PENGARUH PARTISIPASI PENYUSUNAN ANGGARAN TERHADAP KINERJA APARAT PEMERINTAH PENGARUH PARTISIPASI PENYUSUNAN ANGGARAN TERHADAP KINERJA APARAT PEMERINTAH DAERAH DENGAN KOMITMEN ORGANISASI SEBAGAI VARIABEL MODERATING ( Survei pada Pemerintah Daerah Kab. Su

PENGARUH PARTISIPASI PENYUSUNAN
ANGGARAN TERHADAP KINERJA APARAT PEMERINTAH
DAERAH DENGAN KOMITMEN ORGANISASI SEBAGAI
VARIABEL MODERATING
( Survei pada Pemerintah Daerah Kab. Sukoharjo )

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat
Guna Memperoleh Derajad Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi
pada Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah
Surakarta
Disusun Oleh:

KUSUMA WIJAYANTO
B200070121

FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2011

HALAMAN PENGESAHAN


Yang bertanda tangan dibawah ini telah membaca skripsi dengan judul :
” PENGARUH PARTISIPASI PENYUSUNAN ANGGARAN TERHADAP
KINERJA APARAT PEMERINTAH DAERAH DENGAN KOMITMEN
ORGANISASI SEBAGAI VARIABEL MODERATING (Survei pada Pemerintah
Daerah Kab. Sukoharjo)”
Yang ditulis oleh:
Nama : KUSUMA WIJAYANTO
NIM : B 200070121
Penandatanganan berpendapat bahwa skripsi tersebut telah memenuhi syarat untuk
diterima.

Surakarta, Juli 2011
Pembimbing Utama

( Suyatmin M.Si)
Mengetahui
Dekan Fakultas Ekonomi
Universitas Muhammadiyah Surakarta

(Dr. Triyono, M.Si)


ii

KUSUMA WIJAYANTO
07.6.106.02030.50121
AKUNTANSI
PENGARUH
PARTISIPASI
PENYUSUNAN
ANGGARAN TERHADAP KINERJA APARAT
PEMERINTAH DAERAH DENGAN KOMITMEN
ORGANISASI
SEBAGAI
VARIABEL
MODERATING

Juni 2011

KUSUMA WIJAYANTO


iii

MOTTO

” Barangsiapa yang datang dengan (membawa) kebaikan, maka baginya (pahala) yang lebih baik
daripada itu: dan barangsiapa yang datang dengan membawa kejahatan, maka tidaklah diberi
pembalasan kepada orang-orang yang telah mengerjakan kejahatan itu melainkan (seimbang) dengan
apa yang dahulu mereka kerjakan”
(Al Qashash:84)
Sabar adalah cara utama menangani kesulitan agar mampu menuju kemenangan gemilang, sabar
bukan berarti pasrah terhadap keadaan tetapi tenang namun pasti dalam mencari penyelesaian
(Syeh Abdul Kadir Al-Jaelani)

Bergabunglah dengan orang-orang yang berkualitas jika anda menghargai reputasi anda, karena lebih
baik sendiri daripada berada dalam persahabatan yang buruk
(George Washington)
“Dan rendahkanlah dirimu terhadap mereka berdua dengan penuh kesayangan dan ucapkanlah:
Wahai Tuhanku, kasihanilah mereka keduanya, sebagaimana mereka telah mendidik aku waktu kecil“
( Al Isra’17:24)
Orang yang hidup dengan prinsip yang teguh tidak akan hilang (dilupakan), tidak akan kehilangan

dan tidak akan mati

iv

PERSEMBAHAN

Skripsi ini kupersembahkan untuk :





Allah SWT dengan segala Rahmat dan Hidayahnya
Kedua Orangtuaku Ibu dan Ayahku tercinta yang
telah

membesarkan,mendidik

dengan


penuh

kesabaran dengan berlimpah kasih sayang dan
selalu mengiringi setiap langkahku dengan Doa



yang tulus sehingga aku bisa menyelesaikan studi ini
Kakak dan adikku tersayang Wahyu Kusumanto dan
Haris Kusumanto, makasih atas dukungan dan




doanya
Qodri Laila Fi Hidayati trimakasih untuk cinta,
kesetiaan, doa, dukungan dan bantuannya
Agama dan Almamaterku.

