Efektivitas dan Pertumbuhan Retribusi Parkir di UPTD Perparkiran Kota Surakarta Tahun 2011-2015 cover 1
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
EFEKTIVITAS DAN PERTUMBUHAN PENERIMAAN RETRIBUSI
PARKIR DI UPTD PERPARKIRAN KOTA SURAKARTA
TAHUN 2011-2015
TUGAS AKHIR
Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat
Guna Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III
Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Oleh :
HASAN NOOR SABARUDIN
NIM F3413036
PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit to user
2016
1
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
EFEKTIVITAS DAN PERTUMBUHAN PENERIMAAN RETRIBUSI
PARKIR DI UPTD PERPARKIRAN KOTA SURAKARTA
TAHUN 2011-2015
HASAN NOOR SABARUDIN
NIM F3413036
Tujuan dari penulisan tugas akhir ini adalah mengetahui efektivitas
penerimaan retribusi parkir, pertumbuhan retribusi parkir, kendala yang dihadapi,
dan upaya yang dilakukan UPTD Perparkiran Kota Surakarta dalam meningkatkan
penerimaan retribusi parkir.
Studi kasus ini menggunakan metode wawancara, dokumentasi dan metode
deskriptif. Metode wawancara dilakukan dengan pegawai UPTD Perparkiran Kota
Surakarta dan pengelola parkir.
Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa penerimaan retribusi parkir di
UPTD Perparkiran Kota Surakarta Tahun 2011-2015 sudah efektif, karena
realisasinya selalu memenuhi target yang telah ditetapkan tetapi masih terdapat jenis
retribusi parkir yang realisasinya belum memenuhi target antara lain retribusi taman
parkir pada tahun 2012 dan 2014 yaitu sebesar Rp. 202.206.700,00 atau sebesar
95,99% dan Rp. 206.253.450,00 atau sebesar 96,05% serta parkir umum pada tahun
2011 dan 2015 yaitu sebesar Rp. 1.406.956.800,00 atau sebesar 86,27% dan Rp.
2.302.136.142,00 atau sebesar 96,80%. Pertumbuhan penerimaan retribusi parkir
selalu mengalami penurunan dari tahun 2011-2015 dan mencapai 1,71% pada tahun
2015 karena keterbatasan ruang parkir.
Penulis menyarankan agar tahun mendatang tidak membuat target yang terlalu
tinggi sehingga penerimaan retribusi parkir dapat lebih efektif dan pihak UPTD
Perpakiran hendaknya mengadakan sosialisasi Perda Kota Surakarta Nomor 9 Tahun
2011 tentang retribusi daerah serta memberikan pembinaan terhadap petugas parkir.
Kata Kuci : Retribusi Parkir, Efektivitas, Pertumbuhan
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
THE EFFECTIVENESS OF PARKING RETRIBUTION REVENUE
GROWTH IN SURAKARTA CITY’S LOCAL TECHNICAL SERVICE UNIT
(UPTD) OF PARKING IN 2011-2015
HASAN NOOR SABARUDIN
F3413036
The objective of study is to find out the effectiveness of parking retribution
revenue, parking retribution growth, and constraints encountere, and the attempt the
Surakarta City’s UPTD of Parking took in improving parking retribution revenue.
This case study use’s interview, documentation and descriptive methods.
Interviews have being conducted with the officers of Surakarta City’s UPTD of
Parking and the parking manager.
The result of study shows that parking retribution revenue in Surakarta City’s
UPTD of Parking during 2011-2015 have been effective, because its realization
always met the target but some types of parking retribution not meet the target:
parking garden in 2012 and 2014 in the amount of Rp. 202.206.700,00 or by 95,99%
and Rp. 206.253.450,00 or by 96,05% then public parking retributions 2011 and
2015 in the amount of Rp. 1.406.956.800,00 or by 86,27% and Rp. 2.302.136.142,00
or by 96,80%. The growth of parking retribution decrease from 2011 to 2015 and
reach 1,71% in 2015 because parking space is limits.
The writer recommends to UPTD to lower target of parking retribution
revenue and to socialize the Surakarta City’s Local Government Regulation Number
9 of 2011 about local government retribution and to give training (building) to
parking officers.
