(2001 ,1 16),
yag dihmpkaa
d
diulr ddi
baik
pelatsm penbegune
tarem peneri.lah dacrah tidal ncnilihi sunber daya
linekal
nd@eter
didaemn adabn
yds mcnad,i utut
oiononi dleran
Sumber daya tesebu! selain b.ruFa
nm6i,, leilura jug. s@bd datr
ebnomi
lEmNlabm yos
panisipdi n$yar,hat Denao demitian
p€nyeba! lidak dinmisnya
nelalsrl&
ideal
merra menbut
dalm p€lakmd olononi daesn dan lain adabn
kdnopun
salah
penennkns
daedi te$ebut lenyat! tidat *Ila
Mcduul S@.yono daler Malmgong. dlh
dihadapi
b€nLuk
yur
memadai,
percep.ran proscs
smbf
d,ya
ekononi. Sel jutnya dcnge suhber dlya
mak ide.lrya.
penbmgue
smber daya alm,
drlh
scbu.n
dM$
dapat
nelaksaka
@sl{a ncsrju.l(m kesejlnte@
nayal.lat didae€n. (ola Solok henyintM potesi
utut
luai didatlqi
medadi d@mh yms
y s usat
pospartif
jmla!
pcngmjDe. Beydrnya
pengmjug yeg.biang ke Kora solok rentuya alm ndgldang kegiah
lEretononid yog lebih nobil.ttr dinmis.
Di Kol3 Solok, uFya pen8aalid poleroi
lihal ddi
jMbn kontribui
F€ndapale
yeg J6ih sgat kecil pad! tanm
(6,3%),2005 denCm PAD
R!.
sli
200.1
da
pensatum
daeran lerhadat
kcmg
da?al
pddmm
di
daddn
delcm PAD Rp. 4.546.119.244.s4
10.i56.844. 813,32
(
3,3%) dm PAD 2006
Rp.17.,104.208.654,47 (8.4%).
tuntibusi p€ndaparar dli dledn rag Fdih Hsal k4ildiperluts upaya
ymg nalsin
l dei pened
ah kola untuk dapat
mednelatk
pot€mj
da
pel@g yang ada.dalm mska ncnsumsi kctcigenngm tepada !€neiidan
Salah satu sumber
F.dapal,n asli d&dn yds cuklp potesial
adalah paja&
daenLsmbd pendlpabn ini di!.roleh melaiui pus an yoe dik€D,i6
kepada
sajib pajal olch pmcri and dac6n
Sebagrinda
dens
tMg diatu
oleh UU
lhg b.rd6aks pemdas-
N.l8
pajel daerdl adlhn iufu *djib yans
Tah@ 198?
dilakuk
badd kepad! daerln bnla inb!16 lagsuns
yds
oleh seomg
dimat$d
dbadi aau
yss scinb&g yeg
d4dl
dipalsld berdMt !.ntud Foiu{tang bddgd yms benaku, ydg
disunat untut menbiayai pen)elenssdm F€ncrifian daeai,n db
BAB
T'I
KESIMPULAN DAT\ SARAN
Berdekd h6il pcnolitid d penbalsm
Solok, mala dapal
l.
Junnah
disimfllke sbasai berikui
paj6t
eude
di Kola
:
pormi ydg ada pada tanu 200? th6Bnya segal bed€da jika
dib&diql
d€tr8&
re.l'si
aninya poidsi paja&
rcklde yeg dihit@s
b€lm mencatup keseluuhm /pot€tri yes alrurl.
2. Tid,t
nenyelurulnya izin
Kora nelalui
ddl
!€.1!ss rcklde yae diberjlo oleh \vati
Kdlor Pelaym De Perizim
566 yajib pajal
nenniti inn d&
Kora Solok. pad.
lalu
2006
EKde di ko1! Solok, hmya 55 wajib pliak vms
talu
lebih pann lagi
2004 dEi 672
w.jib paja! @kloe
hdya l2 mjib pajal )dg nenilik izin.
3. telatM penerilw
terbadap
nmbayd Fjalrya ddal
apalagi p€nesale
rklde
p€trDh
hulm.
yds ridal dibdilm inn dd dd,t
diltujutte .redga
Pejabat
do
apaJat
nohtdegits n4alalt densd caF ymg
upaya Fny€lidiL,4
pelakm lebih nenilih
@d.b wataupd
tidat
4. TDstar eLhinl's p€nuCulr pajak rekrde di Kora Sotot r€d. bnu
2OO4
dm 2005 beEda pada dlskat culup efcLlif Seddgkd rolm 2006 dm
2OO7
tebih
me4ilali piosdu ymg lelal diretapke,
t€dadi Fninerah! b€Eda pada dnska! eDsat €fehit nd ini disebabkd .leh:
DATTAR PI]STAK,d
A$s.
SN Suwedo, Gunadi
Ekol6n
.
(
1994 )
l
bk
de Rctribdi
(1992)P€Dajatddi lndoncsi4lrina($lpusCrafika
ga4ati"Analkis Adrninisrra\i PeneriDam Pajal Hotel
Pcksbaa,PPn Umd,2002.
HeFpy
Dn'mard
PsJa
Kesit
Bdbag
Mddidno
l)aeFh UT.De.dikbud
( 2006
Rrllr
e
.la
Reslom di Kota
Kctii.hd
AJm0-6,Prb i, UCV
), Deteminm NoNatubn Dalm Inplikasi
D'
lrb
Solol. V"rnre'
Pntoso,( 2003) Pajat Dd Reribusi Dacol\ yotyakana : Ult
(2002) Otonodi
dd
Meajemen Keumsd DNran
Aidi
Yosyal,na.
Mediasno,( 2003 ) tenlaos Pensutum Ki.erja Peneridan Daetun FE UAD
Meihor.Sianm ( 2003 ) tenras Pajal Dac6n
MardiNno
( 200:l ) tenlans
Mmawir, HS
(I
997
Da Rerribu.i
.
DdEh,Cmpindo
Perpajal& (edisi Fvisi) Y.sja*are
)Perpajala (edhi .evisi) Yosj3lana ,I-jber.),.
Sidik, Machllrl (1998) Scnin& Refomdi
dd llappyDamawd.
pajlt da Rctiibuj
Daemtr ditarip
Mdkus An, Aralisisupaya Peninskah Konlribusi prjat Itibud Tshadap
Peodapat ,{sli D&r$ Kabnparcn Malulu ttnggrd Bdat,Masistcr Ilnu
Ekononi trnpad 2005
Mrlun8€ne'A.di Adkt 2001 (dlm Happy D) Otonomi Daeratfo^rEkif
honds,ian PEkis,Yogi*arra.Unive6itas Muldadyah Malan!
Undme-ud.ns Republik l.d.nesia Nomor 34 lahu 2OO0 tcnr,ng peru6ain
Alls Undes-mddg No t3 Trhln 1997 rent nr pajjr Daent dd
Rekibusi daemlr
terda Kora Sol.r no.8
Slwdjo.
tdru
2001 tcnbtrs Pajat Reume.
( 200,1 ) Implemenrasi Pajdi Rektme di Kabupat.n Blnrul. proF@
Prs@ Sarjda llnu Adnrinisrr"si Ncgan UCM.