v


KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Dengan mengucapkan terima kasih dan rasa syukur kehadirat ALLAH SWT, yang
tidak dapat dilukiskan atas segala limpahan rahmat, taufik, dan hidayah–Nya, sehingga
penulis dapat menyelesaikan penulisan (skripsi) yang berjudul ”PENGARUH
PARTISIPASI PENYUSUNAN ANGGARAN TERHADAP KINERJA APARAT
PEMERINTAH DAERAH DENGAN KOMITMEN ORGANISASI SEBAGAI
VARIABEL MODERATING (Survey pada Pemerintah Daerah Kab. Sukoharjo)”,
skripsi ini disusun dan diajukan untuk memenuhi persyaratan guna memperoleh derajad
Sarjana Strata 1 jurusan akuntansi pada Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
Penulis menyadari hasil skripsi yang tertuang dalam tulisan ini jauh dari
sempurna, karena adanya berbagai kekurangan dan kelemahan baik dalam teknik
penulisan maupun penyajiannya.
Keberhasilan dalam skripsi ini tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak baik itu
berupa materi, bimbingan, maupun dorongan moril unutk itu penulis mengucapakan
terima kasih atas terselesainya skripsi, kepada:

1. Bapak Prof. Dr. Bambang Setiaji selaku Rektor Universitas Muhammadiyah
Surakarta
2. Bapak Dr. Triyono, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas
Muhammadiyah Surakarta
3. Bapak Dr. Fatchan Achyani, M.Si selaku ketua jurusan Fakultas Ekonomi
4. Bapak Drs. M.Abdul Aris, M.Si selaku Sekretaris Jurusan Fakultas Ekonomi
Akuntansi

vi

5. Bapak Drs Suyatmin, M.Si selaku pembimbing yang telah memberikan bimbingan
dan pengarahan sehingga terselesainya skripsi ini
6. Ibu Shinta Permata Sari ,M.Si selaku pembimbing Akademik penulis.
7. Seluruh dosen dan staf tata usaha fakultas Ekonomi Akuntansi Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan pelayanan administrasi selama
penulis menjadi mahasiswa.
8. Kepada Ibunda tercinta Dra. Hj. Dwi Prasetyowati yang telah membesarkan,
mendidik dengan penuh kesabaran dengan berlimpah kasih sayang, memberikan
dorongan dan selalu mengiringi setiap langkahku dengan doa yang tulus sehingga
aku dapat menyelesaikan studi ini.

9. Buat Ayah tercinta Dr. H. Bambang Sumardjoko yang telah mendidik dengan sabar,
memberi dorongan, doa yang tiada henti, sehingga aku bisa menyelesaikan studi
ini.
10. Buat kakak-adikku tersayang Wahyu Kusumanto dan Haris Kusumanto trima kasih
atas kasih sayang, bantuan dan suport-nya selama ini.
11. Simbah kakung dan simbah uti yang aku sayangi, yang selalu mendoakan dan
mendukungku dari aq kecil hingga sekarang.
12. Almarhum eyang kakung dan eyang uti,semoga bahagia di surga...Amiiin.
Aku merindukanmu...
13. Semua om, bulek, pakdhe, bude, dan sepupu2ku thanks dukungannya.
14. Trimakasih untuk belahan hatiQue Qodri Laila Fi Hidayati yang telah membantu
,mensupport n seLalu tabah dg diriQ Yg Emosional, mksih telah meNgisi hariQ
seLama kuliah menjadi lebiH berwarNa n membuat aQ lebih mNgrti ttg Arti hidup.
15. Teman Que elqalivta makasih udah menjadi bagian dri kehidupan kmpuzQ Yg
pooL coLor,,:p
16. Nuwun kangge anak2 Motor Kost Danny “sheva”, Yogi “Goparmen”, Sofia
“lionk”, I ghost “KeNtu’z”, Iam “JaiM”,, thank’z buat waktu’y selama ini n bsok
klo m Ngjak PS belajar dlu ya...hahaa..
17. Teman2 Futsal Ceria Sorta Holic,,thank’z udh menjadi long friend from SMA until
I don’t,,he.. “Sorta Holic Never Ending Story”