Keywords: Parking Retribution, Effectiveness, Growth.
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
HALAMAN PERSETUJUAN
Laporan Tugas Akhir dengan judul :
EFEKTIVITAS DAN PERTUMBUHAN PENERIMAAN RETRIBUSI
PARKIR DI UPTD PERPARKIRAN KOTA SURAKARTA
TAHUN 2011-2015
Surakarta,
Juni 2016
Telah disetujui oleh Dosen Pembimbing
Trisninik Ratih W, S.E., M.Si, Ak.
NIP. 1976040420140901
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
HALAMAN PENGESAHAN
Laporan Tugas Akhir Dengan Judul:
EFEKTIVITAS DAN PERTUMBUHAN PENERIMAAN RETRIBUSI
PARKIR DI UPTD PERPARKIRAN KOTA SURAKARTA
TAHUN 2011-2015
Telah disahkan oleh Tim Penguji Tugas Akhir
Program Studi Diploma III Perpajakan
Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta,
Tim Penguji Tugas Akhir
Titik Setyaningsih, S.E, M.si, Ak
NIK. 1976121820130201
_____________________
Penguji
Trisninik Ratih W, S.E., M.Si, Ak.
NIP. 1976040420140901
_____________________
Pembimbing
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTO DAN PERSEMBAHAN
Raihlah ilmu, dan untuk meraih ilmu belajarlah untuk tenang dan sabar
(Khalifah ‘Umar)
Ketika berusaha maksimal, kita tidak akan pernah tahu keajaiban apa yang akan
datang pada kita atau orang lain
(Hellen Keller)
―Whatever you have to do — just find an excuse to win. Keep going.‖
(M. Luttrel)
Life's simple. You make choices and you don't look back.
Tugas Akhir ini saya persembahkan kepada:
1. Bapak dan Ibu tercinta serta Keluargaku yang selalu mendukungku.
2. Semua teman-temanku, dan
3. Almamaterku.
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb
Segala puji bagi Allah SWT yang telah melimpahkan Rahmat dan KaruniaNya sehingga Laporan Tugas Akhir dengan Judul ―EFEKTIVITAS DAN
PERTUMBUHAN
PENERIMAAN
RETRIBUSI
PARKIR
PERPARKIRAN KOTA SURAKARTA Tahun 2011-2015”
DI
UPTD
ini dapat
diselesaikan dengan baik.
Tugas akhir ini disusun untuk memenuhi Syarat-syarat Mencapai Gelar Ahli
Madya pada Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret.
Tugas Akhir ini dapat diselesaikan dengan baik atas dukungan dan bantuan
berbagai pihak. Pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih
kepada:
1.
Allah SWT, karena berkat segala nikmat, karunia, serta berkah-Nya sehingga
penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini.
2.
Prof. Dr. Ravik Karsidi, Ms. Selaku Rektor Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
3.
Ibu Dr. Hunik Sri Runing Sawitri. M. Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
4.
digilib.uns.ac.id
Bapak Drs. Hanung Triatmoko, M.Si, Ak., selaku Ketua Progam Studi Diploma
III Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
5.
Ibu Trisninik Ratih Wulandari, S.E., M.M., Ak. selaku dosen pembimbing
Tugas Akhir.yang telah berkenan menyediakan waktu dan memberikan
pengarahan selama penyusunan Tugas Akhir ini.
6.
Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret
Surakarta yang telah memberikan ilmu yang bermanfaat bagi penulis.
7.
Bapak (Jaino), Ibu (Suyatmi), Kakak (Anis Prasetyo) , Kakak (Rahmat Dwi
Prabowo), dan Kakak Ipar (Susana Setyaningrum) serta seluruh Keluarga yang
selalu memberikan doa dan dukungan dalam mengerjakan tugas akhir ini.
8.
Bapak Moch. Usman, S.SiT selaku Kepala UPTD Perparkiran Surakarta, dan
Bapak Henry Satya Negara,Amd.LLAJ,SE,MM selaku kepala sub bagian tata
usaha UPTD Perparkiran Kota Surakarta.
9.