18. Buat teman-teman senasib seperjuangan angkatan 2007 kelasE (mila, widi, indra,
nita, nana, rida, beni, eko, tara, nur)

vii

19. Para Penghuni Pucangan,,kang Tepeh, mbeLang, Kembo, Danang, si boY, koH
baba, Robbin, lekman, Leek Ngatimen, boZgenk “ableh”, n Para PenGhuni DuNia
maLam,, thank all brother . . . . .!!!
20. Para Kicau Mania di seluruh penjuru Nusantara...saLam bUrung !!
21. Mas Waqid….thanks bantuan’y selama ini sangatlah berarti
22. Trimakasih Bapak-Bapak n Ibu-Ibu Pemda Yang udh Memperlancar skripsi Que..
23. Semua karyawan jurusan akuntansi yang memberi kemudahan atas terbuat’y skripsi
ini.
24. Mio Soul Red AD 2155 JK engkaulah saksi bisu terjalnya hidupQ dalam
mengarungi kehidupan kuliah mulai dri awaL mpe Wisuda.
25. Dan semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu yang telah
membantu hingga terselesainya skripsi ini,trimakasih banyak,semoga kebaikan
kalian mendapat balasan dari Allah SWT,Amin.....
Semoga segala amal kebaikan serta bantuan dari Bapak/Ibu dan Saudara-saudara
yang telah berikan kepada penulis, senantiasa mendapat pahala dari Allah SWT. Amin.

Akhirnya penulis hanya bisa berharap, semoga karya ini bisa bermanfaat.
Wassalamu’alaikuim Wr. Wb.
Surakarta, Juni 2011
Penulis

(Kusuma Wijayanto)

viii

DAFTAR ISI

Halaman
HALAMAN JUDUL ...................................................................................

i

HALAMAN PENGESAHAN .....................................................................

ii


HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN ................................................

iii

HALAMAN MOTTO .................................................................................

iv

HALAMAN PERSEMBAHAN ..................................................................

v

KATA PENGANTAR .................................................................................

vi

DAFTAR ISI ................................................................................................

ix

DAFTAR GAMBAR ...................................................................................

xii

DAFTAR TABEL ........................................................................................

xiii

ABSTRAKSI ..............................................................................................

xiv

BAB I

BAB II

PENDAHULUAN ......................................................................

1

A. Latar Belakang........................................................................

1

B. Perumusan Masalah ................................................................

5

C. Pembatasan Masalah...............................................................

6

D. Tujuan Penelitian......………………………………………...

6

E. Manfaat Penelitian ..................................................................

6

F. Sistematika Penelitian ............................................................

7

TINJAUAN PUSTAKA ..............................................................

8

A. Pengelolaan Keuangan Daerah...............................................

8

B. Anggaran ...............................................................................

9

1. Pengertian Anggaran .........................................................

9

ix

2. Karakteristik Anggaran …....…………………………......

11

3. Fungsi Anggaran .......………………………………….....

12

4. Keuntungan Anggaran……………………………………

13

5. Syarat-syarat Anggaran ................………………………..

14

6. Pendekatan Penyusunan Anggaran ...................................

15

C. Partisipasi dalam Penyusunan Anggaran ...............................

17

1. Pengertian Partisipasi dalam Penyusunan Anggaran ……..

17

2. Keuntungan Partisipasi dalam Penyusunan Anggaran.........

17

3. Kelemahan Partisipasi Anggaran…………………………

18

D. Pengertian Kinerja Manajerial ..............................................

19

E. Komitmen Organisasi ............................................................

21

F. Penelitian Terdahulu ..............................................................

22

G. Pengembangan Hipotesis .......................................................

24

H. Kerangka Pemikiran Hipotesis ...............................................

27

BAB III METODE PENELITIAN .............................................................

29

A. Jenis Penelitian.......................................................................

29

B. Populasi dan Sampel ..............................................................

29

C. Data dan Sumber Data ...........................................................

30

D. Metode Pengumpulan Data....................................................

31

E. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ....................

31

F. Analisis Data .........................................................................

34

1. Pengujian Instrumen Penelitian .......................................

34

2. Uji Asumsi Klasik ..........................................................

36

3. Uji Hipotesis ....................................................................

38

x

BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ................................

43

A. Sebaran Data Penelitian ........................................................

43

B. Statistik Deskriptif ................................................................

44

C. Pengujian Instrumen Penelitian .............................................

45

1. Uji Validitas……………………………………………..

45

2. Uji Reliabilitas…………………………………………..

47

D. Pengujian Asumsi Klasik ......................................................

48

1. Uji Normalitas ................................................................

48

2. Uji Multikolinearitas ......................................................

49

3. Uji Heterokedastisitas .....................................................

50

E. Analisis Data .........................................................................

51

F. Pembahasan ............................................................................

60

PENUTUP ...................................................................................

64

A. Simpulan ...............................................................................

64

B. Keterbatasan ..........................................................................

65

C. Saran ......................................................................................

65

BAB V

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

xi

DAFTAR GAMBAR
Gambar II.1. Kerangka Teoritis ....................................................................

28

Gambar III.1 Pengujian Partisipasi Penyusunan Anggaran ..........................

55

Gambar III.2 Pengujian Komitmen Organisasi ............................................

56

xii

DAFTAR TABEL
Tabel IV.1

Distibusi Data Penelitian .......................................................

43

Tabel IV.2

Statistik Deskriptif .................................................................

44

Tabel IV.3

Hasil Uji Validitas Partisipasi Penyusuna Anggaran ............

46

Tabel IV.4

Hasil Uji Validitas Komitmen Organisasi .............................

46

Tabel IV.5

Hasil Uji Validitas Kinerja Aparat Pemerintah .....................

47

Tabel IV.6

Hasil Uji Reliabilitas ............................................................

48

Tabel IV.7

Hasil Uji Normalitas ..............................................................

49

Tabel IV.8

Hasil Uji Multikolinearitas ....................................................

50

Tabel IV.9

Hasil Uji Heteroskedastisitas ..................................................

51

Tabel IV.10 Hasil Analisis Regresi Linear Berganda ................................

52

xiii

ABSTRAKSI

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh partisipasi penyusunan
anggaran terhadap kinerja aparat pemerintah daerah serta pengaruh komitmen
organisasi terhadap hubungan antara partisipasi penyusunan anggaran dan kinerja aparat
pemerintah daerah. Survey pada pemerintah daerah di kabupaten Sukoharjo.
Pengambilan sampel dalam penelitian ini adalah dengan menggunakan metode
purposive sampling.
Penelitian ini dilaksanakan dengan menggunakan metode survey dengan
menggunakan kuesioner sebagai alat pengumpul data. Sampel dalam penelitian ini
adalah seluruh karyawan SKPD baik di instansi maupun kantor di Kabupaten
Sukoharjo. Sampel penelitian sebanyak 57 pegawai yang berasal dari pegawai ekselon
III & IV. Sampel penelitian di uji dengan menggunakan uji validitas dan uji realibilitas,
analis dilakukan dengan menggunakan analisis regresi linear berganda yang meliputi uji
F dan uji t.
Hasil penelitian ini menunjukkan : (1) partisipasi penyusunan anggaran
berpengaruh terhadap kinerja aparat pemerintah daerah dengan R2 sebesar 77% dengan
tingkat signifikan sebesar 8,928 > 2,005 sehingga hipotesis pertama diterima. (2)
komitmen organisasi tidak dapat memoderasi hubungan antara partisipasi penyusunan
anggaran terhadap kinerja aparat pemerintah daerah dengan ditunjukkan tingkat
signifikan sebesar -1,333 < 2,005 sehingga hipotesis kedua ditolak.
Kata kunci : partisipasi penyusunan anggaran, kinerja aparat pemerintah,
komitmen organisasi.

xiv