Bapak Mudo Prayitno, S.SiT dan Pambudi selaku staff UPTD Perparkiran Kota
Surakarta yang telah menjadi rekan Magang yang memberi banyak pengalaman
berharga.
10.
Sahabatku Ahya Annur Rohim, Bayu Prassetyo, Tri Wasis Sugihartanto,
Muhammad Rivaldi, Muhammad Rifqi, Rifai Amin Rais, Rafif Labib Rabbani,
Ilham Januardika, Rais Jati Permana, Ilham Ardiyanto Prakoso .
11.
Teman-teman perpajakan angkatan 2013 khususnya perpajakan B.
12.
Teman-teman kosan Dua Wijaya yang selalu memberi motivasi.
13.
Teman-teman seperjuangan bimbingan Ibu Trisninik Ratih Wulandari.
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
14.
digilib.uns.ac.id
Semua pihak yang telah membantu namun tidak dapat disebutkan satu per satu.
Penulis menyadari sepenuhnya atas kekurangan dalam penulisan tugas akhir
ini. Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun. Namun
demikian, karya sederhana ini diharapkan dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang
membutuhkan.
Wassalamu’alaikum Wr.Wb
Surakarta,
Penulis
commit to user
ix
Juni 2016
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL........................................................................................ i
ABSTRAK ....................................................................................................... ii
HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................... iv
HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... v
MOTTO DAN PERSEMBAHAN ................................................................... vi
KATA PENGANTAR ..................................................................................... vii
DAFTAR ISI .................................................................................................... x
DAFTAR TABEL ............................................................................................ xii
DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... xiii
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... xiv
BAB I
PENDAHULUAN
A. Gambaran Umum Perusahaan .................................................... 1
B. Latar Belakang ............................................................................ 10
C. Rumusan Masalah ....................................................................... 14
D. Tujuan Penelitian ........................................................................ 15
E. Manfaat Penelitian ...................................................................... 15
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Retribusi Daerah ......................................................................... 22
1.
Definis Retribusi Daerah ................................................. 22
2.
Objek Retribusi Daerah ................................................... 22
3.
Subjek dan Wajib Retribusi Daerah ................................ 23
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
B.
digilib.uns.ac.id
Retribusi Parkir .................................................................... 25
1.
Definisi Retribusi Parkir ................................................. 25
2.
Dasar Hukum Penyelenggaraan Parkir ........................... 26
3.
Penyelenggaraan Parkir................................................... 27
4.
Penetapan Lokasi Parkir dan Fasilitas Parkir .................. 27
5.
Pengelolaan Parkir .......................................................... 29
6.
Retribusi Parkir di Tepi Jalan Umum ............................. 33
7.
Retribusi Tempat Khusus Parkir ..................................... 34
8.
Nama,Objek,Subjek,dan Golongan Retrbusi .................. 34
9.
Tarif Retribusi Parkir ...................................................... 35
10. Pelaksanaan Retribusi Parkir .......................................... 37
BAB III ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN
A. Pembahasan Masalah .................................................................. 50
1. Tingkat Efektivitas Penerimaan Retribusi Parkir di UPTD
Perparkiran Kota Surakarta Tahun 2011 – 2015 ............... 50
2. Analisis Pertumbuhan Penerimaan Retribusi Parkir di UPTD
Perparkiran Kota Surakarta Tahun 2011-2015 .................... 66
3. Kendala-Kendala yang Dihadapi UPTD Perparkiran
Kota Surakarta dalam Meningkatkan Penerimaan Retribusi
Parkir ................................................................................... 69
4. Upaya yang Dilakukan UPTD Perparkiran Kota Surakarta
dalam meningkatkan penerimaan Retribusi Parkir .............. 70
B. Temuan
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
1. Kelebihan ............................................................................. 71
2. Kelemahan ........................................................................... 71
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan ................................................................................. 73
B. Saran 75
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
commit to user
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
TABEL
Halaman
2.1
Pembagian Zona Parkir Di Kota Surakarta ................................................. 29
2.2
Tarif Retribusi Pelayanan Parkir di Tepi Jalan Umum ................................ 35
2.3
Tarif Retrisbusi Tempat Khusus Parkir ....................................................... 37
3.1
Kriteria Efektivitas Retribusi Parkir ............................................................ 51
3.2
Efektivitas Penerimaan Retribusi Parkir di UPTD Perparkiran Kota
Surakarta Tahun 2011-2015 ........................................................................ 52
3.3
Rasio Pertumbuhan Penerimaan Retribusi Parkir di UPTD Perparkiran
Kota Surakarta Tahun 2011-2015 ................................................................ 67
commit to user
xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
GAMBAR
Halaman
1.1
Struktur Organisasi UPTD Perparkiran Kota Surakarta .............................. 50
2.1
Mekanisme Pelelangan Parkir ...................................................................... 42
2.2
Prosedur
Perizinan
Pengusahaan
Parkir
Melalui
Mekanisme
Penunjukkan dan Pelelangan ....................................................................... 44
2.3
Sistem Pemungutan Retribusi Parkir ........................................................... 45
2.4
Mekanisme Pembayaran Retribusi Parkir ................................................... 48
2.5
Mekanisme Pelaporan Bulanan Retribusi Parkir ......................................... 49
commit to user
xiv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1.
Daftar Hadir Kegiatan Magang.
Lampiran 2.
Laporan Kegiatan Harian Magang.
Lampiran 3.
Lembar Monitoring Dosen Pembimbing Magang.
Lampiran 4.
Surat Keterangan Nilai Magang.
Lampiran 5.
Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 9 Tahun 2011 Tentang
Retribusi Daerah.
Lampiran 6.
Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 1 Tahun 2013 Tentang
Penyelenggaraan Perhubungan.
Lampiran 7
Peraturan Walikota Surakarta Nomor 16 Tahun 2011 Tentang Zona
Parkir Di Tepi Jalan Umum.
Lampiran 8
Realisasi Pencapaian Target Penerimaan Pendapatan Asli Daerah
UPTD Perparkiran Kota Surakarta Tahun 2011-2015.
Lampiran 9
Protokol Wawancara Pada Pegawai UPTD Perparkiran Kota
Surakarta.
Lampiran 10
Protokol Wawancara Dengan Pengelola Parkir.
Lampiran 11
Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 Tentang Pajak Daerah dan
Retribusi Daerah.
commit to user
xv
digilib.uns.ac.id
EFEKTIVITAS DAN PERTUMBUHAN PENERIMAAN RETRIBUSI
PARKIR DI UPTD PERPARKIRAN KOTA SURAKARTA
TAHUN 2011-2015
TUGAS AKHIR
Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat
Guna Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III
Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Oleh :
HASAN NOOR SABARUDIN
NIM F3413036
PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit to user
2016
1
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
EFEKTIVITAS DAN PERTUMBUHAN PENERIMAAN RETRIBUSI
PARKIR DI UPTD PERPARKIRAN KOTA SURAKARTA
TAHUN 2011-2015
HASAN NOOR SABARUDIN
NIM F3413036
Tujuan dari penulisan tugas akhir ini adalah mengetahui efektivitas
penerimaan retribusi parkir, pertumbuhan retribusi parkir, kendala yang dihadapi,
dan upaya yang dilakukan UPTD Perparkiran Kota Surakarta dalam meningkatkan
penerimaan retribusi parkir.
Studi kasus ini menggunakan metode wawancara, dokumentasi dan metode
deskriptif. Metode wawancara dilakukan dengan pegawai UPTD Perparkiran Kota
Surakarta dan pengelola parkir.
Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa penerimaan retribusi parkir di
UPTD Perparkiran Kota Surakarta Tahun 2011-2015 sudah efektif, karena
realisasinya selalu memenuhi target yang telah ditetapkan tetapi masih terdapat jenis
retribusi parkir yang realisasinya belum memenuhi target antara lain retribusi taman
parkir pada tahun 2012 dan 2014 yaitu sebesar Rp. 202.206.700,00 atau sebesar
95,99% dan Rp. 206.253.450,00 atau sebesar 96,05% serta parkir umum pada tahun
2011 dan 2015 yaitu sebesar Rp. 1.406.956.800,00 atau sebesar 86,27% dan Rp.
2.302.136.142,00 atau sebesar 96,80%. Pertumbuhan penerimaan retribusi parkir
selalu mengalami penurunan dari tahun 2011-2015 dan mencapai 1,71% pada tahun
2015 karena keterbatasan ruang parkir.
Penulis menyarankan agar tahun mendatang tidak membuat target yang terlalu
tinggi sehingga penerimaan retribusi parkir dapat lebih efektif dan pihak UPTD
Perpakiran hendaknya mengadakan sosialisasi Perda Kota Surakarta Nomor 9 Tahun
2011 tentang retribusi daerah serta memberikan pembinaan terhadap petugas parkir.
Kata Kuci : Retribusi Parkir, Efektivitas, Pertumbuhan
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
THE EFFECTIVENESS OF PARKING RETRIBUTION REVENUE
GROWTH IN SURAKARTA CITY’S LOCAL TECHNICAL SERVICE UNIT
(UPTD) OF PARKING IN 2011-2015
HASAN NOOR SABARUDIN
F3413036
The objective of study is to find out the effectiveness of parking retribution
revenue, parking retribution growth, and constraints encountere, and the attempt the
Surakarta City’s UPTD of Parking took in improving parking retribution revenue.
This case study use’s interview, documentation and descriptive methods.
Interviews have being conducted with the officers of Surakarta City’s UPTD of
Parking and the parking manager.
The result of study shows that parking retribution revenue in Surakarta City’s
UPTD of Parking during 2011-2015 have been effective, because its realization
always met the target but some types of parking retribution not meet the target:
parking garden in 2012 and 2014 in the amount of Rp. 202.206.700,00 or by 95,99%
and Rp. 206.253.450,00 or by 96,05% then public parking retributions 2011 and
2015 in the amount of Rp. 1.406.956.800,00 or by 86,27% and Rp. 2.302.136.142,00
or by 96,80%. The growth of parking retribution decrease from 2011 to 2015 and
reach 1,71% in 2015 because parking space is limits.
The writer recommends to UPTD to lower target of parking retribution
revenue and to socialize the Surakarta City’s Local Government Regulation Number
9 of 2011 about local government retribution and to give training (building) to
parking officers.
Keywords: Parking Retribution, Effectiveness, Growth.
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
HALAMAN PERSETUJUAN
Laporan Tugas Akhir dengan judul :
EFEKTIVITAS DAN PERTUMBUHAN PENERIMAAN RETRIBUSI
PARKIR DI UPTD PERPARKIRAN KOTA SURAKARTA
TAHUN 2011-2015
Surakarta,
Juni 2016
Telah disetujui oleh Dosen Pembimbing
Trisninik Ratih W, S.E., M.Si, Ak.
NIP. 1976040420140901
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
HALAMAN PENGESAHAN
Laporan Tugas Akhir Dengan Judul:
EFEKTIVITAS DAN PERTUMBUHAN PENERIMAAN RETRIBUSI
PARKIR DI UPTD PERPARKIRAN KOTA SURAKARTA
TAHUN 2011-2015
Telah disahkan oleh Tim Penguji Tugas Akhir
Program Studi Diploma III Perpajakan
Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta,
Tim Penguji Tugas Akhir
Titik Setyaningsih, S.E, M.si, Ak
NIK. 1976121820130201
_____________________
Penguji
Trisninik Ratih W, S.E., M.Si, Ak.
NIP. 1976040420140901
_____________________
Pembimbing
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTO DAN PERSEMBAHAN
Raihlah ilmu, dan untuk meraih ilmu belajarlah untuk tenang dan sabar
(Khalifah ‘Umar)
Ketika berusaha maksimal, kita tidak akan pernah tahu keajaiban apa yang akan
datang pada kita atau orang lain
(Hellen Keller)
―Whatever you have to do — just find an excuse to win. Keep going.‖
(M. Luttrel)
Life's simple. You make choices and you don't look back.
Tugas Akhir ini saya persembahkan kepada:
1. Bapak dan Ibu tercinta serta Keluargaku yang selalu mendukungku.
2. Semua teman-temanku, dan
3. Almamaterku.
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb
Segala puji bagi Allah SWT yang telah melimpahkan Rahmat dan KaruniaNya sehingga Laporan Tugas Akhir dengan Judul ―EFEKTIVITAS DAN
PERTUMBUHAN
PENERIMAAN
RETRIBUSI
PARKIR
PERPARKIRAN KOTA SURAKARTA Tahun 2011-2015”
DI
UPTD
ini dapat
diselesaikan dengan baik.
Tugas akhir ini disusun untuk memenuhi Syarat-syarat Mencapai Gelar Ahli
Madya pada Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret.
Tugas Akhir ini dapat diselesaikan dengan baik atas dukungan dan bantuan
berbagai pihak. Pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih
kepada:
1.
Allah SWT, karena berkat segala nikmat, karunia, serta berkah-Nya sehingga
penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini.
2.
Prof. Dr. Ravik Karsidi, Ms. Selaku Rektor Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
3.
Ibu Dr. Hunik Sri Runing Sawitri. M. Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
4.
digilib.uns.ac.id
Bapak Drs. Hanung Triatmoko, M.Si, Ak., selaku Ketua Progam Studi Diploma
III Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
5.
Ibu Trisninik Ratih Wulandari, S.E., M.M., Ak. selaku dosen pembimbing
Tugas Akhir.yang telah berkenan menyediakan waktu dan memberikan
pengarahan selama penyusunan Tugas Akhir ini.
6.
Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret
Surakarta yang telah memberikan ilmu yang bermanfaat bagi penulis.
7.
Bapak (Jaino), Ibu (Suyatmi), Kakak (Anis Prasetyo) , Kakak (Rahmat Dwi
Prabowo), dan Kakak Ipar (Susana Setyaningrum) serta seluruh Keluarga yang
selalu memberikan doa dan dukungan dalam mengerjakan tugas akhir ini.
8.
Bapak Moch. Usman, S.SiT selaku Kepala UPTD Perparkiran Surakarta, dan
Bapak Henry Satya Negara,Amd.LLAJ,SE,MM selaku kepala sub bagian tata
usaha UPTD Perparkiran Kota Surakarta.
9.
Bapak Mudo Prayitno, S.SiT dan Pambudi selaku staff UPTD Perparkiran Kota
Surakarta yang telah menjadi rekan Magang yang memberi banyak pengalaman
berharga.
10.
Sahabatku Ahya Annur Rohim, Bayu Prassetyo, Tri Wasis Sugihartanto,
Muhammad Rivaldi, Muhammad Rifqi, Rifai Amin Rais, Rafif Labib Rabbani,
Ilham Januardika, Rais Jati Permana, Ilham Ardiyanto Prakoso .
11.
Teman-teman perpajakan angkatan 2013 khususnya perpajakan B.
12.
Teman-teman kosan Dua Wijaya yang selalu memberi motivasi.
13.
Teman-teman seperjuangan bimbingan Ibu Trisninik Ratih Wulandari.
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
14.
digilib.uns.ac.id
Semua pihak yang telah membantu namun tidak dapat disebutkan satu per satu.
Penulis menyadari sepenuhnya atas kekurangan dalam penulisan tugas akhir
ini. Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun. Namun
demikian, karya sederhana ini diharapkan dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang
membutuhkan.
Wassalamu’alaikum Wr.Wb
Surakarta,
Penulis
commit to user
ix
Juni 2016
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL........................................................................................ i
ABSTRAK ....................................................................................................... ii
HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................... iv
HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... v
MOTTO DAN PERSEMBAHAN ................................................................... vi
KATA PENGANTAR ..................................................................................... vii
DAFTAR ISI .................................................................................................... x
DAFTAR TABEL ............................................................................................ xii
DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... xiii
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... xiv
BAB I
PENDAHULUAN
A. Gambaran Umum Perusahaan .................................................... 1
B. Latar Belakang ............................................................................ 10
C. Rumusan Masalah ....................................................................... 14
D. Tujuan Penelitian ........................................................................ 15
E. Manfaat Penelitian ...................................................................... 15
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Retribusi Daerah ......................................................................... 22
1.
Definis Retribusi Daerah ................................................. 22
2.
Objek Retribusi Daerah ................................................... 22
3.
Subjek dan Wajib Retribusi Daerah ................................ 23
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
B.
digilib.uns.ac.id
Retribusi Parkir .................................................................... 25
1.
Definisi Retribusi Parkir ................................................. 25
2.
Dasar Hukum Penyelenggaraan Parkir ........................... 26
3.
Penyelenggaraan Parkir................................................... 27
4.
Penetapan Lokasi Parkir dan Fasilitas Parkir .................. 27
5.
Pengelolaan Parkir .......................................................... 29
6.
Retribusi Parkir di Tepi Jalan Umum ............................. 33
7.
Retribusi Tempat Khusus Parkir ..................................... 34
8.
Nama,Objek,Subjek,dan Golongan Retrbusi .................. 34
9.
Tarif Retribusi Parkir ...................................................... 35
10. Pelaksanaan Retribusi Parkir .......................................... 37
BAB III ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN
A. Pembahasan Masalah .................................................................. 50
1. Tingkat Efektivitas Penerimaan Retribusi Parkir di UPTD
Perparkiran Kota Surakarta Tahun 2011 – 2015 ............... 50
2. Analisis Pertumbuhan Penerimaan Retribusi Parkir di UPTD
Perparkiran Kota Surakarta Tahun 2011-2015 .................... 66
3. Kendala-Kendala yang Dihadapi UPTD Perparkiran
Kota Surakarta dalam Meningkatkan Penerimaan Retribusi
Parkir ................................................................................... 69
4. Upaya yang Dilakukan UPTD Perparkiran Kota Surakarta
dalam meningkatkan penerimaan Retribusi Parkir .............. 70
B. Temuan
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
1. Kelebihan ............................................................................. 71
2. Kelemahan ........................................................................... 71
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan ................................................................................. 73
B. Saran 75
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
commit to user
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
TABEL
Halaman
2.1
Pembagian Zona Parkir Di Kota Surakarta ................................................. 29
2.2
Tarif Retribusi Pelayanan Parkir di Tepi Jalan Umum ................................ 35
2.3
Tarif Retrisbusi Tempat Khusus Parkir ....................................................... 37
3.1
Kriteria Efektivitas Retribusi Parkir ............................................................ 51
3.2
Efektivitas Penerimaan Retribusi Parkir di UPTD Perparkiran Kota
Surakarta Tahun 2011-2015 ........................................................................ 52
3.3
Rasio Pertumbuhan Penerimaan Retribusi Parkir di UPTD Perparkiran
Kota Surakarta Tahun 2011-2015 ................................................................ 67
commit to user
xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
GAMBAR
Halaman
1.1
Struktur Organisasi UPTD Perparkiran Kota Surakarta .............................. 50
2.1
Mekanisme Pelelangan Parkir ...................................................................... 42
2.2
Prosedur
Perizinan
Pengusahaan
Parkir
Melalui
Mekanisme
Penunjukkan dan Pelelangan ....................................................................... 44
2.3
Sistem Pemungutan Retribusi Parkir ........................................................... 45
2.4
Mekanisme Pembayaran Retribusi Parkir ................................................... 48
2.5
Mekanisme Pelaporan Bulanan Retribusi Parkir ......................................... 49
commit to user
xiv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1.
Daftar Hadir Kegiatan Magang.
Lampiran 2.
Laporan Kegiatan Harian Magang.
Lampiran 3.
Lembar Monitoring Dosen Pembimbing Magang.
Lampiran 4.
Surat Keterangan Nilai Magang.
Lampiran 5.
Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 9 Tahun 2011 Tentang
Retribusi Daerah.
Lampiran 6.
Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 1 Tahun 2013 Tentang
Penyelenggaraan Perhubungan.
Lampiran 7
Peraturan Walikota Surakarta Nomor 16 Tahun 2011 Tentang Zona
Parkir Di Tepi Jalan Umum.
Lampiran 8
Realisasi Pencapaian Target Penerimaan Pendapatan Asli Daerah
UPTD Perparkiran Kota Surakarta Tahun 2011-2015.
Lampiran 9
Protokol Wawancara Pada Pegawai UPTD Perparkiran Kota
Surakarta.
Lampiran 10
Protokol Wawancara Dengan Pengelola Parkir.
Lampiran 11
Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 Tentang Pajak Daerah dan
Retribusi Daerah.
commit to user
xv